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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE GUERRERO
CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y POSGRADOEN ESTUDIOS SOCIOTERRITOTIALES
SEDE CHILPANCINGO
OBSTÁCULOS AL DESARROLLO LOCAL: UN ESTUDIO DE CASO EN LA
SIERRA DE GUERRERO
EXPOSICIÓNTESIS DE DOCTOR EN GEOGRAFÍA
Dr. Pedro Vidal Tello Almaguer
Chilpancingo, Guerrero. 19/04/13
La Sierra de Guerrero
– Cuenta con un rico potencial de recursos naturales y humanos.
– Región desarticulada, con bajo desarrollo, y escasas oportunidades de empleo e ingresos.
– Débil estructura de mercado e inadecuados canales de comercialización, y escasas y accidentadas vías de comunicación.
– Esto inhibe el desarrollo de las relaciones comerciales locales y con el exterior, y ocasiona el incremento en los precios de los productos e insumos, acentuando las relaciones de intercambio desigual.
Protocolo original
INTEGRACIÓN DE CADENAS PRODUCTIVAS Y DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL EN LA SIERRA DEL ESTADO DE GUERRERO
Obstáculos para su desarrollo:
conflictos agrarios, deficientes sistemas productivos, carencia de canales de comercialización, métodos inadecuados para el desarrollo de la producción ganadera, aprovechamiento irracional de los recursos silvícolas y carencia de vías de comunicación rezagos sociales en salud, educación y servicios públicos.
Sierra de Guerrero zona estratégica para el desarrollo económico y social de la entidad.
Bosque Agua Biodiversidad
Pertinente y necesaria la realización de trabajos de investigación, cuyo objetivo sea develar los obstáculos que impiden el desarrollo de la región y sus localidades.
Hipótesis
Las transformaciones económicas y políticas del estado de Guerrero
El cambio en las orientaciones de política económica en el marco de la globalización,
Propician que el sistema productivo de La Sierra de Guerrero
• escasa articulación de sus actividades productivas• desintegración o escasa integración de cadenas
productivas locales• insuficiente desarrollo del mercado local
Las políticas de desarrollo implementadas por los gobiernos federal, estatal y municipal no han impactado significativamente en la mejora de las condiciones de producción y de vida de las localidades.
Los vastos recursos naturales no se utilizan de manera racional y productiva, debido en parte a la ausencia de un plan de desarrollo local.
Estudiar lo local, implica considerar las relaciones, procesos y estructuras dominantes a nivel mundial: no existen espacios económicos cerrados, ni al margen de impactos exógenos que inciden el rumbo de sus actividades económicas y sociales.
Se debe estudiar y explicar el entorno desde una perspectiva global, contando con referentes categoriales que guíen el trabajo de investigación y consideren los aspectos de carácter local y territorial.
La presente investigación, se articula en la vertiente del desarrollo local, desde una perspectiva geográfica, se refiere de manera particular a una comunidad ubicada en la denominada Sierra de Guerrero, destacándose los aspectos que han obstaculizado su desarrollo.
Jaleaca de Catalán, una historia de desarrollo y estancamiento
Ubicación geográfica y características sociodemográficasa. La Sierra de Guerrerob. Municipio de Chilpancingoc. Jaleaca de catalán
Ubicación geográfica: 17°26’44.83” N 99°51’56” O elev. 840 msnm
Una comunidad con historia nahua-cohuixca y tepozteca
Etapa prehispánica tuxtecas matlazinca
Creación del municipio de Chilpancingo: 1826, como parte del estado de México
Erección del estado de Guerrero: 27 de octubre de 1849
localidad de Chilpancingo de 1826 a 1909Jaleaca: localidad del Leonardo Bravo de 1909 a
1935 se reincorpora a Chilpancingo en 1935
Agrariamente: anexo de la Comunidad Agraria de Santiago Tlacotepec desde el 6 de febrero de 1963
Como espacio geográfico y de organización social, existe y se reproduce desde antes de la conquista española.
Jaleaca de Catalán y su lucha por el territorio
Santiago Tlacotepec
Solicitó a la Corona Española la donación de tierras para la manutención de sus pobladores: 17 de abril de 1748. Dentro de los linderos reclamados, se ubican las tierras nombradas San Francisco Xaliacam.
La petición resuelta favorablemente: 2 de noviembre de 1749.
Solicitud de restitución por parte de Santiago Tlacotepec: 9 de octubre de 1919.
Confirmación: 25 de enero de 1950, a Santiago Tlacotepec y anexos de 180,295 has.
132, 321 has.: grandes y pequeñas propiedades, ejidos y una 180,295 has. comunidad agraria (73.39%). 47, 974 has.: Comunidad Agraria y sus anexos (26.61%)
Restitución de Tierras 25 de marzo de 1963: 60, 772 has.
Se maneja que la comunidad tiene una extensión de 241,067 has.
Solicitudes de tierra de Jaleaca de Catalán:
Como ejido: 28 de julio de 1919. Respuesta favorable el 30 de noviembre de 1929, dotándosele de 7,400 has. La comunidad no llevo a cabo la posesión provisional, porque se encontraba desintegrado el Comité Ejecutivo Agrario.
En asamblea de la Comunidad Agraria de Santiago Tlacotepec, realizada el 18 de febrero de 1962, se otorga a Jaleaca uso exclusivo de sus recursos, se les autorizó a contratar libremente sus recursos forestales.
Al conocerse la restitución de 25 de marzo de 1963, dejan sin efecto el acuerdo de asamblea.
Los comuneros de Jaleaca se acogen a la resolución de restitución, para enfrentar de manera conjunta con los integrantes de la Comunidad Agraria a los madereros.
Área total de posesión de la Comunidad Agraria de Santiago Tlacotepec, con base a las restituciones de 1950 y 1963: 108,746 has.
Área que reclama la comunidad como su posesión: 47,367 has.
Si se suman los porcentajes de Jaleaca, Camotla y Coronilla, al anexo 38 le corresponde el 55.88% de los terrenos que integran a la Comunidad Agraria de Santiago Tlacotepec.
Distribución Porcentual de los Terrenos de la Comunidad Agraria de Santiago Tlacotepc y Anexos
44.12%
43.56%
1.13%
11.19% TERRENOSCOMUNALES DETLACOTEPECJALEACA DECATALAN
"CAMOTLA" HNOS.VELEZ
PREDIO CORONILLA
Actividades económicas más significativas y su vinculación con el entorno
La actividad de las haciendas
Colonia: circuito productivo → productos derivados de la caña de azúcar
Haciendas localizadas en el predio de Jaleaca de Catalán: Pueblo Viejo, Santo domingo, Santo dominguito y Zizicazapa
La ganadería y la ampliación de la vinculación territorial
Producción y comercialización de ganado de tiro
Producción y comercialización de ganado para consumo humano
La actividad forestal, bendición o castigo
1979 – 1989 Funciona en la comunidad el aserradero Gral. Nicolás Bravo
Conflictos internos quiebra y paralización de la actividad forestal
Obstáculos al Desarrollo Local
Cambios en los Modelos de Desarrollo
Ubicación Geográfica:
terrenos agrestes y vías de
comunicación inadecuadas
Producción Agrícola y
Ganadera de Autoconsumo
Introducción de Productos Sustitutos
Introducción de Paquetes
Tecnológicos
Conflicto Agrario: Jaleaca de Catalán
v.s.Santiago
Tlacotepec
Conflicto Entre Actores Sociales: administración y
gestión de los recursos naturales
Carencia de Marco Normativo e
Institucional para Reconocimiento
de lo Local
Ausencia de un Plan de Desarrollo
Factores para Promover el
Desarrollo Local
Recursos Naturales:
bosque, agua y suelo fértil
Planeación del Desarrollo Local
Búsqueda de un Acuerdo Político para Resolver el Conflicto Agrario
Promoción de Cambios
Normativos e Institucionales
para el Reconocimiento
de Lo Local
Desarrollo de Actividades de Reforestación y Conservación:
incursionar en la venta de servicios
ambientales
Participar en los Concursos por
Fondos Federales para Fortalecer las Actividades
Económicas locales
Participación de Migrantes con Recursos y en
Comités
Identidad y Fortaleza de los Lazos Familiares
Potencial para el Desarrollo
Ganadero y Apícola
Jaleaca de Catalán:
1. Ha vivido distintos momentos en los que se vislumbraron posibilidades de desarrollo para la comunidad.
2. Los cambios en los modelos económicos han impactado de manera negativa el desarrollo de las actividades productivas locales.
3.Se han presentado oportunidades para establecer un proyecto de desarrollo autogestionario y sustentable en la actividad forestal.
4.Las contradicciones internas impiden la posibilidad de un acuerdo en la perspectiva de trabajar en un proyecto de desarrollo local compartido.
5.No se privilegian los intereses de la comunidad por encima de los particulares y de grupo.