Embed Size (px)
Citation preview
1PalGov © 2011 1PalGov © 2011
أكاديمية الحكومة اإللكترونية الفلسطينية
The Palestinian eGovernment Academy
www.egovacademy.ps
For non-lawyers
Dr. Feras Milhem
Tutorial 6: The Legal Framework of New Technologies
Session1
Introduction to Law
2PalGov © 2011 2PalGov © 2011
About
This tutorial is part of the PalGov project, funded by the TEMPUS IV program of the
Commission of the European Communities, grant agreement 511159-TEMPUS-1-
2010-1-PS-TEMPUS-JPHES. The project website: www.egovacademy.ps
University of Trento, Italy
University of Namur, Belgium
Vrije Universiteit Brussel, Belgium
TrueTrust, UK
Birzeit University, Palestine
(Coordinator )
Palestine Polytechnic University, Palestine
Palestine Technical University, PalestineUniversité de Savoie, France
Ministry of Local Government, Palestine
Ministry of Telecom and IT, Palestine
Ministry of Interior, Palestine
Project Consortium:
Coordinator:
Dr. Mustafa Jarrar
Birzeit University, P.O.Box 14- Birzeit, Palestine
Telfax:+972 2 2982935 [email protected]
3PalGov © 2011 3PalGov © 2011
© Copyright Notes
Everyone is encouraged to use this material, or part of it, but should properly
cite the project (logo and website), and the author of that part.
No part of this tutorial may be reproduced or modified in any form or by any
means, without prior written permission from the project, who have the full
copyrights on the material.
Attribution-NonCommercial-ShareAlike
CC-BY-NC-SA
This license lets others remix, tweak, and build upon your work non-
commercially, as long as they credit you and license their new creations
under the identical terms.
4PalGov © 2011 4PalGov © 2011
ILOs
• This session is mainly for non-lawyers.
هذا الجزء مصمم لغر القانونن•
• Orientation on the Palestinian Legal System
منح المتلق فكرة عن النظام القانون الفلسطن •
• Introduce non-lawyers to the law and its fields
مقدمة لغر القانونن عن القانون وأقسامة •
• Widen the scope of lawyers and non-lawyers to the what is needed to initiate legislation (the legislative process), this knowledge is needed since Palestine is a need for new legislation.
إتساع مدارك القانونن وغر القانونن حول تقدم مقترح قانون •خاصة أن فلسطن بحاجة تشرع قوانن ( العملة التشرعة)
5PalGov © 2011 5PalGov © 2011
The Historical Evolution of the Palestinian Legal
SystemOttoman Period 1517-1917:
British Mandate 1917-1948:
Jordanian Rule of WB 48-67:Israel 1948-:Egyptian Rule of GS 48-67:
Light influence
Stronginfluence
Israeli Occupation of GS 1967-:
Egypt 1789-1952:Jordan 1921-1946:
© F.
Israeli Occupation of WB 1967-:
Palestinian National Authority 1994-2005:
A Unified Legal System is emerging, influenced by the Civil Law
tradition as has been evolved in the Arab Neighboring Countries.
However, it has a significant independent features.
6PalGov © 2011 6PalGov © 2011
:1917-1517الحقبة العثمانية
:1948-1917اإلنتداب البريطاني
:67-48الحقبة األردنية للضفة:67-48اإلدارة المصرية للقطاع:-1948إسرائيل
Light influence
Stronginfluence
-1967اإلحتالل اإلسرائيلي لقطاع غزة
:1952-1789مصر:1946-1921األردن
© F.
-1967اإلحتالل اإلسرائيلي للضفة الغربية
2011-1994السلطة الوطنية الفلسطينية
نظام قانوني جديد يتبلور متاثرا بالمدرسة الالتينية
التطور التاريخي للنظام القانوني الفلسطيني
7PalGov © 2011 7PalGov © 2011
: تقسم القواعد القانونة إلى
Legal Rules are divided into:
Written (codified) قواعد مكتوبة•
rules
Unwritten (non-codified)قواعد غر مكتوبة•
rules
تقسيم القواعد القانونية
Division of Legal Rules
8PalGov © 2011 8PalGov © 2011
تقسيم القواعد القانونية
Division of Legal Rules
Public Law مالقانون العا•
Private Law القانون الخاص•
وجود الدولة أو عدم وجودها كطرف ف : أساس التقسمالعالقات القانونة
Division Criterion: The involvement of the State or non-involvement as a party to legal relations
9PalGov © 2011 9PalGov © 2011
القانون العام والقانون الخاص
مجموعة القواعد القانونة الت تنظم العالقات الت : القانون العام .تكون الدولة طرفا فها
Public Law is a theory of law governing the relationship between individuals (citizens, companies) and the State
مجموعة القواعد الت تنظم العالقات بن االفراد : القانون الخاصبعضهم بالبعض اآلخر أو بنهم وبن الدولة باعتبارها شخصا
. عادا كباق االشخاص ال باعتبارها صاحبة السادة والسلطة
Is that part of a legal system that involves relationships between individuals that of no direct concerns to the State.
( الجبر واالكراه)المصلحة العامة للجماعة : علة التفرقة
10PalGov © 2011 10PalGov © 2011
أقسام القانون العام
Divisions of Public Law
International Public Lawالقانون الدول العام•
Constitutional Law.القانون الدستوري•
Administrative Law.القانون االداري•
Financial Law.القانون المال•
Criminal Law.القانون الجنائ•
وحماة أمن المعلومات تنظم األسس الت تبنى علها قوانن حماة الخصوصة. من خالل قواعد دستورة
The primary rules for privacy and data protection laws are regulated by constitutions.
11PalGov © 2011 11PalGov © 2011
أقسام القانون الخاص
Division of Private Law
Civil Law.القانون المدن•
Commercial Law.القانون التجاري•
Law of the Sea.القانون البحري•
Labor Law.قانون العمل•
Private International Lawالقانون الدول الخاص•
قوانن المعامالت : تعد القوانن التالة جزءا من القانون الخاص منها
االلكترونة، قوانن الملكة الفكرة، قوانن االثبات االلكترون
These laws are to be considered as private laws: e-
transactions, IP laws, e-evidence law.
12PalGov © 2011 12PalGov © 2011
إجراءات سن التشريع في فلسطين
Current Legislative Process in Palestine
Ministries initiate draft laws
تحضر الوزارة مشارع القوانن
Cabinetمجلس الوزراء
Diwan al Fatwa introduces
Changes and improvements
Cabinet forwards draft laws
To the PLC
13PalGov © 2011 13PalGov © 2011
مراحل تحضير السياسة التشريعية
Preparations of legislative Policies
Ministries prepares
Legislative Policies
الوزارة تحضر الساسة التشرعة
Write down
LP-Memorandum
وضع الساسة
التشرعة
ف مذكرة
legislative
Cost
تقدر تكلفة تطبق
الساسة التشرعة
external
Consultations
إستشارة خارجة
Internal
Consultations
إستشارة داخلة
14PalGov © 2011 14PalGov © 2011
Summary
• Legal Dualism in Palestine
تعددة النظام القانون ف فلسطن بن الضفة وغزة•
• There is a possibility to initiate laws even in the absence of the legislative council
وجد إمكانة ألقتراح مشارع القوانن حتى ف ظل غاب •. مجلس تشرع فاعل
Palestine lack the proper legislation to support E-government
تفتقد فلسطن إلى اإلطار القانون المالئم للحكومة األلكترونة
15PalGov © 2011 15PalGov © 2011
References
• Milhem, Feras, The Origins and
Evolution of the Palestinian Source of
Law, (Doctoral study, Vrije Unversiteit
Brussel, 2004). (in English)
القاسم، محمد حسن، المدخل لدراسة القانون، دمشق، •
. 2006منشورات الحلب،
Session End
PalGov ® 201116
