Perfil de Proyecto de Inversión Pública:

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES

EN LA CIUDAD DE LA MERCED, PROVINCIA DE CHANCHAMAYO – JUNÍN”

LA MERCED, OCTUBRE DEL 2009

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RESUMEN EJECUTIVO

A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP)

“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de los residuos sólidos de la Ciudad de la Merced, Municipalidad Provincial de Chanchamayo, Región Junín”

B. Objetivo del proyecto

El presente Proyecto de Inversión Pública busca lograr la adecuada gestión integral de los residuos sólidos en la Ciudad de La Merced.

C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP

A continuación se presenta el balance de la oferta y demanda, mostrando el déficit de los servicios de limpieza pública en el Año 1 (2011) y el Año 10 (2020), para cada una de las etapas.

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Etapa UnidadAño 1 Año 10

Demanda Oferta Déficit Demanda Oferta Déficit

Almacenamiento t/día 2.32 0.05 2 2.32 0.05 2

Barrido km/día 8.79 8 0,79 9.71 8.00 1.71

Recolección y Transporte

t/día 6,944 10 6,934 8,195 0 8,195

Reaprovechamiento de RSO

t/día 10.41 0 10.41 12.29 0 12.29

Reaprovechamiento de RSI

t/día 2,411 0 2,411 2,663 0 2,663

Disposición final m3/día 15,722 0. 15,722 172,380 0.172,38

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D. Descripción técnica del PIP

Alternativa 1: Mejoramiento de la gestión integral de residuos sólidos municipales, considerando la construcción y equipamiento de una infraestructura de reaprovechamiento -mecanizada.

Esta alternativa contempla la adquisición de recipientes para el almacenamiento temporal de residuos en espacios públicos (papeleras y canastillas), la adquisición de equipos e implementos para potenciar el servicio de barrido, la adquisición una flota de vehículos de recolección apropiados y la adquisición de vehículos para recolección selectiva.

Se considera el reaprovechamiento de residuos inorgánicos mediante la segregación y el tratamiento de los residuos orgánicos vía compostaje, para lo cual, se habilitará y equipará una planta de reciclaje semimecanizada para residuos sólidos inorgánicos con una capacidad instalada de 2,435 ton/día; y una planta de tratamiento semimecanizada de residuos orgánicos con capacidad de manejar 10.58 t/día. Ambas infraestructuras estarán ubicadas cerca del relleno sanitario en una área de 1 ha aprox.

La gestión administrativa financiera y técnica es un instrumentos que propone el diseño e implementación de procedimientos de fortalecimiento del sistema tarifario y de mecanismos de supervisión y monitoreo del servicio de limpieza pública con la adquisición de equipos para el monitoreo de los vehículos, la elaboración de manuales técnicos-operativos de todas las etapas de la gestión integral de residuos sólidos municipales y el diseño del programa de sensibilización al vecino.

Para promover adecuadas prácticas de la población el proyecto propone la implementación de programas de difusión de normas, disposiciones municipales y la sensibilización para el pago oportuno del servicio y buenas prácticas de manejo de residuos sólidos, reaprovechamiento, entre otros.

Alternativa 2: Mejoramiento de la gestión integral de residuos sólidos municipales, considerando la construcción y equipamiento de una infraestructura de reaprovechamiento manual

La diferencia entre las dos alternativas se encuentra en la etapa de reaprovechamiento de residuos sólidos, mientras que la Alternativa 1 el proceso se lleva a cabo de manera mecanizada, en la alternativa 2 se hace de manera manual.

En este sentido, el reaprovechamiento en la Alternativa 2 se realizará utilizando una Planta de Tratamiento con un rendimiento de recuperación de materiales de 20%.

E. Costos del PIP

Los costos de la primera alternativa, a precios de mercado, en la fase de inversión suman S/.2,754,965 los costos de la fase de mantenimiento y operación suman S/.10,838,067. En resumen esta alternativa tiene un costo total de S/. 13,593,032 tanto en la fase de inversión como en la fase de operación y mantenimiento en un horizonte de 10 años.

Los costos de la segunda alternativa a precios de mercado, en la fase de inversión suman S/.3,753,369.00 y los costos de la fase de mantenimiento y

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operación suman S/.13,803,599.40.En resumen esta alternativa tiene un costo total de S/.17,556,968.40, tanto en la fase de inversión como en la fase de operación y mantenimiento en un horizonte de 10 años.

F. Beneficios del PIP

Este proyecto de mejora integral de la gestión residuos sólidos en la ciudad de la mercedo genera beneficios económicos, sociales y ambientales. Los beneficios son aquellos que permiten a los pobladores de la ciudad de la merced, incrementar su nivel de bienestar, como resultado de la ejecución del presente PIP.

Los proyectos alternativos están orientados a generar no solo una retribución monetaria para el ente operativo, sino también generar beneficios ambientales, sociales y económicos, para todo el contexto demográfico en estudio.

En tal sentido, se entrega un beneficio que es socialmente necesario. Los beneficios producto del buen manejo de los residuos sólidos son los siguientes:

- Conservación de recursos naturales, debido a la utilización de materiales de desecho en lugar de materias primas extraídas de la naturaleza

- Disminución de la cantidad de residuos que generen un impacto ambiental negativo al no descomponerse fácilmente.

- Reducción en la necesidad de los rellenos sanitarios y la incineración.- Disminución de las emisiones de gases de invernadero.- Ayuda a sostener el ambiente para generaciones futuras.- La mejora ambiental tiene implícita la reducción de los agentes vectores o

mecanismos de contagio de las personas y por consiguiente otorga beneficios reales a la población.

- Alternativa de generación de empleo.- Producto de la generación de empleo, se crea un círculo virtuoso de consumo y

satisfacción de necesidades básicas. (Salud, vivienda, educación, etc.).- Reducción de los riesgos de contagio de la población con enfermedades

asociadas a la basura tales como enfermedades diarreicas, parasitarias y respiratorias.

- Genera nuevos recursos para instituciones de beneficio social.- Mejora las condiciones de empleo y salud de los segregadores informales.- El material reciclable se puede comercializar, con esto las empresas obtienen

materia prima de excelente calidad, a menor costo y además de un alto ahorro de energía.

G. Resultados de la evaluación social

El análisis de decisión del proyecto seleccionado se ha basado en los siguientes resultados:

- Análisis económico, basándose en los ratios del menor Costo /Efectividad.- Análisis de sensibilidad, basándose en las variaciones del ratio C/E ante

variaciones en variable crítica.

En cuanto al análisis económico la alternativa 1 obtiene mejores resultados por tener el menor costo posible en la etapa de operación y mantenimiento, mientras que la alternativa 2 tiene un costo elevados..

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El análisis de sensibilidad también salió favorable para la alternativa 1, debido a que la curva correspondiente al ratio costo efectividad de la alternativa 2 siempre estuvo por encima del ratio costo efectividad de la alternativa 1.

En conclusión la Alternativa 1 es más adecuada para su ejecución.

H. Sostenibilidad del PIP

El análisis de la sostenibilidad, se ha validado la capacidad de pago de los usuarios del servicio, y con el fin de asegurar el mismo está previsto en las alternativas, el diseño e implementación de programas de sensibilización tributaria, así como el fortalecimiento de las capacidades de los funcionarios en instrumentos normativos a fin de regular y propiciar el pago de los arbitrios.

I. Impacto ambiental

El proyecto tendrá un impacto ambiental positivo, en tanto se orienta a mejorar directamente la gestión de los residuos sólidos tomando en cuenta las normas técnicas vigentes, se reducirá los riesgos de contaminación del medio ambiente en sus diversos componentes como aire, suelo y agua. Es decir el proyecto contribuirá a reducir la contaminación de los ecosistemas urbanos y rurales, así como los riesgos para la salud de la población en general y de los operarios de limpieza pública en particular. Según la alternativa recomendada, se trata de una estrategia que incorpora decididamente elementos de cuidado de los factores ambientales.

J. Selección de la alternativa

Tomando en cuenta los resultados de la evaluación social, técnica y el análisis de impactos y sostenibilidad se recomienda seleccionar la primera alternativa

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K. Marco Lógico

FIN INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS

FIN ÚLTIMOMejora de la calidad de vida de la población de la ciudad de la ciudad de la merced

Reducción del 5% de los índices de morbilidad por enfermedades asociadas a residuos sólidos (Infección respiratoria aguda, infección intestinal, infección a la piel )

Mejora el índice de desarrollo humano ejecutando el proyecto Satisfacción de la población por el ornato y limpieza de la ciudad

Encuestas a la población Registros de los establecimientos de salud Estudio socioeconómico de la Población

Beneficiada

Elevada y constante participación activa de la población e instituciones

PROPÓSITOAdecuada Gestión Integral de los residuos sólidos municipales de la ciudad de la merced

El 98 % de los residuos sólidos recolectados son transportados y dispuestos en el relleno sanitario al cabo de un año de operación

Informe de jefatura de limpieza pública y a la sub gerencia de medio ambiente

Registro de volúmenes y pesos que ingresan al relleno sanitario

Existe una voluntad política para priorizar el tema de los residuos sólidos

Mejora la participación ciudadana y aplicación exitosa de programas de capacitación y sensibilización.

Voluntad municipal de que el relleno sea operado y mantenido eficientemente

El 100 % de los puntos críticos de acumulación, no se registran al primer año.

Informes de inspección y fotos.

Mejora de los Ingresos por el servicio de limpieza pública, adicionalmente se obtiene otros beneficios debido al reaprovechamiento.

Registro de ingresos por el servicio

COMPONENTES

1. Adecuado almacenamiento

2. Adecuado barrido

3. Adecuado servicio de transporte

1.1 Adquisición de recipientes 50 papeleras de polietileno de 50 litros de capacidad y la Adquisición de 4 Canastillas para zonas de difícil acceso (2.0-2.5 m3).

2.1 Adquisición de herramientas y equipos para el barrido de (Coches y los implementos de seguridad)

2.2 Mejora el rendimiento de barrido en 3% cada trimestre

3.1 Adquisición de una flota vehículos de recolección apropiados3.2 Mejora la ruta cada 4 meses, recolectando y transportando el 100 %

de los residuos sólidos en el segundo año

Registro de compra Fotografías Informes de los supervisores del servicio y

chóferes Monitoreo y seguimiento programado

El GPC se incrementará en 1% anual.

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FIN INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS

4. Apropiado reaprovechamiento

4.1.Construcción de Planta de Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Inorgánicos

4.2 Por lo menos 2.435 ton/día de residuos inorgánicos son segregados al segundo año.

4.3 Construcción y Equipamiento de Planta de Tratamiento de residuos orgánicos.

4.4 Por lo menos 10.58 ton /día de residuos sólidos son convertidos en compost, a partir de segundo año.

Registros de volúmenes de residuos inorgánicos y orgánicos manejados

La municipalidades implementará una nueva alternativa de ingreso con los residuos sólidos reaprovechable

5. Suficiente disposición final 5.1 Se cuenta con relleno sanitario operando

5.2 El 100 % de los residuos sólidos que ingresan al relleno sanitario han sido cubiertos al final de cada día.

Registro de cantidades ingresadas y dispuestas.

Informe Técnico de la Autoridad de Salud

6. Eficiente gestión administrativa, financiera y técnica

6.1 El 100% de personal ha sido capacitado.6.2 La eficiencia de cobranza y compromiso de pago al año 1 alcanza el

60% y al año 10 alcanza un 80 %.

Registro de asistencia a capacitaciones.Percepción positiva de la población sobre el Manejo de los Residuos Sólidos y exitosa organización de la localidad en el pago del servicio de transporte y disposición final7. Adecuadas

prácticas de la población

7.1 El 45 % de las familias entrega sus residuos segregados al cabo del segundo año de iniciada la recolección selectiva y al año 10 se alcanza un 85%.

Empadronamiento y registro de las familias que segregan sus residuos

ACCIONES

1. Adquisición de recipientes de almacenamiento

2. Adquisición de equipos de barrido

Adquisición de 50 papeleras por un monto de S/.18,500.00 Adquisición de 4 canastillas por un monto de S/. 340.00

Adquisición de equipos para el sistema de barrido por un monto de S/. 10,080.00

Construcción de vestuarios para el personal por un monto de S/. 8,580.00

Documentos de la adquisición de equipos de barrido, vehículos recolectores y de transporte, e implementos de protección personal

Los recursos son provistos de manera oportuna según cronograma de ejecución

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FIN INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS

Encuestas a los trabajadores, fotos

Evaluaciones efectuadas a los asistentes de las capacitaciones.

Informes de ejecución de campañas educativas.

Encuestas a la población

3. Equipamiento de recolección y transporte

Adquisición de un vehículo compactador por un monto de S/.395.000 , también la adquisición de 4 trimoviles de carga por un monto de S/.24,000 y

El Estudio de optimización de rutas ha sido ejecutado, y se ha optimizado el servicio en un 10%

Mantenimiento preventivo a todas las unidades.

4. Construcción y equipamiento para el infraestructura de reaprovechamiento de residuos inorgánicos y orgánica

Construcción y equipamiento de la planta de reaprovechamiento de residuos inorgánicos y orgánica construida por un monto total de S/. 358,909

5. Infraestructura y equipamiento de la disposición final

Implementación en la infraestructura del relleno sanitario por un monto de S/. 760,242.00 en el primer año.

A partir del segundo año se encuentra operando el relleno sanitario con inversión en habilitación de S/. 242,784.20

6. Fortalecimiento mediante capacitación en temas administrativos, financieros y técnicos, mejoramiento del sistema de cobranza y supervisión, costeo y elaboración de manuales

Capacitación a funcionarios municipales y consultorías para fortalecimiento de la gestión y desarrollar una programa de sensibilización S/.31,170

7. Implementación de programas de difusión y sensibilización

Iniciativas de comunicación, sensibilización y educación (campanas y otros) por un monto total de S/. 9,800 el primer año.

El 75% de la población está informada y dispuesta a participar.

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1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos en la Ciudad de la Merced. Provincia de Chanchamayo, Región Junín.

Ilustración 1: Ubicación de la Ciudad de la Merced

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II MÓDULO I: ASPECTOS GENERALES

Ciudad de la Merced Capital de la Provincia de Chanchamayo, Región

Junin

Ciudad de la Merced

1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO

1.2.1 Unidad formuladora

La unidad formuladora del presente proyecto corresponde a la Gerencia de Obras Públicas de la Municipalidad Provincial de Chanchamayo.

Sector: Gobiernos Locales Pliego: Municipalidad Provincial de ChanchamayoPersona Responsable:

Ing. Luis Enrique Cabanillas FigueroaGerencia de Obras públicas Av. Zuchetti Nº 166 – La MercedTeléfonos: 064-531143E-mail:lecf24 @hotmail.com

1.2.2 Unidad ejecutora

La unidad ejecutora del proyecto de inversión pública, es la Municipalidad Provincial de Chanchamayo.

Sector: Gobiernos Locales Pliego: Municipalidad Provincial de Chanchamayo Funcionario Responsable:

Srta. Liv Haug LandmoAv. Zuchetti Nº 166 – La MercedTeléfonos: 064-531143

Esta gerencia ejecuta y/o supervisado un número de 18 obras por administración directa de las obras de la provincia de Chanchamayo, con un promedio de S/ 15, 902,558.00 al año, en obras como escuelas, carreteras, parques, pavimentación, veredas y servicios básicos de agua y desagüe.

a. Competencias y Funciones: La Municipalidad Provincial de Chanchamayo se encuentra comprendida dentro del ámbito de aplicación de la normatividad del SNIP, enmarcándose dentro de sus competencias y funciones, la ejecución de proyectos de saneamiento ambiental.De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades, establece que los Gobiernos Locales tienen responsabilidad directa y funcional en cuanto al adecuado manejo de los residuos sólidos; las Municipalidades establecerán los procedimientos y políticas de gestión encaminados a garantizar que las diferentes etapas (almacenamiento, barrido, recolección, tratamiento y disposición final) del manejo de residuos sólidos se realicen sin originar deterioro ni problemas ambientales

b. Capacidad Técnica y Operativa: La Municipalidad Provincial de Chanchamayo través de los Gobiernos Locales, cuenta con la capacidad técnica y operativa para ejecutar este tipo de proyectos de saneamiento ambiental, la cual dispone con tres ingenieros civiles, tres arquitectos, un Ing. Agrónomo, un Biólogo, un técnico agropecuario, un topógrafo y un técnico en construcción civil, además cuenta con maquinaria pesada: 03 tractores sobre orugas, 02 cargador frontal, tres volquetes de

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15 m3 y 06 volquetes de 4 m3, una excavadora, una retroexcavadora, equipos de topografía, estación total, GPS y otros.

1.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

En la ciudad de la Merced; existen importantes entidades, organismos e instituciones de participación social en los actuales procesos de desarrollo a beneficio de la población conjuntamente con una mejora en la calidad de vida.

Dada la naturaleza del proyecto de mejora en la gestión integral del manejo de los residuos sólidos en la ciudad de la Merced; Capital de la Provincia de Chanchamayo, se involucra la participación de todos los sectores y actores involucrados, con la finalidad de establecer un análisis más cercano y real en torno a la problemática que se abordará, identificando los intereses y expectativas particulares de cada uno.

En la siguiente tabla se resume la participación de los principales involucrados y beneficiarios.

Cuadro 1: Principales Entidades Involucradas y Beneficiarios

Fuente: Elaboración propia.

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Grupos Involucrados Forma de participaciónMunicipalidad de la Ciudad de La Merced Distrito y Provincia de Chanchamayo

Satisfacer las necesidades del manejo adecuado de Residuos Sólidos del distrito

Juntas VecinalesAportar en el diseño de rutas de recolección y vigilancia para eliminar los puntos críticos de residuos sólidos.

Asociación de Comerciantes Colaborar con la mejora del ornato y limpieza del distritoAsociación de Mujeres Chanchamainas (AMUCHA), Mujeres emprendedoras

Dar representatividad a la mujer Chanchamainas, que consolida una vida sana

Comisión Ambiental Municipal CAMLograr un manejo integral y sostenible de los residuos sólidos de la provincia.

Dirección Regional de Salud Ambiental DIRESA - Junín

Proteger la dignidad personal, promoviendo la salud, previniendo las enfermedades y garantizando la atención integral de salud de la población.

Dirección de la Unidad de Gestión Educativa Local de Chanchamayo UGEL

Promover una educación de calidad hacia los educandos y mejorar la calidad de vida.

1.4 MARCO DE REFERENCIA

1.4.1 Marco de Política Ambiental y Lineamiento de Política de Gestión ambiental.

Lineamientos de Política de Gestión Ambiental

Lineamientos de política de Gestión Ambiental establecidos en la ley de Residuos Sólidos: Desarrollar acciones de educación y capacitación. Adoptar medidas de minimización de RRSS. Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral

de los RRSS desde la generación hasta la disposición final, a fin de evitar situaciones de riesgo e in pactos negativos a la salud humana y al ambiente.

Desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas y procesos de producción y comercialización que favorezcan la minimización y reaprovechamiento adecuado.

Fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y la adopción complementaria de prácticas de tratamiento y adecuada disposición final.

Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos.

Promover la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad civil organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos sólidos

Marco de Política Ambiental Constitución Política del Perú Art. 2 inc. 22 Ley Nº 28611 – Ley General del Ambiente Ley Nº 27314 Ley General de RRSS Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº 26821 Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de Recursos. Plan Nacional de Residuos Sólidos. Decreto Legislativo Nº 1065. Decreto Legislativo que modifica la Ley Nº

27314 Ley General de Residuos Sólidos. Decreto Legislativo N° 1013 Ley de creación, organización y funciones del

Ministerio Ambiente.

1.4.2 M arco de Ordenanza Municipal provincial de Chanchamayo

Ordenanza Municipal N° 012 – 2007 – MPCH, Regula la Limpieza de Frontis de Predios y la Limpieza de Terrenos Abandonados por parte de sus Propietarios bajo Sanción de Multa en la Jurisdicción del distrito de La Merced que aprueba el Sistema Local de Gestión Ambiental y la conformación de la Comisión Ambiental Municipal.

Ordenanza Municipal N° 017 – 2007 – MPCH, Ordenanza de Creación de la Comisión Ambiental de La MPCH.

Ordenanza Municipal N° 020 – 2008 – MPCH, Diagnostico Ambiental Local de la Provincia de Chanchamayo.

Ordenanza Municipal N° 021 – 2008 – MPCH, Ordenanza que Aprueba EL Plan de Acción Ambiental del 2008 al 2018 de la provincia de Chanchamayo.

Ordenanza Municipal N° 022 – 2008 – MPCH. Ordenanza que Aprueba La Agenda Ambiental Local del 2008 al 2010 de la Provincia de Chanchamayo.

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Ordenanza Municipal N° 023 – 2008 – MPCH. Ordenanza que Aprueba La Política Ambiental de la Provincia de Chanchamayo.

Ordenanza Municipal N° 027 – 2008 – MPCH. Ordenanza que Aprueba el Sistema del Sistema Local Gestión Ambiental de la Municipalidad Provincial de Chanchamayo.

Ordenanza Municipal N° 004 – 2009 – MPCH. Ordenanza de Supresión los Arbitrios Municipales de los Servicios de Recojo de Residuos Sólidos Barrido de Vías y Parques y Jardines por los Diferentes Frecuencias para el Ejercicio 2006 en un 95% del incremento generado mediante Ordenanza 069 con Relación a las Tasas de Atributos del Periodo 2005 Aprobado Mediante Ordenanza 068 MPCH.

1.4.3 Marco Legal

Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP)Ley Orgánica de Municipalidades y la Ley General de Residuos Sólidos, enmarcado en los siguientes lineamientos de políticas sectoriales y territoriales.

Función 017 : Salud y Saneamiento;Programa 039 : SaneamientoSub – programa 086 : Limpieza Pública

Función 17: Medio AmbienteCorresponde al nivel máximo de agregación de las acciones orientadas a la protección de los recursos naturales, control y remediación de la contaminación ambiental.

Programa 039: Medio AmbienteConjunto de acciones desarrolladas para la protección de los recursos naturales, control y remediación de la contaminación ambiental.

Subprograma 086: Limpieza públicaComprende las acciones orientadas a garantizar condiciones de vida urbana saludables para la población; abarcando la recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos, así como, las acciones para el fortalecimiento institucional de los prestadores de servicios.

Plan de Desarrollo Local Concertado

La Municipalidad Provincial de Chanchamayo y la sociedad civil han elaborado el Plan de Desarrollo Estratégico provincial. Eje estratégico 01: Desarrollo del Medio Ambiente Promover una provincia saludable y no contaminada con una biodiversidad protegida con recuperación y conservación auto sostenida.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos y aprueba con acuerdo de concejo Nº 263-2004-MPCH

Lineamientos del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Chanchamayo 2007 - 2016, a través del eje de desarrollo ambiental.

14IIII MÓDULO II: IDENTIFICACION

MODULO II: IDENTIFICACION 2.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

2.1.1 Antecedentes de la situación que motiva el proyecto

2.1.1.1 Motivos que generaron la propuesta del proyecto

La Municipalidad Provincial de la ciudad de La Merced, a través de la Sub Gerencia de Limpieza Pública, Parques y Jardines brinda los servicios de limpieza y traslado de los residuos sólidos urbanos para su disposición final desde la ciudad de La Merced hasta el botadero de Pampa.Así mismo esta Municipalidad no cuenta con los servicios de tratamiento de residuos sólidos; es decir, que no realiza ningún tratamiento de selección con fines de reciclaje o reutilización; motivo por la que traslada los residuos sólidos en su totalidad al botadero ubicado en Pampa Michi. El botadero utilizado actualmente se encuentra ubicado en el sector de Pampa Michi a 14 Km., de la ciudad de La Merced por carretera asfaltada. Este botadero inicia su operación en mayo de 1997 actualmente esta colmatado; se realizan acomodo, el compactado y sellado de los residuos sólidos en una forma manual y con el apoyo el apoyo eventual de maquinaria pesada (01 día por mes). Este esta ubicado en un suelo aluvial adyacente al río Perene, suelo que por su naturaleza y conformación es un suelo de textura que va desde el franco arenoso hasta el franco arcilloso. Uno de los problemas álgidos es que la percolación de lixiviados va hacia la ribera del río Perené Se debe de clausurar este botadero y habilitar un área de disposición final correcta de acuerdo a ley con la seguridad sanitaria y control del riesgo ambiental minimizando los impactos que se puedan generar.

El mal manejo de los residuos sólidos municipales ha originado impactos ambientales negativos, principalmente por la inadecuada recolección, transporte y disposición final, lo que ha ocasionado el malestar de los pobladores de la zona aledaña al botadero, así como de los pobladores del Distrito de Chanchamayo de la Ciudad de la Merced, el cual genera conflictos entre la sociedad civil y la Municipalidad Provincial y Distrital de Chanchamayo.

Sin embargo, cabe rescatar que la Municipalidad Provincial de Chanchamayo (MPCH) de la ciudad de la merced, en cumplimiento a su rol de prestación de servicios a la población, viene brindado los servicios de limpieza pública y disposición final de residuos sólidos, aunque con múltiples dificultades, como se indica en los reportes de operaciones de estos servicios. Hasta los años 97 la MPCH no contaba con un botadero formal de residuos sólidos; los residuos sólidos se destinaban a predios abandonados o arrojaban directamente al Río Chanchamayo.

2.1.1.2 Características de la situación negativa que se intenta modificar

Actualmente la ciudad de La Merced produce 19 TM/día, de residuos sólidos; la cobertura del servicios de limpieza y traslado de residuos sólidos que brinda la Municipalidad Provincial de Chanchamayo en la ciudad de la merced bordea los 61.68 % que equivale a un acopio de 11.72 TM/día; el déficit de este servicio esta por el orden de 38.32%, equivalente a 7.28 TM/día.

La ausencia de un programa de sensibilización, información y capacitación tanto a los empleados encargados de la gestión del manejo de este servicio y la población en general trae como consecuencia lo siguiente:

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Que la gestión de residuos sólidos en la ciudad de la Merced es inadecuada. Ello se refleja en la falta de limpieza de las áreas públicas, en la existencia de puntos críticos de residuos, en la descarga de residuos en el curso de las aguas o su abandono en botaderos a cielo abierto.

El problema de los residuos sólidos esta presente en la ciudad por su inadecuada gestión y tiende a agravarse como consecuencia de múltiples factores, como los cambios de hábitos de consumo, uso generalizado de envases y empaques además de materiales desechables que aumentan considerablemente la cantidad de residuos, baja educación sanitaria y la escasa participación ciudadana generan una gran resistencia al momento de pagar los costos que implican el manejo y la disposición de los residuos.

Este panorama se agrava debido a la crisis económica y a la debilidad institucional que obligan a reducir el gasto público y a mantener tarifas bajas, en detrimento de la calidad del servicio de aseo urbano, lo que constituye otras de las causas que agravan el problema. Todo ello compromete la salud pública, aumenta la contaminación de los recursos naturales y el medio ambiente y deteriora la calidad de vida de la población.

2.1.1.3 Razones de interés para la comunidad en resolver dicha situación

Toda persona, tiene derecho a gozar de un servicio de limpieza pública eficiente, bajo la responsabilidad de la Municipalidad correspondiente, por ser en beneficio de su salud y la de su familia, al mismo tiempo de mejorar sus condiciones de vida ya que el inadecuado manejo de residuos sólidos, es peligroso para la salud pública, surgiendo en los mismos botaderos, los que además de causar olores desagradables y problemas estéticos son cuna y hábitat de moscas, ratas y otros vectores de enfermedades y fuentes de contaminación del aire y aguas superficiales y subterráneas. Todo lo indicado anteriormente se puede controlar, si la disposición final de los residuos sólidos se realiza de manera adecuada, tal como un relleno sanitario manual o mecanizado, operado correctamente, lo que además permitiría prevenir la contaminación.

2.1.1.4 Competencia del estado por resolver esta situación.

En cumplimiento a los derechos de la persona, según la Constitución Política del Perú, que dice que toda persona tiene derecho a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida, según el Título I (De la persona y sociedad), Capítulo I (Derechos Fundamentales de la Persona), Artículo 2, inciso 22. En cumplimiento también a la Ley Nº 27314, Ley General de los residuos sólidos, con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana. Puesto que dentro de los deberes primordiales del estado está garantizar la plena vigencia de los derechos humanos y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación.En cumplimiento de la Décimo Novena Política de Estado, “Desarrollo Sostenible y Gestión Ambiental” el estado promoverá el ordenamiento urbano, así como el manejo integrado de residuos urbanos e industriales que estimule su reducción, reuso y reciclaje; y fortalecerá la educación y la investigación ambiental.

2.1.2 Identificación del área de influencia

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El área de influencia del estudio para el proyecto es la ciudad de la Merced ubicado en el Distrito de Chanchamayo cuya jurisdicción y entidad responsable es la Municipalidad Provincial de Chanchamayo, Departamento de Junín.

La ciudad de la Merced, capital de la Provincia de Chanchamayo se encuentra ubicada entre las coordenadas geográficas de 11º03’00’’ Latitud Sur y 75º18’15’’ de Longitud Oeste. A una altitud de 760 m.s.n.m.

Población, Extensión y Altitud

La ciudad de la Merced; tiene una extensión territorial de 919,72 Km2, una altitud de 751 m.s.n.m., con una densidad poblacional de 27.8 hab/Km2 y según el censo del 2007, el distrito presenta 25,425 habitantes, cuya área urbana en estudio cuenta con 21,000 hab representando el 83% del total, según el censo del INEI del 2007.

Ilustración 1: Limites de la Provincia Chanchamayo

Ilustración 2: Ubicación de la Ciudad de la Merced, Provincia de Chanchamayo

2.1.2.1 Descripción de variables del medio físico y biológico

La ciudad de La Merced y la parte de la amazonia tiene un clima tropical, es decir; cálido, húmedo y lluvioso. La temperatura media anual a nivel de toda la Provincia es de 18 ºC, llegando a 30°C. El invierno es de enero a marzo, época que la temperatura desciende a 15° y se producen mayores precipitaciones, llegando a 2,000 m.m, con 82% de humedad relativa.

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Ciudad de la Merced

Por lo analizado en el mapa de vulnerabilidad, se concluye que la ciudad de la Merced presenta una vulnerabilidad de moderado a altamente vulnerable, esto porque a la margen izquierda del río Chanchamayo, seguidamente de la gran terraza en donde está emplazada la ciudad de la Merced, se encuentran colinas de medias a altas, las cuales representan una amenaza por fenómenos de remoción en masa, lo que indica su alto grado de vulnerabilidad física. En el caso de las comunidades nativas, Pampa Michi muestra grados de vulnerabilidad física bajos, pero un pequeño porcentaje que se encuentra muy cerca al río esta con vulnerabilidad alta, por presentarse peligros de desbordamiento. En el caso de la comunidad nativa de Alto Puñizas, muestra grados de vulnerabilidad de mediano a moderados, esto por estar rodeado de relieve abrupto, se recomendaría entonces contar con planes de protección y mitigación para posibles desastres naturales.Aproximadamente el 50 % de centros poblados de todo el distrito están emplazados en áreas consideradas de aptas a mediana aptitud, lo cual es un indicador que ellas tienen posibilidades de crecer un poco mas como centros poblados, (no podemos asegurar que puedan crecer como áreas urbanas debido a la falta de información socioeconómica), el resto que es el otro 50% se encuentran en zonas de muy aptas, esto es también porque se encuentran cerca o en el eje de la vía principal cerca a la Merced.Al hablar de zonas deforestadas nos estaríamos refiriendo a las zonas donde perdieron la cobertura vegetal que antiguamente tenían, en este caso las de bosque primario, entonces, las áreas de bosque secundarios forman parte de la zona que se considera como deforestada, pudiéndose observar en el distrito una gran extensión de la misma, los lugares que no han sido alterados son consecuencia de haber sido declarados Reserva Nacional o Bosque de Protección, por no tener vías de acceso a ellos o por encontrarse en zonas de mucha pendiente.Existen 1 área de uso directo, conformado el bosque de protección de Pui Pui, donde está permitida la extracción de recursos con mayor prioridad a las poblaciones locales bajo un plan de manejo y uso sostenible, y otro es el Santuario Nacional de Pampa Hermosa

El Bosque de Protección de Pui Pui tiene una superficie de 60 000 Has. de esta superficie un porcentaje mínimo se encuentra dentro del distrito de Chanchamayo con un 8.32 %, que exactamente se encuentra en la subcuenca del río Huatziroqui con una superficie de 4 989.53 Has.

El Santuario Nacional de Pampa Hermosa cuenta con una superficie de 11,240.09 Has., de esta superficie se encuentra un 75.62 % en el distrito de Chanchamayo exactamente en las subcuencas del Río Ulcumayo y Río Casca, como también en la microcuenca San Juan. Haciendo en su totalidad un área de 8499.68 Has. Se aprecian impresionantes paisajes montañosos de compleja topografía, quebrada y abrupta. Albergan en su área a especies arbóreas de importancia como son el Clarisia sp (Tulpay), Juglans Neotropica (Nogal), Brosimun sp. (Congona), moenas, especies de la familia lauraceaes y de los generos Anibia, Ocotea, Persea, Neoctandra, etc. De todas la especies siradas ahí una que falta mencionar que es un cedro llamado el cedro del abuelo Cedrela sp. Cuyas dimensiones alcanzan los 40 m. de altura y los 5 m. de diámetro sin contar con las aletas y raíces que llega a medir hasta 16 m. También podemos apreciar especies no arbóreas como son las orquideas, bromelias, palmeras, líquenes, entre otras, en la fauna silvestre numeroso gallitos de las rocas Rupicola peruvians entre otros.

Las Comunidades nativas del distrito están representados por un 374.50 Ha, representados por el 0.492% del total de la superficie del distrito, comparado con la provincia la presencia de estos territorios es mucho menor, solo representa un 0.8% del total de la superficie provincial de comunidades nativas.

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La principal actividad económica de estas comunidades es la agricultura pero a diferencia de Alto Puñizas, la CCNN de Pampa Michi realiza actividades turísticas, mostrando a los visitantes sus principales costumbres autóctonas de la etnia de los ashaninkas. Los principales problemas de las comunidades nativas radican por problemas de delimitación de territorio, invasiones por colonos, o sobre posición de áreas de de particulares, problemas de atención de primera necesidad, educación, salud, entre otros.

El Mapa Ecológico para la ZEE de Chanchamayo tiene una superficie total de 72,051.302 Ha. el cual han sido clasificados de acuerdo a Holdridge en 7 zonas de vida claramente diferenciadas, distribuidas dentro de la Región Latitudinal tropical, en el cual encantamos los siguientes pisos o fajas altitudinales: Subalpino Tropical (4000 a 4500 m.s.n.m.), alpino tropical (4500 a los 5000), Montano Tropical (3000 a 4000), Montano Bajo Tropical (2000 a 3000), Premontano Tropical (1000 a 2000); y uno de transición.

2.1.3 Aspectos socioeconómicos y culturales

2.1.3.1 Población afectada

La población afectada en la ciudad de la Merced, es la población urbana. Se considera el censo de 1993 y del año 2007, determinando la tasa de crecimiento de 1% (Anexo 1: Determinación de la tasa de crecimiento), por tanto la población proyectada para el año 2009 es de 21,422 habitantes. La distribución de la población se observa en la siguiente cuadro:

Cuadro 2: Características de la población urbana de la Ciudad de La Merced Provincia de Chanchamayo

Aspecto poblacional DatosUrbana Rural Total

Población Censo 1993 19,618 6,558 26,179

Población Censo 2007 21,000 4,425 26,310

Tasa de crecimiento poblacional 1%

Proyección proyectada para la área de influencia del proyecto (Urbana)

Población proyectada al año 2009 21,422

Población proyectada al año 2010 21,636 Fuente: INEI, censos 1993 y 2007

Para efectos de dimensionamiento del servicio público se recomienda proyectar la población urbana, para el año 2019 por lo que se obtiene 23,663 habitantes.

Cuadro 3: Datos básicos de la población y zona afectada

CiudadAltitud

(m.s.n.m.)Superficie

(km2)Población

Urbana Densidad Pob.

(hab/km2)TCP %

La merced 751 919.72 21,000 27.64 1 Fuentes: INEI – Censo 2007/ Elaboración propia

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Cuadro 4: Proyección de la población de la Ciudad de la Merced – Provincia de Chanchamayo

Cuadro 5: Proyección de la población urbana al 2019

2.1.3.2 Salud, Higiene y Saneamiento básico

Aspectos de salud

La ciudad de la merced, cuenta con un Hospital de ESSALUD cuyo ámbito de intervención está comprendido para la Provincia de Chanchamayo. Se presenta las enfermedades más comunes solo en la ciudad de la merced, en la siguiente cuadro:

Cuadro 6: Principales enfermedades más comunes en la ciudad de la Merced

Fuente: ESSALUD- Región Chanchamayo

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Nº Año Población0 2009 21,4221 2010 21,6362 2011 21,8533 2012 22,0714 2013 22,2925 2014 22,5156 2015 22,7407 2016 22,9678 2017 23,1979 2018 23,429

10 2019 23,663

CiudadPoblación

urbana 1993

Población urbana

2007

TCP anual (1993-2007)

Pob. Urbana proyectada al 2019

La Merced 19,618 21,000 1% 23,663

Descripción 2005 2006 2007 2008Infecciones respiratorias agudas 1394 1825 1689 1562Helmintiasis 1150 996 1028 1162Enfermedades bucales, glándulas y salivales 2049 1935 2374 2628Enfermedades infecciosas intestinales 1696 1322 1255 1046Infecciones de la piel 791 661 710 609Heridas 186 209 153 155Micosis 853 605 554 784Enferm. del esófago, estomago y duodeno 325 313 275 324

Ilustración 3: Indicadores de las enfermedades más comunes en la Ciudad de la Merced en los cuadros años

Fuente: ESSALUD- Región Chanchamayo

Abastecimiento de agua

Cuadro 7: Hogares con acceso al servicio, cobertura y fuentes de Captación del agua

Ciudad

Red pública

dentro de la

vivienda

Red pública fuera de la

vivienda, pero dentro del

edificio

Pilón de uso público

Camión-cisterna u otro similar

Pozo

Rio, acéquia,

manantial o similar

Otro

Total viviendas censadas

por distrito

la Merced 3,620 419 117 0 187 1,588 104 6,035

Fuente: Censos Nacionales 2005: X de Población y V de Vivienda – INEI

Alcantarillado

Cuadro 8: Cobertura de acceso al servicio de desagüe y otras fuentes de desfogue

Red pública

dentro de la vivienda

Red pública fuera de la

vivienda pero dentro del

edificio

Pozo séptico

Pozo ciego o negro / letrina

Río, acequia o canal

No tiene

Total de viviendas

censadas por distrito

Red pública

dentro de la vivienda

Ciudad de la Merced

3,281 403 225 701 215 1,210 6,035

Fuente: Censos Nacionales 2005: X de Población y V de Vivienda – INEI

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Cuadro 9: Servicio higiénico que tiene la vivienda (%) en la ciudad de la merced

Fuente: INEI. Censos Nacionales 2007.

2.1.3.3 Características de la vivienda

Cuadro 10: Viviendas particulares con ocupantes presentes y total de ocupantes presentes

Departamento,Provincia, distrito y tipo de

vivienda

Total Urbana Rural

Viviendas particulares

Personas presente

s

Viviendas particulare

s

Personas presente

s

Viviendas particulare

s

Personas presente

s

Ciudad de la Merced 6527 25425 5289 21000 1238 4425

Casa independiente 5240 21019 4254 17461 986 3558

Departamento en edificio 371 1142 371 1142

Vivienda en quinta 311 1093 311 1093

Vivienda en casa de vecindad 252 931 252 931

Choza o cabaña 252 867 252 867

Vivienda improvisada 73 290 73 290

Local no dest.para hab. humana

27 81 27 81

Otro tipo 1 2 1 2 Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: Xl de Población y lV de Vivienda 2007

2.1.3.4 Aspectos educativos

Una de las dificultades de la zona es la falta de capacitación a los alumnos en lo referente a hábitos de higiene y conservación ambiental. En los siguientes cuadros, se muestran la distribución del nivel educativo de la población y el porcentaje de analfabetismo.

Cuadro 11: Nivel educativo de la Población de la ciudad de la Merced

Categorías Ciudad de la Merced

Sin nivel 2,953

Educación Inicial 719

Primaria incompleta 5,268

Primaria completa 2,662

Secundaria Incompleta 4,444

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Secundaria Completa 4,479

Superior no Univ. Incompleta 630

Superior no Univ. Completa 1,253

Superior Univ. Incompleta 629

Superior Univ. Completa 1,180

Total 24,217 Fuente: Censo Nacional: X de población y V de vivienda 2005 - INEI

Cuadro 12: Porcentaje de analfabetismo

CiudadSaben leer…

TOTALSI % NO %

La Merced 21,055 86.94 3,162 13.06 24,217 Fuente: Censo Nacional: X de población y V de vivienda 2005 - INEI

2.1.3.5 Características de la vía de comunicación en el área de influencia

Las vías de comunicación en el área de influencia; con relación a las principales ciudades tanto del centro del país y la Capital de la República, la Provincia de Chanchamayo está vialmente interconectada, conforme se detalla en el siguiente cuadro:

Cuadro 13: Distancias interprovincialVIA DE ACCESO KM. TIEMPO TIPO VIA

La Merced - La Oroya – Lima 305 08 Horas Asfaltada

La Merced - Tarma – Huancayo 172 04 Horas Asf. y Afirm.

La Merced - Perené - Pichanaki – Satipo 132 02 Horas Asfaltada

Fuente: Cuadro de Distancias M.P.Chanchamayo.

La red vial con la que cuenta la Provincia, es cubierta por los servicios de varias Empresas de Transportes con unidades de ómnibus entre Lima – La Merced, La Merced – Huancayo, La Merced – Satipo.

La clasificación vial que posee la Provincia de Chanchamayo de manera aproximada se puede considerar de la siguiente forma:

Cuadro 14: Clasificación vial provincialNº Tipo de Vía Km.

01 Carretera Asfaltada 120 Km.

02 Carretera Afirmada 30 Km.

03 Trocha Carrozable 1686 Km.

04 Camino de Herradura 2,094 Km.

Fuente: Planes de desarrollo distrital de Chanchamayo.

Como podemos apreciar, el sistema vial con el que cuenta la Provincia de Chanchamayo, se encuentra dividido en carreteras asfaltadas, las cuales cruzan por el centro de los distritos de La Merced, Santa Ana, Pichanaki etc, paralelo con el río Chanchamayo y la Carretera Marginal de la Selva Central, también se tiene carretera afirmada que se inicia desde la repartición hacia Oxapampa en el punto denominado Puente Reyter; de igual modo se cuenta con las trochas carrozables con las que cada poblado que en un 80% poseen; así como también la totalidad de los pueblos del

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interior del distrito cuentan desde antaño con sus respectivos caminos de herradura, los mismos que abarcan incluso fuera del límite del distrito.

Cuadro 15: Distancias DistritalNº TRAMO DISTANCIA TIEMPO ESTADO

01 La Merced - Quimiri Sur 2 Km. 20’ Regular

02 La Merced - Agua Blanca 3 Km. 30’ Regular

03 La Merced - Quimiri Sur Centro 9.900 Km. 2 horas Malo

04 La Merced - Quimiri Alto 16 Km. 3 horas Malo

05 La Merced - Vista Alegre 14.500 Km. 2 horas Regular

06 La Merced - A.A. Cáceres 20.300 Km. 5 horas Malo

07 La Merced - Grl. San Martín 17.400 Km. 3:30 horas Malo

08 La Merced - Unión Pampa Hermosa 21.200 Km. 4:15 horas Regular

09 La Merced - Simón Bolivar 27.300 Km. 5:30 horas Regular

10 La Merced - La Rinconada 32.300 Km. 6 horas Regular

11 La Merced - Quimiri Centro 36 Km. 7 horas Regular

12 La Merced - Universal Alto 29 Km. 8 horas Malo

13 La Merced - Quimiri San Juan 32 Km. 3 horas Regular

14 La Merced - Villa Dorada 34 Km. 4 horas Regular

15 La Merced - Universal Centro 34.200 Km. 7 horas Malo

16 La Merced – Palmapampa 25.900 Km. 3 horas Malo

17 La Merced - Alto Villa Progreso 22 Km. 1:10 horas Malo

18 La Merced - Villa Progreso 14 Km. 20’ Asfaltado

19 La Merced - Puente Perené 16 Km. 1:10 horas Afirmada

20 La Merced – Miraflores 22 Km. 1:50 horas Regular

21 La Merced - Pampa Whaley 27 Km. 2:20 horas Regular

22 La Merced - Luz María 30.900 Km. 2:55 horas Regular

23 La Merced - Río Seco 21.500 Km. 2:30 horas Malo

24 La Merced - Pueblo Pardo 14 Km. 1:20 horas Regular

25 La Merced - Pampa Americana 15 Km. 55’ Regular

26 La Merced - San José Río Dolores 21 Km. 1:45 horas Malo

27 La Merced - La Perla 27 Km. 2:35 Km. Malo

28 La Merced - La Alianza 13 Km. 40’ Regular

29 La Merced - La Elsa 20 Km. 2:05 horas Malo

30 La Merced - El Porvenir 26.900 Km. 3:25 horas Malo

31 La Merced – Vaquería 7 Km. 10’ Regular

32 La Merced - San José Alto Vaquería 11 Km. 1:05 horas Regular

33 La Merced - Alto Mejorada 14.500 Km. 2 horas Regular

34 La Merced - San José Alto Mejorada 14.100 Km. 3:05 horas Malo

35 La Merced - Vaquería Vista Alegre 18.500 Km. 2:25 horas Malo

36 La Merced - La Romilda 8 Km. 45’ Regular

37 La Merced - Alto Romilda 11.800 Km. 1:40 horas RegularFuente: Municipalidad provincial de Chanchamayo.

Respecto al Tráfico Vehicular, podemos señalar que la Ciudad de La Merced es el centro y paso obligado de todos los servicios de transporte, siendo transitado en todas las horas del día con servicios de pasajeros y carga; comité de autos y servicios de ómnibus hacia las localidades de Tarma y Satipo; así como en horas de la noche con empresas de transporte. La Merced-Chanchamayo, cuenta con un terminal terrestre privado, la misma que no abastece la gran afluencia de los usuarios. Además de

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contar en las zonas urbanas de la Provincia los servicios de motocar con más de medio millar de unidades, así como con servicios al interior de cada uno de los distritos de la Provincia a través de camionetas rurales y vehículos particulares.

2.1.3.6 Principales actividades económicas del área de influencia del proyecto y niveles de ingreso de la población

Superficie para la producción: La Provincia de Chanchamayo en sus 472,340 Has. de superficie, se puede observar una clasificación de tierras por Capacidad de Uso que corresponden a las aptas para cultivos en limpio de 13,320 Has. (2.82%), aptas para cultivos permanentes 33,867 Has. (7.17%), aptas para pastoreo 8,691 Has. (1.84%), aptas para producción forestal 158,990 (33.66%) y para protección 257,472 (54.51%).Las cifras citadas nos muestran la realidad actual de la Provincia donde la mayor extensión de 416,462 Has. (88%) son aptas para producción forestal y de protección y sólo el 12% (55,878 Has.) son aptas para uso agropecuario.

CUADRO16: CLASIFICACIÓN DE TIERRAS POR CAPACIDAD DE USOCLASES DE TIERRAS SUPERFICIE Hás. %

Aptas para cultivos en limpio 13,320 2.82

Aptas para cultivos permanentes 33,867 7.17

Aptas para pastoreo 8,691 1.84

Aptas para producción forestal 158,990 33.66

Para protección 257,472 54.51

TOTAL 472,340 100.00

Fuente: DRAJ- Dirección de Información Agraria 2004

Comercialización y Mercados: El destino de la producción agropecuaria es mayormente el mercado de Lima y en menor proporción el del Valle del Mantaro. La particularidad de la comercialización de los principales productos destinados a los mercados fuera de la provincia es el de acopio en la Ciudad de La Merced, en donde se acumula las cantidades necesarias para la venta en mayores volúmenes, sin una organización por parte de los productores.Los principales productos que se comercializan por su volumen de producción son: la piña, la naranja, la tangarina, el plátano, el café, la palta, el tangüelo y la yuca, en ese orden de importancia.En cuanto a los precios, se nota una constante reducción de éstos que afectan especialmente al productor rural, beneficiando a los acopiadores.

Potencialidad Productiva: Según la clasificación de las tierras según su capacidad de uso, la mayor proporción de ellas la constituyen las aptas para la producción forestal y las de protección que en suma hacen el 88% y sólo el 12% restante son aptas para uso agropecuario.

Actividad Artesanal: Esta actividad se manifiesta sólo a nivel de las comunidades nativas, que producen prendas de vestir y adornos con materiales propios de la zona como semillas y plantas, cuya comercialización se realiza en La Merced y últimamente en Huancayo y Lima.

Se nota la presencia de otras etnias que están invadiendo los mercados de los nativos de la zona como las productoras de Tingo María y Pucallpa.

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Al igual que las otras actividades productivas, tampoco ésta recibe mayor apoyo de las entidades encargadas de su promoción, tecnología y financiamiento.

Actividad Agro Industrial: Las principales líneas de manufactura en la Provincia la constituyen las que se dedican mayormente a la producción de alimentos y bebidas gaseosas, muebles y accesorios, metalurgia y otras ramas de actividad.La transformación de los productos propios de la zona como las frutas, el cacao, el café y la madera aún no son significativos principalmente por la ausencia de incentivos adecuados. Si embargo es de destacar que algunas empresas de transformación han dejado de producir y otras han incursionado en esta actividad. Es el caso de Industrias Selva y las que se dedican a la industrialización del café.

Articulación a Corredores Económicos: Chanchamayo está ubicada en una posición estratégica para establecer y fortalecer los corredores económicos que permitan incrementar sustantivamente la producción, transformando los productos e intercambiando condiciones favorables para su desarrollo.

Turismo: La potencialidad turística de Chanchamayo es destacable, por la presencia de recursos naturales, su estratégica ubicación en el país, así como su cercanía a Lima y otros lugares como el Valle del Mantaro, la variedad de sus climas, la presencia de comunidades indígenas, riqueza paisajística, el mestizaje cultural y otras condiciones favorables, hacen de Chanchamayo un potencial turístico de mucho valor.Se encuentra el Santuario Nacional de Pampa Hermosa sobre la superficie de 11,543.74 Ha., el cual tiene como objetivo conservar una muestra representativa única de los bosques montanos tropicales remanentes de Selva Central, la misma que incluye altos valores de diversidad biológica y la protección de las cabeceras de cuencas. Los principales lugares turísticos del distrito de Chanchamayo son: Mirador Cruz de Chanchamayo, Isla las Turunas, Santuario Nacional de Pampa Hermosa, Mariposario Zhaveta Yard, Puente Colgante Quimiri, Cataratas La Borgoña, Las Reinas, Gandaki, Jardín Botánico el Perezoso, CCNN Pampa Michi, Ciudadela Indígena, el Perfil del Indio Dormido, Zoológico Gallito de las Rocas.Infraestructura y calidad hotelera existente en el área de Chanchamayo.Se cuenta con 39 establecimientos de hospedaje, con una capacidad instalada de 1,475 habitaciones con 2,580 camas. Además se cuenta con 21 establecimientos de alimentación (restaurantes).

La demanda para el 2007 fue de:Demanda Externa Nacional : 61,514Demanda local : 28,894Total : 90,408

La demanda proyectada al 2010 será de:Demanda Externa Nacional : 65,280Demanda local : 30,393Total : 95,672

2.1.3.7 Otros servicios existentes

Servicio de Electricidad: El gráfico y los datos muestran que casi un 50% de las viviendas acceden al servicio de electricidad como generadora de energía para alumbrado u otros, seguido de un 31.1% que hace uso de kerosene, mechero o

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lamparín exponiéndose a la ocurrencia de graves accidentes por el uso descuidado de estos insumos; un 0.3% usa petróleo o gas (lámparas); un 17% usa vela como generadora de alumbrado; un 0.5% usa generador; el 1.3% tiene otro tipo de generación de alumbrado y finalmente un 0.6% no posee alumbrado o generador de energía alguno.

Cuadro 17: Hogares con acceso al servicio de electricidad y otras fuentes de generación de energía

CiudadElectricida

d

Kerosene (Mechero/lamparí

n)

Petróleo/gas

(lámpara)Vela

Generador

OtroNo tiene

Total de vivienda

sLa

merced75.4% 11.1% 0.2%

12.1%

0.3%0.4%

0.4%

6.035%

Energía: La energía eléctrica que abastece a toda la Provincia se distribuye a partir de la Central Hidroeléctrica de Condorcocha con distribución de Tarma y Chanchamayo; conectándose al transformador de Chanchamayo en Chunchuyacu, con el objeto de alimentar con energía a los distritos de San Ramón y La Merced -Chanchamayo.

Comunicaciones:

Telefonía: Con relación al servicio telefónico al interior en los distritos de la Provincia, se ha podido comprobar la presencia de un sistema de telefonía rural - satelital, al mismo que se accede a través de teléfonos tarjeteros y monederos ubicados en muchos centros poblados menores de la jurisdicción Provincial; sin embargo a modo de ejemplo alcanzamos la cobertura de teléfonos dentro de la ciudad de la Merced, Provincia de Chanchamayo:

CUADRO18: COBERTURA DEL SERVICIO TELEFÓNICO DE LA CAPITAL PROVINCIAL

Nº NOMBRE Y LUGAR ESTADO CANT.

01 Telefonía Fija de La Merced Operativo +

02 Teléfonos Públicos de La Merced Operativo +

03 Telefonía Móvil de La Merced Operativo +

04 Centro Telefónico de La Alianza Operativo 01

05 Centro Telefónico de Pueblo Pardo Operativo 01

06 Centro Telefónico de Río Seco Operativo 01

07 Centro Telefónico de La Perla Qbda. El Carmen Operativo 01

08 Centro Telefónico de Palmapampa Operativo 01

09 Centro Telefónico de Villa Dorada Operativo 01

10 Centro Telefónico de Villa Progreso Operativo 01

11 Centro Telefónico de Pampa Michi Operativo 01

12 Centro Telefónico de Luz María Operativo 01

Fuente: Trabajo de campo PDC - Chanchamayo - 2004.(+): No determinado.Como se observa, 10 poblados incluido la zona urbana y rural cuentan con el servicio de telefonía, los mismos que favorecen la comunicación inmediata a cualquier parte del mundo, pero que en muchos casos no es muy óptimo debido a las interferencias e intervalos vacíos que limitan la comunicación fluida, por la accidentada geografía de la provincia.

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Televisión: Este servicio, se brinda a través de la televisión local con dos canales, los cuales cuentan con una programación local tanto de entretenimiento, como de información en horas punta; ambos canales de señal abierta, los mismos que llegan a la mayoría de las viviendas ubicadas dentro del radio urbano como es la capital distrital y provincial por consiguiente, además de llegar las señales al Distrito de San Ramón. También tenemos el servicio de la televisión por cable, la misma que nos presenta canales de entretenimiento familiar.

Emisoras: Por otro lado también se cuentan con las ondas de tres radio emisoras instaladas dentro de la ciudad de La Merced, los mismos que propalan diversa programación; estos espacios en muchos casos sirven para los intereses de un sector de la población que de manera desmedida reaccionan a favor o en contra del desenvolvimiento de sus autoridades, más aún cuando muchas veces se generan conflictos entre la propia población al tratar con vehemencia diversos problemas de la vida cotidiana de la zona. Casi la totalidad de ellas han dejando de lado la educación de la población no conteniendo programas bien estructurados para educar a la población.

Este servicio tiene alcance a todos los distritos de la Provincia de Chanchamayo y accede a la mayoría de los poblados de la capital Distrital, instituyéndose en el medio más eficaz para la comunicación interna. Cabe destacar que conforme va en crecimiento la población, de igual modo van aperturándose más medios de comunicación, por ello es que encontramos en cada distrito por lo menos una emisora local.

Correos: La capital de la Provincia - Ciudad de La Merced, cuenta con una infraestructura igual que otras capitales provinciales del país, de acuerdo a los avances tecnológicos del mundo actual. Por ello mencionamos que cuenta con Servicios de Courier como el Servicio de Correo – SERPOST y la empresa particular OLVA, por lo que la llegada de cartas y encomiendas se puede dar en todos los distritos de la provincia, así como con sus principales centros poblados menores y comunidades

2.1.3.8 Organización de la Sociedad civil

Cuadro 19: Organizaciones ProductivasTipo

OrganizaciónOrganización Rol

Productivas

Productores Agrarios Asociación de Mujeres ACHA Asociación de Productores de Café Comité de fruticultores Kivinaki Asociación de productores Agrarios

Zotani Comité de Productores Pampa

Hermosa. Cooperativas de cafetaleros

Grupo de personas que por medio de una acción colectiva persigue diversos objetivos:o Participar en mercados

nacionales con volúmenes de producción significativos.

o Capacidad de negociación en la comercialización.

o Representación gremial de los intereses de los productores,

o Organización de usuarios y administración del recurso agua

Federación AgrariaComité de Regantes Huacará

Fundo Coronado Fundo La Francia Fundo La Esperanza ECOMUSA San Juan de Tulumayo ECOMUSA Los Ministros

Fuente: Elaboración del Equipo

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Cuadro 20: Organizaciones Territoriales

Tipo Organización Organización Rol

Territoriales

Comunidades:- Nativas (59)- Agropecuaria ( 73)- Campesina (19)

Cuidado y administración de los recursos naturales y forestales

Administración de terrenos comunales

Administración y siembra de terrenos comunales

Faenas comunales Organización para la

participación del desarrollo local

Asentamientos humanos (8)

Juntas vecinalesOrganización de los vecinos para gestionar obras de infraestructura para sus barrios.

Comité de defensa y desarrollo de la provincia

Representación política que asu-me la defensa de los intereses de la población asentada en el territorio provincial.

Fuente: Elaboración del Equipo

Cuadro 21: Organizaciones SocialesTipo

OrganizaciónOrganización Rol

Organizaciones Sociales1

Programas de vaso de leche (6) a nivel distrital

Contribuir a proporcionar alimentación y nutrir a los niños

Recojo y distribución de alimentos Participa en actividades sociales (desfiles,

danzas) Tejido de chompas (recientemente

promovido por la municipalidad Promover oportunidades de trabajo para

los jóvenes.

Comedores populares

Proporcionar alimentos a la población en pobreza u extrema pobreza.

Mesa de lucha contra la pobreza

Desarrollo concertado

Cuadro 22: Organizaciones PrivadasTipo Organización Organización Rol

OrganizacionesPrivadas

Cámara de comercio Organizar y potenciar a grupos empresariales y comerciales.

1 Los programas sociales en su mayoría se encuentran focalizadas en las ciudades. Los apoyos no llegan fundamentalmente a las comunidades nativas

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Turísticas: Hoteles, restaurantes, discotecas, etc.

Promoción y prestación de servicios turísticos.

Colegios profesionales- Arquitectos- Ingenieros del Perú- Médicos- Abogados

Apoyar al desarrollo de la provincia con capacidades profesionales.Apoyo a la consolidación del contexto social.

Ongs / proyectos*- Grupo SEPAR- Caritas- Cied- Devida- Fovida

Elaborar y ejecutar proyectos de desarrollo.

Empresariales:- Eps selva central- Gráfica miller- Radios- Electrocentro- Ecomusas

Prestar servicios a la comunidad

Mercados-Asociación de mercados-Exportadores

Expender productos diversos deSubsistencia.

Fuente: Elaboración del propia. * Falta de articulación de los proyectos con las propuestas de desarrollo local ** Falta mayor promoción a la inversión privada

2.1.4 Diagnóstico del Servicio de Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales

A través del diagnostico situacional del servicio de gestión integral de los residuos sólidos de la municipalidad distrital de Chanchamayo; lograremos identificar los componentes que se requeriré ampliar y mejorar del sistema en su conjunto, el cual representa un gran desafío, cumpliendo con ello la protección y cuidado de la población de la cuidad de la merced.

Para una mejor compresión, se presenta el ciclo de los residuos sólidos:

Ilustración 3: Ciclo de los Residuos Sólidos

30

0.58 Kg/hab /dia Influencia del Proyecto

2.1.4.1 Aspectos Técnico-Operativos

A) Características de residuos sólidos municipales

a.1. Producción Per cápitaRealizado el estudio de caracterización de los residuos sólidos domiciliarios, se ha obtenido la producción per cápita obteniendo como resultado; 0.58 Kg /Hab/ día. (Anexo 2: Estudio de caracterización de los Residuos Sólidos en la Ciudad de la Merced).

Cuadro 23: Producción per cápita promedio

Cuadro 24: Producción per cápita – Estrato Medio

Cuadro 25: Producción per cápita – Estrato Alto

31

0.61

0.55

Estrato GPCp

Medio 0.61

Alto 0.55

Promedio 0.58

a.2. Generación de Residuos Sólidos Domiciliarios

Según la proyección realizada para determinar el crecimiento poblacional de la Ciudad de la Merced, la tasa de crecimiento es de 1%, entonces para el año 2009, se estima 21,422 habitantes.

Se determina la generación de los Residuos Sólidos Domiciliarios:

0.58 Kg /Hab / día x 21,422 Hab = 12.42476 Ton/día = 4,535.0374 Ton/año

a.3. Generación de otros Residuos Sólidos de Tipo Municipal

Se determino la generación de los residuos sólidos de:

Cuadro 26: Generación de los RSM

Mercados = 0,31 ton/día = 113,88 ton/añoBarrido de calles = 0,54 ton/día = 197,1 ton/añoInstituciones educativas = 0,65 ton/día = 237,25 ton/añoInstituciones públicas = 0,13 ton/día = 45,625 ton/añoHoteles = 0,23 ton/día = 83,95 ton/añoComercios = 0,253 ton/día = 92,345 ton/añoFruterías + feria semanal = 1,6 ton/día = 584 ton/añoEspacios públicos = 1,27 ton/día = 463,55 ton/añoParques y jardines = 1,62 ton/día = 591,3 ton/añoTotal = 6.60 ton/día = 2,409 ton/año

a.4. Generación de Residuos Sólidos Municipales

La generación de los residuos municipales:

Generación de los Residuos Domiciliarios = 12,4 Ton/día = 4,525 Ton/añoGeneración de otros tipos de Residuos Sólidos de Tipo Municipal = 6,60 ton/día = 2,409 ton/año

Total = 12,4 ton/día + 6,60 ton/día = 19,00 Ton/día = 6,934 Ton/año

a.5. Composición de los Residuos Sólidos

Para los residuos domésticos la composición física es como sigue a:

Ilustración 4: Composición de los Residuos Sólidos de la Ciudad de la Merced

32

Cuadro 27:

Composición de los Residuos Sólidos de la Ciudad de la Merced

I.-Residuos no peligroso %  I.-

Residuos no peligroso %  II.- Residuos peligrosos (%)

8.95

1.1 Residuo orgánico 72.9

7 1.6.2 Fierro0.57 2.1

Envases con aceite quemado

0.16

1.2 Papel 1.98 1.6.3 Lata ( hojalata )1.62 2.2 Envases de lejía

0.13

1.2.1 Papel blanco 0.53 1.6.4 Cobre ( cables )

0.05 2.3

Latas y bolsas de pinturas y lacas

4.14

1.2.2 papel periódico 0.66 1.6.5 aluminio ( latas )

0.05 2.4

Envases de reactivos (salud)

0.21

1.2.3 Papel mixto 0.79 1.7 Madera

0.28 2.5 Envases de insecticidas

0.18

1.3 Cartón 2.52 1.8 Textiles 1.04 2.6 Fluorescentes

0.24

1.4 Vidrio ( botellas) 2.01 1.9 Otros 2.22 2.7 Pilas 0.1

1.4.1 Vidrio blanco 1.42 1.9.1 Caucho (jebes)

0.18 2.8

Materiales y medicinas de atenciones de salud 0.1

1.4.2 Vidrio marrón 0.42 1.9.2 Cuero

0.05 2.9 Papel higiénico

1.13

1.4.3 Vidrio verde 0.79 1.9.3 Tetrapack

0.25 2.1 Toallas higiénicas

3.88

1.5 Plástico 5.94 1.9.4 Tecnopor0.15

2.11 Pañales

1.83

1.5.1 PET 0.94 1.9.5 Tierra o similares

0.59

2.12 Otros 1.5

1.5.2 PEAD 2.65 1.9.6 Ceramica

0.31

1.5.3 PVC 0.11 1.9.7 Costales

0.17

1.5.4 PEBD 0.8 1.9.8 Fill

0.44

1.5.5 PP 0.45 1.9.9 Esponja

0.24

1.5.6 PS 0.34

1.9.10 Electrónico

0.02

1.5.7 ABS 0.79 1.9.1

1Zandalias(espuma de poliuretano)

0.661.6 Metales 2.1

1.6.1 Metal no ferroso 0.11

1.9.12 Sintetico (zapatillas)

0.56

33

a.6. Densidad de los residuos Sólidos Domiciliarios

Según el estudio realizado, la densidad promedio de los residuos sólidos sin compactar es de 0.32 ton/m3 y la densidad promedio de los residuos compactada es de 0.53 ton/m3.

a.7. Resumen de Indicadores:

Cuadro 28: Resumen de Indicadores residuos municipales

INDICADOR VALORGeneración Percápita 0,58 Kg. /hab./díaPoblación (año 2009) 21,422 hab.Generación de Residuos Sólidos Domésticos 12,40 ton/díaGeneración de Residuos de Barrido de Calles 0,54 ton/díaGeneración de Residuos de Instituciones educativas 0,65 ton/díaGeneración de Residuos en Instituciones Públicas 0,13 ton/díaGeneración de Residuos de Hoteles 0,23 ton/díaGeneración de Residuos en Centros Comerciales 0,253 ton/díaGeneración de Residuos de Fruterías + feria semanal 1,60 ton/díaGeneración de Residuos Mercados 0,31 ton/díaGeneración de Residuos en Espacios Públicos 1,27 ton/díaGeneración de Residuos en Parques y Jardines 1,62 ton/díaGeneración de Residuos Municipales 19,00 ton/díaComposición de Residuos Sólidos Domiciliarios Residuos Sólidos Orgánicos 73 %Residuos Sólidos Inorgánicos Reciclables 15 %Residuos Sólidos Inorgánicos No – Reciclables 12 %Residuos Peligrosos 8.95 %Densidad promedio RRSS Sin compactar 0.32 ton/ m3

Densidad promedio RRSS compactada 0.53 ton/ m3

B) Almacenamiento de residuos y servicio de barrido de calles

b.1 Almacenamiento

En la mayoría de los casos el almacenamiento en el domicilio se realiza en bolsas plásticas descartables y en recipientes, baldes, cajas hasta que queden inservibles. También se tiene presencia de residuos sólidos en vías o espacios públicos depositados en bolsas costales o directamente en la vereda, ya que no existen contenedores o canastillas adecuados en zonas estratégicas que requieren un sistema de almacenamiento especial, debido a que son zonas de difícil ingreso para la compactadora o para el personal de limpieza, estas zonas son pasajes o entradas hacia las viviendas que se encuentran en las laderas en la misma ciudad. En estas zonas se encuentran puntos críticos de residuos sólidos domiciliarios:

Cuadro 29: Generación de puntos críticos de residuos sólidos

Ítem Lugar Peso (Ton/día)

1 Jr. Dos de Mayo y Jr. Lima 0,14

2 Jr. Arequipa y Psje Risso 0,20

3 Psje Dos de Mayo y Circunvalación 0,13

4 Jr. Ayacucho y Jr. Circunvalación 0,23

TOTAL 0,70

34

b.2 Almacenamiento público

En la ciudad existen contenedores ubicados en la Plaza de Armas y Parque Integración en un total de 14 cuya capacidad es de 0.05 m3, a la fecha se encuentran deterioradas.

Existe la generación de los residuos en los parques y plazas de la ciudad por lo que la ausencia de las papeleras hace que se acumulen creando desorden y acumulándose los residuos en cada una de ellos. En el siguiente cuadro presenta la generación de residuos en cada una de ellas:

Cuadro 30: Generación de residuos en parques

b.3 Resumen de Indicadores:

Cuadro 31: Indicadores de servicio de almacenamientoC)

35

PARQUES Peso (Ton/día) PARQUES Peso (Ton/día)

1.Bolognesi 0,14 8.Abelardo Quiñónez 0,11

2. La Familia 0,08 9.Santa Rosa 0,16

3. Integración 0,14 10.Escalera sector Puquio 0,13

4. Plaza de Armas 0,14 11.Loza Capelo 0,11

5. La Cultura 0,17 12.Plazuelo bomberos 0,17

6.PNP 0,10 13.Mirador Cerro La Cruz 0,03

7.El Ajedrez 0,10 14. Miguel Grau 0,04TOTAL 1,62

INDICADOR VALORGeneración de residuos sólidos de los puntos

críticos0,7 ton/día

N° de papeleras en la ciudad de la merced 14Capacidad de las papeleras 0.05 m3

Generación de residuos de los 14 parques 1,62 ton/díaPoblación capacitada en segregación en la fuente NO

N° de contenedores en la ciudad No existe

Ilustración 5: Punto crítico de la ciudad de la Merced

Servicio de barrido de calles

c.1 Descripción básica del servicio de barrido

En cuanto al barrido este se realiza en forma manual, es decir no existen barredoras mecanizados, el equipo de los barrenderos manuales está compuesto por escobas, carretillas, rastrillos y recogedores. Tenemos:

Cuadro 32: Equipamiento de barrido

En la actualidad se presta este servicio en 7.21 Km. /día, lo que le demandaría seria las nuevas zonas construidas de veredas, pavimentadas y las áreas verdes, sumando a ello la tasa de crecimiento en 1% casi constante. Además se debe de considerar el Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad se ha proyectado habilitar 8, 974 Km. de vías pavimentadas.A pesar que el servicio no cuenta con los equipos adecuados la municipalidad cuenta con planes y roles de barrido que se trata de mejorar continuamente para dar un servicio más eficiente, es por ello que también se toma en cuenta las nuevas construcciones de veredas, pavimento y habilitación de áreas verdes, ya que se demandara este servicio.

A continuación se presenta las nuevas zonas para la prestación del servicio:

1.- Construcción y pavimentación Urbanización Santo Tomas - Calles Las Hortensias, las Begonias, y las Cucardas un total de 242.9 metros lineales2.- Construcción de veredas, pavimento y habilitación de áreas verdes en la calle los Piñales (I atapa) un total de 259.50 ml3.- Construcción de veredas, pavimento y habilitación de áreas verdes Av Los Pioneros - Sector Pampa del Carmen, untotal de 315.60 ml4.- Construcción de pavimento y veredas calle 27 de Noviembre en el sector San Carlos (I etapa), 135.36 ml5.- Construcción de veredas, pavimento y habilitación de áreas verdes en la calle las mandarinas y los papayales (II etapa), Mandarinas 199.15 ml y papayales 148.40 ml6.- Construcción de veredas, pavimento en la calle los paltales 1ra cuadra, sector pampa Huasahuasi, un total de 74.20 ml7.- Construcción de veredas, pavimento calle Juan Pablo II en el sector San Carlos, un total de 115.00 ml.

36

Equipo Cantidad

Escobas 12

Carretillas 12

Rastrillos 12

Recogedores 12

c.2 Personal del Servicio de Limpieza Pública:

El personal de barrido y limpieza de las calles labora en dos horarios: horario nocturno en 04 horas y en el horario diurno también 04 horas, haciendo un total 08 horas de labor diaria. El rendimiento promedio diario del personal de barrido es de 1.25 Km.

Se debe indicar que durante el diagnostico para la elaboración del proyecto; a pesar de que cuentan con este servicio el personal no cuenta con los uniformes adecuados para darles la seguridad y protección. Tampoco existe un manual operativo , ni capacitación al personal.

Existe un supervisor de limpieza pública que se encarga de la dirección y supervisión general de servicios, que se realiza cada 2 o 3 veces a la semana.

Cuadro 33: Personal destacado al servicio de barrido de Calles.

ItemApellidos y

nombres

HorarioZonas y/o sectores

Mañana Tardes

1Castillo Osco Santosa

2.00 pm 10.00 pm.Jr. Callao, jr. Dos de mayo, jr..lima, av. Zuchetti, Jr .Ripamontti, Jr .Pirola y calle Sor Hortencia Muga zonas de la Merced central

2Ramirez Bazan Felisa

1.00 - 5.00 am. 1.00 - 5.00 pm.Jr. Callao, jr. Dos de mayo, jr..lima, av. Zuchetti, Jr .Ripamontti, Jr .Pirola y calle Sor Hortencia Muga zonas de la Merced central

3Ramos Marcañaupa Vicente

1.00 - 5.00 am. 1.00 - 5.00 pm. Jr. Tarma, prolong. Tarma y psje. Risso

4Romero Alfaro Jesús

7.00 - 11.30 am. 1.00 - 5.00 pm. Zonas de la Merced Central

5Paiz Conovilca Nayla

1.00 - 5.00 am. 1.00 - 5.00 pm. Jr. Junín, Jr. Arequipa y Jr. Palca

6 Daza Bazo Victor 1.00 - 5.00 am. 1.00 - 5.00 pm. Jr. Ancash, plaza de Armas, parque Itegración, av. Zuchetti

7Peceros Salgado David

1.00 - 5.00 am. 1.00 - 5.00 pm. Jr. Amazonas, psje. Lima, Jr. Trujillo, sector el puquio y Ovalo Vergani

8Ramos Marcañaupa Marino

1.00 - 5.00 am. 1.00 - 5.00 pm.Responsable del personal de barrido de vías personal que apoya a las diferentes zonas y sectores

9Vilcatoma Vilcatoma Sadith

1.00 - 5.00 am. 1.00 - 5.00 pm.Jr. Ayacucho, Jr, Arica, psje. San Pedro, psje. San Pablo, psje. San Martín y parque Santa Rosa

10Pérez Janampa Jesus

1.00 - 5.00 am. 1.00 - 5.00 pm. Av. Circunvalación 1º cda.- 14º cda.

11Campos Zegarra Haydee

1.00 - 5.00 am. 1.00 - 5.00 pm.Jr. Callao, Jr. Dos de Mayo, jr.Lima, av. Zuchetti, Jr.Ripamontti, Jr.Pirola y calle Sor Hortencia Muga

12Pérez Herhuay Roberto

1.00 - 5.00 am. 1.00 - 5.00 pm. Jr. Tarma, Prolong. Tarma y Psje. Risso

Fuente: Municipalidad provincial de Chanchamayo 2008.

37

C.3 Resumen de Indicadores

Cuadro 34: Indicadores de servicio de limpieza

INDICADOR VALORCantidad de espacio barrido (calles y bermas) 7.21 km/díaProyección de espacio por barrido (Plan de desarrollo urbano)

8,974 Km

N° de turnos 2Horario que se presta servicio de barrido Nocturno/diurnoRendimiento promedio diario del personal de barrido 1.25 Km

Días que se realiza el barrido 2 a 3 veces por

semanaManual operativo y capacitación al personal NODeficiente ruta y horario SI

Ilustración 6: Servicio de barrido en la ciudad de la Merced

D) Servicio de recolección y transporte de los residuos sólidos

d.1 Recolección

La Municipalidad Provincial de Chanchamayo realiza el servicio de recolección de los residuos sólidos por administración directa, es decir el personal depende de la Municipalidad y es la dirección de servicios públicos quien designa la zona de barrido y la recolección de los residuos sólidos. Es el área que mayor atención y esfuerzo demanda a la municipalidad.La recolección de los residuos sólidos por parte de la Municipalidad Provincial de Chanchamayo en la Ciudad de la Merced tiene una cobertura en promedio de 61.68% (11.72 TM). El déficit de la cobertura del servicio de recolección de residuos sólidos es 38.32 % (7.28 TM).

Para el recojo se han establecido un rol de recorrido y clasificado por zonas, conforme se muestra a continuación.

38

Cuadro 35: Sectores de recolección de los Residuos Sólidos

Zonas o sectores

Limite

1 Casco urbano

2 Sector Capelo3 Pampa Huasahuasi

4 Pampa del Carmen5 Sector San Carlos

6 Expansión urbana

Fuente: Municipalidad provincial de Chanchamayo – 2004

d.2. Transporte

Para la recolección la Municipalidad Provincial de Chanchamayo cuenta con 03 vehículos; en el siguiente cuadro se muestran las características de los vehículos.

Cuadro 36: Disponibilidad de vehículos para recolección de Residuos Sólidos

Tipo de vehículoNº de

Unidades operativas

Años de antigüedad

Volquete Dodge. 1 31 años

Volquete Nissan 1 12 años

Compactadora (15m3)

1 0 años

Fuente: Municipalidad Provincial de Chanchamayo 2009

Los vehículos recorren las manzanas y calles recolectando los residuos sólidos por el método de la acera (desde la acera de cada inmueble).

La recolección se realiza en dos turnos los días lunes, miércoles y viernes y en un solo turno los días martes, jueves, sábado y domingo. Como se describe a continuación.

La compactadora empezó a dar servicio de recolección a partir del 2 de octubre del 2009, recogiendo los residuos sólidos domiciliarios recogiendo 7 ton/día aproximadamente en la Ciudad de la Merced.

Cuadro 37: Días de Recorrido y Horarios de los Camión Recolectores de Residuos Sólidos

VEHICULO DIAS DE RECORRIDO HORAS DE RECORRIDO

NISSANLunes a Domingo 7:00 a.m. - 11:30 a.m.

Lunes – Miércoles - Viernes 1:00 p.m. - 4:30 p.m.

DODGELunes – Miércoles - Viernes 7:00 a.m. - 11:30 a.m.

Lunes – Miércoles - Viernes 1:00 p.m. - 4:30 p.m.

Martes – Jueves - Sábado 7:00 a.m. - 11:30 a.m.

COMPACTADORA Lunes a Domingo 7:00 a.m. - 11:30 a.m.

Lunes – Miércoles - Viernes 1:00 p.m. - 4:30 p.m.

Fuente: Municipalidad provincial de Chanchamayo 2009.

39

d.3 El recorridos de Volquetes que recogen los residuos sólidos

El recorrido de los Volquetes que recogen de los residuos sólidos es por el método de acera recorriendo en forma de zig – zag, se realizan con camiones volquetes, uno de marca Dodge modelo DP 500 del año 1976 y el otro es un Nissan modelo 379 ECO de año 1995 con tolva metálica de una antigüedad de 31 y 12 años respectivamente, vehículos no apropiados para realizar trabajos de recolección y disposición final toda vez que son diseñados para obras civiles; por la antigüedad de los vehículos la fluidez del servicio es deficiente, especialmente por las continua reparaciones que requieren, esto hace que la cobertura del servicio sea insuficiente y a veces fuera de horarios. Deficiente recolección de residuos sólidos por la falta de equipos de almacenamiento para la recolección y mal diseño de rutas de recolección.

En la actualidad se ha obtenido una compactadora de 15m3 de capacidad cuya eficiencia recolecta aproximadamente 10 Ton/día. Se trata de buscar una mejor optimización en la recolección y transporte de los residuos sólidos en la ciudad de la merced.

d.4. Resumen de Indicadores

Cuadro 38: Indicadores de servicio de transporte y recolección

INDICADOR VALORRecolección de residuos en la ciudad de la Merced 61.68 %Unidades Vehiculares antiguas y deficientes 2Unidad Vehicular (Compactadora 0 Km) 1Días que se realizan la recolección Diario/Interdiario Capacidad y medidas de seguridad al personal NO Deficiente ruta y horario SIFalta de control y supervisión SIRecolección diferenciada en la población NO

Ilustración 7: Deficiente servicio de recolección y transporte en la ciudad de la Merced

40

E) Tratamiento

A la fecha no se ha implementado el sistema de reaprovechamiento y ni tampoco se han realizado ningún tipo de campañas de reciclaje en la Ciudad de la Merced por parte de Municipalidad Provincial sin embargo no se descarta realizar alguna acción o implementación para el reaprovechamiento ya que se sabe que existen recicladores informales en la periferie de la misma ciudad.

Se realizó una encuesta para el estudio de mercado de los residuos inorgánicos (Anexo 3: Estudio de Mercado de Residuos Inorgánicos en la Ciudad de la Merced) ya que existe un mercado informal de recicladores; que reaprovechan y reciclan: papel, cartón, vidrios, plásticos, metales ferrosos y no ferrosos, lo que no se reaprovecha son los residuos orgánicos que va directamente al botadero, pero seria otra alternativa ya que se sabe que los agricultores de la provincia de Chanchamayo compran abono o materia orgánica de calidad en lima.

A continuación se presenta algunas preguntas importantes que se realizo en el estudio de mercado de los residuos inorgánicos:

Ilustración 8: Resultado de la encuesta del estudio de mercado de Los Residuos Inorgánicos

41

Cuadro 39: Indicadores para el reaprovechamiento

INDICADOR VALORFalta espacio para la ubicación de una planta de tratamiento SIFalta de reaprovechamiento formal por parte de las autoridades en la ciudad de la merced

SI

Presencia de segregadores informales SIFalta de capacitación del personal en reaprovechamiento SI

Ilustración 9: Centros comerciales informales de reciclaje de Residuos Inorgánicos

42

F) Transferencia de residuos sólidos

La cuidad de la merced no cuenta con una Planta de transferencia.

G) Disposición final de residuos

Los residuos sólidos de la ciudad de La Merced, se destinan al botadero ubicado en el sector de Pampa Michi. Para el funcionamiento del botadero de Pampa Michi se pagan un alquiler mensual de S/. 900,00 mensuales al Señor Fortunato Orihuela Rodenas.

Este botadero inicio sus operaciones en mayo de 1997, actualmente recibe 02 volquetes de residuos sólidos al día; en forma muy irregular se realiza el compactado y sellado de los residuos sólidos con el apoyo eventual de maquinarias; este botadero en la actualidad presenta malos olores y presencia de vectores de enfermedades como moscas, ratas, etc.; del mismo modo la percolación de lixiviados se dirige hacia la ribera del Río Perené. El área botadero es de 11751,77 m2, donde se depositan 11.72 ton/día de residuos sólidos, a fecha el botadero esta colmatado.

Actualmente no se realiza ningún tratamiento de los residuos sólidos, ya que no se cuenta con la infraestructura necesaria.

Cabe indicar que en la zona existen prácticas de segregación y reciclaje por parte de los recicladores informales que frecuentan o habitan en el área.

Actualmente el Botadero de Pampa Michi, se encuentra en emergencia por su capacidad limitada de recepción de los residuos generados por la cuidad de la Merced y por que no se adecua a una buena disposición de los residuos por lo que se requiere un plan de cierre o recuperación del terreno. Debido a este problema las autoridades municipales están en busca de alternativas, para ello cuenta con el informe realizado por DIGESA y el estudio del expediente técnico para la selección de sitio para ejecución del relleno sanitario entre otros. Ver Anexo 4:

Selección de sitio, donde se adjunto el proyecto.

g.1 Resumen de Indicadores:

Cuadro 40: Indicadores de la disposición final

INDICADOR VALORDisposición final en relleno sanitario NOExiste botaderos SIExiste contaminación en el cauce y riberas del río chanchamayo cercanos a la ciudad de la merced SI

Ilustración 10: Botadero de Pampa Michi y Zonas identificadas como botadero clandestinos en la ribera del

río en la ciudad de la Merced

Botadero Pampa Michi

CONCEJOMUNICIPAL

ALCALDIA

GERENCIA MUNICIPAL

Botica MunicipalSub Gerencia de

Desarrollo AgropecuarioSub Gerencia de

Tránsito y Transporte Público

Sub Gerencia de Desarrollo Territorial y

Saneamiento Físico Legal

Sub Gerencia de Turismo

Sub Gerencia de Limpieza, Áreas Verdes y Medio

Ambiente

Sub Gerencia de Comercialización y

Licencias

GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO

GERENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS

GERENCIA DE DESARROLLO

URBANO Y RURAL

Sub Gerencia de Estudios, Proyectos, Estudios definitivos y Liquidación de Obras

Sub Gerencia de Catastro

Sub Gerencia de Promoción Empresarial

Sub Gerencia de Maquinarias

GERENCIA DE OBRAS PÚBLICAS

Sub Gerencia de Obras Públicas

OMAPED

GERENCIA DE DESARROLLO

SOCIAL

Programa de Complementación Al.

Municipios Saludables – Casas Municipales de

Bienestar

Educación, Cultura, Deporte y Recreación

GERENCIA DE TRANSPORTES

Sub Gerencia de Control - Transportes

Sub Gerencia de Policía Municipal

Sub Gerencia de Planeamiento y Control Urbano

Sub Gerencia de Medio Ambiente

2.1.4.2 Aspectos administrativos, económicos y financieros

A) Organización del servicio

Existe una Sub Gerencia de Servicios de Limpieza, Áreas Verdes y Medio Ambiente, el mismo que cuenta con personal permanente y contratado, quienes están encargados de realizar las diferentes labores como, el barrido de calles, recolección de residuos sólidos, limpieza y baldeo de parque y otros.

La dependencia encargada del servicio de limpieza pública, dependen de otras direcciones ediles para desarrollar una serie de tareas esenciales como: financiamiento, administración, logística, etc. Este esquema fragmentado de organización no facilita un desempeño orgánico de las dependencias de limpieza pública. Cada aspecto clave de la gerencia de servicio se maneja por separado, dificultando un planeamiento y monitoreo mas integrado.

A continuación la Estructura Organiza de la Municipalidad Provincial de Chanchamayo

Ilustración 11: Organigrama de la Municipalidad Provincial de Chanchamayo

ORGANIGRAMA: Aprobado con Acuerdo de Concejo Nº 239-2007-MPCH

Modificado con Acuerdo de Concejo N° 058-2009-MPCH

B) Personal

En el cuadro siguiente se muestra los recursos humanos con que dispone está Sub Gerencia, 06 personal obrero y 02 administrativos que en total hacen 08.

Cuadro 41: El personal del barrido de calles y administrativo

Nº

Personal de barrido y limpieza de calles

Situación laboral

1Marino Ramos Castillo Obrero

permanente

2Roberto Pérez Herhuay Obrero

permanente

3Jesús Romero Alfaro Obrero

permanente

4Víctor Daza Bazo Obrero

permanente5 David Peseros Salgado SNP6 Sadith Vilcatoma Vilcatoma SNP7 Adela Ruiz Taipe SNP8 Feliz Ramírez Bazan SNPTotal 08

Fuente: Municipalidad Provincial de Chanchamayo 2008.

Cuadro 42: Personal que labora en la recolección de los residuos sólidos y en el botadero.

NºPersonal de recojo de residuos sólidos

Situación laboral

1 Raúl Canto García Chofer permanente DODGE

2 Jesús Pérez Janampa Obrero permanente 3 Alfredo Tarazona Mayta SNP4 Joselito Madueño Alcocer SNP5 Alejandro Quispe Rica Chofer permanente

NISSAN6 Nazario Casani Alva Obrero permanente 7 Esteban Asto Ramón Obrero permanente 8 Robin Hood Belita Pérez SNPSub Total 08

NºPersonal que trabaja en el botadero

Situación laboral

1 Emilio Valerio Fumanga SNP2 Rogelio Pérez Moncari SNP

Sub Total 02Total 10

Fuente: Municipalidad Provincial de Chanchamayo 2008

C) Financiamiento

Finalmente, el presupuesto municipal financia al personal, el mantenimiento de la unidad recolectora y demás gastos; para esto la municipalidad dispone de un presupuesto asignado de S/. 4,599,339 nuevos soles por cada mes, o un presupuesto ascendente a S/. 54,427,531 nuevos soles anuales. (Anexo 5 : Estructura de costos para el 2009)

Cuadro 43: Gastos de operación y mantenimiento de la gestión de residuos sólidos.

Servicio Costo Mensual Costo Anual

Barrido y Almacenamiento 47,054 162,631

Recolección y transporte 52,285.17 264,899.51

Disposición final 3,000,000 36,000,000

Reaprovechamiento 0 0

Gastos administrativos 1,500,000 18,000,000

Total 4,599,339 54,427,531Fuente: Municipalidad Provincial de Chanchamayo 2008.

Tarifa de servicios públicos.

El financiamiento del servicio de limpieza pública se da a través del pago de una tarifa normalmente diferenciada, para los segmentos domiciliarios, comerciales e industriales, etc.Los usuarios del sistema bordean los 6881 establecimientos. Sin embargo, la base tributaria de la Municipalidad Provincial de Chanchamayo es de 3500 contribuyentes, equivalentes al 30% de usuarios que pagan puntualmente por el servicio. En Chanchamayo, aplicando una tarifa promedia de S/. 8,50 mensual, el volumen de facturación total es de S/ 584,000.00 Nuevos Soles por año, mientras que el volumen de facturación con el 30% de usuarios es de 175,000.00 Nuevos Soles.De acuerdo a las estadísticas de los últimos años se ha podido observar que la morosidad por el pago del servicio alcanza al 70%, ello debido a la falta de cultura de pago por parte de los contribuyentes. Todo estos hechos, como en la mayoría de las ciudades del país hace que el municipio subsidie el servicio.

Cuadro 44: Tarifa Fijada por el Servicio de Limpieza Pública, Parques y Jardines

Casa -Habitación

Costo total del servicio 2001Limpieza Pública

Parques yJardines

Total (S/.)

Mercados de Abastos 4.90 0.60 5.50

Tarifa Social 4.90 0.60 5.50

Familiar- Casco Urbano 9.70 1.20 10.90

Vivienda Comercio 14.50 1.80 16.30

Comercio y otros:

Costo total del servicio 2001Limpieza Pública

Parques yJardines

Total (S/.)

SECTOR PAMPA EL CARMEN

Mercados de Abastos 4.90 0.60 5.50

Tarifa Social 4.90 0.60 5.50

Familiar- Casco Urbano 9.70 1.20 10.90

Vivienda Comercio 14.50 1.80 16.30

Vivienda - Comercio 9.70 1.20 10.90

Comercio Cat. “A” 21.70 2.70 24.40

Categoría “ B” 15.70 1.95 17.65

Categoría “C” 9.70 1.20 10.90

SECTOR SAN CARLOS

Av. Fray Jerónimo Jiménez (Vivienda) 9.70 1.20 10.90

Vivienda y Comercio 14.50 1.80 16.30

Categoría A 24.70 3.00 27.10

Categoría B 15.70 1.95 17.65

Categoría C 12.10 1.50 13.60

Vivienda Pensionista AA.HH. 4.90 0.60 5.50

Vivienda Comercio 9.70 1.20 10.90

Comercio Categoría A 21.70 2.70 24.40

Categoría B 15.70 1.95 17.65

Categoría C 9.70 1.20 10.90

Fuente: PIGAR Municipalidad Provincial de Chanchamayo 2004.

2.1.4.3 Resumen de Matriz de indicadores:

Resume los indicadores de todos los componentes del proyecto:

Cuadro 45: Resumen de Matriz de Indicadores

INDICADORES CANTIDAD MEDIDAPOBLACION URBANA 2007 26310 Habitantes

PROYECTO DE LA POBLACION URBANA PARA EL AÑO 2009 21,422 Habitantes

PROYECTO DE LA POBLACION URBANA PARA EL AÑO 2009 21,636 Habitantes

TASA DE CRECIMIENTO 1 %

GPC 0.58 kg/día

GENERACION DE RESIDUOS DOMICILIARIOS 12,40 ton/día

GENERACION DE OTROS RESIDUOS MUNICIPALES 6.60 ton/día

GENERACION DE RESIDUOS MUNICIPALES 19,00 ton/día

RESIDUOS ORGANICOS 73% 13,88 ton/día

RESIDUOS INORGANICOS 15% 3,214 ton/día

RESIDUOS ORGANICOS REAPROVECHABLES 54% 10,41 ton/día

RESIDUOS INORGANICOS REAPROVECHABLES 11.23% 2,411 ton/día

PROMEDIO DE DENSIDAD DE RESIDUOS SIN COMPACTAR 0.32 ton/m³

PROMEDIO DE DENSIDAD DE RESIDUOS COMPACTADO 0.53 ton/m³

ETAPAS DEL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS:  

ALMACENAMIENTO:Solo existe 14 papeleras de 0,05 m3 de capacidad

Generación de residuos sólidos de los puntos críticos 0,7 ton/día

Generación de residuos de los 14 parques 1,62 ton/día

BARRIDO:    

Rendimiento Promedio / Barredor 1,25 km/día

Cobertura 7.21 km/día

RECOLECCION:    

Cobertura 61,68 %

REAPROVECHAMIENTO : No existe servicio

DISPOSICION FINAL No existe servicio de calidad

GESTION ADMINISTRATIVA :  

Personal No calificado

Sistema de Costos Ineficiente

Pago por el servicio 70 % morosidad

Costo del servicio ejecutado durante al año 2008 30,250,000.00

2.1.4.4 Impactos ambientales del manejo actual de los residuos sólidos

La situación actual de las variables ambientales como; en el medio físico, biológico y social en el manejo de los residuos sólidos presenta los siguientes impactos ambientales según sus características:

Medio Físico

Suelo: El tipo de suelo es predominante franco arenoso y la topografía de la ciudad es ligeramente plana. La presencia de botaderos a cielo abierto ha ocasionado contaminación.

Agua: El nivel estático del agua freática se encuentra a partir de los 3 metros de profundidad en la zona del botadero de Pampa Michi. La presencia de los botaderos a cielo abierto ha ocasionado problemas de contaminación de las aguas subterráneas.

Aire: La temperatura media anual es de 26° C. El clima es húmedo tropical. Lapresencia de vientos fuertes es muy común en los meses de mayo a julio. El almacenamiento de los residuos sólidos en mercados y ferias es inadecuado el cual emite olores desagradables al ambiente. La presencia de botaderos a cielo abierto genera olores y gases.

Medio Biológico

Vegetación: No existen áreas de conservación cercanas. No existen especies de flora endémicas ni en peligro de extinción. La vegetación del área no ha sufrido problemas ambientales ocasionados por la inadecuada gestión de residuos sólidos.

Fauna: No existen áreas de conservación cercanas. No existen especies de fauna endémicas ni en peligro de extinción. Se ha incrementado la presencia de roedores y moscas por el inadecuado manejo en el botadero. Existe presencia de perros callejeros que comen los residuos acumulados en mercados y ferias.

Medio Social

Social: Según el análisis al crecimiento poblacional de entre los años 1993 y 2005 la tasa de crecimiento ínter censal es de -0,2%. Esta tendencia se viene dando desde el año 1993 en que la población de referencia era de 26176 habitantes, habiendo disminuido en 12 años en solo 611 personas. Esta situación nos llevo a los miembros del equipo a considerar el supuesto de que el crecimiento de la población se mantendrá constante durante los próximos 10 años que dura el proyecto, pudiendo aumentar o disminuir sobre esa base a una tasa ínfima en el largo plazo. Por lo tanto, para la proyección de la población se tomará en cuenta una tasa de crecimiento casi de 0,0%

Económico: El 49.1% de las viviendas en la provincia de Chanchamayo se abastecen de agua del río, acequia, manantial o similar, contra el 37.7% de las viviendas que poseen Red Pública dentro de la Vivienda, siendo estas dos cifras las más representativas. Se puede apreciar que el 3.5% de las vivienda de la provincia de Chanchamayo se abastecen de una Red Pública fuera de la vivienda dentro del edificio, el 4.7% se abastece de pilón de uso público, un 0.03% se abastece de agua de camión cisterna u otro similar, el 2.8% de pozo y un 2.1% tiene otros tipos de abastecimiento. La población ha visto afectada su economía al realizar gastos en salud, por enfermedades relacionadas al mal manejo de RRSS

Cultural: La población mayoritaria carece de buenas prácticas sanitarias y ambientales. Los pobladores tienen problemas de salud relacionados al inadecuado manejo de los RRSS

2.1.5 Gravedad de la situación que se intenta modificar

El deficiente servicio de almacenamiento, barrido, recolección y transporte, reaprovechamiento, disposición final de los residuos sólidos en la ciudad de la Merced, es un problema que la Municipalidad Provincial de Chanchamayo viene afrontando hace muchos años debido a la mala gestión de los residuos sólidos. Esta trae un déficit de cobertura del servicio del orden de 5,94% en la zona urbana y urbana marginal, se suman a esto los efectos del mal hábito de higiene de la población que arroja basura en las calles, al curso de las aguas de quebradas y del río, ocasionando contaminación y proliferación de insectos vectores de enfermedades.

El botadero ha llegado al tope de su capacidad de almacenamiento, el mismo que se encuentra ubicado cerca del río y en un terrenos arenosos, en los que se puede observar la lixiviación de los líquidos provenientes de la descomposición de los residuos sólidos, los cuales forman charcos de aguas negras que van hacia el río, además los residuos sólidos no son enterrados correctamente, porque la compactación lo hacen cada cierto tiempo. En esta situación la contaminación ambiental es generalizada.

Por otro lado la deficiente gestión administrativa de estos servicios, trae problemas de ineficiencia en las labores, bajo nivel de organización y aplicación de inadecuadas estrategias de trabajo, poniendo en riesgo la salud de los trabajadores.

2.1.6 Intentos de Soluciones Anteriores

Las Autoridades Locales, los usuarios públicos y privados, así como la sociedad civil organizada y no organizada de la ciudad de La Merced, Distrito y Provincia de Chanchamayo han venido solicitando la ejecución de diferentes proyectos estructurales de desarrollo, así mismo se tiene información que se han desarrollado diversos proyectos con la finalidad de dar solución

a este problema; sin embargo muchos de esos esfuerzos fueron poco provechosos; entre ellos tenemos proyectos de mitigación, proyectos de implementación con maquinarias, se ha realizado un estudio de plan de cierre del botadero de Pampa Michi a la fecha no fue aprobado esta en condición de observado

En relación al PIGARS, se ha aprobado con Acuerdo de consejo Nº 263/2004/MPCH, Donde se aprueba el Plan Integral de Gestión Ambiental de residuos sólidos. A la fecha no se ha realizado ningún tipo de actividad.También, Con Código SNIP Nº 1110, se cuenta con un proyecto de mejoramiento integral del servicio de limpieza pública en el distrito de Chanchamayo, dicho proyecto ha sido rechazado por que solo planteaba el problema de la limpieza pública y no planteaba el problema del reciclaje rentable de algunos residuos, ni de la disposición final, es decir no planteaba una solución del problema de los residuos sólidos en forma integral, fue elaborado en agosto del 2006.Cabe mencionar que en épocas anteriores la Municipalidad Provincial de Chanchamayo ha efectuado algunas actividades muy reducidas para atenuar la situación negativa tal como realizar la selección de sitio para el relleno sanitario. Además ha elaborado La agenda ambiental, Plan de Acción Ambiental local, diagnostico ambiental local y política ambiental local donde incluyen el tema de residuos sólidos como unas de las prioridades.

2.1.7 Intereses de grupos involucrados

Dada la naturaleza de la generación de residuos sólidos de la Ciudad de La Merced Distrito y Provincia de Chanchamayo, la participación de las entidades involucradas gira en función de los agentes relacionados con la problemática que se va abordar. En esta parte del estudio se trata de desarrollar una imagen general de la población a la cual se dirige el proyecto, identificando los diversos intereses y expectativas, que no siempre pueden coincidir con respecto a los problemas que aquejan a la ciudad y cómo afrontarlos, por eso es necesario consolidar las alianzas en torno a los intereses y fines comunes, aparte de identificar las debilidades que podrían presentarse al momento de establecer la alternativa de solución al problema desde el punto de vista social

Cuadro 46: Matriz de involucrados

Grupos Involucrados

InteresesProblemas Percibidos

Conflictos Interés en una estrategia

Municipalidad de la Ciudad de La

Merced Distrito y Provincia de

Chanchamayo

Satisfacer las necesidades del manejo adecuado de Residuos Sólidos del distrito y dar solución en el corto plazo al problema

Inadecuado manejo de Residuos Sólidos y la exigencia de la población en que se mejore el servicio.

Población DIRESA, UGEL

Sensibilización y difusión en la mejora del servicio con la implementación del plan integral del manejo de los residuos sólidos.

Juntas VecinalesCiudades limpias, recojo oportuno de Población esta

Municipalidad Provincial de

Participar en los talleres de capacitación y

los residuos sólidos generados y disminuir los críticos o lugares de contaminación

desinformada, acumulación de RRSS en lugares inadecuados, afecta la salud, el distrito tiene mal aspecto, deterioro del paisaje, no existe capacitación en el Manejo adecuado de los RRSS.

Chanchamayo

sensibilización; Iniciar el plan integral con grupos y juntas vecinales organizadas como un plan piloto. Vigilancia del servicio por los vecinos desde el almacenamiento hasta la disposición final, participación en la mejora e identificación de las rutas.

Asociación de Comerciantes

Mejorar el ornato y limpieza del distrito

Disminución de ventas por la falta de ornato y limpieza

Municipalidad Provincial de Chanchamayo

Están dispuestos a colaborar para atraer clientes

Asociación de Mujeres

Chanchamainas (AMUCHA),

Mujeres emprendedoras

Dar representatividad a la mujer Chanchamainas, que consolida una vida sana

Existe una deficiente recolección de los residuos sólidos de las casas

Municipalidad Provincial de Chanchamayo,

DIRESA

Disposición a participar en las capacitaciones y la implementación del proyecto como plan piloto en sus organizaciones y luego la difusión a las demás juntas vecinales en el manejo integral de los residuos sólidos domiciliarios.

Comisión Ambiental Municipal CAM

Lograr un manejo integral y sostenible de los residuos sólidos de la provincia.

Deficiente manejo de residuos sólidos por crecimiento desordenado de la ciudad, la contaminación ambiental y la pérdida paisajística.

Población, DIRESA, GR, UGEL, ONGs, PEPP

Actualizar constantemente el PIGARS y buscar una solución concertada y beneficiosa para todas las partes. La activa participación de la sociedad civil e instituciones en reuniones de concertación para la toma de decisiones en la mejora de la gestión ambiental

Dirección Regional de Salud Ambiental DIRESA

Proteger la dignidad personal, promoviendo la salud, previniendo las enfermedades y garantizando la atención integral de salud de la población.

Problemas de salud y el incremento de enfermedades generados por una deficiente recolección de residuos sólidos.

Municipalidad Provincial de Chanchamayo y Población urbana y rural.

Implementar campañas de información, sensibilización, concientización y motivación a la población en el cuidado del medio ambiente.

Dirección de la Unidad de Gestión Educativa Local de

Chanchamayo

Promover una educación de calidad hacia los educandos y mejorar la calidad de vida.

Deficiente sistema de educación sanitaria en los escolares, ausencia en la currícula escolar contenidos temáticos en el manejo de los RRSS.

Municipalidad Provincial de Chanchamayo, DIRESA, UGEL

Implementar Campañas de sensibilización de Educación sanitaria en las Instituciones Educativas de los diferentes niveles y la Participación activa en el desarrollo del calendario ambiental ya actividades de limpieza y barrido de las calles.

2.1.8 Obtención de la información para elaborar el diagnóstico

A nivel de Perfil, el Diagnóstico referente a la temática de residuos sólidos se elaborará utilizando principalmente

información primaria y secundaria debido a la escasez de información sistematizada y actualizada sobre el tema de residuos sólidos.

Cuadro 47: Información para la elaboración del diagnóstico

Información primaria a ser incluida en el diagnóstico del PIPEstudio de caracterización Permitió determinar las características físicas y

químicas de los residuos sólidos municipales (generación per cápita, producción total, composición, densidad, humedad, etc.).

Talleres participativo Permitió conocer la problemática existente en la zona.

Inspección a las infraestructuras de residuos sólidos municipales existentes

Permitió conocer y evaluar las condiciones en las que se encuentra el relleno sanitario

Entrevista con funcionarios y trabajadores municipales

Permitió conocer los detalles de la prestación del servicio en sus diferentes aspectos (operativo, técnico, económico, etc.)

Encuestas a los vecinos Permitió conocer la opinión y explorar los conocimientos de los vecinos respecto al servicio que reciben

Talleres con actores involucradas Permitió conocer la opinión de actores diversos como autoridades, representantes de sectores: salud, educación, agricultura, etc.

2.2 Identificación del Problema Central

Se ha definido el siguiente problema central: “Inadecuado manejo integral de residuos sólidos en el distrito de Chanchamayo, ciudad de la merced”. Esto viene ocasionando que la población esté expuesta a riesgos de contaminación por la precariedad de los servicios municipales.

2.3 Análisis de causas del problema

A partir de la identificación del problema central y siguiendo la metodología de lluvia de ideas con el análisis de los agentes involucrados, se ha elaborado el Árbol de Causas y Efectos que se muestra, donde podemos resumir lo antes en las causas siguientes:

Cuadro 48: Causas directa y indirectas del problema

Causas directasCausas indirectas

Inadecuado e insuficiente servicios de almacenamiento

Inadecuado e insuficiente infraestructura para el servicio de almacenamiento temporal de los residuos sólidos en los espacios públicos.

Inadecuado e insuficiente servicio de barrido.

Inadecuado e insuficiente equipo de barrido Inexistencia de manual operativo

Ineficiente capacidad operativa de recolección y transporte.

Deficiente diseño de rutas de recolección de Residuos sólidos Capacidad insuficiente y limitada operatividad de vehículos Limitada infraestructura y equipos del servicio

Inapropiado reaprovechamiento de los RRSS

Inexistencia de infraestructura y de equipos para el reaprovechamiento de los RSS Inexistencia de un mercado formal en reciclaje en la zona

Inapropiada disposición final de los residuos sólidos

Carencia de infraestructura de disposición final de Residuos Sólidos Inexistencia de equipamiento de disposición final de RRSS Insuficiente personal obrero capacitado en el manejo de RRSS

Ineficiente gestión administrativa de residuos sólidos

Inadecuada estrategia de trabajo establecido Insuficiente personal administrativo capacitado en el manejo de RRSS Deficiente sistema de supervisión y monitoreo del servicio del servicio de limpieza pública. Carencia de Manual Operativo y Programas de seguridad y salud ocupacional para todas las etapas del servicio.

Inadecuados prácticas de la población.

Insuficiente difusión y sensibilización sobre temas ambientales Población no capacitada insensible y desinformada Deficiente difusión y comunicación de normas y disposiciones municipales sobre residuos sólidos. Inadecuados hábitos de higiene y baja cultura de La población

2.4 Análisis de efectos de la situación existente

Para la identificación de los efectos directos e indirectos se procedió de manera similar: lluvia de ideas, selección y justificación de efectos relevantes, jerarquización y construcción del Árbol de efectos:

a) Efectos Directos: Generación de gases tóxicos y lixiviados del relleno

sanitario. Acumulación de residuos sólidos en las calles y

avenidas, etc.

b) Efectos Indirectos: Contaminación de medio ambiente Deterioro del paisaje urbanístico Generación de focos infecciosos y aumento de numero

de vectores

c) Efectos Final: Deterioro de la calidad de vida de la población de la

ciudad de La Merced

Las causas y efectos antes identificados se observan mejor en el siguiente árbol de causas y efectos:

Ilustración 12: Efecto Final

2.5 DETERMINACIÓN DEL OBJETIVO CENTRAL O PROPÓSITO DEL PROYECTO

Para revertir la situación existente es necesario tener en cuenta dos campos de acción: i) por un lado el socio-cultural relacionado con el cambio de actitudes en la población en general, de las autoridades y funcionarios municipales, de los líderes de las organizaciones locales, del sector privado y de la población estudiantil hacia el cuidado del medio ambiente y la salud pública, cumpliendo las reglas y participando en forma activa con sus actitudes cotidianas relacionadas con los residuos sólidos; ii) por otro lado, está el desarrollo de sistemas y alternativas técnicas eficientes de gestión de los residuos sólidos, así como la existencia de un sistema de recolección selectiva y transporte, la existencia de un relleno sanitario adecuadamente diseñado y operado, la existencia de plantas de recuperación y tratamiento de residuos sólidos y, además, la existencia de sistemas de cobranza y administración financiera sólidas.

2.5.1 Objetivo General

Objetivo Central: Vista la situación del problema, el objetivo que plantean los siguientes medios y fines del proyecto, es: “Adecuada gestión de los residuos sólidos urbanos en la ciudad de la merced”

2.6 Definición de medios del proyecto

Cuadro 49: Medios de Primer Nivel y Medios Fundamentales

Medios de Primer Nivel

Medios Fundamentales

Adecuado y suficiente servicios de

almacenamiento

Adecuado y suficiente infraestructuras para el servicio de almacenamiento temporal de los residuos sólidos en los espacios públicos.

Adecuado y suficiente servicio de barrido.

Adecuado y suficiente equipo de barrido Existencia de manual operativo

Eficiente capacidad operativa de recolección

y transporte.

Eficiente diseño de rutas de recolección de Residuos sólidos Capacidad suficiente y limitada operatividad de vehículos Suficiente infraestructura y equipos del servicio

Apropiado reaprovechamiento de

los RRSS

Existencia de infraestructura y de equipos para el reaprovechamiento de los RSS.

Adecuado disposición final de los residuos

sólidos

Suficiente infraestructura de disposición final de Residuos Sólidos Existencia de equipamiento de disposición final de RRSS Suficiente personal obrero capacitado en el manejo de RRSS

Eficiente gestión administrativa de residuos sólidos

Implementación logística y administrativa de la unidad Realización de talleres de capacitación en temas administrativos y

financieros

Adecuados prácticas de la población.

Implementación de programas de difusión y sensibilización sobre temas ambientales y saneamiento

Implementación de un programa de capacitación y difusión de manejo de residuos sólidos

2.7 Construcción de alternativas de Solución

Los fines del objetivo central, son las consecuencias positivas que se obtendrá cuando se resuelva el problema identificado; se encuentran vinculados con los efectos donde existen diferentes niveles.

c) Fin de primer nivel:

Eliminación de gases tóxicos, y lixiviados del relleno sanitario. Eliminación de residuos sólidos de las calles y avenidas, etc.

d) Fin de segundo nivel:

Contribución a la recuperación del medio ambiente Recuperación del paisaje urbanístico Erradicación de focos infecciosos y aumento de numero de vectores

e) Fin último:

Mejora de la calidad de vida de la Población

Ilustración 13: Objetivo Central del Proyecto

Ilustración 14: Árbol de Medios Fundamentales y Acciones

2.8 Alternativa de solución

Cuadro 50: Definición de las alternativas de solución

MEDIOS FUNDAMENTALES ACCION A1 A 2

Adecuado almacenamiento público

Acción a1 - 1Adquisición de equipo para la infraestructura del almacenamiento temporal de los residuos sólidos

X X

Adecuado y suficiente equipo de barrido

Acción a2 - 1 Adquisición de equipo para el servicio de barrido X X

Existencia de manual operativo Acción a2 - 2 Desarrollo de manual operativo de barrido X X

Eficiente diseño de rutas de recolección de Residuos sólidos

Acción b1 - 1 Elaboración de mapas de rutas de recorrido del vehículo X X

Capacidad suficiente y limitada operatividad de vehículos

Acción b2 - 1 Adquisición de vehículos recolectores y compactador X X

Suficiente infraestructura y equipos del servicio

Acción b3 - 1 Adquisición de contenedores y equipo X X

Existencia de infraestructura y de equipos para el reaprovechamiento de los RSS

Acción c1- 1Construcción de Infraestructura y adquisición de equipos para el reaprovechamiento mecánico

X

Existencia de infraestructura y de equipos para el reaprovechamiento de los RSS

Acción c1 - 2Construcción de Infraestructura y adquisición de equipos para el reaprovechamiento Manual

X

Suficiente infraestructura de disposición final de Residuos Sólidos

Acción d1 - 1Construcción y adecuación de Infraestructura de tratamiento y relleno sanitario manual

X X

Existencia de equipamiento de disposición final de RRSS

Acción d2 - 1Adquisición de equipamiento para disposición final de RRSS

X X

Suficiente personal obrero capacitado en el manejo de RRSS

Acción d3 - 1Desarrollo de manual operativo y capacitación del personal

X X

Implementación logística y administrativa de la unidad

Acción e1 - 1Estrategia de trabajo establecidoEficiente sistema de supervisión y monitoreo del servicio del servicio de limpieza pública.

X X

Realización de talleres de capacitación en temas administrativos y financieros

Acción e2 - 1

Suficiente personal administrativo capacitado en el manejo de RRSSExistencia de Manual Operativo y Programas de seguridad y salud ocupacional para todas las etapas del servicio.

X X

Implementación de programas de difusión y sensibilización sobre temas ambientales y saneamiento

Acción f1 - 1Elaboración de programas de difusión y sensibilización sobre temas ambientales X X

Implementación de un programa de capacitación y difusión de manejo de residuos sólidos

Acción f2 - 1

Elaboración de programas de difusión y comunicación de normas y disposiciones municipales sobre residuos sólidos.Charlas de hábitos de higiene y baja cultura de La población

X X

2.9 Descripción de las alternativas de solución

Alternativa 1:

Mejoramiento de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos, considera la Construcción y adecuación de Infraestructura de tratamiento y relleno sanitario manual.Esta alternativa contempla, Adquisición de equipo de almacenamiento público y barrido , Desarrollo de manual operativo, Elaboración de mapas de rutas de recorrido del vehículo, Adquisición de vehículos recolectores y compactador, Adquisición de contenedores y equipo, Construcción y adecuación de Infraestructura de tratamiento y relleno sanitario manual, Adquisición de equipamiento para disposición final de RRSS, Desarrollo de manual operativo y capacitación del personal, Implementación logística y administrativa de la unidad, Realización de talleres de capacitación en temas administrativos y financieros, Implementación de programas de difusión y sensibilización sobre temas ambientales y saneamiento, Implementación de un programa de capacitación y difusión de manejo de residuos sólidos.

Alternativa 2:

Mejoramiento de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos, considera la Construcción y adecuación de Infraestructura de tratamiento y relleno sanitario manual.Esta alternativa contempla, Adquisición de equipo de almacenamiento público y barrido , Desarrollo de manual operativo, Elaboración de mapas de rutas de recorrido del vehículo, Alquiler de vehículos recolectores y compactador, Adquisición de contenedores y equipo, Construcción y adecuación de Infraestructura de tratamiento y relleno sanitario manual, Adquisición de equipamiento para disposición final de RRSS, Desarrollo de manual operativo y capacitación del personal, Implementación logística y administrativa de la unidad, Realización de talleres de capacitación en temas administrativos y financieros, Implementación de programas de difusión y sensibilización sobre temas ambientales y saneamiento, Implementación de un programa de capacitación y difusión de manejo de residuos sólidos.

3.1 Horizonte de evaluación

El horizonte de planeamiento del presente proyecto, se ha definido en función al equipamiento e infraestructura, y se ha determinado para 10 años, considerando realizar estas fases de pre inversión, inversión y post inversión.

3.1.1 Fase de Pre inversión y su duraciónEn esta fase se realizará el estudio a nivel de Perfil, cuya duración se ha estimado en cuatro meses (elaboración y seguimiento) en el año cero.

3.1.2 Fase de Inversión y su duraciónEsta fase comprende la elaboración del estudio definitivo (Expediente Técnico), y la ejecución del proyecto, la duración de esta fase es de doce meses: cuatro meses para la elaboración del expediente de la Evaluación de Impacto Ambiental, y cuatro meses de para la ejecución del proyecto propiamente dicho.

3.1.3 Fase de Post inversión y su duración.En esta fase se realizará la operación y mantenimiento del proyecto, así como la capacitación a autoridades y población beneficiaria en temas de saneamiento, principalmente en temas sobre manejo de residuos sólidos. Su duración es de 10 años.

Cuadro 51: Horizonte de Evaluación

AÑO 0 AÑO1 AÑO2 ... AÑO10INVERSION POST INVERSION

Elaboración del expediente técnico - EIA Ejecución del Proyecto

Operación y mantenimiento del proyecto, así como la capacitación a autoridades y población

beneficiaria.

IIIIIIMÓDULO III: FORMULACION

ASPECTOS GENERALES

3.2 Análisis de la demanda

Según el INEI para el año 2007 la ciudad de la Merced presenta 21,000 habitantes en la zona urbana; con una tasa de crecimiento de 1%, por lo que se proyecta para el 2009, una población total de 21,422 habitantes y para el 2019 una población de 23,663; tal como se observa en el cuadro:

Cuadro 52: Población de la Ciudad de la Ciudad de La Merced

Toda la población de la ciudad de La Merced demanda un adecuado manejo de residuos sólidos.

La cantidad total de residuos sólidos generados en la ciudad de La Merced constituye la demanda total de la población, que es generada en las viviendas, en los comercios, instituciones, colegios, mercados y espacios públicos.

El análisis de la demanda se realizará considerando cada una de sus etapas del todo el conjunto de la gestión de residuos sólidos, tales como almacenamiento, barrido, recolección, transporte, reaprovechamiento y disposición final, así tenemos

3.2.1 Determinación de la demanda de los servicios del proyecto

3.2.1.1 Análisis de la demanda de la etapa de almacenamiento

Esta fase comprende el almacenamiento de los residuos sólidos adecuadamente en lugares públicos.

Se toma en cuenta las plazas y parques del distrito que no cuentan con un debido sistema de almacenamiento, por lo que se requiere 50 papeleras. Se considera la cantidad de residuo que genera cada una de ellas; la continuación en el siguiente listado se presenta los parques y plazas con su generación de residuos correspondiente:

Nº Año Población0 2009 21,4221 2010 21,6362 2011 21,8533 2012 22,0714 2013 22,2925 2014 22,5156 2015 22,7407 2016 22,9678 2017 23,1979 2018 23,429

10 2019 23,663

Cuadro 53: Generación de residuos de los parques en la ciudad de la Merced

Cada papelera tiene vida útil aproximadamente de 2 años.

También se tomo en cuenta los puntos de almacenamiento; los cuales son puntos de almacenamiento especiales; que no se pueden eliminar y estos son:

Cuadro 54: Puntos de críticos que requiere canastillas

Estos son puntos que se encuentran en lugares de difícil acceso para la recolección por parte del servicio así como del personal; pero se considera en esta etapa debido a que se requiere 4 canastillas de almacenamiento. Por lo tanto se demanda 2.32 ton/ día y para efecto de su proyección, se ha estimado que aumentará a razón de 1 % anual. Los resultados se muestran en el cuadro.

Cuadro 55: Demanda de almacenamiento

  DEMANDA

Nº AñoAlmacenamiento

(ton/día)

0 2,009 2.321 2,010 2.342 2,011 2.373 2,012 2.394 2,013 2.415 2,014 2.446 2,015 2.467 2,016 2.498 2,017 2.519 2,018 2.54

10 2,019 2.56

Item PARQUES Peso (Ton)/día Peso (Kg) Cant. recipientes 1 Bolognesi 0,14 141,37 42 La Familia 0,08 84,82 33 Integración 0,14 141,37 44 Plaza de Armas 0,14 141,37 45 La Cultura 0,17 169,65 46 PNP 0,10 98,96 37 El Ajedrez 0,10 98,96 38 Abelardo Quiñonez 0,11 113,1 39 Santa Rosa 0,16 160,85 4

10 Escalera sector Puquio 0,13 127,42 411 Loza Capelo 0,11 108,57 412 Plazuelo bomberos 0,17 169,65 413 Mirador Cerro La Cruz 0,03 28,27 314 Miguel Grau 0,04 40,72 3 TOTAL 1,62 1625,08 50

Item Lugar Peso (Ton)/dia TipoCanastilla

1 Jr.Dos de Mayo y Jr. Lima 0,14 X2 Jr Arequipa y Psje Risso 0,2 X3 Psje Dos de Mayo y Circunvalación 0,13 X4 Ayacucho y Jr. Circunvalación 0,23 X5 Mercado Ovalo Bergani 0 6 Mercado El Puquio 0

TOTAL 0,7

3.2.1.2 Análisis de demanda de la etapa de barrido

La demanda de esta fase está determinada por la totalidad de calles y espacios públicos de la ciudad de La Merced, que necesitan ser barridos. Se ha determinado que de acuerdo al plan de desarrollo urbano la longitud de las vías aumentaría en una longitud de 8.974 km, y asumiendo que las vías son habilitadas cada año en una longitud de 1km.

Cuadro 56: Demanda de Barrido

  DEMANDA DEMANDA

Nº Año

Demanda de Calles a Barrer

(Km/día)

Demanda de Calles a Barrer

(Km/año)0 2,009 8.79 108.961 2,010 8.88 110.052 2,011 8.97 111.153 2,012 9.06 112.264 2,013 9.15 113.385 2,014 9.24 114.526 2,015 9.34 115.667 2,016 9.43 116.828 2,017 9.52 117.999 2,018 9.62 119.17

10 2,019 9.71 120.36

3.2.1.3 Análisis de la demanda de la etapa de recolección y transporte

Está determinada por la totalidad de residuos sólidos municipales producidos en la ciudad de La Merced (incluye los residuos domiciliarios así como de las demás actividades socioeconómicas urbanas).En resumen la demanda actual es igual a 19.00 ton/día, es decir 6.934,65 toneladas por año. Se proyecta este dato inicial por la siguiente información:

Generación Per Capita de RSD (2009) = 0,58Kg./hab./ díaDensidad de RSD = 0,32 ton/m3Tasa de Crecimiento poblacional = 1 %Tasa de Crecimiento de RSD = 1 %Población del ámbito de estudio (2007) = 21.000 hab.Nº Días por año (2009) = 365 días

Cantidad de los otros residuos municipales: Mercados = 0,31 ton/díaBarrido de calles = 0,54 ton/díaInstituciones educativas = 0,65 ton/díaInstituciones públicas = 0,13 ton/díaHoteles = 0,23 ton/díaComercios = 0,253 ton/díaFruterías + feria semanal = 1,6 ton/díaEspacios públicos = 1,27 ton/díaParques y jardines = 1,62 ton/día

TOTAL = 6,60 ton/día

Cuadro 57: Demanda de Recolección y Transporte

  DEMANDA

Año Població

n Hab.

GPc Kg/hab/dí

a

Generación de RSD

ton/día

Generación de RS ton/día

Generación de RSM

ton/día

Generación de RSM ton/año

Recolección y

Transporte de RSM ton/año

2009 21,422 0.58 12.42 6.60 19.02 6,944.06 6,944.06

2010 21,636 0.59 12.67 6.67 19.34 7,059.30 7,059.30

2011 21,853 0.59 12.93 6.73 19.66 7,176.62 7,176.62

2012 22,071 0.60 13.19 6.80 19.99 7,296.05 7,296.05

2013 22,292 0.60 13.45 6.87 20.32 7,417.63 7,417.63

2014 22,515 0.61 13.72 6.94 20.66 7,541.41 7,541.41

2015 22,740 0.62 14.00 7.01 21.01 7,667.42 7,667.42

2016 22,967 0.62 14.28 7.08 21.36 7,795.71 7,795.71

2017 23,197 0.63 14.57 7.15 21.72 7,926.31 7,926.31

2018 23,429 0.63 14.86 7.22 22.08 8,059.29 8,059.29

2019 21,092 0.64 13.51 7.29 22.45 8,194.67 8,194.67

3.2.1.4 Análisis de la demanda de la etapa de reaprovechamiento y/o tratamiento

Está determinada por la cantidad de residuos reaprovechable presente en los residuos sólidos municipales. En el estudio de caracterización de residuos sólidos de la ciudad de la merced; realizada el año 2009, demuestra que la materia orgánica presente en los residuos domiciliarios es de 72.96% y la cantidad de residuos inorgánicos reciclables es de 15 %. Por lo Tanto se tiene:

Demanda Potencial de Residuos Sólidos Orgánicos ReaprovechablesGeneración Per Capita de RSD (2009) = 0,58 Kg./hab. /díaTasa de Crecimiento poblacional = 1 %Tasa de Crecimiento de RSD = 1 %Población del ámbito de estudio (2007) = 21000 hab. Nº Días por año (2007) = 365 días% Material de residuos sólidos orgánicos = 72,96 %% Material de residuos sólidos inorgánicos = 15 %

Cuadro 58: Demanda Potencial de Residuos Sólidos Inorgánicos Reaprovechables

    DEMANDA

Nº AñoGeneración

de RSD ton/día

Generación de RS ton/día

Generación de RSM ton/día

Generación total de R. S Inorgánicos (ton/día) 15%

Generación total de R. S Inorgánicos Aprovechables (ton/día) 75%

0 2009 21,422 6.60 21,429 3,214 2,411

1 2010 21,636 6.67 21,643 3,246 2,4352 2011 21,853 6.73 21,859 3,279 2,4593 2012 22,071 6.80 22,078 3,312 2,4844 2013 22,292 6.87 22,299 3,345 2,5095 2014 22,515 6.94 22,522 3,378 2,5346 2015 22,740 7.01 22,747 3,412 2,5597 2016 22,967 7.08 22,974 3,446 2,5858 2017 23,197 7.15 23,204 3,481 2,6109 2018 23,429 7.22 23,436 3,515 2,637

10 2019 23,663 7.29 23,671 3,551 2,663

Cuadro 59: Demanda Potencial de Residuos Sólidos Inorgánicos Reaprovechables

    DEMANDA

Nº Año Población

Hab.

Generación de RSD ton/día

Generación de RS ton/día

Generación de RSM ton/día

Generación total de R. S Orgánicos (ton/día) 72,96%

Generación total de R. S Orgánicos

Aprovechables (ton/día) 75%

0 2009 21,422 12.42 6.60 19.02 13.88 10.41

1 2010 21,636 12.67 6.67 19.34 14.11 10.582 2011 21,853 12.93 6.73 19.66 14.35 10.763 2012 22,071 13.19 6.80 19.99 14.58 10.944 2013 22,292 13.45 6.87 20.32 14.83 11.125 2014 22,515 13.72 6.94 20.66 15.07 11.316 2015 22,740 14.00 7.01 21.01 15.33 11.497 2016 22,967 14.28 7.08 21.36 15.58 11.698 2017 23,197 14.57 7.15 21.72 15.84 11.889 2018 23,429 14.86 7.22 22.08 16.11 12.08

10 2019 23,663 15.16 7.29 22.45 16.38 12.29

3.2.1.5 Demanda del servicio de Disposición Final

En esta fase la propuesta considera como demanda Total de disposición final de residuos sólidos producidos por ciudad de La Merced. Así tenemos que la cantidad de residuos sólidos que ingresarán a la disposición final procedentes de la ciudad de La Merced es de 6934.65 Ton al año 2009.

Cuadro 60: Demanda de Residuos a Disponer

Nº Año Población

Hab.GPc

Kg/hab/díaGeneración de

RSD ton/díaGeneración de

RSM ton/díaGeneración de

RSM ton/díaGeneración de RSM ton/año

0 2,009 21,422 0.58 12.42 6.60 19.02 6,944

1 2,010 21,636 0.59 12.67 6.67 19.34 7,059

2 2,011 21,853 0.59 12.93 6.73 19.66 7,177

3 2,012 22,071 0.60 13.19 6.80 19.99 7,296

4 2,013 22,292 0.60 13.45 6.87 20.32 7,418

5 2,014 22,515 0.61 13.72 6.94 20.66 7,541

6 2,015 22,740 0.62 14.00 7.01 21.01 7,667

7 2,016 22,967 0.62 14.28 7.08 21.36 7,796

8 2,017 23,197 0.63 14.57 7.15 21.72 7,926

9 2,018 23,429 0.63 14.86 7.22 22.08 8,059

10 2,019 23,663 0.64 15.16 7.29 22.45 8,195

Área requerida para la disposición final de los residuos sólidos: es necesario tener presente que la disposición final requiere un área acorde a las proyecciones de la demanda del servicio; es por ello que a continuación hacemos un análisis cuantitativo para determinar el área necesaria para depositar los residuos sólidos.

Generación Per Capita de RSD = 0,58 kg/hab.diaTasa de Crecimiento poblacional = 1 %Tasa de Crecimiento de RSD = 1 %Población del ámbito de estudio (2007) = 21000 habNº Días por año (2009) = 365 díasDensidad de residuos en relleno sanitario = 0,53 ton/m3Material de cobertura = 20,00 %Altura promedio de plataformas = 6,00 mÁrea administrativa = 1,30

Cantidad de residuos (ton) de:

Mercados = 0,31 ton/díaBarrido de calles = 0,54 ton/díaInstituciones educativas = 0,65 ton/díaInstituciones públicas = 0,13 ton/díaHoteles = 0,23 ton/díaComercios = 0,253 ton/díaFruterías + feria semanal = 1,6 ton/díaEspacios públicos = 1,27 ton/díaParques y jardines = 1,62 ton/día

Total = 6,60 ton/día

Cuadro 61: Cálculo de área para disponer residuos sólidos sin considerar reaprovechamiento

Nº Año Població

n Hab.

GPc Kg/hab/dí

a

Generación de RSD ton/día

Generación de RSM

ton/día

Generación de RSM ton/día

Generación de RSM ton/año

VT (anual

) m3/añ

o

VT + MC m3/año

Volumen Total

acumulado m3/año

Área de Relleno

Sanitario

(m2) Has.

0 2,009 21,422 0.58 12.42 6.60 19.02 6,944 13,102 15,722 15,722 2,620 0.26

1 2,010 21,636 0.59 12.67 6.67 19.34 7,059 13,319 15,983 15,983 2,664 0.27

2 2,011 21,853 0.59 12.93 6.73 19.66 7,177 13,541 16,249 32,232 5,372 0.54

3 2,012 22,071 0.60 13.19 6.80 19.99 7,296 13,766 16,519 48,752 8,125 0.81

4 2,013 22,292 0.60 13.45 6.87 20.32 7,418 13,996 16,795 65,546 10,924 1.09

5 2,014 22,515 0.61 13.72 6.94 20.66 7,541 14,229 17,075 82,621 13,770 1.38

6 2,015 22,740 0.62 14.00 7.01 21.01 7,667 14,467 17,360 99,981 16,664 1.67

7 2,016 22,967 0.62 14.28 7.08 21.36 7,796 14,709 17,651 117,632 19,605 1.96

8 2,017 23,197 0.63 14.57 7.15 21.72 7,926 14,955 17,946 135,578 22,596 2.26

9 2,018 23,429 0.63 14.86 7.22 22.08 8,059 15,206 18,247 153,826 25,638 2.56

10 2,019 23,663 0.64 15.16 7.29 22.45 8,195 15,462 18,554 172,380 28,730 2.87

  208.59172,379.

8 924,532.15154,08

8.69 2.87

 Área administrativa

30%: 0.86                  Total área requerida   3.73

Se requiere de 3.73 Hectáreas para recibir los residuos sólidos sin tomar en cuenta los residuos que será reaprovechados pues este sería el área máxima que se necesitaría para el horizonte del proyecto.

3.2.1.6 La Demanda de la Eficiente Gestión Técnica, Administrativa Financiera:

La Eficiente Gestión Técnica, Administrativa Financiera demandan programas de capacitación en cada etapa de manejo de residuos sólidos, además de conocimiento en temas de salud ocupacional, así como la elaboración de instrumentos de gestión que permitan lograr una adecuado manejo de residuos sólidos en la ciudad de la merced. Así mismo requiere de un sistema administrativo que planifique, diseñe, monitoree y supervise la operación de cada una de las etapas de manejo de los residuos sólidos, de manera que estos se den de una forma eficiente y adecuada.

3.2.1.7 La Demanda de la Sensibilización a la población en el tema de residuos sólidos.

Así mismo la población y los actores involucrados (funcionarios) en el ámbito del área de intervención del proyecto demandan programas de orientación y sensibilización que les permita mejorar sus conductas ambientales ya que tienen poco conocimiento sobre el adecuado manejo y la débil participación en el tema.

3.3 Análisis de la Oferta

A continuación se describe la oferta sin proyecto del manejo de residuos sólidos.

3.3.1 Diagnostico de la situación actual de la oferta

3.3.1.1 Análisis de la oferta de almacenamiento

En la mayoría de los casos el almacenamiento en el domicilio se realiza en bolsas plásticas descartables y en recipientes, baldes, cajas hasta que queden inservibles. También se tiene presencia de residuos sólidos en vías o espacios públicos depositados en bolsas costales o directamente en la vereda, ya que no existen contenedores adecuados en zonas estratégicas, debido a que sufren robos o deterioros por el tiempo y el mal manejo.

Existen 14 cilindros de 0.04 m3 distribuidos en diferentes puntos estratégicos de la ciudad de La Merced, cada una de ella genera en 3 días; 46.66 kgr que representa un total de 0.046 Ton/ día (0.05 Ton/día); donde las personas almacenan sus residuos hasta que el camión recolector pase por la zona y los recoja.

En las áreas de recreación de esparcimiento (plazas y parques), existe el mínimo de recipientes de almacenamiento de residuos (papeleras), por lo que las personas al no tener donde arrojar sus residuos los arrojan directamente al suelo, presentando de esta manera una mala visión para el turismo.

Cuadro 62: Oferta de Almacenamiento

  OFERTA OFERTA

Nº AñoOferta de

Almacenamiento (ton/día)

Oferta de Almacenamiento

(ton/año)

0 2,009 0.05 17.031 2,010 0.05 17.032 2,011 0.05 17.033 2,012 0.05 17.034 2,013 0.05 17.035 2,014 0.05 17.036 2,015 0.05 17.037 2,016 0.05 17.038 2,017 0.05 17.039 2,018 0.05 17.03

10 2,019 0.05 17.03

3.1.1.2 Análisis de la oferta de barrido

Sabiendo que las personas realizan un barrido 1.2 Km./día, y contando con un total de 12 personas que realizan el barrido en la ciudad se obtiene de esta manera un total de 7.2 Km./día., teniendo actualmente una cobertura del 100%, pero considerando el plan de desarrollo urbano de la Ciudad se ha proyectado habilitar 8,974 Km. de vías pavimentadas.

Este servicio se realiza en forma manual, es decir no existen barredoras mecanizados, el equipo de los barrenderos manuales está compuesto por escobas, carretillas, rastrillos y recogedores.

La municipalidad cuenta con planes y roles de barrido, por lo que e personal de barrido y limpieza de las calles labora en dos horarios: horario nocturno en 04 horas y en el horario diurno también 04 horas, haciendo un total 08 horas de labor diaria.

Se debe indicar que existe un supervisor de limpieza pública que se encarga de la dirección y supervisión general de servicios.

Este Servicio de Barrido presenta la siguiente oferta:

Cuadro 63: Oferta de Barrido

  OFERTA DEMANDA

Nº AñoOferta de

Calles a Barrer (Km/día)

Demanda de Calles a Barrer

(Km/año)

0 2,009 7.21 108.961 2,010 7.21 110.052 2,011 7.21 111.153 2,012 7.21 112.264 2,013 7.21 113.385 2,014 7.21 114.526 2,015 7.21 115.667 2,016 7.21 116.828 2,017 7.21 117.999 2,018 7.21 119.17

10 2,019 7.21 120.36

3.1.1.3 Análisis de la oferta de recolección y transporte

La recolección de los residuos sólidos por parte de la Municipalidad Provincial de Chanchamayo cuenta con 02 vehículos; en el siguiente cuadro se muestran las características de los vehículos.

Cuadro 64: Características de los vehículos

Tipo de vehículoNº de Unidades operativas Años de antigüedad

Volquete Dodge. 1 31 años

Volquete Nissan 1 12 años

Compactadora 1 0 años

Los vehículos recorren las manzanas y calles recolectando los residuos sólidos por el método de la acera (desde la acera de cada inmueble).

La recolección se realiza en dos turnos los días lunes, miércoles y viernes y en un solo turno los días martes, jueves, sábado y domingo.

En la actualidad existe una compactadora de 15m3 de capacidad; por lo que se estima que recoge 10.44 Ton/día. Aun no se define el horario pero si el reemplazo en algunos horarios señalados.

Cuadro 65: Oferta de Recolección y Transporte

OFERTA DE RECOLECCION  VEHÍCULO COMPACTADOR  Cantidad: 1 und

Capacidad: 15 m3Densidad RSD: 0.33 ton/m3

No de Viajes total por día: 2       

Cantidad de RS: 10.00 Ton         

3.1.1.4 Análisis de la oferta de reaprovechamiento

No existe un reaprovechamiento de una manera formal y un manejo adecuado en la ciudad de la merced, por parte de las autoridades correspondientes que es la Municipalidad Provincial de Chanchamayo, sin embargo existe recicladores informales existiendo un mercado entre la Capital y la ciudad de la Merced.

   OFERTA OFERTA

Nº Año Recolección RSM ton/día

Transporte RSM ton/año

0 2009 10.00 3,6501 2010 10.00 3,6502 2011 10.00 3,6503 2012 10.00 3,6504 2013 10.00 3,6505 2014 10.00 3,6506 2015 0.00 0.007 2016 0.00 0.008 2017 0.00 0.009 2018 0.00 0.00

10 2019 0.00 0.00

3.1.1.5 Análisis de la oferta de disposición final

Los residuos sólidos de la ciudad de La Merced, se destinan al botadero ubicado en el sector de Pampa Michi. Para el funcionamiento del botadero de Pampa Michi se pagan un alquiler mensual de S/. 900,00 mensuales al Señor Fortunato Orihuela Rodenas. Este botadero inicio sus operaciones en mayo de 1997, actualmente recibe 02 volquetes de residuos sólidos al día; en forma muy irregular se realiza el compactado y sellado de los residuos sólidos con el apoyo eventual de maquinarias; este botadero en la actualidad presenta malos olores y presencia de vectores de enfermedades como moscas, ratas, etc.; del mismo modo la percolación de lixiviados se dirige hacia la ribera del Río Perené. El área botadero es de 11751,77 m2, donde se depositan 11,72 TM/día de residuos sólidos, a fecha el botadero esta colmatado.Actualmente no se realiza ningún tratamiento de los residuos sólidos, ya que no se cuenta con la infraestructura necesaria. Cabe indicar que en la zona existen prácticas de segregación y reciclaje por parte de los recicladores informales que frecuentan o habitan en el área.

En este análisis de la oferta del servicio de disposición final no existe tal servicio, por lo que esta oferta es igual a cero, solo se cuenta con el botadero como se describe el cual no está normado.

3.1.1.6 Análisis de la Oferta de Eficiente Gestión Técnica, Administrativa Financiera:

Se tiene en total 30 personas dedicadas a brindar el servicio de limpieza pública y como no se está dando capacitación a dichas personas que trabajan en el barrido, limpieza de las calles, recolección y transporte, disposición final y reaprovechamiento, la oferta será de cero. Se tiene que tener en cuenta que el personal que existe trabaja en otrasarea de la municipalidad como obras, limpieza de canales, etc. No es exclusivo a este servicio.

3.1.1.7 Análisis de la Sensibilización a la población en el tema de residuos sólidos.

No se desarrolla programas de sensibilización en la población, falta realizar talleres de educación ambiental y comunicados a través de los medios de comunicación (radio, tv y diarios locales).

A continuación se describe la oferta sin proyecto optimizada del manejo de residuos sólidos

3.2 La oferta optimizada por tipo de servicio

La Oferta Optimizada por tipo de servicio.

La Oferta Optimizada es la capacidad de oferta de la que se puede disponer óptimamente, con los recursos disponibles y efectivamente utilizables (que no incluyen aquellos provenientes del proyecto que se evalúa). Por esta razón la situación actual optimizada será estimada a partir de los recursos físicos y humanos disponibles, sin considerar inversiones adicionales.Las medidas que se tomaran y adoptaran para Optimizar la Oferta Actual, por etapa de servicio, son los siguientes:

3.2.1 Para el barrido: Cuadro 66: Oferta Optimizada de Barrido

La optimización del servicio de barrido se da por:

Supervisión del personal de barrido, para que cumpla con los rendimientos establecidos. Capacitación de los obreros para brindar un mejor servicio.

3.2.2 Para recolección:

Cuadro 67: Oferta Optimizada de Recolección y Transporte

OFERTA OFERTA OPTIMIZADA

Nº Año

Oferta de Calles a Barrer

(Km./día)

Oferta optimizada (Km./día)

Oferta optimizada (Km./Año)

0 2009 7.21 8.00 2,9201 2010 7.21 8.00 2,9202 2011 7.21 8.00 2,9203 2012 7.21 8.00 2,9204 2013 7.21 8.00 2,9205 2014 7.21 8.00 2,9206 2015 7.21 8.00 2,9207 2016 7.21 8.00 2,9208 2017 7.21 8.00 2,9209 2018 7.21 8.00 2,920

10 2019 7.21 8.00 2,920

La optimización del servicio de transporte y recolección se presenta por:

Sensibilizar a la población para que espere el camión recolector y no arroje su basura a las calles, avenidas y ríos.

Capacitación al personal de recolección. Mejoramiento de las rutas y accesos de los camiones recolectores. Supervisión al personal de transporte para que cumpla con todo su recorrido y

un mejor seguimiento-control. Capacitación al personal.

3.2.3 Para disposición final:

Solo existe un botadero, no se puede optimizar la oferta.

3.3 BALANCE OFERTA - DEMANDA

Según la cuantificación efectuada en los cuadros de la demanda proyectada y la oferta optimizada, durante el horizonte de los diez años de evaluación del proyecto, tenemos déficit en las diferentes fases que deberán ser asumidos por la municipalidad en concertación y apoyo de todos los actores involucrados en este tema.

En el cuadro que se presenta a continuación se muestra la brecha existente entre demanda y oferta en cada uno de sus fases, así tenemos:

3.3.1 Balance Oferta – Demanda en Almacenamiento de residuos sólidos

Dado a que no existe oferta para el almacenamiento de residuos en áreas públicas se colocarán 50 papeleras distribuidas en los 12 parques y 02 plazas

    OFERTA OFERTA OPTIMIZADA

Nº Año Recolección RSM ton/día

Transporte RSM ton/día

Transporte RSM

ton/año

2009 0 10.00 11.00 4,0152010 1 10.00 11.00 4,0152011 2 10.00 11.00 4,0152012 3 10.00 11.00 4,0152013 4 10.00 11.00 4,0152014 5 10.00 11.00 4,015.2015 6 0.00 0.00 0.002016 7 0.00 0.00 0.002017 8 0.00 0.00 0.002018 9 0.00 0.00 0.002019 10 0.00 0.00 0.00

que tiene la ciudad de La Merced, las papeleras tendrían una capacidad total de 0.52 ton/día.

Cuadro 69: Balance de Oferta-Demanda de Almacenamiento

  DEMANDA OFERTA BRECHA

Nº AñoAlmacenamiento

(ton/año)

Oferta de Almacenamiento

(ton/año)

Almacenamiento de R.S. (ton/año)

0 2009 17.03 846.80 -829.771 2010 17.03 855.27 -838.232 2011 17.03 863.82 -846.793 2012 17.03 872.46 -855.434 2013 17.03 881.18 -864.155 2014 17.03 890.00 -872.966 2015 17.03 898.90 -881.867 2016 17.03 907.88 -890.858 2017 17.03 916.96 -899.939 2018 17.03 926.13 -909.10

10 2019 17.03 935.39 -918.36

Se propone acondicionar los 14 cilindros existentes y ubicar estratégicamente para que se pueda dar una adecuada recolección.

3.3.2 Balance Oferta – Demanda del servicio de Barrido

Para este sistema se cuenta con 12 barredoras, que se reparten 2 a 4 calles cada una, y esto se da, a la gran cantidad de personas que se contrata para este servicio. Se debe de considerar la proyección de vías según el plan de desarrollo urbano y asumiendo que se habilitara cada año 1km., se generaría la siguiente brecha:

Cuadro 71: Balance de Oferta-Demanda de Barrido

Barrido (km/año)

N° Año Demanda Ofert

a Brecha0 2009 2,920 3,210 -2901 2010 2,920 3,242 -3222 2011 2,920 3,274 -3543 2012 2,920 3,307 -3874 2013 2,920 3,340 -4205 2014 2,920 3,374 -4546 2015 2,920 3,407 -4877 2016 2,920 3,441 -5218 2017 2,920 3,476 -5569 2018 2,920 3,511 -591

10 2019 2,920 3,546 -626

La cantidad de residuos generados por brindar el servicio de barrido serán almacenados en bolsas.

3.3.3 Balance Oferta – Demanda la recolección y transporte

La demanda del servicio de recolección está determinada por la generación de residuos sólidos municipales, que corresponde a los residuos sólidos generados por distintas instituciones, bodegas, domicilios y lo correspondiente al barrido de calles de la localidad.Como resultado del análisis de la demanda y la oferta en materia de recolección de residuo sólidos, el balance determina que existe una brecha que no es cubierta por la oferta actual, así en el año 2009, presenta un déficit de 19.00 ton/día en tanto que la demanda asciende a 5872 ton/día con una oferta a cero, tal como se aprecia en el cuadro siguiente:

Cuadro 76: Balance de Oferta-Demanda de Recolección y transporte

Recolección y Transporte (ton/año)

N° Año Demanda Oferta Brecha

0 2009 3,650 6,944 -3,2941 2010 3,650 7,059 -3,4092 2011 3,650 7,177 -3,5273 2012 3,650 7,296 -3,6464 2013 3,650 7,418 -3,7685 2014 3,650 7,541 -3,8916 2015 0 7,667 -7,6677 2016 0 7,796 -7,7968 2017 0 7,926 -7,9269 2018 0 8,059 -8,05910 2019 0 8,195 -8,195

Se aprecia en el cuadro que existe un gran déficit por cubrir debido a que existen zonas de difícil acceso, donde no se presta el servicio de recolección. Para superar este problema se considera la adquisición dos unidades de recolección.

Según las proyecciones, en 10 años, se estima que la ciudad de la merced tendrá una población de 23,663 habitantes y una generación de 7, 593.39 toneladas al año por recoger para el año 2019.

3.3.4 Balance Oferta – Demanda de reaprovechamiento

El balance Demanda - Oferta para el caso de reaprovechamiento nos muestra que existe una brecha o déficit que permite cubrir la potencial demanda existente de materia orgánica en la actualidad de 8.81 Ton/día, en tanto existe una oferta pequeña por parte de la municipalidad, en consecuencia la brecha es de 8.81 Ton/día.

El aprovechamiento estará determinado por el estudio de caracterización que se realizó en la ciudad de la Merced, la cual se obtuvo como resultado los porcentajes de 10,4 Ton/ día de residuos orgánicos reaprovechable de 73% y 2,4 Ton/día de residuos inorgánicos reciclable del 15% del total.

Cuadro77: Balance de Oferta-Demanda de Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Orgánicos

Cuadro 78: Balance de Oferta-Demanda de Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Inorgánicos

Se presenta en el balance demanda oferta realizado al reaprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos reciclables por parte de la municipalidad manifiesta un déficit de oferta aun no definido por cubrir.La municipalidad no cuenta aún con programas de recolección selectiva, recuperación y tratamiento de residuos sólidos, pero si existe el reaprovechamiento de manera informal.

3.3.5 Balance Oferta – Demanda de Disposición Final

Reaprovechamiento de RSO (ton/año)

N° Año Demanda Oferta Brecha0 2009 0 3,800 -3,8001 2010 0 3,863 -3,8632 2011 0 3,927 -3,9273 2012 0 3,992 -3,9924 2013 0 4,059 -4,0595 2014 0 4,127 -4,1276 2015 0 4,196 -4,1967 2016 0 4,266 -4,2668 2017 0 4,337 -4,3379 2018 0 4,410 -4,41010 2019 0 4,484 -4,484

Reaprovechamiento de RSI (ton/año)

N° Año Demanda Oferta Brecha0 2009 0 879,916 -879,9161 2010 0 888,715 -888,7152 2011 0 897,602 -897,6023 2012 0 906,578 -906,5784 2013 0 915,644 -915,6445 2014 0 924,801 -924,8016 2015 0 934,049 -934,0497 2016 0 943,389 -943,3898 2017 0 952,823 -952,8239 2018 0 962,351 -962,35110 2019 0 971,975 -971,975

El botadero controlado no posee condiciones para recibir residuos sólidos debido a que el área del terreno alrededor de 1 Ha., por lo cual la oferta de este servicio no cubre la disposición final para disponer los residuos sólidos.

Cuadro 79: Balance de Oferta-Demanda del Área de Disposición Final de Residuos Sólidos

Considerando el método combinado de trinchera de 1 m de profundidad y de área con dos plataformas de 6m. Cada una, se requiere de un área de 3.60 Has.

Disposición final (m3/año)

N° Año Demanda Oferta Brecha0 2009 0 15,722 -15,7221 2010 0 15,983 -15,9832 2011 0 32,232 -32,2323 2012 0 48,752 -48,7524 2013 0 65,546 -65,5465 2014 0 82,621 -82,6216 2015 0 99,981 -99,9817 2016 0 117,632 -117,6328 2017 0 135,578 -135,5789 2018 0 153,826 -153,82610 2019 0 172,380 -172,380

AñoAlmacenamiento (ton/día) Barrido (ton/día)

Recolección y Transporte (ton/día)

Reaprovechamiento de RSO (ton/día)

Reaprovechamiento de RSI (ton/día) Disposición final (m3/día)

Demanda Oferta Brecha Demanda Oferta Brecha Demanda Oferta Brecha Demanda Oferta Brecha Demanda Oferta Brecha Demanda Oferta Brecha

0 2.32 0.05 2.27 8.79 8.00 0.79 6,944 10 6,934 10.41 0.00 10.41 2,411 0 2,411 15,722 0 15,722

1 2.34 0.05 2.30 8.88 8.00 0.88 7,059 10 7,049 10.58 0.00 10.58 2,435 0 2,435 15,983 0 15,983

2 2.37 0.05 2.32 8.97 8.00 0.97 7,177 10 7,167 10.76 0.00 10.76 2,459 0 2,459 32,232 0 32,232

3 2.39 0.05 2.34 9.06 8.00 1.06 7,296 10 7,286 10.94 0.00 10.94 2,484 0 2,484 48,752 0 48,752

4 2.41 0.05 2.37 9.15 8.00 1.15 7,418 10 7,408 11.12 0.00 11.12 2,509 0 2,509 65,546 0 65,546

5 2.44 0.05 2.39 9.24 8.00 1.24 7,541 10 7,531 11.31 0.00 11.31 2,534 0 2,534 82,621 0 82,621

6 2.46 0.05 2.42 9.34 8.00 1.34 7,667 0 7,667 11.49 0.00 11.49 2,559 0 2,559 99,981 0 99,981

7 2.49 0.05 2.44 9.43 8.00 1.43 7,796 0 7,796 11.69 0.00 11.69 2,585 0 2,585 117,632 0 117,632

8 2.51 0.05 2.47 9.52 8.00 1.52 7,926 0 7,926 11.88 0.00 11.88 2,610 0 2,610 135,578 0 135,578

9 2.54 0.05 2.49 9.62 8.00 1.62 8,059 0 8,059 12.08 0.00 12.08 2,637 0 2,637 153,826 0 153,826

10 2.56 0.05 2.52 9.71 8.00 1.71 8,195 0 8,195 12.29 0.00 12.29 2,663 0 2,663 172,380 0 172,380

Resumen de la Balanza de la oferta y demanda:

3.4. Las metas globales y parciales de cada alternativa del proyecto

El proyecto busca mejorar la oferta del servicio adquiriendo equipo de almacenamiento público y de recolección y transporte, capacitación de personal municipal en manejo de residuos sólidos, construcción de infraestructura para reaprovechamiento y disposición final, implementación de programas de difusión y sensibilización, entre otras acciones, presentadas en las alternativas del proyecto que atenderá desde el principio al 100 % de la demanda potencial.

En la tabla siguiente se presentan las principales metas del proyecto, las que se obtendrán de la capacidad de atención del proyecto en el año 10 que es el último año considerado para la evaluación.

Cuadro 80: Metas globales y parciales del proyecto

Indicadores/Metas Unidad de Medida Año 10Almacenamiento Ton/día 2,46Barrido Km./día 9,71Recolección Ton/día 22,45Transporte Ton/día 22,45Aprovechamiento residuosorgánicos

Ton/día 12,29

Aprovechamiento residuosinorgánicos

Ton/día 2,663

Disposición final Ton/día 22,45

Gestión Técnica, administrativa financiera

01 sistema administrativo que planifique, diseñe, monitoree y supervise la operación de cada una de las etapas de manejo de los residuos sólidos, de manera que estos se den de una forma eficiente y adecuada.

Normatividad ambiental 01 base legal aprobada

Sensibilización ambiental10 Programas de sensibilización ambiental

3.4.1 Descripciones técnicas de las alternativas

La descripción de las alternativas presentadas es la siguiente:

ALTERNATIVA 1Componente 1: Adecuado almacenamiento de residuos sólidosProducto 1.1: Implementación de un adecuado almacenamiento de los residuos sólidos en áreas públicas, este producto comprende las actividades:Actividad 1.1.1: Adquisición de recipientes 50 papeleras de polietileno de 50 litros de capacidad y la Adquisición de 4 Canastillas para zonas de difícil acceso (2.0-2.5 m3). ( Anexo 6: cotización para el sistema de almacenamiento)

Componente 2: Adecuado barrido de residuos sólidosProducto 2.2: Implementación de un adecuado sistema de barrido de residuos sólidos

Actividad 2.2.1: Adquisición de herramientas y equipos para el barrido de calles, el cual consiste en la adquisición de 12 coches recolectores de polietileno de alta densidad de 250 litros de capacidad, bolsas de polietileno de 140 litros y los uniformes con los implementos de seguridad.Actividad 2.2.2: Adquisición de uniformes con los implementos de seguridad.Actividad 2.2.3: Elaboración y desarrollo del un manual operativo y de un plan de diseño de rutas.

( Anexo6: cotización para el sistema de almacenamiento)

Componente 3: Eficiente capacidad operativa de recolec ción y transporte Producto 3.1: Implementación de equipos para cubrir el déficit de recolección y la capacidad suficiente y operatividad fluida de vehículos recolectores.Actividad 3.2: Equipamiento para la recolección no convencional con la adquisición de 4 trimóviles de carga de capacidad de 500 Kg.Actividad 3.3: Adquirir un vehículo de recolección para cubrir el déficit de recolección, Actividad 3.4: Adquisición de uniformes con implementos de seguridad y herramientas 4 unidades.Producto 3.2: Implementación de áreas de acopio de la recolección no convencional.Actividad 3.2.1: Construcción de 2 áreas de acopio de 5m2 cada con su respectiva losa, cerco y cartel, para el acopio de los residuos recolectados por los trimóviles. Producto 3.3: Adquisición de uniformes con implementos de seguridad y herramientas 4 unidades.Producto 3.4: Eficiente diseño de rutas de recolección de residuos sólidos.Actividad 3.2.1: Diseño de rutas de recolección de residuos sólidos para su respectiva optimización, contratación de una consultoría.

Componente 4. Apropiado reaprovechamiento de residuos sólidos.Producto 4.1 Construcción de infraestructura para el aprovechamiento mecanizado de residuos sólidos orgánicosActividad 4.1.1: Área de recepción de residuos sólidos inorgánicos Actividad 4.1.2: Construcción del Galpón de ReciclajeActividad 4.1.3: Construcción de vía de acceso interiorActividad 4.1.4: Rompe vientos en el Galpón de ReciclajeActividad 4.1.5: Construcción de una plataforma y escaleraActividad 4.1.6: Instalaciones eléctricas y de aguaActividad 4.1.7: Construcción de muros de contenciónActividad 4.1.8: Movimiento de tierras se adquiriera una volteadora semi-mecanizada jalada con un tractor del tipo agrícolaActividad 4.1.9: Construcción de tolva recibidoraProducto 4.2: Adquisición de equipamiento para reaprovechamiento mecanizado de residuos sólidos inorgánicos Actividad 4.2.1: Adquisición de Carritos para Transportar residuos segregados 1.0 a 1.5 m3

Actividad 4.2.2: Adquisición de Banda Transportadora para la descargaActividad 4.2.3: Adquisición de Prensa EmbaladoraActividad 4.2.4: Adquisición de Contenedor de rechazo de residuos

Actividad 4.2.5: Adquisición de Balanza digital Producto 4.3: Construcción de infraestructura para el aprovechamiento de residuos sólidos orgánicosActividad 4.3.1: Construcción del Área de recepción de residuos sólidos orgánicos Actividad 4.3.2: Construcción Área de compostaje Actividad 4.3.3: Instalación de puntos de aguaActividad 4.3.4: Construcción Drenes para lixiviadosActividad 4.3.4: Construcción poza de tratamiento de lixiviadosProducto 4.4: Adquisición de equipamiento para reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos Actividades 4.4.1: Adquisición de letreros de identificación de camas de composta/ o de humusActividades 4.4.2: Adquisición de Mangueras para riego Actividades 4.4.3: Adquisición de ph metro y termómetro Producto 4.5: Implementación de uniforme con implementos de seguridad y herramientas.Actividad 4.5.1: Implementación de gorros, mamelucos, guantes, botas de jebe, mascarillas, herramientas como: lampas, ganchos o zapas, escobas picos, lampas, rastrillos metálicos, carretillas de construcción, trinches, zarandas.

Componente 5: Apropiada disposición final de residuos sólidosProducto 5.1: Implementación y construcción de infraestructura del área de disposición final.Actividad 5.1.1: Construcción de obras provisionales, movilización y desmovilización de equipos, carteles de identificación e implementos de seguridad y campamento de obra.Actividad 5.1.2: Construcción de la caseta de vigilancia y control, incluye veredas y tranquera; almacén para materiales y herramientas, implementación de servicios higiénicos.Actividad 5.1.3: Implementación de infraestructura sanitaria, planta de tratamiento de aguas residuales domésticas.Actividad 5.1.4: Cerco perimetral. Considera lindero parcial del área destinada a la primera etapa de la infraestructura.Actividad 5.1.5: Construcción de infraestructura para disposición final de residuos sólidos, impermeabilización con material geosintético, incluye drenes y captación de lixiviados en la base y pozas para almacenamiento de lixiviados (geomembrana 1.00 mm).Actividad 5.1.6: Drenaje pluvial permanente, considera una longitud aproximada de 600 m.l. Considera revestimiento con geomembrana lisa de 1.00 mm en base y taludes de canal de forma trapezoidal (0.5 m2 de sección neta). Drenes para lixiviados en la base, Infraestructura para captación y succión de lixiviados, Poza para almacenamiento y recirculación de lixiviados (Impermeabilizada con geomembrana HDPE 1.0 mm y cobertura con estructura de madera y lona plastificada)Actividad 5.1.8: Implementación de medidas de mitigación ambiental: Plan de cierre de relleno primera etapa; Plan de clausura de área provisional de disposición final; Instalación de sistemas de control ambiental durante la ejecución de las obras. Adquisición de equipos de protección auditiva Riego para minimizar las partículas suspendidas; Programa preventivo de salud ocupacional

Actividad 5.1.9: Provisión y adquisición de equipos: Picos, lampas, carretilla de construcción rastrillo metálico, lampa de tipo cuchara, trinche, zaranda con malla de alambre galvanizada 1/32, Balanza de plataforma de 500 kilosProducto 5.2: Implementación de uniforme con implementos de seguridad y herramientas.Actividades 5.2.1: Implementación de gorros, mamelucos, guantes, botas de jebe, mascarillas, herramientas como: lampas, ganchos o zapas, escobas picos, lampas, rastrillos metálicos, carretillas de construcción, trinches, zarandas.

Componente 6: Adecuada Eficiente gestión técnica, administrativa y financieraProducto 6.1: Mejoramiento de la gestión técnica, administrativa y financieraActividad 6.1.1: Taller de capacitación a funcionarios públicos (Capacitación: Desafíos y Herramientas para la Gestión Integral de Residuos) Producto 6.2: Implementación de instrumentos de gestiónActividad 6.2.2: Generación de ingresos para la sostenibilidad del servicio. Elaboración de estrategias de cobranza de arbitrios mediante consultoría.Actividad 6.2.3: Implementación de un sistema de supervisión y monitoreo del servicio.Actividad 6.2.4: Implementación de un sistema informático de costeo para el manejo de residuos sólidos y cobranzasActividad 6.2.5: Elaboración de Ordenanza que regula el manejo de residuos sólidos en el distritoActividad 6.2.6: Implementación de campañas de difusión de normas y sanciones

Componente 7: Adecuadas prácticas de la población de La MercedProducto 7.1: Implementación de programas de difusión y sensibilizaciónActividad 7.1.1: Capacitación en educación ambiental a jóvenes voluntarios.Actividad 7.1.2: Desarrollo de talleres, visitas a colegios, charlas divulgativas premios y concurso sobre temas relacionados a la gestión de los residuos sólidos y la protección del medio ambiente, además se elaborará publicaciones indicando los beneficios de contar con un relleno sanitario.Actividad 7.1.3: Campañas de promoción de prácticas de reducción, reuso y reciclaje de residuos sólidos en el distrito, campaña Chanchamayo te quiero limpio. Asimismo la implementación de campañas de sensibilización tributaria, programas de difusión radial y televisiva.

ALTERNATIVA 2 Dicha alternativa es similar a la alternativa 1, la diferencia está en que esta alternativa se considera que el reaprovechamiento será manual.

Componente 1: Adecuado almacenamiento de residuos sólidosProducto 1.1: Implementación de un adecuado almacenamiento de los residuos sólidos en áreas públicas, este producto comprende las actividades:Actividad 1.1.1: Adquisición de recipientes 50 papeleras de polietileno de 50 litros de capacidad y la Adquisición de 4 Canastillas para zonas de difícil acceso (2.0-2.5 m3).

Componente 2: Adecuado barrido de residuos sólidosProducto 2.2: Implementación de un adecuado sistema de barrido de residuos sólidos

Actividad 2.2.1: Adquisición de herramientas y equipos para el barrido de calles, el cual consiste en la adquisición de de 12 coches recolectores de polietileno de alta densidad de 250 litros de capacidad, bolsas de polietileno de 140 litros y los uniformes con los implementos de seguridad.Actividad 2.2.2: Adquisición de uniformes con los implementos de seguridad.Actividad 2.2.3: Elaboración y desarrollo del un manual operativo y de un plan de diseño de rutas.

Componente 3: Eficiente capacidad operativa de recolec ción y transporte Producto 3.1: Implementación de equipos para cubrir el déficit de recolección y la capacidad suficiente y operatividad fluida de vehículos recolectores.Actividad 3.2: Equipamiento para la recolección no convencional con la adquisición de 4 trimóviles de carga de capacidad de 500 Kg.Actividad 3.3: Adquirir un vehículo de recolección para cubrir el déficit de recolección, Actividad 3.4: Adquisición de uniformes con implementos de seguridad y herramientas 4 unidades. (Anexo 7: cotización de los vehículos de recolección)Producto 3.2: Implementación de áreas de acopio de la recolección no convencional.Actividad 3.2.1: Construcción de 2 áreas de acopio de 5m2 cada con su respectiva losa, cerco y cartel, para el acopio de los residuos recolectados por los trimóviles. Producto 3.3: Adquisición de uniformes con implementos de seguridad y herramientas 4 unidades.Producto 3.4: Eficiente diseño de rutas de recolección de residuos sólidos.Actividad 3.2.1: Diseño de rutas de recolección de residuos sólidos para su respectiva optimización, contratación de una consultoría.

Componente 4. Apropiado reaprovechamiento de residuos sólidos.Producto 4.1 Construcción de infraestructura para el aprovechamiento manual de residuos sólidos orgánicosActividad 4.1.1: Área de recepción de residuos sólidos orgánicos Actividad 4.1.2: Construcción del Galpón de ReciclajeActividad 4.1.3: Construcción de vía de acceso interiorActividad 4.1.4: Rompe vientos en el Galpón de ReciclajeProducto 4.2: Adquisición de equipamiento para reaprovechamiento manual de residuos sólidos inorgánicos Actividad 4.2.1: Adquisición de Balanza mecánicaProducto 4.3: Construcción de infraestructura para el aprovechamiento manual de residuos sólidos orgánicosActividad 4.3.1: Construcción del Área de recepción de residuos sólidos orgánicos Actividad 4.3.2: Construcción Área de compostaje Actividad 4.3.3: Instalación de puntos de aguaActividad 4.3.4: Construcción Drenes para lixiviadosActividad 4.3.4: Construcción poza de tratamiento de lixiviadosProducto 4.4: Adquisición de equipamiento para reaprovechamiento manual de residuos sólidos orgánicos Actividades 4.4.1: Adquisición de letreros de identificación de camas de composta/ o de humusActividades 4.4.2: Adquisición de mangueras para riego

Producto 4.5: Implementación de uniforme con implementos de seguridad y herramientas.Actividad 4.5.1: Implementación de gorros, mamelucos, guantes, botas de jebe, mascarillas, herramientas como: lampas, ganchos o zapas, escobas picos, lampas, rastrillos metálicos, carretillas de construcción, trinches, zarandas.

Componente 5: Apropiada disposición final de residuos sólidosProducto 5.1: Implementación y construcción de infraestructura del área de disposición final.Actividad 5.1.1: Construcción de obras provisionales, movilización y desmovilización de equipos, carteles de identificación e implementos de seguridad y campamento de obra.Actividad 5.1.2: Construcción de la caseta de vigilancia y control, incluye veredas y tranquera; almacén para materiales y herramientas, implementación de servicios higiénicos.Actividad 5.1.3: Implementación de infraestructura sanitaria, planta de tratamiento de aguas residuales domésticas.Actividad 5.1.4: Cerco perimetral. Considera lindero parcial del área destinada a la primera etapa de la infraestructura.Actividad 5.1.5: Construcción de infraestructura para disposición final de residuos sólidos, impermeabilización con material geosintético, incluye drenes y captación de lixiviados en la base y pozas para almacenamiento de lixiviados (geomembrana 1.00 mm). (Anexo 8: Cotización de geomenbrana)Actividad 5.1.6: Drenaje pluvial permanente, considera una longitud aproximada de 600 m.l. Considera revestimiento con geomembrana lisa de 1.00 mm en base y taludes de canal de forma trapezoidal (0.5 m2 de sección neta). Drenes para lixiviados en la base, Infraestructura para captación y succión de lixiviados, Poza para almacenamiento y recirculación de lixiviados (Impermeabilizada con geomembrana HDPE 1.0 mm y cobertura con estructura de madera y lona plastificada)Actividad 5.1.8: Implementación de medidas de mitigación ambiental: Plan de cierre de relleno primera etapa; Plan de clausura de área provisional de disposición final; Instalación de sistemas de control ambiental durante la ejecución de las obras. Adquisición de equipos de protección auditiva Riego para minimizar las partículas suspendidas; Programa preventivo de salud ocupacionalActividad 5.1.9: Provisión y adquisición de equipos: Picos, lampas, carretilla de construcción rastrillo metálico, lampa de tipo cuchara, trinche, zaranda con malla de alambre galvanizada 1/32, Balanza de plataforma de 500 kilosProducto 5.2: Implementación de uniforme con implementos de seguridad y herramientas.Actividades 5.2.1: Implementación de gorros, mamelucos, guantes, botas de jebe, mascarillas, herramientas como: lampas, ganchos o zapas, escobas picos, lampas, rastrillos metálicos, carretillas de construcción, trinches, zarandas.

Componente 6: Adecuada Eficiente gestión técnica, administrativa y financieraProducto 6.1: Mejoramiento de la gestión técnica, administrativa y financieraActividad 6.1.1: Taller de capacitación a funcionarios públicos (Capacitación: Desafíos y Herramientas para la Gestión Integral de Residuos)

Producto 6.2: Implementación de instrumentos de gestiónActividad 6.2.2: Generación de ingresos para la sostenibilidad del servicio. Elaboración de estrategias de cobranza de arbitrios mediante consultoría.Actividad 6.2.3: Implementación de un sistema de supervisión y monitoreo del servicio.Actividad 6.2.4: Implementación de un sistema informático de costeo para el manejo de residuos sólidos y cobranzasActividad 6.2.5: Elaboración de Ordenanza que regula el manejo de residuos sólidos en el distritoActividad 6.2.6: Implementación de campañas de difusión de normas y sanciones

Componente 7: Adecuadas prácticas de la población de La MercedProducto 7.1: Implementación de programas de difusión y sensibilizaciónActividad 7.1.1: Capacitación en educación ambiental a jóvenes voluntarios.Actividad 7.1.2: Desarrollo de talleres, visitas a colegios, charlas divulgativas premios y concurso sobre temas relacionados a la gestión de los residuos sólidos y la protección del medio ambiente, además se elaborará publicaciones indicando los beneficios de contar con un relleno sanitario.Actividad 7.1.3: Campañas de promoción de prácticas de reducción, reuso y reciclaje de residuos sólidos en el distrito, campaña Chanchamayo te quiero limpio. Asimismo la implementación de campañas de sensibilización tributaria, programas de difusión radial y televisiva

3.4.2 Análisis de Riesgo para las decisiones de localización y diseño

Cuadro 81: Análisis de riesgo para las decisiones de localizaciones y diseño

ANALISIS DE RIESGO

Preguntas SI NO Comentarios

A.- Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización      

1.- ¿La localización escogida para la ubicación del Proyecto evita la exposición a peligro?

X  

Se ha considerado diversas variables técnicas para la ubicación del proyecto, incluyendo la opinión de la DESA reg.

2.- Si la localización prevista para el RRSS lo expone a situaciones de peligro. ¿Es posible técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona no expuesta

  X

 

B.- Análisis de Vulnerabilidades por fragilidad (diseño)      1.- ¿La infraestructura del relleno sanitario va ser construida siguiendo la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate?

X   

2.- ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

X   

3.- ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

X   

4.- ¿La decisión del tamaño del proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

X   

5.- ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

X   

6.- ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

X

   

C. Análisis de vulnerabilidad por resiliencia      

1.- En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos financieros para hacer frente a la ocurrencia de desastres?

X 

Los estudios técnicos (EIA) consideran el factor de vulnerabilidad a desastres.

2.- En la zona de ejecución del proyecto existen mecanismo financieros para hacer frente a la ocurrencia de desastres?

 X

El GL aun no destina una partida presupuestaria

3.- En la zona de ejecución del proyecto. ¿Existen mecanismos organizativos para hacer frente a la ocurrencia de desastres?

X

 

Defensa civil está constituido como procedimiento del SINADECI

4.- ¿El proyecto incluye mecanismo técnico, financiero y/o organizativo para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?

 X

El GL aun no destina una partida presupuestaria

5.- ¿La población beneficiada del proyecto conoce los potenciales daños que se generan si el proyecto se afectado por una situación de peligro?

 X

 

3.1.1. Criterios Técnicos de Selección del lugar La Municipalidad provincial y distrital de Chanchamayo presenta una de sus principales problemas de su manejo de residuos sólidos es la disposición final, para ello toma en cuenta la normatividad existente para la implementación del relleno sanitario, realizando un estudio de selección de sitio a 6 zonas para la estableces la infraestructura correspondiente. En el Anexo 4: Selección de sitio, se presenta el expediente referido a la selección de sitio.

En la actualidad se sigue el proceso correspondiente para la elección y selección del sitio, tomando en cuenta que se visto de los 6 lugares seleccionados, dos de ellos como posibles lugar de selección por ser los de mayor puntaje referido en el estudio. Se espera respuesta por parte de las autoridades correspondientes, luego de levantadas las observaciones en la licitación.

3.1.2. Vulnerabilidad ante desastres naturales

Para diseñar un sistema de manejo de residuos sólidos que incluya un espacio para disposición final y aprovechamiento de residuos sólidos parte de un proceso donde se evalúan los diferentes componentes generando mecanismos de prevención o mitigación; pero hay dos aspectos que destacan: Se recomienda no trasladar la infraestructura, porque este constituye un espacio que ha sido seleccionado sobre una base técnica que ha previsto una ubicación acorde con las condiciones naturales locales y cuenta con la opinión técnica favorable de la DESA Regional, y cuyo traslado constituye un costo elevado innecesario si se toman las previsiones necesarias antes de funcionar. Dotar de conocimiento a la población sobre los peligros que pueden afectar al área del proyecto, esta conoce de las afecciones del entorno inmediato, pero desconocen lo que puede ocurrir a una nueva infraestructura.

3.1.3. Análisis Ambiental

Cuadro 82: Identificación de Impactos Negativos en la Etapa de Inversión

Identificación de Impactos Negativos

Si No

Por cuánto tiempo?

Espacio afectado

magnitud de efectos

Componentes y Variables Ambientales

tran

sito

rio

per

man

ente

nac

ion

al

reg

ion

al

loca

l

fuer

te

mo

der

ado

leve

MEDIO FÍSICO

SueloLa ejecución de las obras de infraestructura para reaprovechamiento manual demandará la utilización de canteras?

X

La ejecución de las obras de infraestructura para el relleno sanitario demandaran la utilización de canteras?

X X X X

Se aperturarán vías de acceso para la maquinaria a utilizarse en las infraestructuras a ejecutarse?

X X X X

Los movimientos de tierras y obras de construcción generaran residuos?

X X X X

Es posible que la ejecución de las obras contaminen el suelo? XAgua

Es posible que los cursos de agua sean afectados por negligencias como vertidos de aceites y grasas durante la ejecución de obras?

X

Aire

Se generaran ruidos? X X X XSe utilizaran explosivos? XSe contaminara el aire con partículas? X X X XVegetación

Se pierden especies vegetales, endémicas (exclusivas de una zona), especies protegidas o ejemplares emblemáticos?

X

La apertura de accesos, ocasionaran daños sobre la vegetación herbácea y arbórea?

X

Fauna

Las condiciones de habitabilidad para ciertas especies se modificaran? se causaran daños sobre madrigueras, nidos, hábitat de vida silvestre, etc.?

X

Medio Socioeconómico - Cultural

Arqueología

Es necesario reasentar las familias ubicadas en la zona del proyecto? XExisten poblaciones indígenas (comunidades nativas o campesinas) cercanas al proyecto?

X

Los vecinos al proyecto están de acuerdo con la presencia de las infraestructuras para residuos sólidos?

X X X X

Se ocasionaran daños sobre las propiedades de la población? XEs posible se genere alteración en la vida cotidiana a causa de las obras de construcción?

X

Las obras interrumpirán el tráfico actual? XLos operarios realizaran trabajos de alto riesgo? XEs posible que los campamentos generen problemas de saneamiento? XPaisaje

Se afectara visualmente el entorno por la ejecución de las obras? X

La matriz mostrada arriba evalúa el medio físico y socioeconómico – cultural, los resultados denotan que en la etapa de inversión del proyecto los impactos negativos se circunscriben a ruido y partículas, siendo en ambos casos por un tiempo transitorio, afectando únicamente al espacio local y con una leve magnitud de efectos. Suelen ser mayores los impactos positivos, destacando que la

ubicación de la infraestructura garantiza estricto respeto a la vegetación, fauna, arqueología, seguridad y protección laboral y del paisaje.

Es importante menciona que la zona del proyecto se desarrolla en la denominada” selva”, clasificación que se caracteriza por la presencia de vegetación exuberante.

Cuadro 83: Identificación de Impactos Negativos en la Etapa de Post Inversión

Identificación de Impactos Negativos

Si No

Por cuanto

tiempo?

Espacio afectado

magnitud de efectos

Componentes y Variables Ambientales

tran

sito

rio

per

man

en

te

nac

ion

al

reg

ion

al

loca

l

fuer

te

mo

der

ad

leve

MEDIO FÍSICO

Suelo

El almacenamiento de los residuos sólidos podría causar contaminación de los suelos?

X X X X

El transporte de residuos sólidos podría afectar los suelos? XEl mantenimiento de las unidades de recolección y transporte podrían ocasionar vertimiento de aceites, combustibles u otros?

X

Se podría contaminar el suelo por la operación o mantenimiento del reaprovechamiento manual?

X

Se podría contaminar el suelo por la operación o mantenimiento del relleno sanitario?

X

Agua

El mal estado de los envases de almacenamiento podría generar lixiviados que se filtren a los cuerpos de agua?

X X X X

El mantenimiento de los equipos de recolección y transporte podrían contaminar los cuerpos de agua?

X

La operación del reaprovechamiento manual podría contaminar los cuerpos de agua?

X

Las operaciones del relleno sanitario propiciarían la infiltración de lixiviados y de aguas residuales en el subsuelo?

X

Aire

El almacenamiento de residuos sólidos podría generar gases tóxicos y olores desagradables?

X X X X

El transporte de residuos sólidos podría generar malos olores en su recorrido?

X X X X

El transporte de residuos sólidos podría generar ruidos molestos? X X X XEl reaprovechamiento manual podría generar olores desagradables? XEl relleno sanitario podrían generar olores desagradables? X X X XLas operaciones de reaprovechamiento manual podría generar ruidos?

X X X X

Las operaciones del relleno sanitario podrían generar ruidos molestos?

X X X X

Los rellenos sanitarios generaran gases? X X X XVegetación

La ubicación de la infraestructura de reaprovechamiento manual podría ocasionar desplazamiento de la cobertura vegetal?

X

Fauna

Los envases podrían servir de madrigueras para algunos animales? XLa falta de barrido y recolección podrían generar la presencia de vectores y otros en la zona?

X X X X

El tránsito de los vehículos de recolección afectarían a los animales? (efecto barrera, afectación de habitats).

X

Medio Socioeconómico – Cultural

Los pobladores podrían rechazar el uso de los recipientes colocados en la vía pública?

X X X X

El recojo inoportuno de los residuos contenidos en los recipientes públicos podría generar problemas a la salud de la población?

X X X X

Los envases podrían ser utilizados para desordenes sociales? X X X XLos trabajadores de barrido podrían padecer de afecciones X X X X

respiratorias u otras enfermedades?Los trabajadores podrían afectar su salud al recoger residuos sólidos peligrosos? (hospitalarios, industriales, etc.).

X X X X

Se interrumpirá el tránsito por el desplazamiento de los vehículos recolectores?

X

La ubicación del reaprovechamiento manual podría generar problemas de salud a la población cercana?

X X X X

Los trabajadores del reaprovechamiento manual, podrían ver comprometida su salud?

X X X X

Los trabajadores del relleno sanitario, podrían ver comprometida su salud?

X X X X

Los segregadores informales podrían sabotear las labores de la planta de reaprovechamiento?

X X X X

Los rellenos sanitarios propiciarían la migración de personas a la zona donde están ubicados?

X X X X

Paisaje

La ubicación para reaprovechamiento manual afectaría el paisaje? XLa ubicación del relleno sanitario afectaría el paisaje? X

Los resultados denotan que en la etapa de Post Inversión del proyecto los impactos negativos del medio físico se circunscriben a la calidad del aire, componente que puede verse afectado debido al material particulado que puede generarse por transportar los residuos sólidos desde la fuente generadora hasta el relleno sanitario en vehículos sin cubierta, asimismo el ruido producido por las unidades de transporte puede constituir un factor molesto. El análisis también ha determinado la posibilidad de generación de olores desagradables y emanación de gases, siempre y cuando el manejo de los residuos sólidos, al interior de la infraestructura, sea inadecuado.

3.4.4.1 Medidas a considerarse para un Plan de Manejo Ambiental para cada Alternativa

Cuadro 84: Identificación de Medidas del Plan de Manejo Ambiental Etapa de Inversión

MedidasNº Suelo

1Los materiales que se empleen (arena y hormigón) procederán de la zona, siempre y cuando estén disponibles en cantidad suficiente; caso contrario prever el estudio de otra, ya que esto puede originar una sobreexplotación.

2Reducir al máximo la creación de vías de acceso. Dar un uso máximo de la red de vías existentes. Si no se va a utilizar en la operación y mantenimiento alguna vía, proceder a su cierre.

3Determinar el lugar adecuado para los depósitos de material excedente sin que se altere la calidad paisajística del lugar, no afecte propiedades de terceros, ni se genere zonas inestables.Dar el tratamiento ambiental de clausura a los depósitos de material excedente.

4Durante la ejecución de obras dar instrucciones adecuadas para el buen manejo de maquinarias y equipos, evitando la contaminación del suelo.Agua

5Prohibir el vertido de aceites y grasas a los causes de agua.Prohibir el lavado de vehículos en los cursos de agua.Aire

6Dotar a los trabajadores los implementos de seguridad adecuados para evitar molestias por ruidos.

7 Regar constantemente el área utilizada a fin de evitar el polvo y las partículas en el aire.VegetaciónNo se encontraron impactos relevantes.Fauna

No se encontraron impactos relevantes.Socioeconómico - cultural

8Desarrollar un Plan de participación Ciudadana a fin de obtener la aceptabilidad de la ubicación de las obras, por parte de la población.

9 Dotar a los campamentos el servicio de agua y disposición de excretas adecuados.Paisaje

10 Aplicar procedimientos de orden y limpieza.

En el cuadro que antecede se coloca una serie de acciones que deben adoptarse como parte del Plan de Manejo Ambiental para la infraestructura de disposición final y aprovechamiento de residuos sólidos en la etapa de inversión, de tal manera que las actividades generen un cambio de aptitud poblacional y no se generen daños a los componentes ambientales.

Cuadro 85: Identificación de Medidas del Plan de Manejo Ambiental Etapa de Post – Inversión

MedidasNº Suelo

1Los depósitos que se utilizaran deberán ser de tamaños adecuados a la cantidad de residuos que se generaran en el punto crítico determinado.

2Utilizar vehículos adecuados que permitan que los residuos sólidos no se esparzan por la vía pública.

3Realizar el mantenimiento de los vehículos tomando las precauciones necesarias para evitar derrames casuales al suelo de aceites, combustibles u otros.

4 Recojo continuo de suelo contaminado.Agua

5Utilizar depósitos apropiados.Dar la supervisión necesaria y cumplir el plan de reposición de envases.

6Dar el mantenimiento adecuado a las obras el encauzamiento de efluentes y a las trampas de grasa instaladas.

7 Dar el mantenimiento adecuado al pozo séptico y al pozo percolador del relleno sanitario.Aire

8Utilizar depósitos adecuados a la necesidad.Dar la limpieza permanente a los depósitos..

9Utilizar de ser necesario el riego en los puntos donde se puedan esparcir en exceso las partículas de polvo.

10Realizar el transporte de los residuos sólidos en vehículos adecuados que no propicien la generación de olores desagradables en su recorrido.

11Establecer mecanismos de comunicación que anuncien el paso del vehículo recolector, sin generar ruidos molestos.

12El diseño de la planta de reaprovechamiento y relleno sanitario considerar la dirección de los vientos a fin de evitar el esparcimiento de olores.Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta y relleno.

13 Se deben colocar aisladores de ruidos con la finalidad de no perjudicar los vecinos.14 Construir chimeneas e instalar quemadores en el relleno sanitario.

Vegetación15 No se encontraron impactos relevantes.

Fauna

16Realizar la limpieza constante de los depósitos.FumigarSocioeconómico - cultural

17Generar mecanismos de participación ciudadana para el adecuado uso de los recipientes públicos.

18 Cumplir con el recojo oportuno de los residuos sólidos.19 Generar mecanismos de participación ciudadana a fin de logar el buen uso de los envases

por la población.Establecer sanciones a los que se les encuentre dando el mal uso de éstos.

20Dotar a los trabajadores de barrido los implementos de seguridad personal requeridos (mascarillas antipolvo, lentes, etc.).

21

Dotar a los trabajadores encargados del recojo de los residuos sólidos de los implementos de seguridad necesarios (guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc.).Recoger de los establecimientos de salud, sólo los residuos hospitalarios tratados y los punzocortantes en los envases adecuados.

22

Cumplir con las normas establecidas para la ubicación de las plantas de tratamiento, de reaprovechamiento y rellenos sanitarios.Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta de tratamiento, a fin de evitar la proliferación de vectores y patógenos.

23Dotar a los trabajadores encargados de la planta de tratamiento, planta de aprovechamiento y relleno sanitario de residuos sólidos, los implementos de seguridad necesarios (guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc.)

24Formalizar a los segregadores informales y clandestinos, e incorporarlos como trabajadores en las plantas de reaprovechamiento.

25Establecer en coordinación con las autoridades, mecanismos de control de invasiones a las zonas aledañas al relleno sanitario.Paisaje

26El diseño y ubicación de los envases debe proporcionar una armonía con los espacios adyacentes.

27 Los barredores, en todo momento deben estar correctamente uniformados.

28Los vehículos de transporte de residuos sólidos deben estar en todo momento demostrando limpieza.

29

El diseño de la planta de tratamiento, planta de reaprovechamiento y relleno sanitario deben proporcionar una armonía arquitectónica con los espacios adyacentes.Construir un cerco vivo al borde del relleno, o a la zona donde por acción de los vientos puedan ser sensibles al esparcimiento de olores.

Las acciones que deben adoptarse como parte del Plan de Manejo Ambiental para la infraestructura de disposición final y aprovechamiento de residuos sólidos en la etapa de post inversión, de tal manera que los componentes de manejo de residuos operen según la planificación efectuadas a través de medidas preventivas y correctivas que generen armonía entre el entorno y las actividades de operación propias de la infraestructura.

3.1.4. Análisis de sensibilidad de la población para la adopción de buenos hábitos de salud

En la ciudad de la Merced se encuentra que sólo el 57,61 % de la población muestra la falta de educación, sin embargo la mayoría esta dispuesto a pertenecer en programas para mejorar el manejo de residuos mediante los siguientes programas: Fuente: Encuesta del Estudio de Caracterización de la Municipalidad Provincial y distrital de Chanchamayo 2009 – Área de Medio Ambiente.

Ilustración 15: Programa de sensibilización

Programas de Sensiblización y adecuación de los RRSS

62%21%

10%7%

Separando los residuos Colocando los residuos en los tachos/bolsas

Vigilando que otros no arrojen los residuos Participando en acciones educativas

3.1.5. Análisis de las capacidades de gestión para el servicio

La Gestión integral de los residuos requiere de un sistema administrativo que planifique, diseñe, monitoree y supervise las operaciones de cada una de las etapas del manejo de residuos sólidos; de manera que estos se den de forma eficiente y adecuada..

Se identifico los aspectos más resaltantes que perciben los vecinos de la cuida de la merced, y que requieren ser fortalecidos para hacer más eficiente y eficaz el servicio.

Ilustración 15: Análisis de la Capacidad de gestión para el servicio

Fuente: Encuesta del Estudio de Caracterización de la Municipalidad Provincial y distrital de Chanchamayo 2009 – Área de Medio Ambiente.

Debido a esta deficiencia en todos los niveles de la gestión administrativa del servicio se identifica también como debilidades:

- Política y estrategia municipal sobre la gestión de residuos sólidos- Sistema de optimización de rutas - Sistema de planificación, monitoreo y supervisión del servicio - Adecuado sistema de recaudación - Indicadores y diseño de registro del servicio para cada una de sus etapas.

Analisis de la Capacidad de Gestión para el Sevicio

58%

38%

4%

Falta de educación Descuido de autoridades Falta de recursos económicos

3.5 Cronograma de Acciones: A continuación, se presenta, la programación de la Alternativa 1 que considera la Planta de Reaprovechamiento Mecanizado.

Ilustración 16: Programación de acciones de la Alternativa 1

Componente Tiempo (Meses)

Año 0 Año 1 - 101 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

FASE I FASE DE PREINVERSION

Expediente Técnico integralFASE II FASE DE INVERSION

1. Componente 1: Adecuado Servicio de Almacenamiento 3,00

Producto 1.1: Implementación de un adecuado almacenamiento de los residuos sólidos en áreas publicas 2,00

2 Componente 2: Adecuado Servicio de Barrido 3,00

Producto 2.1: Implementación de un adecuado sistema de barrido de residuos sólidos 2,003 Componente 3: Adecuada capacidad operativa de recolección y transporte de RRSS 4,00

Producto 3.1: Implementación de equipos para cubrir el déficit de recolección y la capacidad suficiente y operatividad fluida de vehículos recolectores

4,00

Producto 3.2:Implementación de áreas de acopio de la recolección no convencional 4,00

Producto 3.3: Adquisición de uniformes con implementos de seguridad y herramientas 4 unidades. 4,00Producto 3.4: Eficiente diseño de rutas de recolección de residuos sólidos. 2,00

4 Componente 4: Adecuado Reaprovechamiento de los Residuos Sólidos 8,00

Producto 4.1 Construcción de infraestructura para el aprovechamiento de residuos sólidos Inorgánicos 4,00Producto 4.2: Adquisición de equipamiento para reaprovechamiento de residuos sólidos Inorgánicos. 4,00

Producto 4.3 Construcción de infraestructura para el aprovechamiento de residuos sólidos Orgánicos 4,00Producto 4.4: Adquisición de equipamiento para reaprovechamiento de residuos sólidos Orgánicos. 4,00Producto 4.5: Implementación de uniforme con implementos de seguridad y herramientas. 4,00

5 Componente 5: Apropiada disposición final de residuos sólidos 8,00Producto 5.1: Implementación y construcción de infraestructura del área de disposición final. 8,00Producto 5.2: Implementación de uniforme con implementos de seguridad y herramientas. 3,00

6 Componente 6: Adecuada Eficiente Gestión Técnica, Administrativa y Financiera 6,00Producto 6.1: Mejoramiento de la gestión técnica, administrativa y financiera 4,00Producto 6.2: Implementación de instrumentos de gestión 5,00

7 Componente 7: Implementación de un programa de capacitación y difusión de manejo de residuos sólidos 7,00

Producto 7.1: Implementación de programas de difusión y sensibilización 4,00FASE III: POST INVERSION

1. Operación y Mantenimiento del Sistema de Almacenamiento 10 años

2. Operación y Mantenimiento del Sistema de Barrido 10 años3. Operación y Mantenimiento del Sistema de Recolección y Transporte 10 años

4. Operación y Mantenimiento de la Planta de Reaprovechamiento de los residuos 10 años5. Operación y Mantenimiento del Relleno Sanitario 10 años6. Implementación de Eficiente Gestión Técnica, Administrativa y Financiera 5 años7. Implementación de Programas de Sensibilización Ambiental y Tributaria 5 años8. Cierre del Relleno Sanitario 2 años9. Plan de Manejo Ambiental 10 años

Ilustración 17: Programación de acciones de la Alternativa 2Se presenta, la programación de la Alternativa 1 que considera la Planta de Reaprovechamiento Manual

Componente Tiempo (Meses)

Año 0 Año 1 - 101 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

FASE I FASE DE PREINVERSION

Expediente Técnico integralFASE II FASE DE INVERSION

1. Componente 1: Adecuado Servicio de Almacenamiento 3,00

Producto 1.1: Implementación de un adecuado almacenamiento de los residuos sólidos en áreas publicas 2,00

2 Componente 2: Adecuado Servicio de Barrido 3,00

Producto 2.1: Implementación de un adecuado sistema de barrido de residuos sólidos 2,003 Componente 3: Adecuada capacidad operativa de recolección y transporte de RRSS 4,00

Producto 3.1: Implementación de equipos para cubrir el déficit de recolección y la capacidad suficiente y operatividad fluida de vehículos recolectores

4,00

Producto 3.2:Implementación de áreas de acopio de la recolección no convencional 4,00

Producto 3.3: Adquisición de uniformes con implementos de seguridad y herramientas 4 unidades. 4,00Producto 3.4: Eficiente diseño de rutas de recolección de residuos sólidos. 2,00

4 Componente 4: Adecuado Reaprovechamiento de los Residuos Sólidos 10,00

Producto 4.1 Construcción de infraestructura para el aprovechamiento de residuos sólidos Inorgánicos 4,00Producto 4.2: Adquisición de equipamiento para reaprovechamiento de residuos sólidos Inorgánicos. 4,00

Producto 4.3 Construcción de infraestructura para el aprovechamiento de residuos sólidos Orgánicos 4,00Producto 4.4: Adquisición de equipamiento para reaprovechamiento de residuos sólidos Orgánicos. 4,00Producto 4.5: Implementación de uniforme con implementos de seguridad y herramientas. 4,00

5 Componente 5: Apropiada disposición final de residuos sólidos 8,00Producto 5.1: Implementación y construcción de infraestructura del área de disposición final. 8,00Producto 5.2: Implementación de uniforme con implementos de seguridad y herramientas. 3,00

6 Componente 6: Adecuada Eficiente Gestión Técnica, Administrativa y Financiera 6,00Producto 6.1: Mejoramiento de la gestión técnica, administrativa y financiera 4,00Producto 6.2: Implementación de instrumentos de gestión 5,00

7 Componente 7: Implementación de un programa de capacitación y difusión de manejo de residuos sólidos 7,00

Producto 7.1: Implementación de programas de difusión y sensibilización 4,00FASE III: POST INVERSION

1. Operación y Mantenimiento del Sistema de Almacenamiento 10 años

2. Operación y Mantenimiento del Sistema de Barrido 10 años3. Operación y Mantenimiento del Sistema de Recolección y Transporte 10 años

4. Operación y Mantenimiento de la Planta de Reaprovechamiento de los residuos 10 años5. Operación y Mantenimiento del Relleno Sanitario 10 años6. Implementación de Eficiente Gestión Técnica, Administrativa y Financiera 5 años7. Implementación de Programas de Sensibilización Ambiental y Tributaria 5 años8. Cierre del Relleno Sanitario 2 años9. Plan de Manejo Ambiental 10 años

3.6 Costos a Precio de Mercado:

Los costos de mercado presentes están a base al cronograma presentado, diferenciando entre las alternativas 1 y 2 en el componente de la planta de reaprovechamiento, manteniéndose los mismos precios de mercado para los demás componentes. Así mismo se obtendrá los costos de operación y mantenimiento en la etapa de post inversión para cada alternativa.

3.6.1 Costos con proyectos a precio de mercado

Costos fase de Inversión: Los componentes que contienen infraestructura, equipamiento, capacitación y consultorías se desarrollan en el primer año de inversión o año cero según las siguientes tablas

Cuadro 86: Costos de almacenamiento y barrido de calles alternativa 1 y 2

Componente 1: COSTOS DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO DE CALLES

Nº Actividades - Inversión Categoría Unidad CantidadCosto

unitario (S/.)

Costos a precios

del mercado (S/.)

  Adecuado almacenamiento     40.000,000

1 Almacenamiento     18.840,00

1.1 Almacenamiento en lugares públicos     18.500,00

1.1.1Adquisición de papeleras basculantes de polietileno de plástico 46 lt con instalación

E m3 50 370,00 18.500,00

1.2 Almacenamiento en lugares de difícil acceso         340,00

1.2.1Adquisición de Canastillas para zonas de difícil acceso (2.0 - 2.5 m3).

E m3 4 85,00 340,00

1.3 Almacenamiento para puntos críticos         0,00

1.3.1 Contenedores a ser colocados en zonas estratégicas E m3 2 0,00 0,00

2 Barrido     21.160,00

2.1 Equipamiento     10.080,00

2.1.1Adquisición de Coches recolectores de polietileno de alta densidad. 250 litros.

CP 1 36 280 10.080,00

2.1.2Bolsa de Polietileno de 140 lts para almacenar los residuos producto del barrido

CP Millar 6 140 840,00

2.2Uniformes con implementos de seguridad y herramientas

    8.580,00

2.2.1 Uniformes con implementos de seguridad CP Unidad 12 506,00 6.072,00

2.2.2Conjunto Camisaco y pantalon de 100% algodón color naranja, con cintas de seguridad de acuerdo a diseño. Tela mercerizada, zanforizada

  Unidades 12 35,00 420

2.2.3Polos 100% algodón color naranja logo bordado pecho y estampado en espalda

  Unidades 12 20,00 240

2.2.4Gorro taslan tejido engomado impermeable con forro interior algodón color naranja - negro con logo bordado

  Unidades 12 13,00 156

2.2.5Poncho material taslan enjebado color naranja 100% impermeable

  Unidades 12 15,00 180

2.2.6Lentes 3m con mica de policarbonato transpararentes con regulador

  Unidades 12 8,00 96

2.2.7 Guante respirable con mantenimiento 3M de KPG   Pares 36 12,00 432

2.2.8 Filtros para respirador   Unidades 24 15,00 360

2.3 Herramientas     624,00

2.3.1 Conos de seguridad CP Global 12 20,00 240,00

2.3.2 Escobas de paja CP Global 24 8,00 192,00

2.3.3 Recogedor CP Global 24 8,00 192,00

2,4 Consultarías     2.500,00

2.4.1 Elaboración de un Plan de diseño de rutas de barrido C Consultoría 1 2.500,00 2.500,00

TOTAL INVERSION 40.000,00

Cuadro 87: Costos de Servicio de recolección y transporte de residuos sólidos alternativa 1 y 2

Componente 2: COSTOS DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS

Nº Actividades - Inversión Categoría UnidadCantidad horas/año

Costo unitario

(S/.)

Costos a precios

del mercado

(S/.)

3Suficiente capacidad operativa de recolección y transporte

    39,302.75

3.1 Equipamiento     24,395.00

3.1.1Recolección No Convencional de residuossólidos

    24,395.00

3.1.1.1Adquisición de 4 trimoviles de carga para el lugares estrechos y apoyo al barrido (capacidad 500 Kg)

E Unidad 4 6,000.00 24,000.00

3.1.1.2 Adquirir una compactadora E Unidad 1 395.00 395.00

3.3

Construcción de 2 áreas de acopio de 5m2 cada con su respectiva losa, cerco y cartel

O      3393.75

3.2.1 Limpieza de Terreno Manual   m2 15 80.00 1200.00

3.2.2 Trazo y replanteo   m2 5 50.00 250.00

3.2.3 Excavación   m3 3 10.00 25.00

3.2.4 Eliminación material excedente en carretilla (50m)   m3 5 4.04 18.75

3.2.5 Nivelación interior apisonado manual   m2 15 10.00 150.00

3.2.6 Losa de concreto   m2 15 70.00 1050.00

3.2.7 Estructura de madera   Global 1 50.00 50.00

3.2.8 Cercado   ml 1 50.00 50.00

3.2.9 Cartel   unid 6 100.00 600.00

3.4Uniformes con implementos de seguridad y herramientas

CP     

8,514.00

3.3.1 Uniformes con implementos de seguridad   Unidad 11 506.00 5,566.00

3.3.2 Gorros y polos   Global 11 32.00 352.00

3.3.3 Mameluco   Global 11 35.00 385.00

3.3.4 Camisaco con cintas de seguridad   Global 11 43.00 473.00

3.3.5 Poncho impermeable   Global 11 25.00 275.00

3.3.6 Guantes   Global 11 34.00 374.00

3.3.7 Mascarilla   Global 11 3.00 33.00

3.3.8 Zapatillas   Global 11 15.00 165.00

  Herramientas         891.00

3.3.9 Escobas   Global 11 8.00 88.00

3.3.10 Mantas   Global 11 8.00 88.00

3.3.11 Rastrillos   Global 11 14.00 154.00

3.3.12 Picos   Global 11 23.00 253.00

3.3.13 Conos de seguridad   Global 11 20.00 220.00

3.3.14 Recogedor   Global 11 8.00 88.00

3.4 Consultorías     3,000.00

3.4.1Diseño de rutas de recolección deresiduos sólidos para su respectivaoptimización

C Consultoría 1 3,000.00 3,000.00

TOTAL INVERSION 39,302.75

Cuadro 88: Costos de Servicio de para el reaprovechamiento de RRSS de la alternativa 1

COMPONENTE 3 : Adecuado Reaprovechamiento de RRSS

Actividades - Inversión Categoría

Und. Cantidad P. .unitario

P. .mercado

4 Reaprovechamiento de Residuos Sólidos en Relleno Sanitario

450.529

4,1 Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Inorgánicos

318.700

4.1.1 Infraestructura 260.600

4.1.1.1 Area de recepción de residuos sólidos inorgánicos O m2 150 120 18.000

4.1.1.2 Construcción del Galpón de Reciclaje O Global 1 90.000 90.000

4.1.1.3 Construcción de vía de acceso interior O Global 1 15.000 15.000

4.1.1.4 Rompevientos en el Galpon de Reciclaje O Global 1 15.600 15.600

4.1.1.5 Construcción de una plataforma y escalera O Global 1 3.500 3.500

4.1.1.6 Instalaciones eléctricas y de agua O Global 1 3.500 3.500

4.1.1.7 Construcción de muros de contención O Global 1 80.000 80.000

4.1.1.8 Movimiento de tierras para los muros de contención O Global 1 5.000 5.000

4.1.1.9 Construcción de tolva recibidora O Global 1 30.000 30.000

4.1.2 Equipamiento 53.700

4.1.2.1 Carritos para Transportar residuos segregados 1.0 a 1.5 m3

E und. 10 370 3.700

4.1.2.2 Banda Transportadora para la descarga E Global 1 21.000 21.000

4.1.2.3 Prensa Embaladora E Global 1 19.500 19.500

4.1.2.4 Contenedor de rechazo de residuos E und. 1 7.500 7.500

4.1.2.5 Balanza mecánica E und. 1 2.000 2.000

4.1.3 Materiales 4.400

4.1.3.1 Costales de Yute 100 kg CP millar 1,46 2.500 3.650

4.1.3.2 Sacones recocidos 700 lts CP ciento 1 250 250

4.1.3.3 Rafia CP docena 10 50 500

4.2 Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Orgánicos

99.640

4,2,1 Infraestructura 95.650

4,2,1,1 Area de recepción de residuos sólidos orgánicos O m2 2500 20 50.000

4,2,1,2 Área de compostaje O Global 1 35.000 35.000

4,2,1,3 Instalación de puntos de agua O ml 10 250 2.500

4,2,1,4 Drenes para lixiviados O km 5 350 1.750

4,2,1,5 Poza de tratamiento de lixiviados O m2 40 160 6.400

4,2,2 Equipamiento 3.000

4.2.2.1 Ph Metro E und. 1 1.500 1.500

4.2.2.2 Termometro E und. 1 1.500 1.500

4.2.3 Materiales 990

4.2.3.1 Letreros de identificación de camas de compost y/o de humus

CP und. 5 25 125

4.2.3.2 Costales de Yute 100 kg CP millar 1,46 250 365

4.2.3.3 Manguera para riego CP ml. 100 5 500

4.3 Uniformes, implementos de seguridad y herramientas

2.689

4.3.1 Gorros CP und. 11 15,00 165

4.3.2 Mameluco CP und. 11 - -

4.3.3 Guantes CP par 11 34,00 374

4.3.4 Botas o zapatillas CP par 11 15,00 165

4.3.5 Mascarilla CP millar 2 140 280

4.3.6 Lampas CP und. 11 12,00 132,00

4.3.7 Ganchos o Zapas CP und. 11 25,00 275

4.3.8 Escobas CP und. 11 13,00 143

Herramientas 1.155

4.3.9 Picos CP Unidades 11 15,000 165,000

4.3.10 Lampas (cucharas y rectas) CP Unidades 11 15,000 165,000

4.3.11 Rastrillo metálico CP Unidades 11 15,000 165,000

4.3.12 Carretilla de construcción CP Unidades 4 75,000 300,000

4.3.13 Trinche CP Unidades 4 15,000 60,000

4.3.14 Zaranda con malla de alambre galvanizada 1/32" CP Unidades 2 150,000 300,000

4.4 Medidas de Mitigación Ambiental 29.500

4.4.1 Instalación de sistemas de control ambiental durante la ejecución de las obras

C Global 1 22.000 22.000

4.4.2 Adquisición de equipos de protección auditiva E Global 1 2.000 2.000

4.4.3 Riego para minimizar las particulas suspendidas CP Global 1 2.500 2.500

4.4.4 Programa preventivo de salud ocupacional C Global 1 3.000 3.000

TOTAL INVERSION 450.529,00

Cuadro 89: Costos de Servicio de para el reaprovechamiento de RRSS de la alternativa 2

COMPONENTE 3 : Adecuado Reaprovechamiento de RRSS (Manual)  Actividades - Inversión Categoría Und. Cantidad P.

unitarioP. mercado

4 REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN RELLENO SANITARIO

370.125

4,1 Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Inorgánicos 240.700

4.1.1 Infraestructura 230.600

4.1.1.1 Area de recepción de residuos sólidos inorgánicos O m2 150 120 18.0004.1.1.2 Construcción del Galpón de Reciclaje O Global 1 90.000 90.000

4.1.1.3 Construcción de vía de acceso interior O Global 1 15.000 15.000

4.1.1.4 Rompevientos en el Galpon de Reciclaje O Global 1 15.600 15.600

4.1.1.5 Construcción de una plataforma y escalera O Global 1 3.500 3.500

4.1.1.6 Instalaciones eléctricas y de agua O Global 1 3.500 3.500

4.1.1.7 Construcción de muros de contención O Global 1 80.000 80.000

4.1.1.8 Movimiento de tierras para los muros de contención O Global 1 5.000 5.000

4.1.2 Equipamiento 5.700

4.1.2.1 Carritos para Transportar residuos segregados 1.0 a 1.5 m3

E und. 10 370 3.700

4.1.2.5 Balanza mecánica E und. 1 2.000 2.000

4.1.3 Materiales 4.400

4.1.3.1 Costales de Yute 100 kg CP millar 1,46 2.500 3.650

4.1.3.2 Sacones recocidos 700 lts CP ciento 1 250 250

4.1.3.3 Rafia CP docena 10 50 500

4.2 Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Orgánicos 99.6404,2,1 Infraestructura 95.650

4,2,1,1 Area de recepción de residuos sólidos orgánicos O m2 2500 20 50.000

4,2,1,2 Área de compostaje O Global 1 35.000 35.000

4,2,1,3 Instalación de puntos de agua O ml 10 250 2.500

4,2,1,4 Drenes para lixiviados O km 5 350 1.750

4,2,1,5 Poza de tratamiento de lixiviados O m2 40 160 6.400

4,2,2 Equipamiento 3.000

4.2.2.1 Ph Metro E und. 1 1.500 1.500

4.2.2.2 Termometro E und. 1 1.500 1.500

4.2.3 Materiales 990

4.2.3.1 Letreros de identificación de camas de compost y/o de humus

CP und. 5 25 125

4.2.3.2 Costales de Yute 100 kg CP millar 1,46 250 365

4.2.3.3 Manguera para riego CP ml. 100 5 500

4.3 Uniformes, implementos de seguridad y herramientas 4.285

4.3.1 Gorros CP und. 25 15,00 375

4.3.2 Mameluco CP und. 25 - -

4.3.3 Guantes CP par 25 34,00 850

4.3.4 Botas o zapatillas CP par 25 15,00 375

4.3.5 Mascarilla CP millar 2 140 280

4.3.6 Lampas CP und. 25 12,00 300,00

4.3.7 Ganchos o Zapas CP und. 25 25,00 625

4.3.8 Escobas CP und. 25 13,00 325

  Herramientas 1.155

4.3.9 Picos CP Unidades 11 15,000 165,000

4.3.10 Lampas (cucharas y rectas) CP Unidades 11 15,000 165,000

4.3.11 Rastrillo metálico CP Unidades 11 15,000 165,000

4.3.12 Carretilla de construcción CP Unidades 4 75,000 300,000

4.3.13 Trinche CP Unidades 4 15,000 60,000

4.3.14 Zaranda con malla de alambre galvanizada 1/32" CP Unidades 2 150,000 300,000

4.4 Medidas de Mitigación Ambiental 25.500

4.4.1 Instalación de sistemas de control ambiental durante la ejecución de las obras

C Global 1 18.000 18.000

4.4.2 Adquisición de equipos de protección auditiva E Global 1 2.000 2.000

4.4.3 Riego para minimizar las particulas suspendidas CP Global 1 2.500 2.500

4.4.4 Programa preventivo de salud ocupacional C Global 1 3.000 3.000

TOTAL INVERSION 370.125,00

Cuadro 90: Costos de Servicio de para la Disposición Final de los RRSS la alternativa 1 y 2

NºCOMPONENTE 5 : Apropiada Disposición final de residuos sólidos

COMPONENTE 4 Categoría Und. Cantidad P. unitarioP.

Mercado

5 Apropiada Disposición final de residuos sólidos 760.242,00

5,1 Infraestructura   315.767,00 721.450,00

5.1.1 Obras provisionales para dar inicio a la obra O Global 1 10.000,00 10.000,00

5.1.2 Instalación Sanitaria (agua y desague) O Global 1 12.000,00 12.000,00

5.1.3 Tanque Septico O und. 1 2.500,00 2.800,00

5.1.4 Pozo de Percolación O und. 1 3.250,00 3.250,00

5.1.5 Reservorio de Agua O und. 1 4.500,00 4.500,00

5.1.6 Construccion de vías de acceso al ingreso del relleno O km. 2 45.000,00 90.000,00

5.1.7Construccion de celdas de residuos sólidos (50 x 10 x 5 m.) O und. 2

96.000,00 192.000,00

5.1.8 Impermeabilización de la base y taludes de las celdas O m3 1500 30,00 45.000,00

5.1.9 Construccion de Drenes de Lixiviados O km. 4 350,00 1.400,00

5.1.10 Construccion de Chimeneas O ml 60 120,00 7.200,00

5.1.11 Cerco de Seguridad O ml 2000 15,00 30.000,00

5.1.12 Cerco Vivo O ml 2000 12,00 24.000,00

5.1.13 Puerta de Ingreso O und. 1 800,00 800,00

5.1.14 Construcción de Poza de Lixiviados (5 x 5 x 1.5m) O m2 25 160,00 4.000,00

5.1.15Construcción de celdas de residuos sólidos hospitalarios (10 x 10 x 5 m.) O und. 1

48.000,00 48.000,00

5.1.16 Impermeabilización de la base y taludes de las celdas O m3 150 30,00 4.500,00

5.1.17 Construcción de pozo de monitoreo O und. 2 6.000,00 12.000,00

5.1.18 Movilización y desmovilización de equipos O Global 1 8000 8.000,00

5.1.19Cierre de las celdas existentes con material de cobertura final (e= 0.60m.) O Glb. 3

70.000,00 210.000,00

  Area Administrativa      

5.1.20 Construccion de area administrativa 120 m2 O Glb. 1 4000 4.000,00

5.1.21Caseta de vigilancia y control. incluye veredas y tranquera. O m2 4 1000

4.000,00

5.1.22 Servicios higiénicos y vestuarios O m2 1 2500 2.500,00

5.1.23 Almacén para herramientas y materiales O m2 1 1500 1.500,00

5.2 Medidas de Mitigación Ambiental   11000

5.2.1Instalación de sistemas de control ambiental durante la ejecución de las obras C Global 1 6500

6.500,00

5.2.2 Adquisición de equipos de protección auditiva E Global 1 1000 1.000,00

5.2.3 Riego para minimizar las partículas suspendidas E Global 1 1500 2.500,00

5.2.4 Programa preventivo de salud ocupacional CP Global 1 1000 1.000,00

5.3Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (solo por 3 meses)   1.701,00

5.3.1 Gorros CP und. 4,5 13,00 58,50

5.3.2 Mameluco CP und. 4,5 30,00 135,00

5.3.3 Guantes CP par 4,5 10,00 45,00

5.3.4 Zapatillas CP par 4,5 20,00 90,00

5.3.5 Mascarilla CP millar 4,5 140,00 630,00

5.3.6 Lampas CP und. 4,5 25,00 112,50

5.3.7 Carretillas CP und. 4,5 75,00 337,50

5.3.8 Rodillo compactador o Pison manual CP und. 4,5 50,00 225,00

5.3.9 Ganchos o Zapas CP und. 4,5 15,00 67,50

5.4 Plan de Cierre del Botadero Pampa Michi         18.500,00

5.4.1 Expediente Tecnico de la Clausura del Boatdero C Global 1 3500 3.500,00

5.4.2Clausura del Botadero ( Control de monitoreo, recuperación del área, etc) O Global   15000

15.000,00

5.5 Adquisición de Mobiliario   7.591,00

5.5.1 Escritorios CP Unidad 2 448 896,00

5.5.2 Archivador de madera CP Unidad 1 180 180,00

5.5.3 Pizarra acrilica CP Unidad 1 125 125,00

5.5.4 Mesa para comedor CP Unidad 1 120 120,00

5.5.5Kit de computadoras (2). Incluye PC, impresora, estabilizador y accesorios CP Global 1 6000

6.000,00

5.5.6 Sillas de madera CP Unidad 9 30 270,00

TOTAL INVERSION 760.242,00

Cuadro 91: Costos de Servicio de Gestión Técnica, Administrativa Financiera alternativa 1 y 2

Componente 6: Eficiente Gestión Técnica, Administrativa Financiera alternativa 1 y 2Nº

Actividades - Inversión Categoría Unidad CantidadCosto

unitario (S/.)

Precio de Mercado

6 Eficiente Gestión Técnica Administrativa y Financiera

    35.890,00

6.1 Capacitaciones para el personal técnico, administrativo y financiero

    8.000,00

6.1.1 Taller de capacitación a funcionarios públicos ( Diplomado virtual : Desafíos y Herramientas para la Gestión Integral de Residuos)

CP Diplomados 2 2.000,00 4.000,00

6.1.2 Capacitación al personal administrativo y financiero CP Diplomados 2 2.000,00 4.000,006.2 Generación de ingresos para la sostenibilidad

del servicio    5.000,00

6.2.1 Elaboración base datos de contribuyentes C Consultoría 1 2.000,00 2.000,006.2.2 Elaboración de estrategia de cobranza de arbitrios C Consultoría 1 3.000,00 3.000,006.3 Implementación de supervisión y monitoreo del

servicio    7.000,00

6.3.1 Implementación de un sistema de supervisión y monitoreo del servicio.

C Consultoría 1 3.000,00 3.000,00

6.3.2 Implementación de un sistema informático de costeo para el manejo de residuos sólidos y cobranzas

C Consultoría 1 4.000,00 4.000,00

6.4 Base legal aprobada, difundida y cumplimiento de normas ambientales

    7.500,00

6.4.1 Elaboración de Ordenanza que regula el manejo de residuos sólidos en el distrito

C Consultoría 1 4.500,00 4.500,00

6.4.2 Implementación de campañas de difusión de normas y sanciones

C Consultoría 1 3.000,00 3.000,00

6.5 Equipos y herramientas   8.390,00

6.5.1 Computadora permanente CP Unidades 1 4.000,00 4.000,00

6.5.2 Impresora láser CP Unidades 1 750,00 750,00

6.5.3 Cámara fotográfica CP Unidades 1 850,00 850,00

6.5.4 Mobiliario CP Unidades 2 720,00 1.440,006.5.5 Suministros, insumos y servicios CP Global - 1.350,00 1.350,00TOTAL INVERSION 35.890,00

Cuadro 92: Costos de Implementación de programas de difusión y sensibilización sobre ambiente y saneamiento a la población alternativa 1 y 2

Componente 7: Implementación de programas de difusión y sensibilización sobre ambiente y saneamiento a la población

Nº Actividades - Inversión Categoría Unidad CantidadPrecio

unitario (S/.)

Precio de

Mercado (S/.)

7 Implementación de Adecuadas Prácticas Ambientales. 19.600,00

7.1Implementación de campañas de difusión y sensibilización de temas ambientales

14.000,00

7.1.1Campaña de sensibilización y concientización radial y telesiva

C Consultoría 2 5.000,00 6.000,00

7.1.2Campaña de de sensibilización, educación y capacitación a funcionarios, trabajadores municipales organizaciones civiles, etc.

C Consultoría 3 1.000,00 3.000,00

7.1.3 Campaña Chanchamayo te quiero limpio. C Consultoría 3 1.000,00 3.000,00

7.1.4Campañas de promoción de prácticas de reducción, reuso y reciclaje de residuos sólidos en el distrito.

C Consultoría 2 1.000,00 2.000,00

7.2Implementación de programas de difusión y sensibilización para el pago del servicio

5.600,00

7.2.1 Campaña de sanciones C Consultoría 4 1.000,00 4.000,00

7.2.2 Difusión de Normas CP Global 2 800,00 1.600,00

TOTAL INVERSION 19.600,00

3.6.2 Costos fase de Post Inversión:

Los costos de post inversión corresponden a los costos de operación y mantenimiento considerando un periodo de evaluación de 10 años, los costos de operación y mantenimiento se distribuyen a lo largo del horizonte de evaluación donde los costos unitarios estarán descritos en el anexo.

Cuadro 93: ALTERNATIVA 1

Nº Actividades Post InversiónCosto Total en los 10 años (S/.)

1 Operación y Mantenimiento del componente de almacenamiento13.188,00

2 Operación y Mantenimiento del componente de barrido362.262,00

3 Operación y Mantenimiento del componente de recolección y transporte1.153.384,20

4 Operación y Mantenimiento del componente de reaprovechamiento de RRSS201.272,00

5 Operación y Mantenimiento del componente de Disposición final446.100,60

6Operación y Mantenimiento del componente de Eficiente Gestión Técnica, Administrativa Financiera

90.600,00

7Operación y Mantenimiento del componente de programas de difusión y sensibilización sobre ambiente y saneamiento a la población

10.000,00

8Cierre del Relleno Sanitario 15.000,00

9Plan de Manejo Ambiental 17.000,00

Cuadro 94: ALTERNATIVA 2

Nº Actividades Post InversiónCosto Total en los 10 años

(S/.)1

Operación y Mantenimiento del componente de almacenamiento13.188,00

2Operación y Mantenimiento del componente de barrido

362.262,00

3 Operación y Mantenimiento del componente de recolección y transporte

1.153.384,20

4 Operación y Mantenimiento del componente de reaprovechamiento de RRSS

197.222,00

5Operación y Mantenimiento del componente de Disposición final

446.100,60

6 Operación y Mantenimiento del componente de Eficiente Gestión Técnica, Administrativa Financiera

90.600,00

7Operación y Mantenimiento del componente de programas de difusión y sensibilización sobre ambiente y saneamiento a la población

10.000,00

8 Cierre del Relleno Sanitario 15.000,00

9 Plan de Manejo Ambiental 17.000,00

3.7 Costos en la situación sin proyecto:

Los costos en la situación sin proyecto están dados por los costos de la oferta optimizada, para lo cual se tiene un presupuesto de operación y mantenimiento. Actualmente, la Municipalidad Provincial de Chanchamayo brinda el servicio de limpieza pública en la ciudad de la Merced mediante rutas de recojo y se realiza con 02 vehículos que ya están obsoletos por lo que tienen un alto costo de mantenimiento, también se realiza el traslado de los residuos sólidos al Botadero ubicado en la zona de Pampa Michi, en donde se realiza el proceso primario de tratamiento con productos químicos y finalmente se tiene que enterrar y compactar los residuos.

En la Municipalidad funciona un área encargada de la limpieza pública que cuenta con una organización propia y personal técnico que se encarga de dirigir los procesos descritos líneas arriba; los costos son asumidos por la Municipalidad Provincial y así mismo, la descripción de los trabajos a realizarse y el costo de estos a precios privados, se encuentran especificado en el presupuesto con cargo a la Fuente de Financiamiento Foncomún; el desagregados de los costos se presentan en los anexos, resumen de los costos sin proyecto se presenta a continuación;

Cuadro 95: Costos de Operación y Mantenimiento sin proyecto a Precios de mercado

Servicio Costo Mensual Costo Anual

Barrido y Almacenamiento 47,054 162,631

Recolección y transporte 52,285.17 264,899.51

Disposición final 3,000,000 36,000,000

Reaprovechamiento 0 0

Gastos administrativos 1,500,000 18,000,000

Total 4,599,339 54,427,531

Cuadro 96: Costos de Operación y Mantenimiento sin proyecto a Precios sociales

Fuente. Municipalidad Provincial de Chanchamayo 2008

Fuente. Municipalidad Provincial de Chanchamayo 2008

Servicio Costo Mensual Costo AnualBarrido y Almacenamiento 39,525 136,610Recolección y transporte 43,920 222,516Disposición final 2,520,000 30,240,000Reaprovechamiento 0 0Gastos administrativos 1,260,000 15,120,000

Total 3,863,445 45,719,126

3.8 Costos incrementales a precio de mercado

Los costos incrementales definidos como la diferencia entre los costos de la situación “con proyecto” y la situación “sin proyecto” para cada alternativa, en todo el horizonte de evaluación se muestran en los cuadros siguientes:

Cuadro 97: Flujo de Costos Incrementales a Precio de Mercado se la Alternativa 1

RubroALTERNATIVA 1

TOTALAños

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10I. INVERSIÓN                        1. Adecuado almacenamiento y barrido

40,000    

18,500  

 

18,500     1

8,500    2. Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte

39,463        

276,000

          

3. Implementación de un sistema de reaprovechamiento de tipo mecanizado

370,125

        

           Reaprovechamiento de

Residuos Sólidos Inorgánicos

240,700         

           Reaprovechamiento de

Residuos Sólidos Orgánicos

99,640         

           4. Construcción de infraestructura de disposición final

760,242

248,950

248,950

248,950

248,950

248,950

248,950

248,950

248,950

248,950

248,950

248,950.00

6. Mejoramiento de la gestión administrativa y financiera

35,890  

    

            

7. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la población

19,600  

    

            

COSTO DIRECTO 1,265,3

20                    

 

1. Obras 1,

066,094                    

 

2. Equipamiento

57,040                    

 

3. Consultoria

74,555                    

 

4. Capital de Trabajo

67,631                  

- 67,631  

A. Gastos Generales (10% de los costos de obras)

106,609        

            

B. Utilidad (10% de los costos de obras)

106,609        

            

C. Expediente técnico (4% del Costo Directo)

50,613        

            

D. Supervision (5% del Costo Directo)

63,266        

            

COSTO TOTAL DE INVERSION 1

,592,417 248,950

248,950

267,450

248,950

524,950

267,450

248,950

248,950

267,450

181,319  

 COSTO TOTAL DE INVERSION 1,592, 248,9 248,9 267,4 248, 524,95 267,45 248,95 248,95 267,45 181,3  

417 50 50 50 950 0 0 0 0 0 19                          POST INVERSION                        Operación y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento  

1,884

11,304

11,304

11,304

11,304

11,304

11,304

11,304

11,304

11,304

103,620

Operación y Mantenimiento de la etapa de Barrido  

157,303

204,959

204,959

204,959

204,959

204,959

204,959

204,959

204,959

204,959

2,001,932

Operación y Mantenimiento de la etapa de Recolección y Transporte  

298,838

298,838

298,838

298,838

298,838

580,331

580,331

580,331

580,331

580,331

4,395,842

Operación y Mantenimiento de la etapa de Reaprovechamiento Manual  

85,974

111,248

111,248

111,248

111,248

111,248

111,248

111,248

111,248

111,248

1,087,206

Operación y Mantenimiento de la etapa de Disposición Final  

217,629

228,472

228,472

228,472

228,472

228,472

228,472

228,472

228,472

228,472

2,273,875

Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo  

45,300

45,300

45,300

45,300

45,300

45,300

45,300

45,300

45,300

45,300

453,000

Operación y Mantenimiento de la Sensibilización y Concientización  

10,000

10,000

10,000

10,000

10,000

10,000

10,000

10,000

10,000

10,000

100,000

Ejecución del Plan de Manejo Ambiental  

17,000

17,000

17,000

17,000

17,000

17,000

17,000

17,000

17,000

17,000

170,000

Cierre de Relleno Sanitario   -

-

     

15,000

15,000

15,000

15,000

15,000 75,000

II. COSTO DE POST INVERSION   833,9

28 927,1

20 927,

120 927,

120 927,1

20 1,223,6

13 1,223,6

13 1,223,6

13 1,223,6

13 1,223,61

3 10,660,475

Cuadro 98: Flujo de Costos Incrementales a Precio de Mercado de la Alternativa 2

Rubro

ALTERNATIVA 2

TOTALAños

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

I. INVERSIÓN1. Adecuado almacenamiento y barrido

40,00018,500 18,500 18,500

2. Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte

39,303 276,000

3. Implementación de un sistema de reaprovechamiento de tipo mecanizado

450,529

Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Inorgánicos

318,700

Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Orgánicos

99,640

4. Construcción de infraestructura de disposición final

760,242 248,950 248,950 248,950 248,950 248,950 248,950 248,950 248,950 248,950 248,950248,950.0

06. Mejoramiento de la gestión administrativa y financiera

19,600

7. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la población

19,600

COSTO DIRECTO 1,329,274

1. Obras 1,096,094

2. Equipamiento 105,040

3. Consultoria 78,000

4. Capital de Trabajo66,035

- 66,035

A. Gastos Generales (10% de los costos de obras)

109,609

B. Utilidad (10% de los costos de obras)

109,609

C. Expediente técnico (4% del Costo Directo)

53,807

D. Supervision (5% del Costo Directo)

67,258

COSTO TOTAL DE INVERSION 1,685,453 248,950 248,950 267,450 248,950 524,950 267,450 248,950 248,950 267,450 182,915

COSTO TOTAL DE INVERSION 1,685,453 248,950 248,950 267,450 248,950 524,950 267,450 248,950 248,950 267,450 182,915

POST INVERSIONOperación y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento

1,884 11,304 11,304 11,304 11,304 11,643 11,992 12,352 12,723 13,104108,915

Operación y Mantenimiento de la etapa de Barrido

157,303 204,959 204,959 204,959 204,959 204,959 204,959 204,959 204,959 204,9592,001,932

Operación y Mantenimiento de la etapa de Recolección y Transporte

291,561 298,838 298,838 298,838 298,838 580,331 580,331 580,331 580,331 580,3314,388,565

Operación y Mantenimiento de la etapa de Reaprovechamiento Mecanizado

85,974 115,298 115,298 115,298 115,298 115,298 115,298 115,298 115,298 115,2981,123,656

Operación y Mantenimiento de la etapa de Disposición Final

217,629 228,472 228,472 228,472 228,472 228,472 228,472 228,472 228,472 228,4722,273,875

Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo

45,300 45,300 45,300 45,300 45,300 45,300 45,300 45,300 45,300 45,300453,000

Operación y Mantenimiento de la Sensibilización y Concientización

10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000100,000

Ejecución del Plan de Manejo Ambiental

17,000 17,000 17,000 17,000 17,000 17,000 17,000 17,000 17,000 17,000170,000

Cierre de Relleno Sanitario 15,000 15,000 15,000 15,000 15,000 75,000

II. COSTO DE POST INVERSION826,651 931,170 931,170 931,170 931,170 1,228,002 1,228,352 1,228,711 1,229,082 1,229,464

10,694,943

III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO

303,500 303,500 303,500 303,500 303,500 303,500 303,500 303,500 303,500 303,500 303,500

4.1 EVALUACIÓN:

4.1.1 Beneficios Generados por el Proyecto

Acorde a lo mencionado en el diagnostico, la mejora de la gestión de los residuos sólidos que se lograra con la ejecución del presente proyecto generara beneficios económicos, sociales y ambientales.

4.1.1.1 Los beneficios ambientales están relacionados fundamentalmente:

Conservación de recursos naturales, debido a la utilización de materiales de desecho en lugar de materias primas extraídas de la naturaleza

Disminución de la cantidad de residuos que generen un impacto ambiental negativo al no descomponerse fácilmente.

Reducción en la necesidad de los rellenos sanitarios y la incineración. Disminución de las emisiones de gases de invernadero. Ayuda a sostener el ambiente para generaciones futuras. La mejora ambiental tiene implícita la reducción de los agentes vectores

o mecanismos de contagio de las personas y por consiguiente otorga beneficios reales a la población.

4.1.1.2 Los beneficios sociales están relacionados fundamentalmente:

Alternativa de generación de empleo. Producto de la generación de empleo, se crea un círculo virtuoso de

consumo y satisfacción de necesidades básicas. (Salud, vivienda, educación, etc.).

Reducción de los riesgos de contagio de la población con enfermedades asociadas a la basura tales como enfermedades diarreicas, parasitarias y respiratorias.

Genera nuevos recursos para instituciones de beneficio social.Mejora las condiciones de empleo y salud de los segregadoras

informales

4.1.1.3 Los beneficios económicos están relacionados principalmente con:

La reducción de los costos privados de tratamiento de enfermedades asociadas a la inadecuada gestión de la basura

La posibilidad de mejorar la recaudación financiera ante una mejor disposición a pagar por parte de la población al constatar un mejor servicio de limpieza pública,

IVIVMÓDULO IV: EVALUACION

El incremento de las oportunidades de negocios turísticos (hospedaje, restaurantes, etc.) por mejora de las condiciones ambientales que redundarían en la mejora de los ingresos de la población,

El incremento del valor del patrimonio privado de la población por la mejora ambiental (mejor valoración de los inmuebles,).

4.1.1 Beneficios Incrementales

Los beneficios netos incrementales del proyecto se obtienen luego de la comparación deIndicadores al inicio y al término del horizonte del proyecto, para evidenciar los cambiosproducto de los beneficios ambientales, sociales y económicos mencionados en el proyecto

4.2 Costos a Precios Sociales

Para poder evaluar socialmente los proyectos alternativos formulados hasta el momento, se convertirán los flujos de costos a precios de mercado, en flujos de costos netos valorizados a precios sociales, utilizando para ello los factores de corrección respectivos.

Los factores de corrección

La valoración de mercado de los costos no es igual a la social debido a una serie de elementos que se pueden clasificar en dos grandes grupos.

- Impuestos directos (impuesto a la renta), que no se considerarán como costos adicionales del proyecto, dado que si bien es una salida de dinero para la respectiva institución, es también un beneficio para el Estado, por lo que su efecto social final es nulo. Además como se trata en este caso de la selva, no está sujeto a los impuestos.

- Distorsiones en la valoración de mercado de los bienes y servicios, que hacen que sea distinta a la valoración social. Entre dichas distorsiones se encuentran los impuestos indirectos. Con el fin de corregir estas distorsiones, se estiman los “factores de corrección” de los bienes y servicios a considerar, de manera tal que el producto del costo a precios de mercado y el factor de corrección arroje su respectivo costo social.

En tal sentido consideramos el siguiente cuadro que corresponde a los factores de corrección utilizados en el flujo de cada proyecto alternativo, cuya aplicación para adquirir los precios sociales es la siguiente.

Tabla factores de corrección

FACTORES DE CORRECCIÓN PARA PRECIOS SOCIALES (Metodología MEF)

Gastos en Bienes y Servicios No Transables Valor 0.84Gastos en Bienes Transables Valor 0.81Impuestos Indirectos de Insumos Importados 1/     - Tasa Ad Valorem % 12% - Tasa Impuesto General a las Ventas % 19% - Tasa Seguro % 1.25%Gastos en Combustibles Valor 0.60Gastos en Mano de Obra Calificada Valor 0.91Gastos en Mano de Obra No Calificada 2/ Valor 0.68Impuestos indirectos de Mano de Obra 3/     - Tasa de Cuarta Categoría por Servicios No Personales (10%) Valor 0.91Costos Indirectos (gastos administrativos y financieros) Valor 1.0     1/ Corresponde a los impuestos en promedio.    2/ Corresponde al factor de corrección dado para la región geográfica zona de costa urbana por el MEF.

   

3/ Sólo se incluirá a la Mano de Obra No Calificada si es que se les paga por Recibos por Honorarios.

   

4.3 Flujo de Costos a Precios Sociales:

Se los factores de corrección para determinar los flujos de costos para alternativa del proyecto.

Cuadro 99: Costos del proyecto de la alternativa 1 a precios sociales

RUBRO ALTERNATIVA 1 TOTAL

Años

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

I. INVERSIÓN                        1. Adecuado almacenamiento y barrido

33,775    

15,540   

15,540    

15,540    

2. Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte

31,363        

276,000

          

3. Implementación de un sistema de reaprovechamiento de tipo mecanizado

312,375        

            

Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Inorgánicos

202,188        

            

Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Orgánicos

83,698        

            

4. Construcción de infraestructura de disposición final

654,428

388,878

388,878

388,878

388,878

388,878

388,878

388,878

388,878

388,878

388,878

388,878.00

6. Mejoramiento de la gestión administrativa y financiera

32,073  

    

            

7. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la población

12,264  

    

            

COSTO DIRECTO 1,076,278

                    

1. Obras 910,427

                    

2. Equipamiento 47,194

                    

3. Consultoria 62,035

                    

4. Capital de Trabajo 56,622

                 -

56,622  A. Gastos Generales (10% de los costos de obras)

91,043         

           B. Utilidad (10% de los costos de obras)

91,043         

           C. Expediente técnico (4% del Costo Directo)

43,051         

           

D. Supervisión (5% del Costo Directo) 53,814        

            

COSTO TOTAL DE INVERSION 1,355,229        

            

E. IGV (19%)                        COSTO TOTAL DE INVERSION 1,355,

229

388,878 3

88,878

404,418 3

88,878

664,878 40

4,418

388,878

388,878

404,418

332,256                         

POST INVERSION 1,355,229

388,878

388,878

404,418

388,878

664,878

404,418 388,

878 388,

878 404,

418 332,

256  Operación y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento                        Operación y Mantenimiento de la etapa de Barrido                        Operación y Mantenimiento de la etapa de Recolección y Transporte  

1,583

9,495

9,495

9,495

9,495

9,495

9,495

9,495

9,495

9,495

87,041

Operación y Mantenimiento de la etapa de Reaprovechamiento Mecanizado  

93,611

115,196

115,196

115,196

115,196

115,196

115,196

115,196

115,196

115,196

1,130,373

Operación y Mantenimiento de la etapa de Disposición Final  

228,447

298,838

298,838

298,838

298,838

471,014

471,014

471,014

471,014

471,014 3,778,867

Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo  

54,872

76,102

76,102

76,102

76,102

76,102 76,

102 76,

102 76

,102 76

,102 739,793

Operación y Mantenimiento de la Sensibilización y Concientización  

164,031

173,143

173,143

173,143

173,143

173,143

173,143

173,143

173,143

173,143

1,722,314

Ejecución del Plan de Manejo Ambiental 

29,064

29,064

29,064

29,064

29,064

29,064

29,064

29,064

29,064

29,064

290,640

Cierre de Relleno Sanitario 

8,400

10,000

8,400

8,400

8,400

8,400

8,400

8,400

8,400

8,400

85,600

II. COSTO DE POST INVERSION 

17,000

17,000

17,000

17,000

17,000

17,000

17,000

17,000

17,000

17,000

170,000

III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO  

-

-

     

15,000

15,000

15,000

15,000

15,000 75,000

IV. COSTOS INCREMENTALES (III- II) 

597,008

728,838

727,238

727,238

727,238

914,414 914,

414 914,

414 914

,414 914

,414 8,079,628

VACS (costos de inversión) 3.870.833VACS (costos de operacion y mantenimiento) 2.813.657

Cuadro 100: Costos del proyecto de la alternativa 2 a precios sociales

Rubro ALTERNATIVA 2 TOTAL

Años

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

I. INVERSIÓN                        1. Adecuado almacenamiento y barrido

33,775    

15,540   

15,540    

15,540    

2. Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte

31,178        

231,840

          

3. Implementación de un sistema de reaprovechamiento de tipo mecanizado

380,194        

            

Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Inorgánicos 267,708        

            

Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Orgánicos 83,698        

            

4. Construcción de infraestructura de disposición final 656,843

388,878

388,878

388,878

388,878

388,878

388,878

388,878

388,878

388,878

388,878

388,878.00

6. Mejoramiento de la gestión administrativa y financiera 32,073  

    

            

7. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la población 12,264  

    

            

COSTO DIRECTO 1,146,327

                    

1. Obras 938,147

                    

2. Equipamiento 87,514

                    

3. Consultoria 65,065

                    

4. Capital de Trabajo 55,282

                 -

55,282  A. Gastos Generales (10% de los costos de obras)

93,815         

           B. Utilidad (10% de los costos de obras)

93,815         

           C. Expediente técnico (4% del Costo Directo)

45,840         

           D. Supervision (5% del Costo Directo)

57,300         

           COSTO TOTAL DE INVERSION 1,436,7

78         

           E. IGV (19%)                        COSTO TOTAL DE INVERSION 1,436,7 388 3 4  

78 ,878 388,878 404,418 88,878 620,718 04,418 388,878 388,878 404,418 333,596                        

COSTO TOTAL DE INVERSION 1,436,778

388,878 388,8

78 404,4

18 388,87

8 620,

718 404,418

388,878

388,878

404,418

333,596  

                       POST INVERSION                        Operación y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento  

1,583

9,495

9,495

9,495

9,495

9,495

9,495

9,495

9,495

9,495

87,041

Operación y Mantenimiento de la etapa de Barrido 

93,611

115,196

115,196

115,196

115,196

115,196

115,196

115,196

115,196

115,196

1,130,373

Operación y Mantenimiento de la etapa de Recolección y Transporte  

228,447

298,838

298,838

298,838

298,838

471,014

471,014

471,014

471,014

471,014

3,778,867

Operación y Mantenimiento de la etapa de Reaprovechamiento Manual  

54,872 79,5

04 79,5

04 79,50

4 79,5

04 79,504

79,504

79,504

79,504

79,504

770,411

Operación y Mantenimiento de la etapa de Disposición Final  

164,031

173,143

173,143

173,143

173,143

173,143

173,143

173,143

173,143

173,143

1,722,314

Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo 

29,064

29,064

29,064

29,064

29,064

29,064

29,064

29,064

29,064

29,064

290,640

Operación y Mantenimiento de la Sensibilización y Concientización  

8,400

10,000

10,000

10,000

10,000

10,000

10,000

10,000

10,000

10,000

98,400

Ejecución del Plan de Manejo Ambiental 

17,000

17,000

17,000

17,000

17,000

17,000

17,000

17,000

17,000

17,000

170,000

Cierre de Relleno Sanitario 

         

15,000

15,000

15,000

15,000

15,000 75,000

II. COSTO DE POST INVERSION 

597,008 732,2

40 732,2

40 732,24

0 732,2

40 919,41

6 919,

416 919,4

16 919,4

16 919,4

16 8,123,046

III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 

303,500

303,500

303,500

303,500

303,500

303,500

303,500

303,500

303,500

303,500

303,500

IV. COSTOS INCREMENTALES (III- II) 1,436,778

293,508 428,7

40 428,7

40 428,74

0 428,7

40 615,91

6 615,

916 615,9

16 615,9

16 615,9

16 7,819,5

46

VACS (costos de inversión) 3,870,833

VACS (costos de operación y mantenimiento) 2,813,657

Cuadro 101: Indicadores de Efectividad y Ratio de Costos de Efectividad

El indicador de costo de efectividad seleccionado es: toneladas de residuos sólidos efectivamente tratado; el cual es en su totalidad 42.840,52

Nº Año Población

Hab.GPC

Kg./hab./día

Generación de RSD ton/día

Generación de RS ton/día

Generación de RSM ton/día

Generación de RSM ton/año

0 2009 21.015 0,59 12,40 6,60 19,00 6.934,651 2010 21.023 0,60 12,53 6,67 19,19 7.005,662 2011 21.031 0,60 12,66 6,73 19,39 7.077,413 2012 21.038 0,61 12,79 6,80 19,59 7.149,884 2013 21.046 0,61 12,92 6,87 19,79 7.223,105 2014 21.054 0,62 13,06 6,94 19,99 7.297,076 2015 21.061 0,63 13,19 7,01 20,20 7.371,807 2016 21.069 0,63 13,33 7,08 20,40 7.447,298 2017 21.077 0,64 13,47 7,15 20,61 7.523,559 2018 21.084 0,65 13,61 7,22 20,82 7.600,60

10 2019 21.092 0,65 13,75 7,29 21,04 7.678,43Valor Actual de la demanda de Residuos Sólidos en toneladas

42.840,52

A continuación se presenta el del ratio costo – efectividad; para las alternativas:

Cuadro 102: ALTERNATIVA 1

DESCRIPCION AÑOS

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

A. INVERSION 1.255.229 288.878 288.878 404.418 388.878 664.878 404.418 388.878 388.878

404.418 333.596

Tasa de Descuento 11% 11%

VACS Costos de Inversion (S/.) 3.815.019

Indicador de Efectividad 42.841

Costo Efectividad - CE (S/ton.) 89,05

DESCRIPCION AÑOS

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

B. POST INVERSION 597.008 732.240 732.240 732.240 732.240 919.416 919.416 919.416

919.416 919.416

C. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO

303.500 303.500 303.500 303.500 303.500 303.500 303.500 303.500

303.500 303.500

293.508 428.740 428.740 428.740 428.740 615.916 615.916 615.916

615.916 615.916

Tasa de Descuento 11% 11%

VACS Costos de Inversion (S/.) 2.790.004

Indicador de Efectividad 42.841

Costo Efectividad - CE (S/ton.) 65,13

Cuadro 103: ALTERNATIVA 2

DESCRIPCION AÑOS

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

A. INVERSION 1.436.778 388.878 388.878 404.418 388.878 620.718 404.418 388.878 388.878 404.418 333.596

Tasa de Descuento 11% 11%

VACS Costos de Inversión (S/.) 3.870.833

Indicador de Efectividad 42.841

Costo Efectividad - CE (S/ton.) 90,35

DESCRIPCION AÑOS

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

B. POST INVERSION 597.008 732.240 732.240 732.240 732.240 919.416 919.416 919.416 919.416 919.416

C. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO

303.500 303.500 303.500 303.500 303.500 303.500 303.500 303.500 303.500 303.500

293.508 428.740 428.740 428.740 428.740 615.916 615.916 615.916 615.916 615.916

Tasa de Descuento 11% 11%

VACS Costos de Inversion (S/.) 2.813.657

Indicador de Efectividad 42.841

Costo Efectividad - CE (S/ton.) 65,68

4.4 Evaluación Social

De acuerdo a lo establecido por la guía general de proyectos, planteada por el SNIP, en proyectos en que resulta difícil valorar monetariamente los beneficios obtenidos, es también difícil medir su rentabilidad; sin embargo, si se sabe que los beneficios del proyecto son altos, desde un punto de vista de las necesidades sociales que deben ser satisfechas, se utiliza la metodología Costo –Efectividad, que consiste en identificar los beneficios del proyecto y expresarlos en unidades no monetarias, para luego calcular el costo promedio por unidad de beneficio. En el caso del manejo de residuos sólidos, es particularmente difícil estimar los beneficio

4.5 Análisis de Sensibilidad

El indicador de efectividad del Proyecto para cada una de las alternativas seleccionadas pueden variar de acuerdo a cambios que se generan en el entorno de las variables criticas, en ese sentido hemos tratado de simular diferentes escenarios en condiciones adversas a los ya conservadores supuestos que el proyecto contempla en cuanto al volumen aprovechado de residuos sólidos.

Cuadro 104: Análisis de sensibilidad

Ilustración 18: Análisis de sensibilidad

Variación

Alternativa 1 Alternativa 2

C/E C/E

-50% 308.35 312.06

-40% 256.96 260.05

-30% 220.25 222.90

-20% 192.72 195.04

-10% 171.31 173.37

0% 154.18 156.03

10% 140.16 141.85

20% 127.76 129.26

Analisis de Sensibilidad - Generación per Cápita

0,00

50,00

100,00

150,00

200,00

250,00

300,00

-40% -30% -20% -10% 0% 10% 20%

Variación (%)

C/E

Alternativa 2

Alternativa 1

4.6 Selección del mejor proyecto alternativo.

Los servicios brindados por las dos alternativas del proyecto difieren en cuanto al componente de aprovechamiento, sin embargo ofrecen el mismo servicio, es así como el análisis de decisión del proyecto seleccionado se ha basado en los siguientes resultados:

Análisis económico, basándose en los ratios del menor Costo /Efectividad. Análisis de sensibilidad, basándose en las variaciones del ratio C/E ante

variaciones en variable críticosEn cuanto al análisis económico la alternativa 1 obtiene mejores resultados por tener el menor costo posible, es decir el costo de manejar una tonelada métrica de residuo sólido asciende a S/. 156.03nuevos soles. Mientras que la alternativa 2 tiene un costo de S/. 154.18 nuevos soles.

Cuadro 105: Selección de la Mejor Alternativa

Se determina el que tiene menor costo social es la alternativa 2; cuyo costo de efectividad es 154.18.

4.7 Análisis de Sostenibilidad:

El análisis de sostenibilidad nos llevara a obtener el objetivo del proyecto, por ello es importante tener una capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de operación y mantenimiento, supervisado y fiscalizado por el área de Sub Gerencia de Medio Ambiente de la Municipalidad Provincial de Chanchamayo.

El financiamiento de los costos de operación y mantenimiento del proyecto será sostenible con elaboración las ordenanzas necesarias para que la población, instituciones y organizaciones que faciliten ejecutar arbitrios para el servicio

Descripción

Alternativa 1 (C/E) Alternativa 2 (C/E)

VAC de Mercado

Costos Sociales

Costos de Mercado

Costos Sociales

Inversión 3.322.763,06 3.870.832,83 3.229.165,56 3.815.018,54O&M 4.254.799,28 2.813.657,24 4.238.995,96 2.790.004,21Total 7.577.562,34 6.684.490,07 7.468.161,52 6.605.022,74

Indicador de efectividad 42.840,52 42.840,52 42.840,52 42.840,52C/E 176,88 156,03 174,32 154,18

integral de residuos sólidos, que serán establecidos y cobrados por la Municipalidad de Provincial de Chanchamayo según los cálculos y fundamentos técnicas necesarias establecidas en la Alternativa, para tener un sistema adecuado de cobro de arbitrios. Se hace necesario el estudio de un tarifario social para cubrir las necesidades de los vecinos de escasos recursos económicos.

Por otra parte la participación de los beneficiarios; la población beneficiaria participará a través de dos funciones principales, i) Co-participar y supervisar la ejecución de los proyectos de inversión y ii) apoyar y fiscalizar la calidad de los servicios públicos prestados por la Municipalidad.

4.7.1 Esquema de financiamiento de la inversión y de los gastos de operación y mantenimiento

En el caso del financiamiento de los gastos de operación y mantenimiento, estos se financiaran con el cobro de la tarifa, así como los ingresos por las actividades de reaprovechamiento.

4.7.2 Determinación de la Tarifa

Las municipalidades tienen la responsabilidad de brindar un adecuado servicio público, como es la gestión integral de residuos sólidos, por lo que debe de resolver este servicio por intermedio de recursos públicos que deben utilizarse en la etapa de inversión del proyecto. Pero la etapa de operación y mantenimiento de dicho proyecto deberá ser financiado por el cobro tarifario que se implementa en los arbitrios correspondiente que empelara la municipalidad provincial de chanchamayo en la cuidad de la merced.

La tarifa se determina en base a los costos de operación y mantenimiento (O & M) de la ALTERNATIVA 1, utilizando el Valor Actual de Costos de Operación y Mantenimiento a precios de mercado y el Valor Actual de la demanda de residuos sólidos en toneladas.

Determinación de la Tarifa:

Alternativa 1:

Cuadro 106: Inversión a Precios de Mercado 11%

Componente Año 0 Año 1 - 10 (Ampliación de Inversión)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

COSTO DE INVERSION 1.355.229 388.878 388.878 404.418 388.878 664.878 404.418 388.878 388.878 404.418

332.256

TOTAL (Flujo de inversión) 388.878 388.878 404.418 388.878 664.878 404.418 388.878 388.878 404.418

332.256

VACS Costos de Inversión (S/.) 3.815.019

Tabla 69 OPERACION Y MANTENIMIENTO A PRECIOS MERCADOComponente Año 0 Año 1 - 10

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

COSTO DE OPERACION Y MANTENIMIENTO

597.008 728.838 727.238 727.238 727.238 914.414 914.414 914.414 914.414

914.414

TOTAL (Flujo de costos de Operación y Mant.)

597.008 728.838 727.238 727.238 727.238 914.414 914.414 914.414 914.414

914.414

VACS Costos de Operación y Mantenimiento (S/.)

4.577.386

Cuadro 107: Calculo de Tarifa Mensual (Solo costo de operación y mantenimiento) por vivienda:

Generación per cápita 0,59 kg/hab/diaPersonas por vivienda 5 habCantidad de residuos por viv. 2,95 kg/viv/diaCantidad de residuos por viv. 88,5 kg/viv/mesCantidad de residuos por viv. 0,0885 ton/viv/mes

Tarifa=   17,34 S/mes/vivienda

Cuadro 108: Calculo de Tarifa Mensual (Solo costo de operación y mantenimiento) por vivienda:

4.7.3 Evaluación financiera de la entidad operadora

La evaluación financiera nos ayuda a proyectar los ingresos monetarios de la unidad operadora, donde servicio prestado es solo por la alternativa 1 cuya estimación es para evaluar la sostenibilidad financiera presente a precio de mercado. Se toma en cuenta el índice de morosidad de 70% con una reducción a corto plazo a 80 % en su recaudación. Considerando que el PIP involucra un programa de sensibilización a la población, así como mejoras en los mecanismos de cobranza y mejora de la calidad del servicio llegando a reducir la morosidad en los 10 años a 30%.

Además que existe un mercado de residuos orgánicos y inorgánicos reaprovechable propicio y rentable, ya que no existe un establecimiento de mercado formal. Existe una gran tendencia por la demanda de la materia orgánica, porque la mayoría de los agricultores que lo requieren tienen que ir hasta la capital (lima) para comprarla es una opción para la alternativa de reaprovechamiento de los residuos orgánicos de proveerles y obtener un ingreso así como para el mercado de los residuo inorgánico reaprovechable .

Generación per capita 0,59 kg/hab/diaPersonas por vivienda 5 habCantidad de residuos por viv. 2,95 kg/viv/diaCantidad de residuos por viv. 88,5 kg/viv/mesCantidad de residuos por viv. 0,0885 ton/viv/mesTarifa= 9,46 S/mes/vivienda

Cuadro 109: Evaluación financiera de la entidad operadora:

Ingresos por la prestación del servicio

AñoGeneración de

Residuos sólidos (ton/año)

Costo de residuos gestionados (S/.ton)

Proyección de la recaudación (nivel actual

35% de la facturación; crece hasta llegar al 80%).

Ingresos Proyectados

(S/.)

1 6.934,65 107 50% 370.473,65

2 7.005,66 107 60% 449.120,96

3 7.077,41 107 70% 529.340,20

4 7.149,88 107 80% 611.155,33

5 7.223,10 107 80% 617.413,89

6 7.297,07 107 80% 623.736,56

7 7.371,80 107 80% 630.124,00

8 7.447,29 107 80% 636.576,87

9 7.523,55 107 80% 643.095,84

10 7.600,60 107 80% 649.681,58

        5.760.719

Cuadro 110: Ingresos por venta de material inorgánico recuperable

Ingresos por la venta de material inorganico recuperable

Año

Generacion de Residuos

sólidos (ton/año)

Proyeccion del comportamiento de

residuos solidos que serian recuperados

(inicia 50% hasta llegar al 80%).

Material Recuperables (ton/año) Ingresos Proyectados

(S/.)Papel (1.98%) Cartón (2.52%)

Plástico (5.94%)

Vidrio (2%)

1 888715 50% 8794.61 11178.16 26410.89 9133.15 61.4

489

2 897602 60% 10659.06 13547.94 32010.00 11069.38 74.4

760

3 906578 70% 12559.93 15963.98 37718.45 13043.42 87.7

576

4 915644 80% 14497.75 18427.00 43537.87 15055.84 101.2

973

5 924801 80% 14642.72 18611.27 43973.25 15206.39 102.3

103

6 934049 80% 14789.15 18797.38 44412.98 15358.46 103.3

334

7 943389 80% 14937.04 18985.35 44857.11 15512.04 104.3

667

8 952823 80% 15086.41 19175.21 45305.68 15667.16 105.4

104

9 962351 80% 15237.28 19366.96 45758.74 15823.83 106.4

645

10 971975 80% 15389.65 19560.63 46216.32 15982.07 107.5

292

Precio por componente (S/. Ton) 0.00075 0.0001 0.002 0.0001 954.3

943

Cuadro 111:Ingresos por venta de material orgánico recuperable.

Ingresos por la venta de material orgánico recuperable

Año

Generacion de Residuos sólidos

(ton/año)

Costo de Venta de Material Organico

(S/Ton)

Proyeccion del comportamiento de

residuos solidos que serian compostados

(inicia 50% hasta llegar al 80%).

Ingresos Proyectados (S/.)

1 3863 300 50% 579,428 2 3927 300 60% 706,868 3 3992 300 70% 838,404 4 4059 300 80% 974,143 5 4127 300 80% 990,398 6 4196 300 80% 1,006,947 7 4266 300 80% 1,023,795 8 4337 300 80% 1,040,947 9 4410 300 80% 1,058,410 10 4484 300 80% 1,076,189         9,295,529

Considerando los cálculos antes efectuado, se presenta un resumen de los ingresos estimados, los cuales se deberán comparar con el flujo de costos calculado para cada alternativa, de tal manera de garantizar que se generarán los ingresos suficientes para cubrir los mismos.

IngresosAño 1 938,964 Año 2 1,145,472 Año 3 1,358,612 Año 4 1,578,559 Año 5 1,604,886 Año 6 1,631,688 Año 7 1,658,974 Año 8 1,686,753 Año 9 1,715,035

Año 10 1,743,829   15,062,772

Cuadro112: Flujo de Costos e Ingresos

Rubro ALTERNATIVA 1 TOTALAños

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10I. INVERSIÓN

1. Adecuado almacenamiento y barrido

40.000 18.500 18.500 18.500

2. Eficiente capacidad operativa de recolección y

transporte

39.463 276.000

3. Implementación de un sistema de reaprovechamiento

de tipo mecanizado

370.125

Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Inorgánicos

240.700

Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Orgánicos

99.640

4. Construcción de infraestructura de disposición

final

760.242 248.950

248.950 248.950 248.950 248.950 248.950 248.950 248.950 248.950 248.950 248.950,00

6. Mejoramiento de la gestión administrativa y financiera

35.890

7. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la población

19.600

COSTO DIRECTO 1.265.320

1. Obras 1.066.094

2. Equipamiento 57.0403. Consultoria 74.555

4. Capital de Trabajo 67.631 - 67.631

A. Gastos Generales (10% de los costos de obras)

106.609

B. Utilidad (10% de los costos 106.609

129

de obras)C. Expediente técnico (4% del

Costo Directo)50.613

D. Supervision (5% del Costo Directo)

63.266

COSTO TOTAL DE INVERSION

1.592.417

248.950

248.950 267.450 248.950 524.950 267.450 248.950 248.950 267.450 181.319

COSTO TOTAL DE INVERSION

1.592.417

248.950

248.950 267.450 248.950 524.950 267.450 248.950 248.950 267.450 181.319

POST INVERSIONOperación y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento

1.884 11.304 11.304 11.304 11.304 11.304 11.304 11.304 11.304 11.304 103.620

Operación y Mantenimiento de la etapa de Barrido

157.303

204.959 204.959 204.959 204.959 204.959 204.959 204.959 204.959 204.959 2.001.932

Operación y Mantenimiento de la etapa de Recolección y

Transporte

298.838

298.838 298.838 298.838 298.838 580.331 580.331 580.331 580.331 580.331 4.395.842

Operación y Mantenimiento de la etapa de

Reaprovechamiento Manual

85.974 111.248 111.248 111.248 111.248 111.248 111.248 111.248 111.248 111.248 1.087.206

Operación y Mantenimiento de la etapa de Disposición Final

217.629

228.472 228.472 228.472 228.472 228.472 228.472 228.472 228.472 228.472 2.273.875

Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo

45.300 45.300 45.300 45.300 45.300 45.300 45.300 45.300 45.300 45.300 453.000

Operación y Mantenimiento de la Sensibilización y

Concientización

10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 100.000

Ejecución del Plan de Manejo Ambiental

17.000 17.000 17.000 17.000 17.000 17.000 17.000 17.000 17.000 17.000 170.000

Cierre de Relleno Sanitario - - 15.000 15.000 15.000 15.000 15.000 75.000II. COSTO DE POST

INVERSION833.92

8927.120 927.120 927.120 927.120 1.223.61

31.223.61

31.223.61

31.223.61

31.223.61

310.660.47

5III. OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO SIN 303.50

0303.500 303.500 303.500 303.500 303.500 303.500 303.500 303.500 303.500 303.500

130

PROYECTOIV. COSTOS

INCREMENTALES (III- II)1.592.41

7530.42

8623.620 623.620 623.620 623.620 920.113 920.113 920.113 920.113 920.113 10.356.97

5Ingresos OPERATIVOS 973.83

31.180.56

61.391.43

21.606.49

21.622.94

41.639.56

31.656.35

41.673.31

61.690.45

21.707.76

3Saldo de Operación 139.90

5253.446 464.311 679.372 695.823 415.950 432.740 449.703 466.838 484.150

Requerimiento total incluyendo inversión

- 109.04

5

4.496 196.861 430.422 170.873 148.500 183.790 200.753 199.388 302.831

Otras Fuentes de Recursos 109.045

Flujo acumulado 4.496 201.357 631.779 802.652 951.152 1.134.943

1.335.695

1.535.084

1.837.915

Se observa que tanto que el flujo anual se mantiene positivo desde el segundo año aumentando considerablemente, lo cual no existe déficit.

131

4.7.4 Capacidad de Gestión de la Organización Encargada del Proyecto en su etapa de Inversión y Operación

La ejecución del proyecto estará a cargo de la Unidad Ejecutora, la Gerencia de Obras de la Municipalidad Provincial de chanchamayo, donde la ejecución presupuestaria estará a cargo de la Unidad Ejecutora Presupuestal, considerando que el PIP involucra un programa de sensibilización a la población, así como mejoras en los mecanismos de cobranza y mejora de la calidad del servicio, se espera que el 50% de la población page arbitrios desde el primer año de ejecución para que posteriormente se incremente progresivamente hasta llegar al 80%.

4.8 Análisis de Impacto Ambiental

El impacto ambiental global del proyecto es positivo, pues al mejorar la gestión integral de los residuos sólidos se eliminará los riesgos de contaminación del medio ambiente en sus diversos componentes como aire, suelo y agua.

Es decir, el proyecto contribuirá a reducir la contaminación de los ecosistemas urbanos y rurales, así como los riesgos para la salud de la población de Nauta en general y de los operarios del servicio en particular.

El proyecto presenta importantes impactos positivos para el medio ambiente en general. Sin embargo también podrían presentarse impactos negativos, especialmente en el componente relacionado con la operación de la planta de tratamiento y relleno sanitario. Por tal motivo, el análisis de los impactos ambientales se ha concentrado en este campo, es así que impactos ambientales se han analizado en tres momentos del ciclo de vida del proyecto: I) habilitación, II) operación y III) cierre.

4.9 Organización y Gestión

La ejecución del proyecto estará a cargo de la Gerencia de Obras Públicas de la Municipalidad Provincial de Chanchamayo. La Unidad Ejecutora cuenta con conocimientos, capacidad gerencial y experiencia en los procesos de planificación, adquisiciones, contrataciones y administración financiera en el marco de las normas nacionales. La supervisión de las obras de construcción del relleno estará a cargo de un ingeniero supervisor contratado por concurso público según términos de referencia que serán aprobados para tal fin, en el marco de las normas vigentes. Los otros componentes del proyecto serán ejecutados directa e íntegramente por la Municipalidad Provincial de Chanchamayo que es el organismo de competencia en la cuidad de la merced.

132

Cuadro 113: MARCO LÓGICO DE INTERVENCIÓN

FIN INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS

FIN ÚLTIMOMejora de la calidad de vida de la población de la ciudad de la ciudad de la merced

Reducción del 5% de los índices de morbilidad por enfermedades asociadas a residuos sólidos (Infección respiratoria aguda, infección intestinal, infección a la piel )

Mejora el índice de desarrollo humano ejecutando el proyecto

Satisfacción de la población por el ornato y limpieza de la ciudad

Encuestas a la población Registros de los establecimientos de salud Estudio socioeconómico de la Población

Beneficiada

Elevada y constante participación activa de la población e instituciones

PROPÓSITOAdecuada Gestión Integral de los residuos sólidos municipales de la ciudad de la merced

El 98 % de los residuos sólidos recolectados son transportados y dispuestos en el relleno sanitario al cabo de un año de operación

Informe de jefatura de limpieza pública y a la sub gerencia de medio ambiente

Registro de volúmenes y pesos que ingresan al relleno sanitario

Existe una voluntad política para priorizar el tema de los residuos sólidos

Mejora la participación ciudadana y aplicación exitosa de programas de capacitación y sensibilización.

Voluntad municipal de que el relleno sea operado y mantenido eficientemente

El 100 % de los puntos críticos de acumulación, no se registran al primer año.

Informes de inspección y fotos.

Mejora de los Ingresos por el servicio de limpieza pública, adicionalmente se obtiene otros beneficios debido al reaprovechamiento.

Registro de ingresos por el servicio

COMPONENTES

8. Adecuado almacenamiento

9. Adecuado barrido

10. Adecuado servicio de transporte

1.2 Adquisición de recipientes 50 papeleras de polietileno de 50 litros de capacidad y la Adquisición de 4 Canastillas para zonas de difícil acceso (2.0-2.5 m3).

2.1 Adquisición de herramientas y equipos para el barrido de (Coches y los implementos de seguridad)

2.2 Mejora el rendimiento de barrido en 3% cada trimestre

3.1 Adquisición de una flota vehículos de recolección apropiados

3.2 Mejora la ruta cada 4 meses, recolectando y transportando el 100 % de los residuos sólidos en el segundo año

Registro de compra Fotografías Informes de los supervisores del servicio y

chóferes Monitoreo y seguimiento programado

El GPC se incrementará en 1% anual.

133

FIN INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS

11. Apropiado reaprovechamiento

4.1.Construcción de Planta de Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Inorgánicos

4.2 Por lo menos 2.435 ton/día de residuos inorgánicos son segregados al segundo año.

4.3 Construcción y Equipamiento de Planta de Tratamiento de residuos orgánicos.

4.4 Por lo menos 10.58 ton /día de residuos sólidos son convertidos en compost, a partir de segundo año.

Registros de volúmenes de residuos inorgánicos y orgánicos manejados

La municipalidades implementará una nueva alternativa de ingreso con los residuos sólidos reaprovechable

12. Suficiente disposición final5.1 Se cuenta con relleno sanitario operando5.2 El 100 % de los residuos sólidos que ingresan al

relleno sanitario han sido cubiertos al final de cada día.

Registro de cantidades ingresadas y dispuestas.

Informe Técnico de la Autoridad de Salud

13. Eficiente gestión administrativa, financiera y técnica

6.1 El 100% de personal ha sido capacitado.6.2 La eficiencia de cobranza y compromiso de pago al

año 1 alcanza el 60% y al año 10 alcanza un 80 %.

Registro de asistencia a capacitaciones.Percepción positiva de la población sobre el Manejo de los Residuos Sólidos y exitosa organización de la localidad en el pago del servicio de transporte y disposición final14. Adecuadas prácticas de la

población14.1 El 45 % de las familias entrega sus residuos

segregados al cabo del segundo año de iniciada la recolección selectiva y al año 10 se alcanza un 85%.

Empadronamiento y registro de las familias que segregan sus residuos

ACCIONES

1. Adquisición de recipientes de almacenamiento

2. Adquisición de equipos de barrido

Adquisición de 50 papeleras por un monto de S/.18,500.00

Adquisición de 4 canastillas por un monto de S/. 340.00

Adquisición de equipos para el sistema de barrido por un monto de S/. 10,080.00

Construcción de vestuarios para el personal por un monto de S/. 8,580.00

Documentos de la adquisición de equipos de barrido, vehículos recolectores y de transporte, e implementos de protección personal

Los recursos son provistos de manera oportuna según cronograma de ejecución

134

FIN INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS

Encuestas a los trabajadores, fotos

Evaluaciones efectuadas a los asistentes de las capacitaciones.

Informes de ejecución de campañas educativas.

Encuestas a la población

3. Equipamiento de recolección y transporte Adquisición de un vehículo compactador por un

monto de S/.395.000 , también la adquisición de 4 trimoviles de carga por un monto de S/.24,000 y

El Estudio de optimización de rutas ha sido ejecutado, y se ha optimizado el servicio en un 10%

Mantenimiento preventivo a todas las unidades.

4. Construcción y equipamiento para el infraestructura de reaprovechamiento de residuos inorgánicos y orgánica

Construcción y equipamiento de la planta de reaprovechamiento de residuos inorgánicos y orgánica construida por un monto total de S/. 358,909

5. Infraestructura y equipamiento de la disposición final

Implementación en la infraestructura del relleno sanitario por un monto de S/. 760,242.00 en el primer año.

A partir del segundo año se encuentra operando el relleno sanitario con inversión en habilitación de S/. 242,784.20

6. Fortalecimiento mediante capacitación en temas administrativos, financieros y técnicos, mejoramiento del sistema de cobranza y supervisión, costeo y elaboración de manuales

Capacitación a funcionarios municipales y consultorías para fortalecimiento de la gestión y desarrollar una programa de sensibilización S/.31,170

7. Implementación de programas de difusión y sensibilización

Iniciativas de comunicación, sensibilización y educación (campanas y otros) por un monto total de S/. 9,800 el primer año.

El 75% de la población está informada y dispuesta a participar.

135

5. CONCLUSIONES

El estudio ha determinado que el problema central es el “Inadecuada gestión integral del manejo de los residuos sólidos municipales en la Provincia de Chanchamayo”, lo cual está determinado por causas de carácter técnico, económico, social y de gestión. Los efectos están relacionados fundamentalmente con la reducción de la calidad de vida y bienestar de la población.

En el análisis se encontró suficiente justificación de la necesidad de implementar un sistema integral de gestión de los residuos sólidos en la cuidad de la merced, basado en la mejora de la recolección y especialmente el aprovechamiento y la disposición final de los residuos sólidos mediante el relleno sanitario. Para ello se formuló y evaluó dos alternativas técnicamente viables y comparables.

La primera opción es una alternativa sostenible y moderna basada en la segregación de los residuos en la fuente, en la implementación de programas de recolección selectiva sustentada y la implementación del Relleno Sanitario. Además la Planta de Tratamiento para recuperación del tipo mecanizado y aprovechamiento de residuos. En cambio la primera alternativa considera la Planta de Tratamiento para recuperación del tipo mecanizado y aprovechamiento de residuos.

La segunda alternativa tiene alta probabilidad de ser sostenible desde el punto de vista económico, social y ambiental, pues la alternativa seleccionada contempla, el desarrollo de un proceso de participación activa de la población en la mejora continua del servicio, la participación, el reciclaje de los residuos inorgánicos como una alternativa de empleo formal, por ende un bienestar económico y social para los segregadores que actualmente trabajan en el botadero.

Tomando en cuenta los resultados de la evaluación social, la factibilidad técnica y el análisis de impactos y sostenibilidad se recomienda seleccionar la segunda alternativa y desarrollar el estudio de definitivo correspondiente.

136

ANEXOS

137