PLANIFICACIÓNDE PROYECTOS DE COMUNICACIÓN EDUCATIVA( 1)

Mg. Zulma Aramayo

Comunicación Educativa

Reflexiones sobre la planificación...

- “En el gigantismo del esfuerzo humano de hoy, los responsables políticos y económicos se ven llevados a tomar decisiones sin elementos de apreciación”.

_ “ Estas decisiones son, pues, o tomadas al azar, en la oscuridad de intuiciones superficiales o por influencia de intrigantes hábiles en hacer resaltar aspectos parciales de la cuestión, o con un conocimiento mediocre del problema y de los datos”.

_ “ El resultado es un derroche increíble de esfuerzos y recursos, seguidos de resultados desproporcionados, cuando no de fracasos”.

José L. Lebret.

“ Planificar es decidirse por la racionalidad y la intencionalidad, en contra de los azares y las fatalidades ”.

Pierre Massé.

“Planificar es el proceso de preparar un conjunto de decisiones para la acción futura, dirigida al logro de objetivos por medios preferibles”.

Yehezkel Dror

Entonces...

Proceso: una actividad continua y unitaria, que no termina con la formulación de un plan determinado sino que implica un reajuste permanente entre medios y fines.

Preparatorio: se trata de un conjunto de decisiones que deben ser estudiadas, consensuadas y aprobadas para su ejecución.

Conjunto: se trata de una matriz de series sucesivas interdependientes de decisiones sistemáticamente relacionadas

Decisiones para la acción: la planificación es una herramienta para la acción.

Futura: es una actividad dirigida hacia el futuro

Dirigidos al logro de objetivos: la planificación es operativa, cuando los objetivos que se quieren lograr están bien definidos.

Por medios preferibles: optimización en la relación entre medios y objetivos con respecto a la oferta de recursos obtenibles.

Es así que...

1. La planificación está relacionada con los conceptos de RACIONALIDAD, CONOCIMIENTO DE LA REALIDAD Y ADOPCIÓN DE DECISIONES

2. Se planifica porque hay que reducir incertidumbre sobre la base de un mejor conocimiento de la realidad (diagnóstico ) y la previsión d lo que puede acontecer de mantenerse algunas situaciones (prognosis).

3. La planificación es una técnica.

Una planificación es eficáz si...

Desde un punto de vista normativo: 

   Si instrumentaliza e implementa adecuadamente un política. 

   Si la realización del plan implica un cambio efectivo y positivo respecto de la situación anterior, medido en los términos del código de valores o de la ideología del proyecto político que lo sustenta. 

Desde un punto de vista táctico / operativo: 

   Si sus instrumentos expresan en la práctica la capacidad e idoneidad para transformar la realidad.

   Si propone objetivos que son alcanzables, teniendo en cuenta no sólo los recursos y medios disponibles, sino también la viabilidad política, económica, social, cultural, ecológica, y ética, de acuerdo con el marco, contexto o escenario en donde se elabora y ejecuta el plan. 

   Si la elección de los medios asegura el logro de los objetivos con la mayor eficacia y al mayor ritmo posible y con el menor costo financiero, humano y social posible. 

Precisiones terminológicas y niveles operacionales...

POLÍTICA: Decisión del poder en torno a lo que, en términos generales, hay que hacer (Planes). 

PLAN: Es el término de carácter más global. Hace referencia a las decisiones de carácter general que expresan los lineamientos políticos fundamentales. Engloba a los programas y proyectos. Comprende un conjunto organizado de fines, objetivos, metas, instrumentos, medios y recursos para el desarrollo de un área o sector determinado. 

PROGRAMA: Conjunto de proyectos relacionados o coordinados entre sí, todo ello como parte de las acciones a realizar para alcanzar las metas y objetivos del plan dentro de un período determinado. 

PROYECTO: Conjunto de actividades relacionadas o coordinadas entre sí que constituye la unidad más pequeña que forma parte de un programa. 

ACTIVIDAD / TAREA: 

Acción que tiene el máximo grado de concreción y especificidad, a través de la cual –junto con otras actividades- se realiza un proyecto. 

Metodología general de un proceso de planificación

1. INVESTIGACIÓN.

2. DIAGNÓSTICO.

3. OBJETIVOS.

4. ESTRATEGIAS.

5. PLANIFICACIÓN

6. IMPLEMENTACIÓN.

7. EJECUCIÓN.

8. EVALUACIÓN.

TIPOS DE PLANIFICACIÓN.Política...

PLANIFICACIÓN NORMATIVA

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

PLANIFICACIÓN NORMATIVA

Problema técnico. Lógica de la

realización. “Lo deseable”. Centrada en los

expertos o amigos del poder.

Sujeta a un “Plan libro” y a una conducción acomodada.

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

Problema entre las personas.

Lógica de la realización. “Lo posible”. Centrada en la

participación de los diferentes actores involucrados en una determinada realidad.

Sujeta al criterio de una conducción LÍDER, electa democráticamente.

Se planifica desde fuera.

Liderazgo unidireccional y verticalista.

Se evita el error, los obstáculos, los oponentes, las dificultades.

Esquema riguroso, formalizado y articulado de actuación.

El sujeto planificador tiene la capacidad de controlar la realidad.

Se planifica desde dentro. Liderazgo horizontal y

participativo. Se trabaja en base al

errror, los obstáculos, los oponentes, las dificultades como fuentes de aprendizajes.

No existe un esquema rígido de acción sino una preocupación por la direccionalidad.

Los actores que planifican no controlan por sí solos la realidad planificada.

Un planificación es estratégica si...

1. Eficáz para alcanzar la situación objetivo.

2. Viable en lo político, lo económico, lo social, lo cultural, lo ecológico, lo ético.

3. Y también en lo institucional organizativo.

Tipo de planificación según la cobertura espacial

1. LOCAL/ BASE

2. SECTORIAL

3. REGIONAL

4. NACIONAL

5. INTERNACIONAL

Según los actores involucrados...

PLANIFICACION ELITISTA

PLANIFICACION PARTICIPATIVA

Según el tiempo de cumplimiento de objetivos...

A CORTO PLAZO

A MEDIANO PLAZO

A LARGO PLAZO

Guía general para formular proyectos de comunicación educativa

1. Nombre del proyecto2. Justificación3. Descripción4. Misión5. Visión6. Marco institucional 7. Localización física y cobertura espacial8. Objetivos educativos9. Beneficiarios10. Estrategia comunicacional 11. Servicios y o productos12. Cronograma13. Recursos14. Estructura organizativa y de gestión del proyecto15. Presupuesto16. Financiación17. Indicadores de evaluación del proyecto18. Factores externos condicionantes o pre requisitos para el logro de los

efectos e impacto del proyecto

Bibliografía básica de consulta

1. “Cómo elaborar un proyecto”. Guía para diseñar proyectos sociales y culturales. (1996). De Ezequiel Ander- Egg y María José Aguilar Idáñez. LUMEN/HVMANITAS. Argentina.