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Definição de plano diretor, legislação vigente no município, considerações sobre os fatores de uso do solo e situação do Plano Diretor Participativo.
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1 - Definições
Plano Diretor: lei que orienta a execução de políticas públicas, designando o uso do solo e regulamentando ocupação.
Código de obras: ferramenta que regulamenta as construções de um município, respeitando requisitos mínimos de conforto, higiene, salubridade e segurança. Faz parte do Plano Diretor.
2 – Legislação atual
Leis que orientam a concepção do plano diretor:o Lei Orgânica do Município/1990o Estatuto da Cidade, a Lei Federal 10.257/ 2001
Três planos existentes para cada área do município:o Lei 1440/76 - abrange as áreas central e
continental; o Lei 1851/82 - áreas da Trindade e adjacências; o Lei 2193/85 - áreas dos balneários.
2 – Legislação atual
Unificação da legislação:o Lei complementar 001/97 – junto com a Lei
2193/85
Leis subordinadas ao plano diretor:o Lei do Perímetro Urbano; o Lei do Zoneamento de Uso e Ocupação do
Solo; o Lei do Sistema Viário; o Lei de Parcelamento do Solo Urbano; o Lei do Código de Posturas; o Lei do Código de Obras e Instalações
(060/2000).
3 – Lei complementar 001/97 Objetivos principais:
o Disciplinar e controlar a ocupação urbana;o Garantir espaço para a implantação de vias;o Manter a identidade urbana das áreas
residenciais homogêneas;o Descentralizar as atividades geradoras de
emprego (centros de bairros);o Reforçar a vocação sócio-econômica do
Município;o Incentivar a melhoria da infra-estrutura
turística do Município;
3 – Lei complementar 001/97 Características:
o Macrozoneamento: o Zonas urbanizadas: edificações e aparelhos
públicos;o Zonas em expansão urbana: adjacentes, destinadas
à expansão do município; o Zonas rurais: entre urbanizadas e os limites do
município.o Microzoneamento:
o Áreas de Usos Urbanos; o Áreas de Execução de Serviços Públicos; o Áreas de Usos não Urbanos e Áreas Especiais;
AR = Áreas Residencias
AP = Áreas de Preservação
AV = Áreas Verdes
AC = Áreas Comunitárias
Exemplo de zoneamento no Plano Diretor vigente
Fonte: IPUF, 2007
3 – Lei complementar 001/97 Características:
o Classificação de uso do solo:o Adequado (A), o Tolerável (T)o Proibido (P).
o Classificação de ocupação do solo:De acordo com os fatores de limitação do uso
do solo.
4 – Fatores de uso do solo Índice de
aproveitamento (IA): razão entre o total das áreas construídas Ac (igual a soma das áreas dos pavimentos A) e área do terreno (At). Indica a área máxima que pode ser construída.
At
AIA
Exemplo: terreno de 360 m² com IA=3:
Ac = 3*360 = 1080 m²
Há possibilidade de fazer 3 pavtos de 360 m², 6 pavtos de 180 m², etc.
Fonte: URBANIDADES, 2009
4 – Fatores de uso do solo Taxa de ocupação (TO): relação
percentual entre a projeção horizontal da área construída e a área do terreno. Porcentagem do terreno com edificação.
o Exemplo:
Fonte: URBANIDADES, 2009
As áreas com projeções, como sacadas,, são consideradas para taxa de ocupação.
Área projetada considerada no cálculo da TO
Fonte: URBANIDADES, 2009
4 – Fatores de uso do solo Afastamentos
obrigatórios (A) : são os recuos frontal, lateral e fundo, bem como aos muros de vedações.
o Afastamento frontal – Lei das Sombras:
L = Largura média da rua na testada do lote (+ recuos)H = altura da edificação4m
5.5
2.75L2HA
Fonte: URBANIDADES, 2009
L = Largura média da rua na testada do lote (+ recuos)
D = eixo da rua, no meio da testada do lote
H = altura da edificação
Ângulo máximo de projeção = 70º
Cálculo do afastamento frontal (Lei das Sombras)
Fonte: Lei 060/00, 2009
4 – Fatores de uso do solo Altura máxima das edificações:
o Depende do IA, TO, afastamentos e número máximo de pavimentos (gabarito);
o É medida do nível natural ao cimo da edificação, desconsiderando chaminés e casas de máquinas;
o Não deverá exceder o número máximo de pavimentos permitido para a área.
o Dependências com área menor que 1/2 da superfície do último pavimento não são computadas para o gabarito
4 – Fatores de uso do solo Vagas de estacionamento:
o Número de vagas exigidas será igual a soma das vagas necessárias para cada uso e atividade.;
o Áreas de afastamento frontal não devem ser ocupadas com estacionamentos.
5 – Plano Diretor Participativo Justificativa:
o Especificações do Estatuto das Cidades: o participação da comunidade na elaboraçãoo atualização no período de 10 anos;
o Necessidade de rever diretrizes intensificação de problemas relacionados à trânsito, meio ambiente e atividades turísticas.
5 – Plano Diretor Participativo Funcionamento:
o As fases do PDP são as seguintes:o Leitura da situação da cidade;o Assembléias participativas para discussões;o Elaboração de diretrizes;o Aprovação das diretrizes; o Definição do macrozoneamento; o Definição do zoneamento de uso e ocupação;o Encaminhamento do projeto de lei do plano
diretor.
5 – Plano Diretor Participativo Funcionamento:
o Início: agosto de 2006o Criação de 21 bases distritais – pontos
aglutinadores;o Eleição do Núcleo Gestor:
o 10 representantes do governo,o 16 da sociedade civilo 13 representantes distritais (das comunidades)
o Questões de mobilidade, saneamento, infra estrutura, ambiente natural e urbano, desenvolvimento sócio-econômico e gestão democrática.
As questões levantadas nas assembléias realizadas nas bases são reunidas e formam as diretrizes do Plano Diretor.
Algumas das bases distritais do PDP
Fonte: IPUF, 2009
5 – Plano Diretor Participativo Situação atual:
o Resultado das assembléias 1,6 mil diretrizes
o Processo de aprovação das diretrizes final de 2007 e início de 2008
o Conclusão da 1ª Etapa do PDP apresentação do relatório oficial pelo IPUF (dezembro de 2008)
o 2ª Etapa Macrozoneamento, previsão para conclusão em 2009
Referências bibliográficas:
AGECOM/UFSC - http://www.agecom.ufsc.br/ Floripa Amanhã - http://floripamanha.org/ Diário Catarinense -
http://www.clicrbs.com.br/diariocatarinense/ Prefeitura de Florianópolis -
http://www.pmf.sc.gov.br/portal/noticias/comunicacao/ IPUF - http://www.ipuf.sc.gov.br/planodiretor/legislacao.htm Tese de David Lemos -
http://www.eps.ufsc.br/disserta96/lemos/cap3/cap3_lem.htm Vitruvius -
http://www.vitruvius.com.br/arquitextos/arq000/esp420.asp Urbanidades - http://urbanidades.arq.br/2007/12/taxa-de-
ocupacao-e-coeficiente-de-aproveitamento/ Artigo de Elson Manoel Pereira
-http://www.cce.ufsc.br/~elson/Leis%20que%20desenham%20cidades_artigo.rtf