Clínica

Potestad reglamentaria

• Facultad que el ordenamiento jurídicoreconoce al Presidente de la República y aotras autoridades para crear normas jurídicasparticulares o generales en cumplimiento dela Constitución y las leyes le otorgan

Acto Administrativo

• Parada Vázquez lo define como " Todo acto dictado por un Poder Públicoen el ejercicio de una potestad administrativa y mediante el que imponesu voluntad sobre los derechos, libertades o intereses de otros sujetospúblicos o privados, bajo el control de la jurisdicción contencioso-administrativa".-– Al decir "todo acto dictado por un Poder Público" hace referencia no solo a los

actos dictados por una Administración Pública, sino también a determinadosactos dictados por órganos constitucionales tales como las Cortes, el ConsejoGeneral del Poder Judicial, el Tribunal Constitucional o el Defensor del Puebloen materia de gestión de su patrimonio, de personal , de contratos etc, y queson enjuiciables ante la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.

• - " en el ejercicio de potestades administrativas" Las potestades que seejercen son las administrativas, encuadradas en el ejercicio de la funciónejecutiva (art. 97 de la CE), y distinta de la potestad reglamentaria y de lafunción de dirección política del Gobierno, porque en ésta última lo que seejercita no es una potestad administrativa sino un objetivo político.

Acto Administrativo

• Dice que " impone su voluntad": porque lo que caracteriza al actoadministrativo es que se trata de una declaración de voluntad,creadora de una situación jurídica , es decir, con efectos imperativoso decisorios. Por ello la Jurisprudencia no considera , con caráctergeneral, acto administrativo a los actos de trámite tales comoinformes, dictámenes, etc, porque estos son actuaciones que sedan dentro de un procedimiento, imputables desde luego a laAdministración, pero que no son decisorias , y ello se manifiesta enque no tienen acceso directo e independiente ante los Tribunales. Yporque el acto es una declaración de voluntad también se excluyendel concepto las meras ejecuciones materiales de actosadministrativos ( ejemplo: en el derribo de una vivienda ruinosa, elacto administrativo será la declaración de ruina y el derribopropiamente dicho es la ejecución material del acto)

Acto Administrativo

• Cuando dice " sobre otros sujetos públicos o privados" quiere decirque aunque todas las definiciones de acto administrativo dan aentender que el destinatario es un particular, en la actualidad sonnormales los actos de la Administración que tiene por destinatario aotra Administración, e incluso están empezando a ser normales lospleitos entre Administraciones Públicas.– "bajo el control de la jurisdicción contencioso-administrativa, por lo

que hay que excluir aquella actividad de la Administración comopersona de derecho privado, cuyos actos serán enjuiciados por losTribunales ordinarios ( ejemplo: arrendamiento por parte de unaAdministración de un inmueble ). Para que exista acto administrativoes preciso que una de las partes sea la Administración ejercitando unapotestad administrativa y por tanto sometida en su actividad alDerecho Administrativo no al Derecho Privado.- Ha de procederademás de un sujeto de la Administración con competencia paradictarlo ( por ello tampoco lo son las sentencias judiciales

Acto Administrativo

• Zanobini lo define como " Toda declaración de voluntad, de juicio,de conocimiento o de deseo realizada por una Administración en elejercicio de una potestad administrativa".-

• La declaración de voluntad es lo normal en las resoluciones queponen fin a los procedimientos

• La declaración de deseo, es aquella por la cual la Administraciónmanifiesta una postura; declaraciones de deseo son las propuestaso peticiones de un órgano a otro órgano

• De juicio son aquellas por las que se califica determinado asunto(informe) se manifiesta en la expresión de un simple juicio

• Manifiestaciones de conocimiento son los actos certificantes (unCertificado de empadronamiento ; el levantamiento de actas)

Acto Administrativo

• No debe confundirse acto administrativo conel modo de manifestación de la enteraactividad administrativa. El actoadministrativo no lo es todo en el DerechoAdministrativo, por lo que debe depurarse suconcepto al objeto de diferenciarlo de otrosactos jurídicos de la Administración: Losreglamentos y los contratos no sonpropiamente actos administrativos.

Diferencias

Reglamento

• Forma parte del ordenamientojurídico, en cuanto que creanormas jurídicas, el acto essimplemente una aplicación delordenamiento jurídico a unsupuesto determinado

• Tiene carácter impersonal,mientras que el acto supone unaindividualización de la norma,suele tener un destinatarioconcreto (ejem: el nombramientoo la jubilación de un funcionario)

Contrato

• El acto administrativo esesencialmente un acto unilateral,emana de la voluntad única de laAdministración, mientras que loscontratos y convenios son el fruto delacuerdo de varias voluntades, entreellas la Administración; por tanto esuna declaración bilateral.

Diferencias

Reglamento

• Forma parte del ordenamientojurídico, en cuanto que creanormas jurídicas, el acto essimplemente una aplicación delordenamiento jurídico a unsupuesto determinado

• Tiene carácter impersonal,mientras que el acto supone unaindividualización de la norma,suele tener un destinatarioconcreto (ejem: el nombramientoo la jubilación de un funcionario)

Contrato

• Se suelen confundir con acto bilateralel nombramiento de un funcionario,ya que para que sea eficaz este actoprecisa de la toma de posesión porparte del funcionario; pero no porello se trata de un acuerdo devoluntades, porque el funcionario seadhiere a lo previamente establecidopor la Administración para esarelación funcionaria, no pacta nada;es un acto unilateral de laAdministración que, únicamentecomo requisito de eficacia, no devalidez, precisa de la aceptación porel interesado

Diferencias

Reglamento • No se consume con el uso que se

haga de él ( de un Reglamentopueden salir innumerables actos) , sinembargo el acto se consume con sucumplimiento, para un nuevocumplimiento habrá que dictar unnuevo acto

• La potestad reglamentaria nocorresponde más que a aquellosórganos a quienes específicamente sela atribuye el ordenamiento jurídico;en cambio el poder de dictar actosadministrativos es una cualidadgeneral de todo órgano de laAdministración, su modo normal deexpresarse

Contrato • Para que al acto sea unilateral

no es preciso que el órganosea individual; los actos de laAdministración sonunilaterales porque expresanuna sola voluntad, la suya, yaemane de un órgano individualo colegiado.- el actoadministrativo esesencialmente un actounilateral

• " Los actos administrativos seproducirán por el órganocompetente"

Diferencias

Reglamento • Es revocable mediante su derogación ,

modificación o sustitución, en tantoque el acto está afectado por una seriede limites , en cuanto a la revocación ,que impone la Ley en garantía de losderechos a que el acto ha podido darlugar

• ( declaración de lesividad)• · La ilegalidad del Reglamento da lugar

siempre a la nulidad de pleno derecho del mismo, mientras que la ilegalidad del acto, como regla general, solo implica su anulabilidad

• · El Reglamento y el acto tienen diferente forma de impugnación ante la Jurisdicción contencioso-administrativa

Contrato

• El acto administrativo comoacto jurídico unilateral de laAdministración, distinto delReglamento y consistenteen una declaración devoluntad

Reglamentos

• En la doctrina administrativa una vez que se remiten los Reglamentos a la teoría de las fuentes, se clasifican los actos administrativos de varias formas; de entre ellas:– Ponen fin al expediente o forman parte del mismo sin ser resolutivos: Definitivos

y de trámite– Por la necesidad o no de agotar la vía administrativa antes de ir a la Jurisdicción

contencioso-administrativa: actos que agotan la vía administrativa y actos que no la agotan.-

– Por las facultades ejercitadas al dictarlos: actos reglados y discrecionales– Por la imposibilidad de impugnarlos tanto en vía administrativa como

contencioso-administrativa: actos firmes y consentidos, y actos confirmatorios– Por la forma de afectar a la esfera jurídica de los ciudadanos: actos favorables y de

gravamen– Según se dirijan a una persona o grupo determinado de personas, o a un grupo

indeterminado de personas: actos singulares y actos generales– Por la forma de manifestarse: actos expresos y actos presuntos– Según que provengan de un solo órgano administrativo o de dos o más órganos:

actos simples o actos complejos– Según creen, modifiquen o extingan relaciones jurídicas o se limiten a constatar

una situación jurídica ya existente : actos constitutivos o declarativos– Según que se agote el acto con su ejecución o permanezca en el tiempo: actos de

tracto instantáneo y de tracto sucesivo

Actos definitivos – Actos de Trámite

• Dentro del procedimiento administrativo seproducen muchos pasos conducentes a obtenerel acto final. Esos pasos intermedios suelen darlugar a actos de trámite. El último es el actodefinitivo, que se plasma en la Resolución.

• Actos de trámite son, como ejemplo, losinformes, dictámenes, actos de prueba,propuestas de resolución.

• La importancia de la distinción reside en que sólolos definitivos son objeto de control y posiblerevisión a través de los recursos.

Actos discrecionales - reglados

• Son los que responden a las potestades del mismo nombre. Cuando una

• Administración ostenta una potestad discrecional quiere decir que dispone de un margen de elección, que le permite hacer o no hacer o elegir entre varias alternativas.

• Si la legislación habla de que la Administración "podrá" ya le estápermitiendo la discrecionalidad. Si dice "deberá" estamos ante unacto reglado.

• La discrecionalidad no puede referirse a todo el acto, sino sólo aalguno de sus elementos por lo que la Ley de la JurisdicciónContencioso-Administrativa no reconoce materias o potestadesabsolutamente discrecionales y por tanto el acto siempre seráenjuiciable por vicios de procedimiento, error en los hechos odesviación de poder al usar la potestad discrecional.

Actos administrativos

Firmes • Son aquellos que por el

transcurso de los plazosestablecidos, ya no sonsusceptibles de impugnación,aunque lo pudieron ser en sumomento. Es decir, aquellosactos en los que el interesadoha dejado pasar los plazos quetenía para recurrir, en víaadministrativa o en vía judicial,por lo que el acto queda firmee inatacable . Se supone que elinteresado consiente con elvicio de que adolece el acto.-

confirmatorios

• Son aquellos que reproducenotros actos dictadosanteriormente, y que en su díaquedaron firmes. Para llamarconfirmatorio a un acto espreciso que no recoja ningunanovedad respecto del anterior,no solo en cuanto al objetosino en cuanto a losrecurrentes y al órgano , yademás sean idénticas laspretensiones.

Actos firmes – actos confirmatorios

• No obstante excepcionalmente , tanto en uno como en otro, se podrá pedir la revisión de oficio (nulidad) y el recurso extraordinario de revisión que tienen unos plazos más dilatados

Actos administrativos

Favorables

• Son los que amplian la esfera jurídica delos ciudadanos,. Decimos que amplíanla esfera jurídica por cuanto favorecenal ciudadano otorgándole un derecho,una facultad, o liberándole de una carga

• Suponen una ventaja o beneficio• Se identifican con los actos declarativos

de derecho• Su importancia radica en el

procedimiento estricto establecidolegalmente para su anulación o

• Revocación• No necesitan , ni motivación al

dictarlos, ni apoyarse en una norma conrango de ley, y excepcionalmentepueden ser retroactivos

De gravamen

• Restringen, imponiendo al ciudadanouna obligación, o una carga nueva, oprivándole de un derecho o facultad.Suponen perjuicio

• Restringen la libertad o Derechos delos individuos o les imponensanciones.

• Su procedimiento de producción estáprotegido con muchas garantías paralos ciudadanos: trámite de audienciaal interesado, que en este caso esinexcusable; y motivación del acto alimponer la carga; siendo siempreirretroactivos.

• Su revocación es fácil , con el únicolímite de que no sea contraria alinterés público, el principio deigualdad, o suponga una dispensa nopermitida por la Ley

Actos singulares – actos generales

• Según que los interesados sean uno, dos o muchos, esdecir, que los destinatarios sean concretos oindeterminados.-

• El singular no es necesario que tenga un destinatarioúnico; porque puede ir dirigido tanto a una solapersona como a un grupo determinado de personas(Junta de Vecinos) y sigue siendo singular .

• Ejemplo típico de los actos generales es un concurso uoposición.

• De los singulares, el reconocimiento de un bienio a unfuncionario

Actos expresos y presuntos

• Por el modo en que se exterioriza laresolución puede ser expresa, cuando seformaliza por escrito u oralmente.

• Presunta cuando no se dice nada. Se remiteen este punto al tema del silencioadministrativo, que como se verá puede serpositivo (entendiéndose concedido lo que sesolicitaba) o negativo ( por lo que se entiendedenegada la pretensión)

Actos simples y complejos

• Son actos simples los dictados por un solo órgano (nombramiento de un funcionario por el Alcalde)

• Son actos complejos los dictados por dos o más órganos

• No debe confundirse los actos complejos con los dictados por los órganos colegiados, porque pese a estar integrado por una pluralidad de personas, cuyo voto forma el acta administrativo que se adopte, no manifiesta al exterior una pluralidad de voluntades, sino una sola voluntad: la del órgano colegiado.-

Elementos de acto administrativo

• Los elementos del acto administrativo son aquellos requisitosnecesarios para que tal acto pueda existir.

• Un acto administrativo es un acto jurídico, es decir un hecho nonatural que produce efectos jurídicos, y que procede de unaAdministración Pública. Este acto puede tener un contenido muydiverso, pero, como dijera ZANOBINI, contendrá una declaración devoluntad, de deseo, de conocimiento o de juicio.

• En él pueden distinguirse un elemento subjetivo (Administracióncompetente), uno objetivo (contenido), uno causal (motivo queinduce a dictarlo) y uno teleológico o de fin, que en este tipo deactos jurídicos reviste una especial importancia, y que ha de sernecesariamente la persecución de intereses generales. Lo contrarioes "desviación de poder" que conduce a la anulabilidad del acto.

Sujetos intervinientes

• Podemos distinguir entre sujeto activo y sujeto pasivo. desus órganos, que tienen como titulares a personas físicas(funcionarios o personal al servicios de lasadministraciones).– En cuanto a los sujetos pasivos son los interesados, es decir,

aquellos que reciben los efectos, favorables o perjudiciales, delacto administrativo.

– Pero no siempre es el interesado el sujeto pasivo; así cuando laAdministración aparece como demandada por el particular antelos Tribunales su postura es de sujeto pasivo.

• Para que exista acto administrativo debe emanar de unórgano de la Administración, en ejercicio de unacompetencia atribuida por el ordenamiento jurídico

Decretos

• Es todo mandato u orden dictada por laautoridad dentro del ámbito de sucompetencia

• Tipos de Decreto

– Decreto supremo

– Simple decreto

Decreto Supremo

• Decreto supremo simple: emanado delPresidente de la República que contiene normasparticulares que agotan su efecto normativo consu sola aplicación

• Decreto supremo reglamentario (Reglamento):decreto emanado del Presidente de la Repúblicaque contiene normas de carácter general y cuyosefectos normativos no se agotan con su solaaplicación. Los que admiten a su vez una subclasificación:

Decretos Supremos Ordinarios

• Recae sobre asuntos de la administraciónordinaria del Estado de acuerdo a susfacultades generales

Decretos Supremos de Insistencia

• Orden escrita emanada del Presidente de la República,firmada por éste y por todos sus ministros, para que elContralor General de la República de curso a un decretorepresentado por ilegalidad.

• Conforme al art. 99 del CPR, el Presidente de la Repúblicano podrá dictar decreto de insistencia si la representacióndel Contralor respecto de:– Decretos constitucionales de emergencia económica que

excedan el límite gastos señalados por la CPR– D.F.L. que excediere o contraviniere la ley delegatoria o sean

contrarios a la Constitución– Decreto promulgatorio de una ley o una reforma constitucional

por apartarse de un texto aprobado– De un decreto o resolución por ser contrario a la Constitución

Decretos Supremos de Emergencia

• Orden escrita emanada del Presidente de laRepública con la firma de todos sus ministrosordenando gastos no autorizados por la leycon cargo al 2% constitucional

Decretos Supremos Promulgatorios

• Dictados por el Presidente de la República como órgano colegislador para sancionar la existencia de una ley y dejar constancia de un texto definitivo

Requisitos de forma

• Escrito

• Señalar mes y año de expedición

• No debe tener alteración o enmienda

• Los Reglamentos y Decretos deberán ser firmados por el Presidente y el ministro respectivo

Requisitos de Fondo

• Deberá enmarcarse dentro de la Constitución y las leyes

Instrucciones

• Orden del Presidente de la República a losfuncionarios o agentes públicos relacionadoscon el correcto funcionamiento de la leyadministrativa, o con la necesidad dedesarrollar una más eficaz y expeditaadministración

Características

• Pueden ser verbales o escritas• Reciben el nombre de:

– Circulares: de carácter general– Oficios: cuando se dirigen a uno o más funcionarios en

particular

• No se encuentran sujetos a trámite de razón por parte de la contraloría

• Se encuentran jerárquicamente subordinados al reglamento y decretos, por lo que deben ajustarse a ellos, como asimismo, a la Constitución y las leyes

• Resulta vinculante para los funcionarios de la Administración Pública

Decretos

• Se llama decreto a aquella decisión que emana deautoridad competente en aquella materia que es de suincumbencia y que se hará pública en las formasprescriptas.

• Llamado también decreto ley, se trata de un tipo de actoadministrativo, generalmente procedente del PoderEjecutivo, el cual detenta un contenido normativoreglamentario por lo cual su reglamentario por lo cual surango es jerárquicamente inferior a las leyes.

• Decreto, un término que procede del latín decrētum, es ladecisión de una autoridad sobre la materia en que tienecompetencia. Suele tratarse de un acto administrativollevado a cabo por el Poder Ejecutivo, con contenidonormativo reglamentario y jerarquía inferior a las leyes.

• La naturaleza del decreto varía de acuerdo acada legislación nacional. Existen, en muchoscasos, los decretos ley o decretos denecesidad y urgencia, que son emitidos por elPoder Ejecutivo y tienen carácter de ley aúnsin pasar por el Poder Legislativo. Una vezpromulgados, de todas formas, el Congresopuede analizarlos y decidir si mantiene suvigencia o no.

• Estos decretos ley permiten que el Gobiernotome decisiones urgentes, con procedimientosrápidos y sin pérdida de tiempo. Para lospartidos políticos opositores, sin embargo,este tipo de resoluciones suelen implicar unabuso de poder por parte del partidodominante, que evita los mecanismos dedebate.

• El decreto ley o similar, por lo tanto, ofrece laposibilidad constitucional al Poder Ejecutivo de crearnormas con rango de ley sin la intervención oautorización previa del Parlamento o Congreso. Seasemeja, de esta forma, a las normas con rango legalque dictan las dictaduras o los gobiernos de facto, conla importante diferencia de que, en el caso de losgobiernos democráticos, el decreto ley está amparadopor la Constitución.

• En el imaginario popular, de todas formas, los decretosurgentes suelen aparecer asociados al poderhegemónico y a una voluntad de pasar por encima deldebate parlamentario

Oficio

• Documento de carácter oficial que se utiliza en losorganismos del sector público y por extensión enalgunas instituciones educativas, culturales, sociales ydeportivas que no dependen del Estado

• Documento protocolar que vincula, a autoridades dealta jerarquía en representación de una entidad oinstitución, o en mérito a un cargo directivo que seocupa, por ejemplo directores de ministerios, rectores,vicerrectores, decanos, jefes de departamento deuniversidades; directores de centros educativos, etc.

Area de difusión

• Se difunde en dos niveles

– A nivel externo, establece comunicación conpersonas ajenas a la entidad, especialmente conaquellas que ocupan cargos directivos

– A nivel interno, enlaza a los que desempeñanfunciones de dirección dentro de una entidad oinstitución.

Oficio

• Un oficio es, por otra parte, una comunicación escrita que suele estar vinculada a los asuntos de las administraciones públicas. Se trata de un documento que permite comunicar disposiciones, abrir consultas o llevar adelante distintas gestiones.

• Los ministerios de un gobierno, las embajadas, los colegios profesionales y los sindicatos son algunas de las instituciones que apelan a los oficios para emitir ciertos comunicados.

• Un oficio suele iniciarse con un membrete, datos sobre el lugar y fecha, la numeración del documento, su destinatario, el asunto y la referencia. A continuación aparece el texto o cuerpo del oficio, que será la parte central del documento e incluirá el mensaje que motiva la comunicación.

• Finalmente se incluye la despedida, la firma y la posfirma (con el nombre y apellido de la persona que firma, su cargo y su sello).

Tipos de oficio

• Un oficio múltiple es aquel que está dirigido amás de un destinatario, ya que se pretendecomunicar un mismo texto a distintaspersonas o entidades.

• El oficio de trascripción, por último, es unoficio que permite emitir resoluciones,directivas o circulares de un mismo oficio

Oficio simple

• Conocido comúnmente solo con el nombre de "oficio", se emplea para comunicar disposiciones, consultar, responder, remitir documentos u objetos, realizar gestiones, presentar personas, participar la realización de actividades, coordinar acciones, transcribir documentos y para proporcionar cualquier otra información a un solo destinatario, que viene a ser la persona, dependencia o institución que se nomina en la parte llamada "destinatario"

Oficio múltiple

• Oficio múltiple: se utiliza para comunicar disposicioneso cualquier otra información simultáneamente a variosdestinatarios y todos ellos son tratados en igualdad decondiciones, dentro de sus características principalesse encuentran la de llevar en el código la denominaciónde "oficio múltiple"; mantener la misma numeraciónpara todos los ejemplares; dejar en blanco el espaciocorrespondiente al destinatario, con la única mencióndel tratamiento "señor" o "al"; usa "distribución" enlugar de "con copia"; el texto del oficio múltiple debede redactarse en tercera persona singular (Ud. en lugarde Uds.)

Disposiciones mínimas

• 1. Membrete (nombre de la institución o entidad que envía el oficio)

• 2. Lugar y fecha• 3. Código (hace referencia al tipo y al número de oficio que

se expide)• 4. Destinatario• 5. Asunto (tema a tratar)• 6. Texto (desarrollo del asunto)• 7. Antefirma• 8. Firma, posfirma y sello• 9. "con copia" (c.c.)• 10. Pie de página

Disposiciones complementarias

• 1. Nombre del año (obligatorio únicamente en los oficios de circulación externa)

• 2. Anexo (opcional, en caso de enviar algún documento adjunto).

Firma

• Los oficios de circulación externa serán firmados por la máxima autoridad de la institución.

• En caso de enviar un oficio fuera de la institución los que dirigen órganos internos pueden redactarlos en nombre suyo y firmarlos.

• Los oficios de circulación interna son firmados por los que desempeñan cargos directivos de la institución.

Solicitud

• También llamada instancia, la solicitud es un documento escrito que va dirigido a un organismo público o a una autoridad a los que se pide algo o ante los que se plantea una reclamación con la exposición de los motivos en los que se basan.

Formato

• La solicitud se redacta en una hoja A4. A veces las solicitudes van acompañadas de requisitos que exigen las instituciones. Dichos requisitos pueden ser: certificados, constancias, recibos, declaración jurada, etc.

Area de difusión

• Se utiliza tanto en la administración públicacomo en la privada.

• En ambos casos el que presenta la solicitud lohace como persona natural con derechos yresponsabilidades individuales, al margen delcargo que podría desempeñar en unainstitución o fuera de ella.

Disposiciones obligatorias

1. Referencia: asunto.

2. Destinatario:• Nombre y Apellidos

• Cargo

• Lugar donde ejerce su cargo.

3. Presentación:– Datos personales incluida cédula de identidad

– Texto: fundamentación y pedido:

4. Lugar y fecha:

5. Firma y posfirma.

Disposiciones complementarias

• Anexo.

• Con copia

Tipos de solicitudes

• Solicitud individual: sirve para gestionar laatención de un derecho en forma individual. Siuna medida administrativa afecta a dos o máspersonas por igual, estas deben presentar susolicitud por separado.

• Solicitud colectiva: se utiliza para pedir laatención de un derecho que se considera deinterés colectivo. Recibe el nombre de¨memorial¨.

Facultad de firma

• Esta facultad la poseen todas las personasmayores de 18 años y los representanteslegales a nombre de sus representados.

• Aquellas personas que son menores de 18años ejercen su derecho de petición por elintermedio de sus padres o apoderados.

Memorandum

• El memorando es un documento de carácter interno, porque solamente se difunde dentro de la institución.

• Este memorando se usa al margen de nivel o jerarquía. Por ejemplo: entre la secretaria y el gerente, entre el director y un profesor de un colegio, etc.

Disposiciones obligatorias

1. Lugar y fecha.2. Código.3. Destinatario.4. Asunto.5. Texto.6. Antefirma.7. Firma y posfirma.8. “con copia¨9. Pie de página.

Disposiciones complementarias

• Membrete.

• año.

• Emisor (persona que envía el documento).

• Referencia.

• Sello (obligatorio para los que lo tienen).

• Anexo.

Tipos de memo

• Memorando simple: se utiliza para comunicardisposiciones; remitir, pedir o transcribirdocumentos; dar a conocer realización deactividades o ejecución de tareas en general aun solo destinatario.

• Memorando múltiple: se usa para dar aconocer disposiciones o cualquier otrainformación en forma simultánea a variosdestinatarios.

Firma

• Esta facultad la poseen todos los servidores de una institución sin discusión alguna

Carta

• Documento de carácter privado que se utilizaen las entidades que no dependen del estadoy entre personas naturales para tratar diversosasuntos de interés en común relacionados conel campo administrativo, legal, comercial,cultural, social, familiar, etc.

Difusión

• Las empresas y demás entidades,estableciendo comunicación a nivel externo, osea, con otras entidades ajenas a ellas.

• Entre personas naturales para que secomuniquen entre sí y con las empresaspúblicas o privadas

Disposiciones obligatorias

• 1. Membrete.• 2. Lugar y fecha.• 3. Código.• 4. Destinatario.• 5. Asunto.• 6. Texto.• 7. Antefirma.• 8. Firma y posfirma (sello si hubiera).• 9. ¨con copia¨.• 10. Pie de página.

Disposiciones complementarias

• La línea de atención.

• Referencia.

• Vocativo.

• Anexo.

Tipos de carta

• Por el número de destinatarios:

– Carta simple: solo tienen un destinatario

– Carta circular: tienen más de un destinatario.

Por el tema que tratan

• Carta administrativa: trata asuntos de carácter administrativos en las empresas e instituciones.– Es un documento por el cual una persona otorga

poder a otra para que la represente en un acto o varios.

– El apoderado puede renunciar a la representación conferida por el poderdante en cualquier momento mediante comunicación cursada a él (carta de renuncia).

– El poder conferido puede ser revocado en cualquier momento por el poderdante utilizando el mismo medio.

Por el tema que tratan

• Carta comercial: usadas por las empresas y personas para tratar asuntos comerciales.

• Carta notarial: se firma con el remitente legalizado por notario público.• Carta familiar: trata según la familia y sus intereses.• Carta poder: requiere tratamiento referenciado de la carta notarial,

porque a veces necesita la intervención de notario público y otras no.• Carta con carácter de declaración jurada: carta simple que se presenta a

las entidades del sector público con el propósito de cumplir ciertas exigencias legales.

• Carta-Solicitud de empleo: es un documento mixto, por su forma es una carta y por su contenido se parece a una solicitud. Se utiliza cuando se quiere dirigir a una empresa pública para ser considerado como postulante para cubrir una plaza de algún empleo.

Firma

• La poseen todas las personas naturales y los representantes legales de entidades privadas.

Informe

• Documento por el cual se hace conocer el avance oculminación de acciones encomendadas o laocurrencia de hechos considerados de interés. Porejemplo, los profesores presentan informe sobre elavance de su presentación curricular; un ingeniero,sobre la ejecución de una obra; un trabajador de unatienda comercial, sobre las ventas efectuadas en unasemana; de igual manera una secretaria puede enviarun informe, por propia iniciativa de su máquina deescribir; o el presidente de una comisión investigadorapuede hacer lo propio sobre los resultados de lainvestigación que ha realizado su comisión

Area de difusión

• El informe es un documento que se difundesolamente dentro de una institución oempresa. Relaciona al subordinado con susuperior y al jefe de una dependencia con otrode su mismo nivel.

Disposiciones obligatorias

• Lugar y fecha• Código• Destinatario• Asunto• Texto• Antefirma• firma y posfirma• “con copia“• pie de página

Informe ordinario

• El informe ordinario lo usan los que desempeñan cargospara informar a sus superiores sobre el avance de accionesprogramadas

• El informe sirve para evaluar el desarrollo de accionesprevistas, porque proporciona información sobre elporcentaje de avances en periodos determinados y sobrelas condiciones en las que se ejecutan dichas acciones.

• Además, el informe ordinario constituye un verdaderodocumento de trabajo, porque también sirve para formularproyectos, resúmenes, cuadros estadísticos,comparaciones, etc. Por eso, toda información quesuministre debe ser fría, objetiva e imparcial.

características

• Es regular y rígido. Regular, porque se remiteperiódicamente, cada vez que transcurre el lapsofijado de antemano; y rígido, porque seestructura bajo determinados lineamientos dadostambién con anticipación.

• El informe ordinario puede ser diario, semanal,quincenal, mensual, bimestral, trimestral osemestral.

• Por lo general es numerado.• La mayoría lleva titulo y es enviado con oficio o

memorando de revisión

Informe extraordinario

• El informe extraordinario lo usan los quedesempeñan cargos, los responsables omiembros de comisiones (tengan o noresponsabilidad directiva) o cualquier otroservidor para comunicar a sus superioresasuntos diversos de trabajo.

Características

• Es irregular y flexible; es decir, no se fijan periodos estrictospara su remisión ni normas rígidas para su redacción.

• Los informes extraordinarios se envían a pedido de laautoridad y/o cuando es necesario comunicar algún avanceo culminación de alguna tarea encomendada, haya o nopetición del superior.

• Pueden ser numerados o no. La numeración de losinformes extraordinarios es obligatoria solo si el remitentedesempeña cargo administrativo.

• Son enviados directamente, sin oficio ni memorando deremisión.

• No llevan titulo.

Informe técnico

• El informe técnico es aquel que informa las accionesque se han ejecutado en el cumplimiento de la misiónencomendada y es usado por los especialistas.

• El informe técnico se redacta solamente cuando losolicita la autoridad competente.

• Es un documento instructivo. Ilustra, suministraelementos de juicio, orienta las acciones de laautoridad, particularmente en el tratamiento,esclarecimiento o solución de problemas o hechosdelicados que requieren conocimientos especializados.

• Es un instrumento valioso para la toma de decisiones.Es elaborado por uno o más especialistas.

Características

• En el código lleva "informe técnico" comonombre del documento.

• Usa obligatoriamente "referencia".

• Es numerado.

• El que lo firma lo hace con su respectivo sellode colegiatura.

Subtítulos

• El texto del informe técnico puedecomprender los siguientes subtítulos:

– Introducción: que especifica el motivo o lasrazones que impulsan a la redacción del informe.

– Antecedentes: que ofrece una breve historia decómo de suscitan los actos o hechos que seestudian.