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Presentaci n_pef_2011_16_11_08hrs

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  • Presupuesto de Egresos de la Federacin 2011

    16 Noviembre, 2010Resumen general

  • El Presupuesto 2011* El Presupuesto de Egresos de la Federacin (PEF) 2010 contempl un monto total de recursos por 3,176,332 mdp.

    El 8 de septiembre de 2011, el Ejecutivo Federal present, dentro del Paquete Econmico, un Proyecto de Presupuesto con recursos equivalentes a 3,378,345.3 mdp; cifra que representa un incremento de 2.2% en trminos reales respecto a 2010.

    Durante las negociaciones con la Secretara de Hacienda, se acordaron una serie de ajustes al PPEF 2011 para redistribuir entre diferentes rubros que se consideraron prioritarios por las diferentes Comisiones de esta Cmara (y que se detallan en la siguiente seccin).

    Se hicieron ampliaciones de recursos a distintos rubros presupuestales por 95,966.2 mdp; al mismo tiempo que se llevaron a cabo reducciones a otros conceptos por 35,415.9 mdp.

    De esta manera, el monto total aprobado del presupuesto para 2011, fue por 3,438,895.5 mdp, 4.1% mayor en trminos reales con respecto a lo aprobado en 2010.

  • Decreto de Presupuesto 2011

  • El artculo 8 establece en el caso de los programas que prevean las aportaciones de recursos para ser ejercidos de manera concurrente, debern realizar las aportaciones de recursos que le correspondan en las cuentas especficas correspondientes, en un plazo a ms tardar de treinta y cinco das hbiles contados a partir de la recepcin de los recursos federales.

    Adicionalmente, se elimina el depsito especfico en TESOFE, sin embargo existe la previsin de que slo se ministrarn los recursos una vez que las entidades aporten su contraparte correspondiente.

    Tambin se reincorpora la posibilidad de prrroga de aportacin de recursos de los gobiernos locales en casos debidamente justificados y se prev la suspensin de recursos en caso de que no las entidades federativas no aporten dichos recursos.Concurrencia de recursos*

  • Transparencia y rendicin de cuentasSe mantiene el planteamiento de redaccin del artculo 9 en los mismos trminos del Ejecutivo Federal, estableciendo la obligacin de que los recursos de los fondos correspondientes y sus rendimientos financieros, no podrn incorporar remanentes de otros ejercicios ni las aportaciones que realicen, en su caso, los beneficiarios de las obras.

    Se retoman las observaciones de la ASF y se incorporan criterios de transparencia de los fondos FAEB, FAETA y FASSA que no aparecan en el Decreto 2010 tales como: Registros especficos de cada fondo y todas las plazas federalizadas, documentacin original que justifique y compruebe el gasto incurrido; el registro contable, presupuestario y patrimonial de las operaciones realizadas con los recursos de los fondos de aportaciones; el nmero total del personal comisionado, funciones especficas, claves de pago, fecha de inicio y conclusin de la comisin o licencia, la relacin de los trabajadores jubilados, trabajadores con licencia, etc.*

  • Transparencia y rendicin de cuentasSe acepta en sus trminos la propuesta de redaccin del Ejecutivo Federal en el Artculo 11, que refiere al otorgamiento de subsidios a las entidades federativas que cuenten con programas en materia de equipamiento y reorganizacin de estructuras de MANDO POLICIAL y se obliga a suscribir convenios especficos con las entidades federativas que deseen adherirse al mismo.

    Los requisitos para la suscripcin de los convenios son: Cuentas bancarias especficas para la administracin de los recursos, obligacin de los gobiernos locales de registrar los recursos que reciban en sus respectivos presupuestos e informar para los efectos de la cuenta pblica local y reportar de manera trimestral el ejercicio de los recursos a la SEGOB

    *

  • Armonizacin contableEl artculo Octavo Transitorio establece que, a travs de la Secretara de Hacienda y el Consejo Nacional de Armonizacin Contable, se instauren trminos y criterios para distribuir un fondo concursable que otorgue subsidios a las entidades federativas y a los municipios para la capacitacin y profesionalizacin de unidades administrativas, con lo cual se fomenta el cumplimiento de la armonizacin contable de los tres rdenes de Gobierno*

  • Disposiciones de Austeridad, mejora y modernizacin de la Gestin PblicaSe aprueba que las medidas de austeridad aplicables para el Ejecutivo Federal sean extensivas para los poderes Legislativo y Judicial.

    Se les obliga a publicar en el Diario Oficial de la Federacin una meta de ahorro y que esos reportes de ahorro sean considerados por la Comisin de Presupuesto y Cuenta Pblica en el proceso de decreto de Presupuesto para el siguiente ao.

    Se establece una serie de medidas de austeridad importantes, como la negativa de crear plazas adicionales, con excepcin de lo que se refiera a personal docente, defensa, marina, justicia, comunicaciones y transportes y seguridad pblica; el impedimento para adquirir inmuebles nuevos ni arrendamientos para adquisiciones pblicas, erogaciones para remodelacin de oficinas, adquisicin de vehculos (salvo aquellos indispensables para servicios pblicos o ramos de defensa nacional, marina y seguridad pblica), etc.

    *

  • Disposiciones de Austeridad, mejora y modernizacin de la Gestin PblicaSe aprueba hacer contrataciones consolidadas en materia de mantenimiento de bienes muebles, inmuebles, de fotocopiado, de vigilancia, boletos de avin, vales de despensa, medicamentos; siempre y cuando se asegure la obtencin de ahorros y mejores condiciones para el Estado.

    Accin Nacional acepta y apuntala que el Gobierno se someta a medidas de austeridad, de rendicin de cuentas y de eficiencia en el gasto.

    Se avanza en el establecimiento del pago electrnico para el Ejecutivo Federal y las Entidades Federativas, no slo a los profesores en la nmina sino tambin a los beneficiarios de los programas, subsidios, servidores pblicos, proveedores de bienes y servicios, personas contratadas por honorarios, etc. Lo cual fomenta la transparencia y la rendicin de cuentas en el gasto de los recursos.

    *

  • Disposiciones de Austeridad, mejora y modernizacin de la Gestin PblicaSe incorpora la obligacin de la SHCP para informar a la Cmara de Diputados el avance y los resultados de las medidas de austeridad y ahorros.

    La fraccin X del mismo artculo, seala que la reduccin en el gasto administrativo y de operacin, depender de la disminucin de conceptos como: 1) Contrataciones por honorarios y eventuales; 2) Viticos, pasajes y gastos de representacin; 3) Asesoras, consultoras y capacitacin; 4) Erogaciones relacionadas al pago de horas extras y; 5) Costos de operacin incluyendo servicios, materiales y suministros.

    La fraccin XII enfatiza la actualizacin de los programas de trabajo para definir estrategias y metas concretas para implantar el pago de forma electrnica.

    Se reformar y adiciona la fraccin XIII, recorrindose las dems en sus trminos, para indicar que en el caso del gasto federalizado, las entidades federativas procurarn realizar el pago electrnico de nomina cuando en su lugar de trabajo cuenten con los medios que lo permitan.

    *

  • Se incorpora el Artculo Transitorio Dcimo Primero que indica la inclusin de recursos presupuestales para el Instituto Federal de Acceso la Informacin y Proteccin de Datos (IFAI), estableciendo que los recursos autorizados a dicho Instituto no puedan ser traspasados a otro rubro.

    De igual manera se incorpor el Artculo Vigsimo Primero, donde se establece que la asignacin y distribucin de los montos autorizados en los programas y actividades contenidas en el anexo de Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, no sean modificadas durante el ejercicio fiscal 2011, y las dependencias y entidades responsables de su ejecucin y coordinacin no puedan destinar dichos montos a actividades diferentes a las establecidas.

    Alcances del Decreto*

  • Alcances del Presupuesto 2011

  • El Presupuesto 2011: Alcances* Se asignan 65,685 mdp al Programa Oportunidades, manteniendo en trminos reales la asignacin presupuestal respecto al 2010.

    Para el Programa 70 y ms se asignaron 13,287.2 mdp para 2011, manteniendo en trminos reales los recursos aprobados para el presente ejercicio fiscal.

    Se impuls la ampliacin de 1,720 mdp para la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas quedando con un presupuesto de 9,453 mdp.

    El Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadores contar con 2,891 mdp, que representa un crecimiento en trminos reales 6.3% del presupuesto de 2010.

    Se destinarn 1,308 mdp al Programa de Rescate de Espacios Pblicos, 16% ms en trminos reales con respecto al ao 2010.

    Se asignaron 1,200 mdp al programa Ex Braceros para 2011; que representa 4 veces el presupuesto asignado para el presente ao.

    Al mismo tiempo, se asignaron 100 mdp adicionales al programa 3x1 Migrantes, con lo cual alcanz un presupuesto total de 557 mdp para 2011.

    Se aprobaron 342 mdp adicionales a los programas de Vivienda Rural y Tu Casa de subsidios para la adquisicin de vivienda para familias de escasos recursos con un total de 2,339 mdp.

  • El Presupuesto 2011: Alcances* El presupuesto para garantizar la igualdad entre mujeres y hombres tuvo una ampliacin total de 3,600 mdp para quedar en un total de 15,112.2 mdp. Entre otras cosas, este presupuesto contiene:

    Ampliaciones en importantes rubros para mejorar la salud, el acceso al mercado laboral, y la erradicacin de la violencia contra las mujeres, por un total de 1,354 mdp.

    Se destinaron ampliaciones por casi 515 mdp para la prevencin, atencin y curacin de enfermedades de origen canceroso propias de la mujer, tales como cncer de mama, cervicouterino, de ovario y Virus de Papiloma Humano (VPH) para quedar en casi 800 mdp.