Presentación realizada por Joan Lombardi, Ph.DII Simposio Inter Americano: Políticas y Estrategias para una

transición exitosa de los niños hacia la Socialización y la Escuela

Valparaiso, Chile May 27-29

Desarrollo de la Primera

Infancia en Estados Unidos:

Historia y tendencias actuales

Esquema de la presentación

Situación de los niños en los Estados

Unidos

Historia del cuidado y educación temprana

Tendencias actuales e iniciativas

Variación por Estado: Todos los niños

(bajas tasas de ingreso, comparación entre los Estados, 2006)

Variación por Estado:

Niños menores de 6 años

Source: National Center for Children in Poverty. (2006). Basic Facts About Low-Income Children: Birth to Age 18.

Niños viviendo en familias de bajos ingresos y

pobres, por grupo de edad, 2004

Disparidades en el desarrollo del vocabulario infantil

16 mos. 24 mos. 36 mos.

Cu

mu

lati

ve V

ocab

ula

ry (

Wo

rd

s)

Higher income

Middle income

Lower income

Child’s Age (Months)

200

600

1200

Source: Hart & Risley (1995)

Slide adapted from Center for the Developing Child

Figure

Dynamics of Cognitive Skill Accumulation

Children Born in Families Below and Above the Poverty Line

-0.40

-0.30

-0.20

-0.10

0.00

0.10

0.20

0.30

0 2 4 6 8 10 12 14

Age

Sta

nd

ard

De

via

tion

Below Poverty Line Above Poverty LineSource: Slide by Flavio Cunha

School readiness by mother’s education level

Percentage of First-time Kindergartners Demonstrating Positive

Indicators of School Readiness by Mother's Education Level,

1998

3832

22

57

50

31

69

61

39

86

79

46

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Reading proficiency Mathematics proficiency Fine motor skills

Pe

rce

nt

Less than high school

High school diploma/GED

Some college, including

vocational/technical

College degree or more

Source: Child Trends and Center for Health Research. (2004). Early Child Development in Social Context.

Data from K. Denton, E. Germino-Hausken, and J. West (project officer), America's Kindergartners, NCES

2000-070, (Washington, DC: U.S. Department of Education. National Center for Education Statistics, 2000).

Una mirada hacia el pasado de la

política de primera infancia en los

Estados Unidos…..

Dos programas federales – “Head Start” y “Cuidado del niño”, sin licencia laboral pagada por el gobierno.

Crecimiento de la inversión pública.

Las piezas comienzan a unirse.

Head Start

El objetivo es preparar a los niños pobres para ingresar en la escuela.

Comenzó en 1965 como un programa de verano para los niños antes que comenzaran la escuela. Luego comenzó a implementarse durante el calendario escolar.

Servicios integrales: salud, educación, compromiso de los padres, apoyo familiar.

El Gobierno Federal otorga financiamiento a los programas locales.

En la actualidad son beneficiarios la mitad de los niños pobres entre 3 y 4 años.

1995 comienza “Early Head Start”, programa prenatal que beneficia sólo el 3% de niños pobres hasta los 3 años.

Cuidado del niño

El número de madres trabajadoras comenzó a crecer en los años 70s

Muchos intentos de legislar a favor del cuidado de la infancia en los anos 70’s y 80’s

Legislación Cuidado del niño, 1990

Subvenciones en bloque a los Estados

Propósito apoyo al trabajo, limitadas medidas de protección.

El financiamiento se dirige principalmente a los padres con el objetivo de pagar el cuidado de los niños que ellos seleccionen.

Prekindergarten y visita a hogares

Junto con el financiamiento del Gobierno Federal, los Estados empezaron a invertir en primera infancia.

Prekindergarten- principalmente para niños de 4 anos; algunos Estados tiene un enfoque universal, otros eligieron enfocarse en niños de bajos recursos.

Visita a hogares- variedad de programas, algunos para infantes (bebes y niños pequeños), otros para niños de 0-5, algunos con beneficiarios universales, otros con beneficiarios específicos.

Avances hacia una mayor coordinación e

integración entre los programas

Governabilidad

Estándares

Sistemas de Desarrollo Profesional

Recolección de Datos

Fondos públicos en un sistema de distribución

alternativo

Sistema de calificación “estrella” – niveles de

estándares de calidad

Aprendiza

je

temprano

Salud,

Salud

Mental y

Nutrición

Apoyo

familiar

Necesidades

especiales/

Intervención

temprana

Sistema Estatal de Desarrollo de la primera

infancia

Niños listos

para el éxito

Estándares de

monitoreo y soporte

técnico constante

Seguimiento y Mejoras

Programs

Guiado por los Estándares del

Programa y por los

lineamientos del Aprendizaje

temprano y del Desarrollo

Programas

Desarrollo Profesional

A los consumidores, al

público y al sector

privado

Compromiso y

proyección

Salud, Nutrición, Salud

Mental, Servicios para

discapacitados, Apoyo a

paternidad y familiares.

Servicios integrales

Sistema de Desarrollo de la primera infancia

Esquema

Entre los programas y

conectado a otros

sistemas

Governabilidad y Financiamiento

Competencias centrales

Acceso a capacitación y

educación secundaria

J Lombardi, Adaptado del grupo de trabajo en Sistemas de atención a la primera infancia

Primera Infancia: Una nueva Era

“Es tiempo de establecer un compromiso

histórico con la educación, nos interesa

comenzar garantizando el acceso a una

educacion de calidad y asequible para la

primera infancia, para cada niño de

América”

Barack Obama

Desde las elecciones presidenciales

Se expandió el seguro de salud para niños.

Se invirtieron 5 mil millones de dólares para recuperación de programas para primera infancia (Early Head Start, Head Start, Child Care).

Se propuso financiamiento a manera de estímulos a los Estados para mejorar la calidad.

Se propuso expandir las visitas a los hogares de padres primerizos en situación de riesgo.

Se propuso el Consejo Presidencial para el Aprendizaje Temprano (Early Learning Council).

Avances….

El viejo pensamiento

El aprendizaje comienza

apenas se comienza la

escuela

Cuidado vs educación

Enfoque de los Niños vs

Enfoque de los Padres

Focalizado vs Universal

Transición desde la etapa

preescolar hasta la

escuela

El nuevo pensamiento

El aprendizaje comienza cuando nacemos

Cuidado y Educación

Enfoque integral/Dos generaciones

Progresivamente universal

Continuidad 0-8

Source: Slide by Flavio Cunha based on Heckman and

Masterov, 2004

0 Año

Ta

sa d

e R

eto

rno d

e I

nvers

ión e

n C

apital H

um

ano

Programas Preescolares

Escolaridad

Capacitación Laboral

0-3 4-5Pre

escolar

Escuela Pos-Escolar

Programas focalizados en los primeros años.

Figure: Tasas de Retorno de La Inversión en capital humano en diferentes

edades : Retorno de un Dólar Extra en diversas edades.

El cambio comienza con cada uno de nosotros…cada paso cuenta…juntos podemos hacer la diferencia por los niños.