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Archivo utilizado para la defensa de mi tesis doctoral, titulada "Análisis y Evolución de las Estrategias de Desarrollo Local de los Centros Comarcales de las Campiñas Meridionales de Castilla y León", llevada a cabo el 26/05/2011.
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Facultad de Filosofía y LetrasDepartamento de Geografía
TESIS DOCTORAL
ANÁLISIS Y EVOLUCIÓN DE LAS ESTRATEGIAS DE DESARROLLO LOCAL EN LOS CENTROS COMARCALES
DE LAS CAMPIÑAS MERIDIONALES DE CASTILLA Y LEÓN (1960-2008)
Presentada por D. Ignacio Molina de la Torre para optar al grado de doctor por la Universidad de Valladolid
Director: Dr. D. Fernando Manero MiguelCatedrático de Geografía Humana
Antecedentes y justificación de la Tesis Doctoral
Cursos de Doctorado“Espacio Geográfico, Ordenación del Territorio y Planeamiento Urbano”
Memoria de Investigación del Tercer Ciclo“Potenciales y Estrategias de Desarrollo Endógeno en Cuéllar (Segovia)”
un marco teóricolas teorías del Desarrollo Local
un ámbito geográficoun centro comarcal (Cuéllar)
un método de análisis recursos endógenos
estrategias de desarrollo
El proyecto inicial de Tesis Doctoral
nuevas teorías del Desarrollo Local
un ámbito geográfico
un método de análisis
un periodo de estudio
un marco teórico
varios centros comarcales
las campiñas meridionales de Castilla y Leónen un conjunto territorial homogéneo:
actores en el desarrollo local
nuevos recursos endógenosestrategias de desarrollo
desde los años sesentahasta la actualidad
Análisis y evolución de las estrategias dedesarrollo local en los centros comarcales delas campiñas meridionales de Castilla y León
(1960-2008)
Objetivos de la Tesis Doctoral
Establecer un marco teórico
Definir el contexto geográfico
Identificar las estrategias dedesarrollo local
Tres objetivos básicos
+
Seis objetivos específicos
Analizar la configuración de unmodelo industrial
fundamentalmente endógeno
Estudiar la consolidación de los núcleos como
centros comarcales de servicios
Evaluar la capacidad de respuestade los núcleos frente a la crisis
Analizar la recualificaciónfuncional de los elementos
territoriales que habían sostenidoel modelo de desarrollo
Profundizar en la revalorizacióndel capital social del territorio,
a partir de nuevos actores
Identificar los procesos de valorización de
recursos endógenos infrautilizados
Criterios metodológicosy herramientas de análisis
El desarrollo local es un modeloeficaz para el crecimiento de los centros comarcales
Las teorías del desarrollo localson un modelo de análisis consistente
Las estrategias de desarrollo localhan sido y son útiles para el crecimiento
Los centros comarcalesson un ámbito de análisis idóneo
para el desarrollo local
El desarrollo local debeanalizarse
diacrónicamente
Cuantificar los resultadosde las estrategias de desarrollo local
Conocer la realidaden el territorio
Fuentes de investigación
La bibliografía configura los cimientos sobre los que se apoya
el armazón teórico de la Tesis Doctoral
El análisis del caso prácticorequiere de numerosas fuentes de investigación
Se utilizan de manera generalizadalas fuentes estadísticas
Instituto Nacional de Estadística
Junta de Castilla y León
Cámaras de Comercio de Segovia y Valladolid
Bases de datos empresariales
Otras fuentes documentalestienen una importancia decisiva
Ayuntamientos
Junta de Castilla y León
Grupos de Acción Local
AEDLsInformaciónurbanística
Planes deDesarrollo
IniciativasTurísticas
Turismo ypatrimonio Dinamización
comercial AsociacionismoUrbanismo
Infraestructurasde transporte
Programas Operativos
El estudio se completa confuentes propias
Se realiza una encuesta a losestablecimientos industriales
ENCUESTA SOBRE LA INDUSTRIA
PRESENTACIÓN: D. Ig
nacio Molina de la Torre
, miembro del D
epartamento de
Geografía de la Universidad de Valladolid, está realizando su Tesis D
octoral sobre
estrategias de desarro
llo en esta comarca. Una vez efectuadas diversas
consultas y estudios, su empresa ha sido seleccionada para la elaboración de
esta breve encuesta
, agradeciendo de antemano su colaboración. Se garantiza la
total confidencialidad de sus respuestas.
Nombre de la empresa!
Actividades realizadas
1.- INICIO DE LA ACTIVIDAD
Año
!
Trabajadores
iniciales
!
Inversió
n
!
2.- EMPLEO
0-1011-25
26-50
51-100101-250
+ de 250
Sexo
Fijo
Temporal
Hombres
!
!
Mujeres
!
!
Empleo
Hombres
Mujeres
Tareas de gestión
!
!
Tareas de producción
!
!
Comercialización
¿Cómo es el nivel de cualificación de su empresa?:
Alto
Medio
Bajo
NS/NC
¿Cómo adquieren la cualificación los tra
bajadores?:
Contrata personal
cualificado
A través del trabajo en
la empresa
Mediante
cursos
Otros
El origen del empresario es:
Local
Provincial
Nacional
Internacional
La mano de obra es:
Local
Provincial
Nacional
Internacional
3.- LA PRODUCCIÓN
¿Puede señalar cuáles son las principales materias primas de las que se
abastecen y su procedencia?
MATERIAS PRIMAS
PROCEDENCIA
12
34
¿Adquiere sus materias primas a tra
vés de alguna asociación de compras?
Sí
No
En ocasiones
¿Cuáles son los principales productos realizados por su empresa?
PRODUCTOS REALIZADOS
12
34
5
¿A qué mercados destina la producción de su empresa?
MERCADOS
1Local / Provincial:
2Regional:
3España:
4Unión Europea
5Otros:
Su tecnología es:
Provincial
Nacional
Internacional
¿Recibe algún tipo de servicio por parte
de empresas externas? ¿Dónde se
localizan esos servicios?
SERVICIOS A LAS EMPRESAS
SERVICIOS A LAS EMPRESAS
SERVICIOS A LAS EMPRESAS
SERVICIOS A LAS EMPRESAS
LOCALIZACIÓN
1Asesoría Fiscal/
FinancieraAsesoría Fiscal/
Financiera
!
!
2Asesoría Ju
rídica
Asesoría Juríd
ica!
!
3Control de Calidad
Control de Calidad!
!
4Diseño de productos
Diseño de productos !
!
5Marketing/Publicidad
Marketing/Publicidad !
!
6Transporte
Transporte
!
!
7Otros: !
!
¿Cómo distribuiría
en porcentajes sus costes de producción?
PersonalEnergía
Materias primas
Servicios adquiridos
Otros
Sus ventas, x 1.000 !, son:
0-600
600-
1.500
1500-
3000
3000-
6000
6000-
30000
+ de
30000
4.- INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
¿Ha realizado cambios en el proceso productivo en los últimos 5 años?
-Inform
atización / automatización del proceso:
-Subcontratación de parte
s del proceso:
-Renovación de maquinaria:
-Reducción de stocks:
-Otros:
¿Ha realizado innovaciones en el producto en los últimos 5 años?
-Nuevos productos:
-Cambios de diseño en productos ya existentes:
-Aumento de la producción:
-Incorporación de nuevos materiales:
-Obtención de distintivos de calidad (AENOR u otros):
-Otros:
¿Tiene previsto realizar cambios en los próximos 5 años?
-Nuevos productos:
-Nuevos mercados:
-Cambios de ubicación:
-Variación de empleos:
-Adquisición de servicios:
-Renovación de maquinaria:
-Subcontratación de fases o productos:
-Automatización:
-Otros:
5.- RELACIONES ENTRE EMPRESAS
¿Subcontrata alguna fase del proceso o algún producto a otra empresa?
¿Realiza productos o procesos para otras empresas por subcontratación?
¿Las materias primas son suministradas por e
mpresas locales o
comarcales?
¿Otras empresas tienen participación financiera en ésta? ¿Son locales,
nacionales, transnacionales?
¿Mantiene relaciones con empresas que realizan productos similares en
este u otros municipios?
¿Forma parte
de alguna asociación empresarial o local?
6.- SUBVENCIONES Y AYUDAS PÚBLICAS
¿Ha solicitado alguna vez ayuda de un organismo público, en los últimos años?
SÍ
NO
¿A qué organismos?
¿Le fue concedida?
SÍ
NO
¿A qué destinó dicha fin
anciación?
Instalaciones/
terrenos
Vehículos
Maquinaria para la
producción
Gestión/
administración
ContrataciónNuevos mercados
Otras:
Se realiza una encuesta a losestablecimientos industriales
41%
59%
Se prevén realizar 232 encuestas en las 395 empresas
industriales registradas
Se realiza una encuesta a losestablecimientos industriales
53%47%
Se prevén realizar 232 encuestas en las 395 empresas
industriales registradas
Se realizan finalmente 184encuestas,
el 80% de las previstas
Se realiza una encuesta a losestablecimientos industriales
40%
60%
Se prevén realizar 232 encuestas en las 395 empresas
industriales registradas
Se realizan finalmente 184encuestas,
el 80% de las previstas
Unido a la información delas bases de datos empresariales,
se dispone de información deempleo y ventas de 237 empresas
El análisis de los servicios y equipamientos públicos se completa con una encuesta
EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS SOCIALES
EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS SOCIALES
EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS SOCIALES
EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS SOCIALES
EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS SOCIALES
MUNICIPIO
LOCALIZACIÓN
SECTOR SOCIAL
SECTOR SOCIAL
DENOMINACIÓN
AÑO DE INICIO
PERSONALPERSONALPERSONALPERSONAL
INSTALACIONES
INSTALACIONES
INSTALACIONES
INSTALACIONES
SERVICIOS QUE SE
SERVICIOS QUE SE
PRESTANSERVICIOS QUE SE
PRESTANSERVICIOS QUE SE
PRESTAN
NÚMERO DE
NÚMERO DE
USUARIOSNÚMERO DE
USUARIOSUSUARIOS
PROYECTOSPROYECTOSPROYECTOSPROYECTOS
EducaciónSanidad
Acción Social3ª edad
JuventudCultura
DeportesOtro
HORARIO
MUNICIPIOS
MUNICIPIOS
ATENDIDOSMUNICIPIOS
ATENDIDOSATENDIDOS
Se realizan 26 encuestasen equipamientos educativos...
... y 20 encuestasen equipamientos culturales
El estudio del asociacionismo empresarialrequiere la realización de una encuesta específica
ENTREVISTA A ASOCIACIONES
ENTREVISTA A ASOCIACIONES
ENTREVISTA A ASOCIACIONES
NOMBRE
MUNICIPIO
DIRECCIÓN
TELÉFONO
HORARIO
SECTOR
AÑO DE INICIO
ACTIVIDADES
DESARROLLADAS
ASOCIADOS
FAX
WEB
El trabajo se completa conentrevistas a Ayuntamientos
y a AEDLs
Siempre que es posible,la información se representa cartográficamente
Mapas a escala regional
Mapas a escala comarcal
planos de núcleos urbanos
planos de áreas específicas
Principales resultados obtenidos
El marco teórico
se plantea una nueva forma de
entender y estudiar el territorio
el desarrollo local se define comouna estrategia de cambio estructural
del territorio
mediante participación social,valorización de los potenciales endógenos,
y proyecto consensuado de futuro
para alcanzarel bienestar económico y social
a corto, medio y largo plazo
Inicialmente, se plantea como un modelo de crecimiento económico
se caracterizan por los modelos de organización,que evolucionan a lo largo del tiempo
distritos industriales
medios innovadores
regiones inteligentes
el modelo se enriquece conla incorporación de la dimensión social
y favorece la puesta en marchade políticas de desarrollo local
que pueden apreciarse adiferentes escalas de actuación
el contexto territorial
dinámica territorial deCastilla y León
0
50
100
150
200
250
1960 1981 1991 2001 2008
1960
=10
0
Los municipios con más de 20.000 habitantes duplican su población
Los municipios con menos de 2.000 hab.pierden más de la mitad de su población
la importancia de loscentros comarcales
falta un modelo comarcal definido
es difícil definir los centros comarcales en Castilla y León
población
actividad económica
papel funcional en el territorio
historia
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Nº municipios Población 2008 Lic. comerciales Cuota de mercado Í. Act. Económica
14,2%12,7%18,2%
12,0%
0,6%
19,3%18,2%
23,2%
16,0%
2,5%
2,2%2,9%
3,2%
2,6%
0,6%
64,3%66,2%55,4%
69,4%
96,3%
Otros municipios Centros subcomarcalesCentros comarcales de 2º nivel Centros comarcales de 1er nivel
los centros comarcales son muy relevantes cuantitativa y cualitativamente
tienen una sustancial relevancia en las campiñas meridionales de Castilla y León
un espacio característicoen Castilla y León
6 municipios próximos ysingulares
MEDINA DEL CAMPO
CUÉLLAR
ARÉVALO
ÍSCAR
OLMEDO
PEDRAJAS DE SAN ESTEBAN
6 municipios5 centros comarcales con
estrategias de desarrollo local
La configuración de un modelo endógeno de desarrollo
entre 1960 y 1980
La evolución de la industria local
Se consolida una industria especializadasectorial y espacialmente
0
5
10
15
1960 1965 1970 1975 1980
Se asiste al declive de produccionestradicionales
Las industrias achicoreras de Íscar y Cuéllarse reducen a un tercio entre 1965 y 1980
Se instalan industrias exógenas
La configuración decentros comarcales de servicios
0
400
800
1.200
1.600
2.000
1960 1965 1970 1975 1980
Nº
de li
cenc
ias
Año
Comercio mayorista Comercio minorista Hostelería Transporte y comunicacionesIntermediación financiera Servicios empresariales Servicios personales Otros
Crecen las actividades terciarias
0
250
500
750
1960 1965 1970 1975 1980
Nº
de li
cenc
ias
Año
Arévalo Cuéllar ÍscarMedina del Campo Olmedo Pedrajas de S. Esteban
Aumentan las diferencias entre los centros
La consolidación del modelo de desarrolloen la crisis
(1980-1990)
La adaptación de la industria local
Se agudiza la especialización de laindustria local
Continúa el declive de algunas ramas y se cierran industrias significativas
Aparecen nuevas iniciativas industriales
endógenas y exógenas
Se planifican y desarrollanáreas industriales
La revalorización como centros comarcales de servicios
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
1980 1985 1990
Nº
de li
cenc
ias
Año
Comercio mayorista Comercio minorista HosteleríaTransporte y comunicaciones Intermediación financiera Servicios empresarialesServicios personales Otros
Continúa el crecimiento y la diversificaciónde las actividades terciarias
Se reduce sustancialmente la demanda comarcal
Aumenta la competenciade las ciudades
La falta de definición de unmodelo comarcal
Apenas hay transferencia de competenciasa las Administraciones Locales
Desde los años noventa, se opta por una estrategia de desarrollo local
Las dificultades de los centros comarcalesen un territorio rural en crisis
La difícil adaptación de las economías localesa contextos territoriales más amplios
Las potencialidades que se derivan de la recualificación de su capital territorial
Los elementos básicos del modelo de desarrollo son los mismos,
pero con cambios internos sustanciales
La industria debe adaptarse alas nuevas condiciones globales
Se mantiene la especialización productiva
Se renueva la industria endógena
Se compite por atraerindustrias exógenas
Parcelas del Polígono Escaparate, en Medina del Campo
Se genera suelo industrial planificado
Parcelas del Polígono Escaparate, en Medina del Campo
Se genera suelo industrial planificado
El comercio y los servicios privados se enfrentan a una mayor competencia
80
100
120
140
160
1990 1995 2000 2005
1990
= 1
00
Año
Comercio Servicios
El comercio se reestructura entre el dinamismo de unos sectores y la crisis de otros
0
150
300
450
600
750
1990 1995 2000 2005
Nº
de li
cenc
ias
AñoTransporte y comunicaciones Intermediación financiera Act. Inmobiliarias Alquiler de objetosOtras act. empresariales Educación y Sanidad Act. recreativas, culturales... Act. de servicios personales
Los servicios personales y empresarialescrecen en número y diversidad
El crecimiento de la actividad terciaria tieneun diferente impacto espacial
Se ponen en marcha iniciativas de dinamización de la actividad comercial
en algunos núcleos
Los PRICOsevidencian
la necesidadde actuaciones de
revitalización del comercio local
Medina del Campopone en marcha el
primer Centro Comercial Abierto
en Castilla y León
La oferta de servicios privados se completacon un creciente conjunto
de servicios y equipamientos públicos
Aumenta la calidad de los servicios sociales más básicos
Se completa el mapade equipamientos educativos
Mejora la dotación de los servicios de salud en los centros comarcales
Se incrementa la oferta de otros servicios básicos para la población
Aparecen equipamientos icónicos
Se llevan a cabo otros equipamientos no destinados a cubrir necesidades sociales,
sino al fomento de la actividad económica
Se intenta dinamizar la actividad económica en relación con la industria, el turismo y el fomento de emprendedores
La estrategia de desarrollo localse enriquece con la revalorización del
capital social del territorio
Las Administraciones Locales adquierenuna responsabilidad estratégica y fundamental
Se advierte un compromiso decidido por la planificación de las estrategias de desarrollo
La planificación sectorial de iniciativas de desarrolloes una de las acciones más significativas
por parte de la administración local
Comienzan a aparecer iniciativas de planificación estratégica
con Medina del Campo como núcleo pionero
10.000.000
20.000.000
30.000.000
40.000.000
50.000.000
60.000.000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Gas
to m
unic
ipal
(€)
AñoTotal Tendencia del gasto total Inversiones reales Tendencia de las inversiones reales
Aumentan los presupuestos municipales, las inversiones y el gasto por habitante
Surge un nuevo actor fundamental en la dinámica socioeconómica:
los agentes de desarrollo local
Los Grupos de Acción Local son esencialespara la puesta en marcha de iniciativas de desarrollo
a escala local y comarcal
Los Grupos de Acción Local son esencialespara la puesta en marcha de iniciativas de desarrollo
a escala local y comarcal
Desde 1999 se comienzan a contratarAgentes de Empleo y Desarrollo Local
Numerosos ayuntamientos fomentanla contratación de AEDLs
Los AEDLs se han convertido en referencias fundamentales de las estrategias de desarrollo local
Se consolidan nuevas estructuras asociativasfundamentalmente empresariales
Las asociaciones desarrollan cada vez más funcionespara la promoción empresarial
El nuevo modelo de desarrollo localse completa con la valorización
de recursos infrautilizados
Se valoriza la accesibilidad y el aumento de su renta de situación
Mejoran las infraestructuras de relación
Se intensifican los flujos de transporte
Se desarrollan infraestructuras y equipamientos que valorizan la renta de situación
Comienzan a desarrollarse infraestructuras logísticas
Los nuevos polígonos industriales aprovechan la renta de situación
La localización favorece la llegada de turistas
Los elementos patrimoniales forman parte deofertas turísticas planificadas
Se desarrolla una nueva formade entender el patrimonio
Se rehabilita una parte esencial del patrimonio histórico construido
Los recursos patrimoniales se insertanen los centros históricos
Se crea una oferta turística integrada a partir de la revalorización del patrimonio
El Plan de Dinamización Turística de Cuéllares una iniciativa pionera e imitada
La oferta turística de Medina se consolida a partir del Plan de Desarrollo Turístico
La planificación turística se extiende a otros municipios
Se aprecia una mejora evidente delos resultados turísticos
0
10.000
20.000
30.000
40.000
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Nº
visit
ante
s
Año
Evolución del número de visitantes a la oficina de turismo de Cuéllar
Los nuevos productos turísticos multiplican las visitas, pero existe un límite en la capacidad de atracción
La oferta turística se completa con el aumento de los servicios al turismo
Se incrementa la oferta de servicioscuantitativa y cualitativamente
Conclusiones
Las teorías del desarrollo local son un modelo de análisis
territorial válido
La incorporación de la dimensión social enriquece el estudio
Los centros comarcales de las campiñas meridionales son un
espacio idóneo para el análisis de estrategias de desarrollo local
Las estrategias de desarrollo local evolucionan a lo largo del tiempo
y se hacen más complejas
El modelo de desarrollo local supera las teorías de la
industrialización endógena
Los centros comarcales de servicios aumentan y diversifican su oferta,
pero reducen su capacidad de influencia en el entorno
Los centros comarcales de servicios cuentan con una oferta creciente
de equipamientos y servicios públicos
Las estrategias de desarrollo local requieren la mejora del capital social
La competitividad territorial requiere de la valorización de todos los
recursos disponibles
Facultad de Filosofía y LetrasDepartamento de Geografía
TESIS DOCTORAL
ANÁLISIS Y EVOLUCIÓN DE LAS ESTRATEGIAS DE DESARROLLO LOCAL EN LOS CENTROS COMARCALES
DE LAS CAMPIÑAS MERIDIONALES DE CASTILLA Y LEÓN (1960-2008)
Presentada por D. Ignacio Molina de la Torre para optar al grado de doctor por la Universidad de Valladolid
Director: Dr. D. Fernando Manero MiguelCatedrático de Geografía Humana
