LOS TRES PROBLEMAS MÁS GRAVES DE LA

EDUCACIÓNecuatoriana:

1. Calidad educativa

2. Eficiencia del sistema

3. Sostenibilidad del financiamiento y calidad del gasto

LA CALIDAD EDUCATIVA

• En la percepción de los habitantes de Quito y Guayaquil la calidad de la educación pública obtiene una nota de 10/20.

• Para estos ciudadanos, los problemas del sistema educativo son:

1.Falta de presupuesto

2.Calidad de los docentes

3. Bajos sueldos docentes

Fuente: HABITUS 2007

LA EFICIENCIA DEL SISTEMA

El retraso acumulado en el acceso al sistema educativo:

• Niños, niñas y adolescentes que no están en el grado o curso que les corresponde según la edad.•Más numerosos son los que tienen más edad.

Las causas:

Repiten el año, salen y entran de la escuela cuando los padres tienen mejor situación económica, o inician su educación más tarde que los otros niños y niñas.

LA CALIDAD DEL GASTO

• ¿Quién hace seguimiento del gasto en educación?

• ¿Cómo se ejecutan los presupuestos en educación?

• ¿Cuál es la relación costo-beneficio en la educación ecuatoriana?

DERECHOS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA Y EDUCACION

La nota global del país en el cumplimiento de derechos de la niñez y adolescencia es 4.3/10.

En la Costa este cumplimiento fue de…

3,7 3,8 4 4,4 4,9 4,94,2

0

2

4

6

8

10

Los

Río

s

Man

abí

Esm

eral

das

Paí

s

Cos

ta

Gua

yas

El O

ro

Fuente: ODNA

3,4 3,84,4 4,8

5,5 5,74,4

0

2

4

6

8

10

Man

abí

Los

Río

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Cos

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Paí

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Gua

yas

Esm

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das

El O

ro

IDN 2

IDN 3

La exclusión es el no cumplimiento de un derecho. Todo derecho es universal.

¿Cuántos niños y niñas están excluidos del derecho a la educación en la Costa?

El lunes 2 de abril no irán a la escuela:

• 11% de los niños y niñas costeñas en edades comprendidas entre los 6 y 17 años.

1. A la primaria no asistirán el 3% de los niños y niñas

2. A la secundaria el 20%

3. A la educación básica el 7%

Otro de los derechos no garantizados

es el de la educación sin maltrato:

•Tres de cada diez niños y niñas de 6 a 11 años en la Costa es maltratado por sus profesores:

En Esmeraldas y El Oro, cuatro de cada 10

En Los Ríos y Guayas uno de cada tres

En Manabí tres de cada 10

El Observatorio alerta, este es un delos problemas también de la calidad educativa:

60% de los niños y niñas de la Costa dicen que su voz no es respetada en las escuelas.

67% entre los escolares de Manabí63% en El Oro61% en Esmeraldas60% en Los Ríos58% en Guayas

LA VIGILANCIA A LAS POLÍTICAS PÚBLICAS PARA CUMPLIR EL

DERECHO A LA EDUCACION

Educación Rural

Los sectores rurales registran un menor ingreso de estudiantes al sistema educativo en cualquiera de sus niveles. Mientras mayor es la edad y el nivel educativo avanza, menor es su acceso.

• 6 de cada 10 adolescentes urbanos comprendidos entre 12 y 17 años se encuentra estudiando, mientras que 4 de cada 10 lo hace en lo rural.

• 1 de cada 2 adolescentes abandona los estudios al terminar la primaria.

Fuente: INEC, ECV 2006. SIISE. ODNA CSE. (datos preliminares)

Exclusión y rezagos

Tan alarmante como la cifra de excluidos del sistema educativo, constituyen aquellos estudiantes que, para su edad, se encuentran rezagados en sus estudios. Esta cifra es mayor en el nivel secundario.

• Alrededor de 1 de cada 2 adolescentes se encuentra fuera del sistema educativo o se encuentra rezagado del nivel que le corresponde a su edad.

20% excluido del sistema educativo

24% rezagados en sus estudios

Fuente: INEC, ECV 2006. SIISE. ODNA CSE. (datos preliminares)

T. Neta T. x edad T. Neta T. x edad T. Neta T. x edad12-17 a–os

12-17 a–os

6-11 a–os 6-11 a–os5-14 a–os

5-14 a–os

El Oro 64,9 83,2 98,0 99,5 92,8 95,0Esmeraldas 44,2 75,4 86,2 92,5 83,8 86,1Guayas 60,8 82,5 93,6 98,2 93,3 94,7Los R’os 51,8 72,2 92,9 96,1 88,8 90,0Manab’ 47,3 76,8 93,6 97,1 89,2 91,0Costa 55,9 79,6 93,3 97,4 91,2 92,7Sierra 56,4 77,7 94,3 97,7 91,0 91,8Amazon’a 53,1 83,1 91,4 96,5 90,3 90,7Hombre 55,1 79,1 93,8 97,4 91,1 92,3Mujer 56,9 78,7 93,5 97,6 91,0 92,2Urbano 64,6 85,8 95,4 98,3 93,6 95,2Rural 40,4 66,4 90,8 96,2 86,8 87,3PAźS 56,0 78,9 93,6 97,5 91,1 92,2

Secundaria Primaria B‡sica

El rezago educativo

Fuente: INEC, ECV 2006. SIISE. ODNA CSE. (datos preliminares)

El rezago educativo en los adolescentes

Tasa por edad 12-17

Tasa neta 12-17

Diferencia tasa por edad- tasa neta 12-

17 El Oro 83,23 64,4 18,83 Esmeraldas 75,38 43,83 31,55 Guayas 82,48 59,61 22,87 Los R’os 72,16 51,41 20,75 Manabi 76,84 46,78 30,06Costa 65,85 35,35 30,5Sierra 63,98 42,02 21,96Amazon’a 79,47 46,4 33,07

Fuente: INEC, ECV 2006. SIISE. ODNA CSE. (datos preliminares)

65

44

61

5247

56 56

83

7582

7277 80 79

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20

40

60

80

100

El O

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eral

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Gua

yas

Los

R’o

s

Man

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Cos

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PA

źS

Tasa neta Tasa por edad

El rezago en la educación secundariaPoblación de 12 a 17 años

Fuente: SIISE / INEC, ECV 2006 - Elaboración: ODNA, 2007 (datos preliminares)

Culminación de estudios

Si bien, el acceso educativo a incrementado notablemente en los últimos años, el nivel de culminación de los estudios es aún limitado:

• 7 de cada 10 ecuatorianos/as han terminado la primaria.

• 4 de cada 10 ecuatorianos/as han terminado la educación básica.

• 3 de cada 10 ecuatorianos/as han terminado la secundaria.

Fuente: INEC, ECV 2006 SIISE (datos preliminares). CSE 2007

La calidad educativa tiene que ver entre otras cosas- con el acceso a bibliotecas, centros de cómputo y espacios recreativos. Solo el 37% de escuelas y colegios tienen biblioteca. 63% de las escuelas disponen de un laboratorio de computación. Manabí es la peor servida en el caso de bibliotecas solo 3 de cada 10 centros educativos tiene una biblioteca.

Calidad Educativa

Fiscal Particular Fiscal ParticularEl Oro 76,50% 94,00% 50,40% 78,50%Esmeraldas 59,70% 77,30% 19,00% 25,90%Guayas 68,50% 81,50% 27,80% 47,90%Los R’os 71,60% 78,00% 38,90% 32,30%Manab’ 66,80% 73,30% 26,70% 62,70%Costa 68,70% 80,60% 30,10% 48,90%

PAźS 76,50% 86,40% 47,20% 70,10%

Provincia

Acceso a laboratorios de computaci—nUrbano Rural

Calidad: acceso a laboratorios

Fuente: INEC, ECV 2006 - Elaboración: ODNA, 2007 (datos preliminares)

Calidad: acceso a canchas

Fiscal Particular Fiscal ParticularEl Oro 93,70% 88,70% 85,20% 85,50%Esmeraldas 89,80% 76,90% 81,70% 62,30%Guayas 84,80% 68,10% 79,90% 60,10%Los R’os 88,70% 73,60% 84,70% 79,90%Manab’ 87,10% 75,20% 81,90% 87,90%Costa 86,90% 71,00% 82,10% 77,00%

PAźS 90,30% 78,60% 88,00% 82,90%

Urbano RuralAcceso a canchas deportivas

Provincia

Fuente: INEC, ECV 2006 - Elaboración: ODNA, 2007 (datos preliminares)

Calidad: acceso a bibliotecas

Fiscal Particular Fiscal ParticularEl Oro 48,10% 69,00% 37,00% 42,20%Esmeraldas 42,80% 61,40% 31,70% 17,20%Guayas 38,30% 45,00% 16,90% 33,00%Los R’os 36,00% 35,20% 28,10% 13,90%Manab’ 39,10% 40,00% 18,10% 14,70%Costa 39,60% 45,50% 22,60% 21,00%

PAźS 45,80% 54,70% 30,80% 43,90%

Provincia

Acceso a bibliotecasUrbano Rural

Fuente: INEC, ECV 2006 - Elaboración: ODNA, 2007 (datos preliminares)

Presupuesto para la Educación 2009

En los últimos seis años se ha triplicado la inversión en educación, pero la calidad ha disminuido. Veamos un ejemplo: el gasto anual por estudiante, según el Sinec/Mef, ascendió de USD 307.5, en el 2000, a  USD 402,5, en el 2005, en lo que a educación básica se refiere. Mientras que un estudiante de una universidad pública le costó al Estado en el 2005, USD 1 490, lo cual revela una notable inequidad. Además, la deserción y La repetición en la educación superior fueron mayores. Una redistribución de los rubros que invierte el Estado en educación, políticas de calidad en el gasto y un sistema de rendición de cuentas, son metas reales a ser alcanzadas. Todo depende del apoyo político y de los recursos. El Senplades, el Conesup y el Conea lo saben. Con la aprobación de la nueva Constitución Política, el sistema educativo nacional tiene que ser equitativo.

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

Analfabetismo

Infraestructura

Programa de AlimentaciónEscolar

Desarrollo Humano

Millones de Dólares

6,8%

-55,9%

-1,6%

37,1%

Proforma 2007

Fuente: MEF Proforma 2007 - Elaboración: FARO

Demandas Urgentes

¿qué pasará con la tercera etapa del programa de Universalización del 1ro. de Básica?

¿Cómo se distribuirán las nuevas partidas a partir del programa de jubilaciones?

¿Qué papel tendrán los Gobiernos Seccionales con la política de textos, infraestructura y contratación de docentes?

¿Cuál será el mecanismo de eliminación de los aportes voluntarios?