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PROCESOS LICITATORIOS

PROFESORA:M.A.BERTHA MA. GUADALUPE LILIANA FLORES RODRÍGUEZ

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OBJETIVO

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¿QUE SON LOS PROCESOS LICITATORIOS?

• Todos aquellos procesos que se ofrecen en subasta o concurso público para adquisición o renta de bienes y servicios con precios y calidad de trabajo en competencia con otros aspirantes para realizarlo

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1.- OBJETIVO GENERAL :

Conocer los fundamentos legales que sustenta los procesos licitatorios y sus procedimientos a fin de que estén en posibilidad de emitir su opinión respecto a la transparencia en el desarrollo del proceso y poder contar con una herramienta de profesionalización para poder trabajar en el área de adquisiciones de un organismo público gubernamental

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6

EXPECTATIVAS

• MENCIONE LAS EXPECTATIVAS QUE TIENE SOBRE ESTE CURSO

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TEMAS: HORAS SUGERIDAS

TEORIA PRACTICAS

1.-MARCO JURÍDICO 4 2 2

      II.      CONCEPTOS DE ADQUISICIÓN, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS

6

3 3

   III.      PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTACIÓN DE LAS ADQUISICIONES

4

2 2

    IV.      COMITÉ DE ADQUISICIONES. 42 2

      V.      PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN.

168 8

    VI.      ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS O PEDIDOS.

16

8 8

VII.      INFRACCIÓNES Y SANCIONES. 4 2 2

VIII.      INCONFORMIDADES. 4 2 2

practicas de campo 4 2 2

TOTAL DE HORAS 62 31 31

BIBLIOGRAFIA• GUBERNAMENTAL, LEY ORGÁNICA DE LA APF, MX, INTERNET, 2009• GUBERNAMENTAL, HTTP://WWW.DIPUTADOS.GOB.MX/LEYESBIBLIO/PDF/, MX, INTERNET,

2009• GUBERNAMENTAL, WWW.CDDHCU.GOB.MX/LEYESBIBLIO/PDF/14.PDF, MX, INTERNET, 2009• GUBERNAMENTAL, WWW.FUNCIONPUBLICA.GOB.MX/UNAOPSPF/.../LEYOPI.HTM, MX,

INTERNET, 2009• GUBERNAMENTAL, CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, MX,

INTERNET, 2009• DR.DANIEL RAMOS TORRES, LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE ADQUISICIONES,

ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS, MX,• EDITORIAL PAC, 2007• RICARDO TREVIÑO GARCÍA , LOS CONTRATOS CIVILES Y SUS GENERALIDADES, MX, MAC

GROW HILL, 1997• GUBERNAMENTAL, LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES

PÚBLICOS , MX, INTERNET, 2009• GUBERNAMENTAL, LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN

PÚBLICA GUBERNAMENTAL, MX,• INTERNET, 2009

8

• ARCE Y CERVANTES JOSÉ. DE LOS BIENES. TERCERA EDICIÓN. EDITORIAL PORRÚA S.A., MÉXICO 1997.

• LAS OFERTAS PÚBLICAS DE ADQUISICIONES (OPAS). AUTOR: RAMÍREZ VILLALOBOS, EDITORIAL FRESIA.

•  LOS CONTRATOS DEL ESTADO: MEDIOS DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA PÚBLICO .AUTOR: ROMERO PÉREZ, JORGE ENRIQUE. BIBLIOTECA MONSEÑOR SANABRIA MARTÍNEZ (BIBLIOTECA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA)

• SECRETARIA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA NORMATIVIDAD EN ADQUISICIONES HTTP://WWW.FUNCIONPUBLICA.GOB.MX/UNAOPSPF/UNAOP1.HTM

• POLÍTICAS, BASES Y LINEAMIENTOS EN MATERIA DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS-

• REGLAMENTO DE LA LEY DE ADQUISICIONES.-WWW.SALUD.GOB.MX/UNIDADES/CDI/NOM/COMPI/RELEADQC.HTML

• [1]INSTITUTO DE ESPECIALIZACIÓN DE EJECUTIVOS, A. C., LEGAJOS, 1976.• 2]MERCADO, S.,COMPRASPRINCIPIOS Y APLICACIONES, LIMUSA, 1991, P. 15.

• [2][3]BENAQUE ROJAS, JOSÉ LUIS, ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN DE LOS ARTÍCULOS ADQUIRIDOS POR LA DIRECCIÓN DE COMPRAS PARA CONTROLAR LAS ENTRADAS Y SALIDAS DE LOS PRODUCTOS, TESIS UNITEC, MÉXICO 2000, P. 28

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BIBLIOGRAFIA

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DESCRIPCIÒN DE LOS TÌTULOS QUE CONFORMAN LA LAASSP

LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO (LAASSP)

DISPOSICIONES GENERALES DEL ARTÍCULO 1 AL17

PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTO DEL ARTÍCULO 18 AL 26

PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN DEL ARTÍCULO 26 AL 43

DE LOS CONTRATOS DEL ARTÍCULO 44 AL 55

DE INFORMACIÓN Y VERIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 56 AL 58

DE INFRACCIONES Y SANCIONES DEL ARTÍCULO 59 AL 64

DE INCONFORMIDADES Y PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIÓN DEL ARTÍCULO 65 AL 73

PRIMERO

QUINTO

SEGUNDO

CUARTO

SEXTO

SÉPTIMO

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REGLAS DEL CURSO• Horario:

De 11:00 a 13:00 horas.• Horas-curso 2 horas: MARTES Y VIERNES• EXÀMENES VALOR 30%• RESÙMEN LECTURAS 10%• DRAMATIZACIÓN 20%• INVESTIGACIONES Y • PRÁCTICAS DE CAMPO 15% • TRABAJO FINAL 15%• ASISTENCIA 10%• TOTAL 100%

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EVALUACION DE CONOCIMIENTOSPRETEST ( )

NOMBRE: ____________ __________________ESCOLARIDAD:__________FECHA_________LUGAR:_______________MAESTRO:_____________________NOMBRE DE LA MATERIA:_________________________________INSTRUCCIONES: A continuación encontrará unas preguntas , los reactivos son de respuesta corta (en que se le pide contestar

una pregunta directa). Se compararán los resultados que obtenga al final de la clase, con los parámetros de excelencia señalados

en los objetivos de aprendizaje, con la intención de medir el grado de avance, e identificar así el aprendizaje real.

1.-¿QUE SON LOS PROCESOS LICITATORIOS?

2.-¿PORQUE ES IMPORTANTE DESCRIBIR CON PRESICIÒN LOS BIENES O SERVICIOS QUE SE VAN A ADQUIRIR?

3.-ESCRIBA UNA DEFINICIÒN DEL CONCEPTO DE COMPRAS

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INTRODUCCION

LOS ORÍGENES DEL COMERCIO SE REMONTAN A FINALES DEL NEOLÍTICO, CUANDO SE DESCUBRIÓ LA AGRICULTURA.

AL PRINCIPIO, LA AGRICULTURA QUE SE PRACTICABA ERA UNA AGRICULTURA DE SUBSISTENCIA, SEMBRANDO HORTALIZAS

QUE ERAN INTERCAMBIADAS.

14

CON LA INCORPORACIÓN DE LA FUERZA ANIMAL SE PRODUCE LA COMUNICACIÓN ENTRE ALDEAS

NACIMIENTO DEL COMERCIO, PUES LAS COSECHAS OBTENIDAS ERAN MAYORES QUE LA NECESARIA PARA LA SUBSISTENCIA DE LA COMUNIDAD.

15

• TRUEQUE                                                                                 • EL TRUEQUE ERA LA MANERA EN QUE LAS ANTIGUAS

CIVILIZACIONES EMPEZARON A COMERCIAR. SE TRATA DE INTERCAMBIAR MERCANCÍAS POR OTRAS MERCANCÍAS DE IGUAL VALOR. EL PRINCIPAL

• ESTE TIPO DE COMERCIO FUE DEJADO DE LADO RÁPIDAMENTE CUANDO APARECIÓ LA MONEDA.

16

17

ORÌGENES DEL COMERCIO• SATISFECHAS LAS NECESIDADES DE ALIMENTO, NACE LA ALFARERIA O LA SIDERURGIA • SE INTRECAMBIAN OTROS OBJETOS EN LOS QUE OTRAS COMUNIDADES ESTABAN ESPECIALIZADAS POR

EJEMPLO:

• ARMAS, ÁNFORAS, NUEVOS UTENSILIOS AGRÍCOLAS (AZADAS DE METAL..), O INCLUSO MÁS ADELANTE OBJETOS DE LUJO (ESPEJOS, PENDIENTES, ETC).

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ORÌGENES DEL COMERCIO

• ESTE COMERCIO PRIMITIVO, NO SOLO SUPUSO UN INTERCAMBIO LOCAL DE BIENES Y ALIMENTOS, SINO TAMBIÉN UN INTERCAMBIO GLOBAL DE INNOVACIONES CIENTÍFICAS Y TECNOLÓGICAS, ENTRE OTROS, EL TRABAJO EN HIERRO, EL TRABAJO EN BRONCE, LA RUEDA, EL TORNO, LA NAVEGACIÓN, LA ESCRITURA, NUEVAS FORMAS DE URBANISMO

LAS RUTAS COMERCIALES LA RUTA MÁS FAMOSA DESTACA LA RUTA DE LA SEDA, PERO TAMBIÉN HABÍA OTROS IMPORTANTES COMO LAS RUTAS DE IMPORTACIÓN DE PIMIENTA, DE SAL O DE TINTES. EL COMERCIO A TRAVÉS DE ESTAS RUTAS ERA UN COMERCIO DIRECTO. SURGE LA REGULACIÓN DE LA IMPORTACIÓN. LAS CRUZADAS FUERON UNA IMPORTANTE RUTA COMERCIAL CREADA DE MANERA INDIRECTA

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INTRODUCCION DE LA MONEDA LA MONEDA, O DINERO, EN UNA DEFINICIÓN MÁS GENERAL, ES UN MEDIO ACORDADO EN UNA COMUNIDAD PARA EL INTERCAMBIO DE MERCANCÍAS Y BIENES.

EL DINERO, NO SÓLO TIENE QUE SERVIR PARA EL INTERCAMBIO, SINO QUE TAMBIÉN ES UNA UNIDAD DE CUENTA Y UNA HERRAMIENTA PARA ALMACENAR VALOR. HISTÓRICAMENTE HA HABIDO MUCHOS TIPOS DIFERENTES DE DINERO, DESDE CERDOS, DIENTES DE BALLENA, CACAO, O DETERMINADOS TIPOS DE CONCHAS MARINAS. SIN EMBARGO, EL MÁS EXTENDIDO SIN DUDA A LO LARGO DE LA HISTORIA ES EL ORO. EL USO DEL DINERO EN LAS TRANSACCIONES COMERCIALES SUPUSO UN GRAN AVANCE EN LA ECONOMÍA.

20

Comercio transatlántico

Cristóbal Colón, ,

Fernando de Magallanes o

Juan Sebastián

Elcano

Era de los descubrimie

ntos

21

LAS INNOVACIONES EN EL TRANSPORTE

• LOCOMOTORA DE VAPOR. ANTES DE LA REVOLUCIÓN DEL TRANSPORTE DEL SIGLO XIX, LAS MERCANCÍAS DE CONSUMO TENÍAN QUE SER MANUFACTURADAS CERCA DEL LUGAR DE DESTINO. ERA ECONÓMICAMENTE INVIABLE TRANSPORTAR MERCANCÍAS DESDE UN LUGAR DISTANTE. LAS PRIMERAS APORTACIONES DE LA REVOLUCIÓN DEL TRANSPORTE FUE EL FERROCARRIL.

22

23

¿QUE ES EL COMERCIO?

• Comercio Es la actividad socioeconómica consistente en la compra y venta de bienes, sea para su uso, para su venta o para su transformación. Es el cambio o transacción de algo a cambio de otra cosa de igual valor.

CLASIFICACIÓN DEL COMERCIO SE PUEDE CLASIFICAR SEGÚN DIVERSOS CRITERIOS, A SABER:

• COMERCIO MAYORISTA (CONOCIDO TAMBIÉN COMO "COMERCIO AL POR MAYOR" O "COMERCIO AL MAYOR") LA ACTIVIDAD DE COMPRA-VENTA DE MERCANCÍAS CUYO COMPRADOR NO ES CONSUMIDOR FINAL DE LA MERCANCÍA. LA COMPRA CON EL OBJETIVO DE VENDÉRSELA A OTRO COMERCIANTE O A UNA EMPRESA MANUFACTURERA QUE LA EMPLEE COMO MATERIA PRIMA PARA SU TRANSFORMACIÓN EN OTRA MERCANCÍA O PRODUCTO.

• COMERCIO MINORISTA (CONOCIDO TAMBIÉN COMO "COMERCIO AL POR MENOR", "COMERCIO AL MENOR"; "COMERCIO DETALLISTA“ ES LA ACTIVIDAD DE COMPRA-VENTA DE MERCANCÍAS CUYO COMPRADOR ES EL CONSUMIDOR FINAL DE LA MERCANCÍA, ES DECIR, QUIEN USA O CONSUME LA MERCANCÍA.

• COMERCIO INTERIOR: ES EL QUE SE REALIZA ENTRE PERSONAS QUE SE HALLAN PRESENTES EN EL MISMO PAÍS, SUJETOS A LA MISMA JURISDICCIÓN.

• COMERCIO EXTERIOR: ES EL QUE SE EFECTÚA ENTRE PERSONAS DE UN PAÍS Y LAS QUE VIVEN EN OTRO.

• COMERCIO TERRESTRE Y COMERCIO MARÍTIMO: AMBOS HACEN REFERENCIA AL MODO DE TRANSPORTAR LA MERCANCÍA Y CADA UNA ES PROPIA DE UNA RAMA DEL DERECHO MERCANTIL, QUE LLEVAN EL MISMO NOMBRE. COMERCIO POR CUENTA PROPIA Y COMERCIO POR COMISIÓN, ÉSTE ÚLTIMO ES EL QUE SE REALIZA A CUENTA DE OTRO.

24

25

IMPORTANCIA DEL COMERCIO :• MARRERO (1996) AFIRMA QUE EL COMERCIO TRADICIONAL TIENE UNA IMPORTANCIA

HISTÓRICA QUE SE PUEDE CONCRETAR EN LO SIGUIENTE: • GARANTIZA EL COMERCIO DE PROXIMIDAD DE TODO TIPO DE PRODUCTOS,

ASEGURANDO ASÍ EL CONSUMO DE LA POBLACIÓN. • DESARROLLO DE LAS CIUDADES CUANDO NO DIRECTAMENTE LA CAUSA DE SU CREACIÓN. • ES ESENCIAL PARA EL MANTENIMIENTO DE LOS CENTROS URBANOS TRADICIONALES. • ABSORBE UN ELEVADO PORCENTAJE DE MANO DE OBRA ACTIVA DE LA POBLACIÓN

LABORAL. • REPRESENTA UN APOYO FUNDAMENTAL AL SECTOR TURÍSTICO.• • ASEGURA EL ABASTECIMIENTO DE ZONAS RURALES. •

26

CONCEPTO DE COMPRAS• Breve historia de las compras.   • EN 1961, EN LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMÉRICA

EMPEZABA A HABLARSE DE LA ADMINISTRACIÓN DE MATERIALES, HASTA QUE DESPUÉS DE 20 AÑOS LA ADMINISTRACIÓN Y CONTROL DE COMPRAS MADURÓ.

• EN MÉXICO, EL 90% DE LAS EMPRESAS QUE OPERABAN ERAN SIMPLEMENTE DEPARTAMENTOS DE COLOCA PEDIDOS, LAS REQUISICIONES LLEGABAN CON PROVEEDORES YA ESCOGIDOS, EN LAS ÁREAS TÉCNICAS, NEGOCIACIONES YA ELABORADAS POR OTRAS PERSONAS, FALTANDO SOLO EL PAPELEO ADMINISTRATIVO QUE REALIZABA EL LLAMADO DEPARTAMENTO DE COMPRAS.

•

27

CONCEPTO DE COMPRAS• POR LÓGICA, LAS PERSONAS ENCARGADAS DE ESOS DEPARTAMENTOS

ERAN PRÁCTICAS, NO CONTABAN CON PREPARACIÓN EN EL MANEJO DEL ÁREA EN LA QUE SE ENCONTRABAN; LAS FUNCIONES QUE REALIZABAN ESTABAN COMPLETAMENTE DESLIGADAS DE LA FUNCIÓN DE COMPRAS Y, EN GENERAL, LA ORGANIZACIÓN DE LA FUNCIÓN MISMA ESTABA MAL UBICADA Y COMPLETAMENTE FUERA DE LUGAR Y DE CONTROL.

  • HOY EN DÍA MUCHOS EMPRESARIOS SE HAN DADO CUENTA DE LA

ANTERIOR SITUACIÓN, POR LO QUE DECIDEN CAMBIAR SUS ADMINISTRACIONES, HACER QUE SU PERSONAL SE PREPARE MEJOR E INVOLUCRARLOS MÁS EN OTRAS FUNCIONES AFINES.

• •  

28

CONCEPTO DE COMPRAS

• PERO, ¿QUÉ ES COMPRAR? ES ADQUIRIR UNA COSA A CAMBIO DE CIERTA CANTIDAD DE DINERO PARA SATISFACER UNA NECESIDAD

29

¿QUE SON LAS COMPRAS?• Dentro de una Organización como son las compras ?

• Pueden ser definidas como las operaciones que se proponen suministrar, en las mejores condiciones posibles a los distintos sectores de la empresa, los materiales (materia prima y productos semiacabados, accesorios, bienes de consumo, máquinas, servicios, etc.); con las características mínimas necesarias requeridas por una empresa, es decir: con las 4 “C”:

• Con el mejor precio, • Calidad,• Condiciones de entrega • Condiciones de pago; • Que son necesarios para alcanzar los objetivos que la administración de la misma

ha definido.

30

DEFINICIÓN DE COMPRAS, SU IMPORTANCIA

• Existen diversas razones por las que las compras adquieren especial importancia en toda la actividad industrial, comercial y de servicios siendo éstas:

• La participación del departamento de compras en la obtención de utilidades,

• La fijación del precio de compra,• La fijación del precio de venta, • La operación eficiente de la inversión, y, los costos y

sustitución de materiales.

• [

31

FUNCIÒN DE LAS COMPRAS

• FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIÒN DE COMPRAS:

• Es el proceso a través del cual se controla de manera específica todas las operaciones de compra dentro de una empresa, de tal manera que no se incurra en gastos innecesarios

• Planeación y control de materiales.• Programación de producción.• Inventario de materiales y compras.• Investigación concerniente a materiales y compras.• Recepción, almacenamiento y movimiento de materiales.• Análisis y control de tráfico.

32

33

¿PARA QUE REQUIERO UN PROFESIONAL?

• PARA APLICAR SUS HABILIDADES. AL CONOCER LAS DIFERENTES MODALIDADES DE COMPRA

CONSIDERANDO LAS DIFERENTES CARACTERISTICAS DE CADA UNO DE ELLOS

CANTIDAD

FECHA

UNIDADDE

MEDIDA

COSTO

INSUMOA COMPRAR

VOLUMEN

PESO

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ANALIZAR

• PROPUESTAS DE PROVEEDORES

• ¿COINCIDE CON LO QUE SE SOLICITO?• TIEMPOS DE ENTREGA

• COSTOS OFRECIDOS DE LOS BIENES Y O SERVICIOS

CLASIFICACIÓN DE LAS COMPRAS

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DE ACUERDO A LA ORGANIZACIÓN

• NACIONALES• INTERNACIONALES

DE ACUERDO AL SECTOR QUE PERTENECEN

•PÙBLICAS•PRIVADAS

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LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA DE ACCESO A LA INFORMACIÒN

• La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental (LFTAIPG) como parte del proceso de Reforma del Estado tiene como objeto fortalecer la democratización del país; así como establecer una relación entre el gobierno y la sociedad basada en la rendición de cuentas.

ParticipaciónCIUDADANA

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TOMA

DE

DECISIONES

RENDICIÓN DE CUENTAS

GOBIERNO EFICIENTE

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COMPRAS PÙBLICAS• Definición: • ¿Cómo se definen las compras del sector público?• Las compras del sector público en México se refieren a las

adquisiciones, arrendamientos y servicios de bienes muebles, así como obra pública y los servicios relacionados con la misma que contraten, con cargo total o parcial a recursos federales, las dependencias (Secretarías de Estado y departamentos administrativos) y entidades (empresas gubernamentales) de la Administración Pública Federal.

• BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO.-DEPARTAMENTO REGIONAL DE OPERACIONES.-Oficina de Política y Coordinación de Adquisiciones

39

                                                                                           El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece una

estrategia clara y viable para avanzar en la transformación de México sobre bases sólidas, realistas y, sobre todo,

responsables.Está estructurado en cinco ejes rectores:

     1. Estado de Derecho y seguridad.     2. Economía competitiva y generadora de empleos.

     3. Igualdad de oportunidades.     4. Sustentabilidad ambiental.

     5. Democracia efectiva y política exterior responsable.

40

COMPRAS PÙBLICAS –PND 2007-20122.-ECONOMÌA COMPETITIVA Y GENERADORA DE EMPLEOS

• EJE ECONOMÎA Y FINANZAS PÛBLICAS:

2.1 POLÍTICA HACENDARÍA PARA LA COMPETITIVIDAD

ESTRATEGIA 1.3 GARANTIZAR UNA MAYOR TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS DEL GASTO PÚBLICO PARA ASEGURAR :

•EL GOBIERNO FEDERAL BUSCARÁ QUE EL USO EFICIENTE DE LOS RECURSOS PÚBLICOS INCENTIVE EL DESARROLLO ECONÓMICO, CONTRIBUYA A MEJORAR LA DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO Y GENERE MAYORES BENEFICIOS A LA SOCIEDAD.

• POR ELLO, LA POLÍTICA DE GASTO PÚBLICO PARA EL PERIODO 2007-2012 GARANTIZARÁ QUE EL USO DE LOS RECURSOS EN TODOS LOS ÓRDENES DE GOBIERNO SE REALICE CON CRITERIOS DE

• LEGALIDAD, HONESTIDAD, EFICIENCIA, EFICACIA, ECONOMÍA, RACIONALIDAD, AUSTERIDAD, TRANSPARENCIA, CONTROL Y RENDICIÓN DE CUENTAS.

• ELLO PERMITIRÁ DESTINAR MAYORES RECURSOS AL DESARROLLO SOCIAL, INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA Y SEGURIDAD PÚBLICA.

•

MEJORAR LA CALIDAD DEL GASTO PÚBLICO MEDIANTE UN: PRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS

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OBJETIVOS DE LAS COMPRAS PÚBLICAS

• LAS COMPRAS DE SECTOR PÚBLICO PUEDEN Y DEBEN APROVECHARSE COMO PALANCA DE DESARROLLO PARA FOMENTAR LA INVERSIÓN Y CREAR EMPLEOS EN MÉXICO; ASIMISMO, DEBEN SER PLATAFORMA PARA LA EXPORTACIÓN DE PRODUCTOS Y SERVICIOS NACIONALES COMPETITIVOS.

• PND.-ESTRATEGIA 6.3

42

• Competencia justa y abierta en las compras públicas

• La competencia justa y abierta en las compras públicas es un buen negocio y una buena política pública en todo el mundo.

• Precios competitivos, productos innovadores y mejor desempeño son resultado de prácticas competitivas que ayudan a garantizar que las autoridades gubernamentales obtengan lo mejor para el público que sirven.

• Además, las prácticas de compras transparentes e imparciales son un componente esencial para un gobierno abierto y una economía saludable.

• Las regulaciones de compras públicas en muchos países, entre ellos Estados Unidos, países miembros de la Unión Europea, Japón y algunos países en América Latina, prohíben a las entidades públicas abrir licitaciones donde se mencionen nombres o marcas específicas de productos

OBJETIVO DE LAS COMPRAS PÙBLICAS

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DIFERENCIAS ENTRE COMPRAS PUBLICAS Y COMPRAS PRIVADAS

FACTOR COMPRAS PERSONALES

COMPRAS DE LA ORGANIZACIÓN

Precio Varía de proveedor en proveedor.

Poca variación.

Magnitud de la Operación

Al Detalle. Volúmenes elevados.

Proveedores Gran Cantidad. Reducido.

Tipo de artículo Relativamente Común. Especializados.

Tipo de Consumidor Final. Intermedio.

Porcentaje en Venta total del Proveedor

Muy pequeño. Alto porcentaje.

Planificación Poca o ninguna planificación.

Muy planificadas.

Tipo de personas Personas Naturales. Personas Jurídicas.

Facultades (Constitución y leyes secundarias) Coordinación (Ley de

Coordinación Fiscal)

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La Administración del Municipio (Ley Orgánica Municipal o Estado Municipal)Los Ingresos (Ley de Ingresos y/o Ley de Haciendas Municipales)Los Egresos (Presupuestos de Egresos)La Deuda (Ley de deuda o Ley de Crédito Público)

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ÒRDENES DE GOBIERNO EN MÈXICO (ART.40,115,116 Y 122 DE LA CONSTITUCIÒN POLÌTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS)

ORDEN PODERES INTEGRANTES

FEDERAL

ESTATAL

MUNICIPAL

LEGISLATIVOEJECUTIVOJUDICIAL

LEGISLATIVOEJECUTIVOJUDICIAL

AYUNTAMIENTO

CONGRESO DE LA UNIÒNPRESIDENTE DE LA REPÙBLICASUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÒN

CONGRESO LOCALGOBERNADORTRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA ESTATAL

PRESIDENTE MUNICIPALSÌNDICO PROCURADORREGIDORES

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COMPRAS FEDERALES

PODER DE COMPRA QUE TIENE EL ESTADO MEDIANTE EL EJERCICIO DEL GASTO PÚBLICO, COMO ELEMENTO DE APOYO PARA EL DESARROLLO DE LAS FUNCIONES PÚBLICAS Y CON FINES DE SATISFACCIÓN DE LAS NECESIDADES SOCIALES

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COMPRAS FEDERALES

PARA ELLO SE CUENTA CON EL DE PROGRAMA CADENAS PRODUCTIVAS EL GOBIERNO FEDERAL, MEDIANTE SU SISTEMA DE COMPRAS, SE FIJÓ LA META DE QUE 35 POR CIENTO DE TODAS SUS ADQUISICIONES PROVENGAN DE PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS MEXICANAS.

LA IMPORTANCIA DE LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS, LAS LLAMADAS PYMES, QUE SON LAS QUE GENERAN EL MAYOR VOLUMEN DE EMPLEO EN MÉXICO Y;

SE TRATA DE RECURSOS DESTINADOS A DIVERSOS PROPÓSITOS, A LA CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DE ESCUELAS, DE HOSPITALES, DE INFRAESTRUCTURA, A MUCHOS OTROS RUBROS QUE OFRECEN SERVICIOS PÚBLICOS A LA SOCIEDAD.

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Normativa General sobre Contrataciones y Adquisiciones del Estado

• LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ESTABLECE LA SOBERANÍA Y AUTONOMÍA DE SUS ESTADOS EN TODO LO CONCERNIENTE A SU RÉGIMEN INTERIOR, LO QUE INCLUYE AL RÉGIMEN APLICABLE EN MATERIA DE COMPRAS DEL SECTOR PÚBLICO,

• POR LO QUE LOS ESTADOS (ENTIDADES FEDERATIVAS) NO SON SUJETOS DE LA LEY DE ADQUISICIONES ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO, A MENOS QUE LA COMPRA SE REALICE CON CARGO PARCIAL O TOTAL A RECURSOS FEDERALES.

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COMPRAS ESTATALES

COMPETENCIAS DE LOS GOBIERNOS ESTATALES:LOS GOBIERNOS REGIONALES PROMUEVEN EL DESARROLLO Y LA ECONOMÍA REGIONAL, FOMENTAN LAS INVERSIONES, ACTIVIDADES Y SERVICIOS PÚBLICOS DE SU RESPONSABILIDAD, EN ARMONÍA CON LAS POLÍTICAS Y PLANES NACIONALES Y LOCALES DE DESARROLLO.

LOS GOBIERNOS REGIONALES SON COMPETENTES PARA: APROBAR SU ORGANIZACIÓN INTERNA Y SU PRESUPUESTO. FORMULAR Y APROBAR EL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CON LAS MUNICIPALIDADES Y LA SOCIEDAD CIVIL. ADMINISTRAR SUS BIENES Y RENTAS. REGULAR Y OTORGAR LAS AUTORIZACIONES, LICENCIAS Y DERECHOS SOBRE LOS SERVICIOS DE SU RESPONSABILIDAD

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• EJE 5.-EJE 5. DEMOCRACIA EFECTIVA Y POLÍTICA EXTERIOR RESPONSABLE • 5.2 MODERNIZACIÓN DEL SISTEMA POLÍTICO • ESTRATEGIA 2.4 CONTRIBUIR AL FORTALECIMIENTO DE LA AUTONOMÍA Y LAS

CAPACIDADES DE LOS MUNICIPIOS, PROMOVIENDO LA TRANSPARENCIA Y LA RENDICIÓN DE CUENTAS ANTE LA CIUDADANÍA.

DEBEN SER ACTORES FUNDAMENTALES DEL PACTO FEDERAL Y TENGAN UNA MAYOR PARTICIPACIÓN EN LA PLANEACIÓN Y PROGRAMACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS SECTORIALES Y REGIONALES, COMO CORRESPONDE AL SENTIDO DEL ARTÍCULO 115 DE LA CONSTITUCIÓN SOBRE EL FORTALECIMIENTO DEL MUNICIPIO LIBRE.

LOS MUNICIPIOS DEMANDAN MÁS RECURSOS Y LA CIUDADANÍA EXIGE MAYOR TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS SOBRE SU USO. ARMONIZAR AMBAS NECESIDADES ES EL COMPONENTE FUNDAMENTAL DE ESTA ESTRATEGIA.

•

COMPRAS MUNICIPALES

CONFERENCIAS

• 17:30 a 18:30 SALON B2 DIA 20 DE AGOSTO

• Procedimientos de invitación y adjudicación directaINAP

• http://www.comprasdegobierno.economia.gob.mx51

17:30 a 18:30 SALON C2 DIA 18 DE AGOSTO

Licitaciones Públicas Nacionales e InternacionalesGerardo Moreno ReséndizINAP

12:00 a 12:30 SALON B4 Y B5 DIA 19 DE AGOSTO

Licitaciones Públicas Nacionales e InternacionalesINAP

52

COMPARTIR ELCONOCIMIENTORELACIONADO

CON ADQUISICIONES

¿QUÉ?

¿QUIÉN? ¿USOS?

MARCO LEGAL?

¿COMO?

¿PARA QUE?

¿DONDE?¿TIPOS?

53

Usos

54

COMO ?? Proceso de Adquisición hace “n-20”

años

55

Liniero

Jefe de cuadrilla

Agente

Superintendente

Jefe de Compras

Secretaria

Comprador

PEDIDO

56

Liniero

Jefe de cuadrilla

Agente

Superintendente

Jefe de Compras

Secretaria

Comprador

AGERTNE

57

Se solicita:

58

59

SE ENTREGA:

60

LINIERO

JEFE DE CUADRILLA

AGENTE

SUPERINTENDENTE

JEFE DE COMPRAS

SECRETARIA

COMPRADOR

61

Voluntarios

Importancia de comunicarLo solicitado correctamente

62

ANALISIS DE CASO PRACTICO

• ANALISIS REFLEXIVO ¿ que fue lo que fallo?

• ¿Cómo aplicaría este proceso en su vida diaria?

• ANOTAR CONCLUSIONES

63

Proceso de Adquisición hace “n-

2” años

64

No es lo mismo

65

Deslindar responsabilidades de lo solicitado

66

Gerencia de AbastecimientosÁREA COMPRADORA NORMATIVA

ÁREA SOLICITANTE

Importancia de deslindar responsabilidad

67

ÁREA SOLICITANTE(USUARIO)

68

PASAR LA ESTAFETA

69

ÁREA SOLICITANTE

ÁREAS COMPRADORAS

Responsable

Orientador

70

71

No es lo mismo una Máquina de escribir que……

72

73

POLÍTICAS, BASES Y LINEAMIENTOS(POBALINES)

OFICIOS NORMATIVOS EMITIDOS POR LA SFP,HACIENDA ,ECONOMÌA.

LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DELSECTOR PUBLICO

TRATADOS INTERNACIONALESDE LIBRE COMERCIO

ART 134 CONSTITUCIONAL

REGLAMENTO DE LA LEY DE ADQUISICIONES ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO

ORDENAMIENTO JURIDICO NORMATIVO

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APLICACIÓN DEL GASTO PÙBLICO

• FACILITAR LA INVERSIÓN PÚBLICA COMO PALANCA DE DESARROLLO ANTE EL ESCENARIO ECONÓMICO MUNDIAL ADVERSO.

• DAR MAYOR FLEXIBILIDAD Y TRANSPARENCIA A LA CONTRATACIÓN DE OBRA PÚBLICA, ADQUISICIONES DE BIENES Y SERVICIOS, POR PARTE DEL GOBIERNO.

• REDISEÑAR EL SISTEMA DE CONTRATACIONES PÚBLICAS DE MANERA INTEGRAL PARA ENFOCARLO EN LA EFICIENCIA Y EN LA OBTENCIÓN DE LAS MEJORES CONDICIONES PARA EL ESTADO. Y COMBATE A LA CORRUPCIÓN

75

ART 134 CONSTITUCIONALTITULO SEPTIMO PREVENCIONES GENERALES

EL 50.0% DE LA INVERSIÓN SE DESTINARÁ AL SECTOR ENERGÍA, 17.8% SERÁ DESTINADO A LOS ESTADOS Y MUNICIPIOS, EL 11.4% A COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, 5.7% A MEDIO AMBIENTE Y AGUA, EL 4.7% A EDUCACIÓN Y SALUD, Y 1.2% A SEGURIDAD PÚBLICA

*** Incluye IMSS e ISSSTE y SSA

Total 534.3 mmdp

Inversión Física Presupuestaria (Composición)

77

Presupuesto y Evaluación en el Art. 134 Constitucional

ADMINISTRARÁN CON EFICIENCIA, EFICACIA, ECONOMÍA, TRANSPARENCIA Y HONRADEZ,

PARA SATISFACER LOS OBJETIVOS A LOS QUE ESTÉN DESTINADOS.

LOS RESULTADOS DEL EJERCICIO DE DICHOS RECURSOS SERÁN EVALUADOS PARA PROPICIAR QUE LOS RECURSOS SE ASIGNEN CONSIDERANDO TODO LO ANTERIOR.

• LOS RECURSOS ECONÓMICOS DE QUE DISPONGAN LOS TRES ÓRDENES DE GOBIERNO SE

• Se contará con instancias técnicas de evaluación independientes de las instituciones que ejerzan los recursos y distintas de los órganos de fiscalización.

79

JERARQUÍA JURÍDICA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

ARTÍCULO 134

• LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y ENAJENACIONES DE TODO TIPO DE BIENES, PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE CUALQUIER NATURALEZA Y CONTRATACIÓN DE OBRA QUE SE REALICE, SE ADJUDICARÁN O LLEVARÁN A CABO A ATRAVÉS DE LICITACIONES PÚBLICAS MEDIANTE CONVOCATORIA PÚBLICA PARA QUE LIBREMENTE SE PRESENTEN PROPOSICIONES SOLVENTES EN SOBRE CERRADO, QUE SERÁ ABIERTO PÚBLICAMENTE, A FIN DE ASEGURAR AL ESTADO LAS MEJORES CONDICIONES DISPONIBLES EN CUANTO A PRECIO, CALIDAD, FINANCIAMIENTO, OPORTUNIDAD Y DEMÁS CIRCUNSTANCIADAS PERTINENTES. (ART. 27 LAASSP)

80

81

SECRETARIA DE ECONOMIA DIRECCION GENERAL DE COMERCIO EXTERIOR

CONVOCATORIA

La Secretaría de Economía, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 5o., fracción V, 23 y 24 de la Ley de Comercio Exterior, así como en los artículos 27 y 28 de su Reglamento, invita a las personas físicas y morales

establecidas en los Estados Unidos Mexicanos a participar en los procesos de licitación pública nacional que se enlistan a continuación:

1). Licitación pública nacional número 002/2009 para asignar el cupo para importar azúcar; establecido en el acuerdo por el que se da a conocer el cupo y mecanismo de asignación para importar azúcar en 2009, publicado

en el Diario Oficial de la Federación el 6 de agosto de 2009, y 2). Licitación pública nacional número 003/2009 para asignar el cupo para importar azúcar establecido en el acuerdo por el que se da a conocer el cupo y mecanismo de asignación para importar azúcar originaria de la

República de Nicaragua en 2009, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6 de agosto de 2009.

Los datos de cada licitación se indican a continuación:

No. de licitación

(1)

Fracciones arancelarias

(2)

Descripción del cupo

(3)

Unidad de medida

(5)

Cantidad a licitar

(6)

Monto máximo adjudicable

por participante (7)

Fecha y hora de la licitación

(8)

002/2009 1701.99.01 1701.99.02 1701.99.99

Azúcar refinada

Toneladas 90,000 20,000* 2 de septiembre de 2009

No. de licitación

Fracciones arancelarias

Descripción del cupo

País de origen

Unidad de

Cantidad a licitar

Monto máximo adjudicable por

Fecha y hora de la licitación

EJEMPLO

82

CUANDO LAS LICITACIONES A QUE HACE REFERENCIA EL PARRAFO ANTERIOR NO SEAN IDONEAS PARA ASEGURAR DICHAS CONDICIONES, LAS LEYES ESTABLECERAN LAS BASES, PROCEDIMIENTOS, REGLAS, REQUISITOS Y DEMAS ELEMENTOS PARA ACREDITAR LA ECONOMIA, EFICACIA, EFICIENCIA, IMPARCIALIDAD Y HONRADEZ QUE ASEGUREN LAS MEJORES CONDICIONES PARA EL ESTADO.

83

LOS SERVIDORES PUBLICOS SERAN RESPONSABLES DEL CUMPLIMIENTO DE ESTAS BASES EN LOS TERMINOS DEL TITULO CUARTO DE ESTA CONSTITUCION.

LOS SERVIDORES PUBLICOS DE LA FEDERACION, LOS ESTADOS Y LOS MUNICIPIOS, ASI COMO DEL DISTRITO FEDERAL Y SUS DELEGACIONES, TIENEN EN TODO TIEMPO LA OBLIGACION DE APLICAR CON IMPARCIALIDAD LOS RECURSOS PUBLICOS QUE ESTAN BAJO SU RESPONSABILIDAD, SIN INFLUIR EN LA EQUIDAD DE LA COMPETENCIA ENTRE LOS PARTIDOS POLITICOS.

84

TRATADOS DE LIBRE COMERCIO

• LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO SON ACUERDOS QUE ESTABLECEN LAS REGLAS PARA REALIZAR OPERACIONES COMERCIALES, ENTRE DOS O MAS PAÍSES (COMUNIDADES), PARA EL INTERCAMBIO DE BIENES O SERVICIOS EN IGUALDAD DE CONDICIONES.(ARBITRAJE INTERNACIONAL)

• CUANDO EXISTAN CONTROVERSIAS ENTRE LO QUE ESTABLECEN LOS TRATADOS Y LA LEY, SIEMPRE PREVALECERÁ EL CRITERIO SEÑALADO EN LOS TRATADOS. (ARTÍCULO 4 LAASSP)

• LOS TLC’S QUE INCLUYEN UN CAPÍTULO DE COMPRAS DE GOBIERNO SON:

• TLC DE AMÉRICA DEL NORTE: MÉXICO, ESTADOS UNIDOS Y CANADÁ

• TLC MÉXICO-BOLIVIA• TLC MÉXICO-COSTA RICA• TLC MÉXICO-NICARAGUA• TLC G-3 MÉXICO Y COLOMBIA• TLC MÉXICO-ISRAEL• ACUERDO DE ASOCIACIÓN ECONÓMICA CON LA UNIÓN EUROPEA

(TLCUE)• TLC MÉXICO-ASOCIACIÓN EUROPEA DE LIBRE COMERCIO• AAE MÉXICO-JAPÓN

85

SOCIOS COMERCIALES DE MÉXICO

86

87

I. Apertura comercial de México e Impacto de los TLCs

a) Apertura de mercados (1)

Acceso preferencial a:

1,057 millones de consumidores potenciales

2/3 del valor de las importaciones mundiales

3/4 del PIB mundial

Economías de escala y especialización

Las exportaciones representan 41% del PIB de México

Fuente: Secretaría de Economía con datos de Banxico.

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Exp. petroleras Exp. no petroleras

26.7

250.3

60.8

Exportaciones de México 1985-2006 (miles de

millones de dólares)

88

89

LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO (LAASSP)

• ESTA LEY ES DE ORDEN PÚBLICO (APLICA A LAS NEGOCIACIONES DE ENTIDADES CON PARTICULARES).

• SU OBJETO ES REGULAR LAS ACCIONES RELATIVAS A LA PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN, PRESUPUESTACIÓN, CONTRATACIÓN, GASTO Y CONTROL DE LAS ADQUISICIONES Y ARRENDAMIENTOS DE BIENES MUEBLES Y LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE CUALQUIER NATURALEZA.

90

DESCRIPCIÒN DE LOS TÌTULOS QUE CONFORMAN LA LAASSP

LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO (LAASSP)

DISPOSICIONES GENERALES (CAPÍTULO UNO) DEL ARTÍCULO 1 AL17

PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTO DEL ARTÍCULO 18 AL 25

PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN DEL ARTÍCULO 26 AL 43

DE LOS CONTRATOS DEL ARTÍCULO 44 AL 55

DE INFORMACIÓN Y VERIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 56 AL 58

DE INFRACCIONES Y SANCIONES DEL ARTÍCULO 59 AL 64

DE INCONFORMIDADES Y PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIÓN DEL ARTÍCULO 65 AL 73

PRIMERO

QUINTO

SEGUNDO

CUARTO

SEXTO

SÉPTIMO

91

ARTICULO 1º DE LA LASSP• ARTÍCULO 1. LA PRESENTE LEY ES DE ORDEN PÚBLICO Y TIENE POR OBJETO REGLAMENTAR

LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 134 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS EN MATERIA DE LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS DE BIENES MUEBLES Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE CUALQUIER NATURALEZA, QUE REALICEN:

• PÁRRAFO REFORMADO DOF 28-05-2009 • • I. LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA; • II. LAS SECRETARÍAS DE ESTADO Y LA CONSEJERÍA JURÍDICA DEL EJECUTIVO FEDERAL; • FRACCIÓN REFORMADA DOF 28-05-2009 • III. LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA; • IV. LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS; • V. LAS EMPRESAS DE PARTICIPACIÓN ESTATAL MAYORITARIA Y LOS FIDEICOMISOS EN LOS

QUE EL FIDEICOMITENTE SEA EL GOBIERNO FEDERAL O UNA ENTIDAD PARAESTATAL, Y • VI. LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, LOS MUNICIPIOS Y LOS ENTES PÚBLICOS DE UNAS Y

OTROS,

92

CONTORNO DE LA ADMINISTRACIÒN PÙBLICA

ORGANIZACIÒN DE LA ADMINISTRACIÒN

PÙBLICA FEDERAL

CENTRALIZADAART 1, FRACC I, II,III

PARAESTATALART 1,FRACC IV, V, VI

SECRETARÍAS Y DEPARTAMENTOS DE ESTADOPROCURADURÍA DE JUSTICIA Y UNIDADES ADSCRITAS A LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA(DEPENDENCIAS)

ORGANISMOSPÚBLICOS DESCENTRALIZADOSEMPRESAS DE PARTICIPACIÓNESTATALFIDEICOMISOSPÚBLICOS(ENTIDADES)

93

LEY DE LA ADMINISTRACIÒN PÙBLICA FEDERAL

• DEPENDENCIAS

• ARTÍCULO 26.- Para el despacho de los asuntos del orden administrativo, el Poder Ejecutivo de la Unión contará con las siguientes dependencias:

• Secretaría de Gobernación• Secretaría de Relaciones Exteriores• Secretaría de la Defensa Nacional• Secretaría de Marina• Secretaría de Seguridad Pública• Secretaría de Hacienda y Crédito Públicos• Secretaría de Desarrollo Social• Secretaría de Medio Ambiente y Recursos

Naturales• Secretaría de Energía• Secretaría de Economía• Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo

Rural, Pesca y Alimentación• Secretaría de Comunicaciones y Transportes • Secretaría de la Función Pública• Secretaría de Educación Pública• Secretaría de Salud • Secretaría del Trabajo y Previsión

Social Secretaría de la Reforma Agraria • Secretaría de Turismo • Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal

• ENTIDADES

• ARTÍCULO 45.- SON ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS LAS ENTIDADES CREADAS POR LEY O DECRETO DEL CONGRESO

• DE LA UNIÓN O POR DECRETO DEL EJECUTIVO FEDERAL,

• CON PERSONALIDAD JURÍDICA Y PATRIMONIO PROPIOS, CUALQUIERA

• QUE SEA LA ESTRUCTURA LEGAL QUE ADOPTEN.

EMPRESAS DE PARTICIPACIÓN ESTATAL

LAS SOCIEDADES NACIONALES DE CRÉDITO CONSTITUIDAS EN LOS TÉRMINOS DE SU LEGISLACIÓN ESPECÍFICA;

II.LAS SOCIEDADES DE CUALQUIER OTRA NATURALEZA INCLUYENDO LAS ORGANIZACIONES AUXILIARES NACIONALES DE CRÉDITO; ASÍ COMO LAS INSTITUCIONES NACIONALES DE SEGUROS Y FIANZAS

FIDEICOMISOS

SON AQUÉLLOS QUE EL GOBIERNO FEDERAL O ALGUNA DE LAS DEMÁS ENTIDADES PARAESTATALES CONSTITUYEN, CON EL PROPÓSITO DE AUXILIAR AL EJECUTIVO FEDERAL EN LAS ATRIBUCIONES DEL ESTADO PARA IMPULSAR LAS ÁREAS PRIORITARIAS DEL DESARROLLO

ARTICULO 1º DE LA LASSP

• LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS ACTIVIDADES SUSTANTIVAS DE CARÁCTER PRODUCTIVO A QUE SE REFIEREN LOS ARTÍCULOS 3O. Y 4O. DE LA LEY REGLAMENTARÍA DEL ARTÍCULO 27 CONSTITUCIONAL EN EL RAMO DEL PETRÓLEO QUE REALICEN PETRÓLEOS MEXICANOS Y SUS ORGANISMOS SUBSIDIARIOS

94

95

QUEDAN EXCLUIDOS DE LA APLICACIÓN DE ESTE ORDENAMIENTO, POR LO QUE SE REGIRÁN POR LO DISPUESTO EN SU LEY, SALVO EN LO QUE EXPRESAMENTE ÉSTA REMITA AL PRESENTE ORDENAMIENTO.

PÁRRAFO ADICIONADO DOF 28-11-2008

96

LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS QUE SE REALICEN POR LOS CENTROS PÚBLICOS DE INVESTIGACIÓN CON LOS

RECURSOS AUTOGENERADOS DE SUS FONDOS DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y DESARROLLO TECNOLÓGICO PREVISTOS EN LA LEY DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA, SE REGIRÁN CONFORME A LAS REGLAS DE OPERACIÓN DE DICHOS FONDOS,

A LOS CRITERIOS Y PROCEDIMIENTOS QUE EN ESTAS MATERIAS EXPIDAN LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO DE ESTOS CENTROS, ASÍ COMO A LAS DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS QUE, EN SU CASO ESTIME NECESARIO EXPEDIR

LA SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA O LA SECRETARÍA, EN EL ÁMBITO DE SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS, ADMINISTRANDO DICHOS RECURSOS CON EFICIENCIA, EFICACIA Y HONRADEZ PARA SATISFACER LOS OBJETIVOS A LOS QUE ESTÉN DESTINADOS Y ASEGURAR AL CENTRO LAS MEJORES CONDICIONES DISPONIBLES EN CUANTO A PRECIO, CALIDAD, FINANCIAMIENTO, OPORTUNIDAD Y DEMÁS CIRCUNSTANCIAS PERTINENTES.

LOS CONTRATOS QUE CELEBREN LAS DEPENDENCIAS CON LAS ENTIDADES, O ENTRE ENTIDADES, Y LOS ACTOS JURÍDICOS QUE SE CELEBREN ENTRE DEPENDENCIAS, O BIEN LOS QUE SE LLEVEN A CABO ENTRE ALGUNA DEPENDENCIA O ENTIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL CON ALGUNA PERTENECIENTE A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE UNA ENTIDAD FEDERATIVA, NO ESTARÁN DENTRO DEL ÁMBITO DE APLICACIÓN DE ESTA LEY; NO OBSTANTE, DICHOS ACTOS QUEDARÁN SUJETOS A ESTE ORDENAMIENTO, CUANDO LA DEPENDENCIA O ENTIDAD OBLIGADA A ENTREGAR EL BIEN O PRESTAR EL SERVICIO, NO TENGA CAPACIDAD PARA HACERLO POR SÍ MISMA Y CONTRATE UN TERCERO PARA SU REALIZACIÓN.

97

LOS TITULARES DE LAS DEPENDENCIAS Y LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO DE LAS ENTIDADES EMITIRÁN, BAJO SU RESPONSABILIDAD Y DE CONFORMIDAD CON ESTE MISMO ORDENAMIENTO Y LOS LINEAMIENTOS GENERALES QUE AL EFECTO EMITA LA SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA, LAS POLÍTICAS, BASES Y LINEAMIENTOS PARA LAS MATERIAS A QUE SE REFIERE ESTE ARTÍCULO. PÁRRAFO REFORMADO DOF 28-05-2009

• LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES SE ABSTENDRÁN DE CREAR FIDEICOMISOS, OTORGAR MANDATOS O CELEBRAR ACTOS O CUALQUIER TIPO DE CONTRATOS, QUE EVADAN LO PREVISTO EN ESTE ORDENAMIENTO.

98

POBALINES

POBALINES

99

ARTÍCULO 2.-PARA LOS EFECTOS DE LA PRESENTE LEY, SE ENTENDERÁ POR: I. SECRETARÍA: LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO; II. COMPRANET: EL SISTEMA ELECTRÓNICO DE INFORMACIÓN PÚBLICA GUBERNAMENTAL SOBRE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS, INTEGRADO ENTRE OTRA INFORMACIÓN, POR LOS PROGRAMAS ANUALES EN LA MATERIA, DE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES;

100

101

102

• LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES QUE SE ENCUENTREN AUTORIZADAS POR LA SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA PARA REALIZAR LICITACIONES PÚBLICAS MEDIANTE EL USO DE MEDIOS REMOTOS DE COMUNICACIÓN ELECTRÓNICA,

• ESTARÁN OBLIGADAS A REALIZAR TODOS SUS PROCEDIMIENTOS DE LICITACIÓN MEDIANTE DICHA VÍA, SALVO EN LOS CASOS JUSTIFICADOS QUE AUTORICE LA SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA. LO ANTERIOR, SIN PERJUICIO DE QUE LOS LICITANTES PUEDAN OPTAR POR PRESENTAR SUS PROPUESTAS POR ESCRITO DURANTE EL ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS.

REGISTRO ÚNICO DE PROVEEDORES

103

EL SISTEMA COMPRANET CONTENDRÁ, ENTRE OTROS RECURSOS:* REGISTRO ÚNICO DE PROVEEDORES. * PADRÓN DE TESTIGOS SOCIALES.* EL REGISTRO DE PROVEEDORES SANCIONADOS. * LAS CONVOCATORIAS A LA LICITACIÓN Y SUS MODIFICACIONES. * LAS INVITACIONES A CUANDO MENOS TRES PERSONAS. * LAS ACTAS DE LAS JUNTAS DE ACLARACIONES, DEL ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES Y DE FALLO. * LOS DATOS DE LOS CONTRATOS Y LOS CONVENIOS MODIFICATORIOS.

LAS ADJUDICACIONES DIRECTAS; LAS RESOLUCIONES DE LA INSTANCIA DE INCONFORMIDAD QUE HAYAN CAUSADO ESTADO, Y LAS NOTIFICACIONES Y AVISOS CORRESPONDIENTES. DICHO SISTEMA SERÁ DE CONSULTA GRATUITA Y CONSTITUIRÁ UN MEDIO POR EL CUAL SE DESARROLLARÁN PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN.

104

PADRÓN DE TESTIGOS SOCIALES

105

LOS TESTIGOS SOCIALES SON PERSONAS FÍSICAS O MORALES, REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD CIVIL, QUE PARTICIPAN CON DERECHO A VOZ EN LAS CONTRATACIONES QUE LLEVAN A CABO LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL Y, CUANDO SE APLICAN RECURSOS FEDERALES, DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS ESTATALES,

EMITIENDO AL TÉRMINO DE SU PARTICIPACIÓN UN TESTIMONIO SOBRE EL DESARROLLO DE LAS MISMAS, ADEMÁS DE QUE, EN CUALQUIER MOMENTO DE LA CONTRATACIÓN, ALERTAN SOBRE PRESUNTAS SITUACIONES IRREGULARES.

106

Actualmente existen 23 Testigos, de los cuales cuatro son personas morales (Transparencia Mexicana, A.C., Academia de Ingeniería, A.C., Instituto Mexicano de Auditoría Técnica, A.C. y la Academia Mexicana de Auditoría Integral y al Desempeño), así como 19 connotados profesionistas.

Los Testigos Sociales reciben un pago como un reconocimiento al tiempo dedicado a su participación, con base en una cuota autorizada por el Comité de Designación de Testigos Sociales, el cual se encuentra integrado por servidores públicos de la Secretaría de la Función Pública, representantes de la iniciativa privada y, en su caso del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública Gubernamental.

DIRECTORIO DE LICITANTES, PROVEEDORES Y CONTRATISTAS SANCIONADOS CON EL IMPEDIMENTO PARA PRESENTAR PROPUESTAS O CELEBRAR CONTRATOS CON LAS DEPENDENCIAS, ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL Y DE LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS. http://www.funcionpublica.gob.mx/unaopspf/unaop1.htm

A Y M CONSTRUCTORA, S.A. DE C.V.

A+D ARQUITECTOS, S.A. DE C.V.

A.D.C. Consultores y Servicios, S.A de C.V.

ABARROTES FASTI, S.A DE C.V.

ABASTECEDORA TECNICA DEL GOLFO, S.A. DE C.V.

ACEROS Y TUBOS ARES, S.A. DE C.V.

ACTITUD POSITIVA EN TONER, S. DE R.L. DE M.I.,

ADMINISTRACIÓN Y PREVENCIÓN, S.A. DE C.V.

AFAN. S.C.

AGENCIA INTERNACIONAL BELRO, S.A. DE C.V.

AGRUPACIÓN ERLAR, S.A. DE C.V.

AGUIZUL S.A. DE C.V.

107

EL SISTEMA ESTARÁ A CARGO DE LA SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA, A TRAVÉS DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA QUE SE DETERMINE EN SU REGLAMENTO, LA QUE ESTABLECERÁ LOS CONTROLES NECESARIOS PARA GARANTIZAR LA INALTERABILIDAD Y CONSERVACIÓN DE LA INFORMACIÓN QUE CONTENGA; FRACCIÓN REFORMADA DOF 28-05-2009

108

V. TRATADOS: LOS CONVENIOS REGIDOS POR EL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO, CELEBRADOS POR ESCRITO ENTRE EL GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y UNO O VARIOS SUJETOS DE DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO, YA SEA QUE PARA SU APLICACIÓN REQUIERA O NO LA CELEBRACIÓN DE ACUERDOS EN MATERIAS ESPECÍFICAS, CUALQUIERA QUE SEA SU DENOMINACIÓN, MEDIANTE LOS CUALES LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ASUMEN COMPROMISOS;

109

VI. PROVEEDOR: LA PERSONA QUE CELEBRE CONTRATOS DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS O SERVICIOS; FRACCIÓN REFORMADA DOF 02-07-2008

110

VII. LICITANTE: LA PERSONA QUE PARTICIPE EN CUALQUIER PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN PÚBLICA O BIEN DE INVITACIÓN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS.

111

112

VIII. OFERTAS SUBSECUENTES DE DESCUENTOS: modalidad utilizada en las licitaciones públicas, en la que los licitantes, al presentar sus proposiciones, tienen la posibilidad de que, con posterioridad a la presentación y apertura del sobre cerrado que contenga su propuesta económica, realicen una o más ofertas subsecuentes de descuentos que mejoren el precio ofertado en forma inicial, sin que ello signifique la posibilidad de variar las especificaciones o características originalmente contenidas en su propuesta técnica; Fracción adicionada DOF 02-07-2008. Reformada DOF 28-05-2009

113

IX. ENTIDADES FEDERATIVAS: LOS ESTADOS DE LA FEDERACIÓN Y EL DISTRITO FEDERAL, CONFORME AL ARTÍCULO 43 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; FRACCIÓN ADICIONADA DOF 28-05-2009

114

X. INVESTIGACIÓN DE MERCADO: LA VERIFICACIÓN DE LA EXISTENCIA DE BIENES, ARRENDAMIENTOS O SERVICIOS, DE PROVEEDORES A NIVEL NACIONAL O INTERNACIONAL Y DEL PRECIO ESTIMADO BASADO EN LA INFORMACIÓN QUE SE OBTENGA EN LA PROPIA DEPENDENCIA O ENTIDAD, DE ORGANISMOS PÚBLICOS O PRIVADOS, DE FABRICANTES DE BIENES O PRESTADORES DEL SERVICIO, O UNA COMBINACIÓN DE DICHAS FUENTES DE INFORMACIÓN; FRACCIÓN ADICIONADA DOF 28-05-2009

XI. PRECIO NO ACEPTABLE: ES AQUÉL QUE DERIVADO DE LA INVESTIGACIÓN DE MERCADO REALIZADA, RESULTE SUPERIOR EN UN DIEZ POR CIENTO AL OFERTADO RESPECTO DEL QUE SE OBSERVA COMO MEDIANA EN DICHA INVESTIGACIÓN O EN SU DEFECTO, EL PROMEDIO DE LAS OFERTAS PRESENTADAS EN LA MISMA LICITACIÓN

115

SUPERIOR EN UN DIEZ POR CIENTO AL OFERTADO RESPECTO DEL QUE SE INVESTIGUE

XII. PRECIO CONVENIENTE: ES AQUEL QUE SE DETERMINA A PARTIR DE OBTENER EL PROMEDIO DE LOS PRECIOS PREPONDERANTES QUE RESULTEN DE LAS PROPOSICIONES ACEPTADAS TÉCNICAMENTE EN LA LICITACIÓN, Y A ÉSTE SE LE RESTA EL PORCENTAJE QUE DETERMINE LA DEPENDENCIA O ENTIDAD EN SUS POLÍTICAS, BASES Y LINEAMIENTOS. FRACCIÓN ADICIONADA DOF 28-05-2009

116

Artículo 3.-Para los efectos de esta Ley, entre las adquisiciones, arrendamientos y servicios, quedan comprendidos: I. Las adquisiciones y los arrendamientos de

bienes muebles;

II. Las adquisiciones de bienes muebles que deban incorporarse, adherirse o destinarse a un inmueble, que sean necesarios para la realización de las obras públicas por administración directa, o los que suministren las dependencias y entidades de acuerdo con lo pactado en los contratos de obras públicas; Fracción reformada DOF 28-05-2009

III. Las adquisiciones de bienes muebles que incluyan la instalación, por parte del proveedor, en inmuebles que se encuentren bajo la responsabilidad de las dependencias y entidades, cuando su precio sea superior al de su instalación;

Fracción reformada DOF 28-05-2009

IV. LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS RELATIVOS A BIENES MUEBLES QUE SE ENCUENTREN INCORPORADOS O ADHERIDOS A INMUEBLES, CUYO MANTENIMIENTO NO IMPLIQUE MODIFICACIÓN ALGUNA AL PROPIO INMUEBLE, Y SEA PRESTADO POR PERSONA CUYA ACTIVIDAD COMERCIAL CORRESPONDA AL SERVICIO REQUERIDO;

118

V. LA RECONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE BIENES MUEBLES; MAQUILA; SEGUROS; TRANSPORTACIÓN DE BIENES MUEBLES O PERSONAS, Y CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE LIMPIEZA Y VIGILANCIA;

119

VI. LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE LARGO PLAZO QUE INVOLUCREN RECURSOS DE VARIOS EJERCICIOS FISCALES, A CARGO DE UN INVERSIONISTA PROVEEDOR, EL CUAL SE OBLIGA A PROPORCIONARLOS CON LOS ACTIVOS QUE PROVEA POR SÍ O A TRAVÉS DE UN TERCERO, DE CONFORMIDAD CON UN PROYECTO PARA LA PRESTACIÓN DE DICHOS SERVICIOS; FRACCIÓN REFORMADA DOF 28-05-2009

120

VII. LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE PERSONAS FÍSICAS, EXCEPTO LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PERSONALES SUBORDINADOS O BAJO EL RÉGIMEN DE HONORARIOS; FRACCIÓN REFORMADA DOF 28-05-2009

121

VIII. LA CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍAS, ASESORÍAS, ESTUDIOS E INVESTIGACIONES, FRACCIÓN REFORMADA DOF 28-05-2009

122

X. EN GENERAL, LOS SERVICIOS DE CUALQUIER NATURALEZA CUYA PRESTACIÓN GENERE UNA OBLIGACIÓN DE PAGO PARA LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES, SALVO QUE LA CONTRATACIÓN SE ENCUENTRE REGULADA EN FORMA ESPECÍFICA POR OTRAS DISPOSICIONES LEGALES. CORRESPONDERÁ A LA SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA, A SOLICITUD DE LA DEPENDENCIA O ENTIDAD DE QUE SE TRATE, DETERMINAR SI UN SERVICIO SE UBICA EN LA HIPÓTESIS DE ESTA FRACCIÓN. FRACCIÓN ADICIONADA DOF 28-05-2009

123

Artíc

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124

ARTÍCULO 5.-SERÁ RESPONSABILIDAD DE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES CONTRATAR LOS SERVICIOS CORRESPONDIENTES PARA MANTENER ADECUADA Y SATISFACTORIAMENTE ASEGURADOS LOS BIENES CON QUE CUENTEN.

LO DISPUESTO EN EL PÁRRAFO ANTERIOR NO SERÁ APLICABLE CUANDO POR RAZÓN DE LA NATURALEZA DE LOS BIENES O EL TIPO DE RIESGOS A LOS QUE ESTÁN EXPUESTOS, EL COSTO DE ASEGURAMIENTO REPRESENTE UNA EROGACIÓN QUE NO GUARDE RELACIÓN DIRECTA CON EL BENEFICIO QUE PUDIERA OBTENERSE O BIEN, SE CONSTATE QUE NO EXISTA OFERTA DE SEGUROS EN EL MERCADO PARA LOS BIENES DE QUE SE TRATE. LA SECRETARÍA AUTORIZARÁ PREVIAMENTE LA APLICACIÓN DE LA EXCEPCIÓN. PÁRRAFO REFORMADO DOF 28-05-2009

125

126

LAS DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS QUE SEAN ESTRICTAMENTE NECESARIAS PARA EL ADECUADO

CUMPLIMIENTO DE ESTA LEY, TOMANDO EN CUENTA LA OPINIÓN DE LA SECRETARÍA Y, CUANDO

CORRESPONDA, LA DE LA SECRETARÍA DE ECONOMÍA. LAS DISPOSICIONES DE CARÁCTER GENERAL SE

PUBLICARÁN EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN.

ESTARÁ ENCARGADA DE ESTABLECER LAS DIRECTRICES CONFORME A LAS

CUALES SE DETERMINARÁN LOS PERFILES DE PUESTO DE LOS

SERVIDORES PÚBLICOS CORRESPONDIENTES EN MATERIA DE

CONTRATACIONES PÚBLICAS, ASÍ COMO LAS RELATIVAS A LA

CAPACITACIÓN PARA EL ADECUADO DESEMPEÑO DE SUS FUNCIONES EN

LAS MATERIAS A QUE ALUDE ESTA LEY. ARTÍCULO REFORMADO DOF 28-05-2009

ART 7 LA SFP Y LA SE INTERPRETAN ESTA LEY PARA EFECTOS ADMINISTRATIVOS

ARTÍCULO 8. ATENDIENDO A LAS DISPOSICIONES DE ESTA LEY Y A LAS DEMÁS QUE DE ELLA EMANEN,

LA SECRETARÍA DE ECONOMÍA DICTARÁ LAS REGLAS QUE DEBAN OBSERVAR LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES, DERIVADAS DE PROGRAMAS QUE TENGAN POR OBJETO PROMOVER LA PARTICIPACIÓN DE LAS EMPRESAS NACIONALES, ESPECIALMENTE DE LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS. ADICIONALMENTE,

LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DEBERÁN DISEÑAR Y EJECUTAR PROGRAMAS DE DESARROLLO DE PROVEEDORES DE MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS NACIONALES PARA GENERAR CADENAS DE PROVEEDURÍA RESPECTO DE BIENES Y SERVICIOS QUE LICITEN REGULARMENTE. PARA LA EXPEDICIÓN DE LAS REGLAS A QUE SE REFIERE EL PÁRRAFO ANTERIOR, LA SECRETARÍA DE ECONOMÍA TOMARÁ EN CUENTA LA OPINIÓN DE LA SECRETARÍA Y DE LA SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA.ARTÍCULO REFORMADO DOF 28-05-2009

127

128

EJEMPOS

129

CONACYT Instituto de Ecología, A.C.X

Servicios profesionales

Traducción de artículos científicos derivados de la actividad académica del Instituto, para su publicación

25,000.00

CONACYT Instituto de Ecología, A.C.X

Servicios profesionales

Monitoreo de variables físicas y de suelo24,500.00

CONACYT Instituto de Ecología, A.C.X Sistemas

Desarrollo de página web 23,750.00

CONACYT Instituto de Ecología, A.C.X Sistemas Actualización y depuración bases de

datos del herbario de la Flora del Bajío 22,500.00

CONACYT Instituto de Ecología, A.C.X Mantenimiento Mantenimiento de equipos

especializados de laboratorio21,250.00

CONACYT Instituto de Ecología, A.C.X Impresos

Trabajo editorial para revistas del Instituto21,250.00

CONACYT Instituto de Ecología, A.C.X Mantenimiento

Mantenimiento preventivo y correctivo de aires acondicionados de laboratorios y otros

21,250.00

CONACYT Instituto de Ecología, A.C.X

Servicios profesionales

Organización de información bibliográfica, inclusión y registro de especímenes en bases de datos

17,500.00

CONACYTInstituto de Investigaciones Dr. José María Luis Mora

Materiales y suministros de oficina

Adquisición de material de oficina y consumibles de cómputo

287,519.52

CONACYTInstituto Potosino de Investigación Científica y Tecnológica, A. C.

X ServiciosServicios Generales

434,954.10

CONACYTInstituto Potosino de Investigación Científica y Tecnológica, A. C.

X Mobiliario

Bienes Muebles

400,000.00

CONACYTInstituto Potosino de Investigación Científica y Tecnológica, A. C.

X Materiales

Materiales y Suministros

184,831.20

SEPComisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos

XMateriales y suministros de oficina

Papelería (6,000 piezas de producción nacional)

260,000.00

ARTÍCULO 9.- EN MATERIA DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS, LOS TITULARES DE LAS DEPENDENCIAS Y LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO DE LAS ENTIDADES SERÁN LOS RESPONSABLES DE QUE, EN LA ADOPCIÓN E INSTRUMENTACIÓN DE LAS ACCIONES QUE DEBAN LLEVAR A CABO EN CUMPLIMIENTO DE ESTA LEY, SE OBSERVEN CRITERIOS QUE PROMUEVAN LA MODERNIZACIÓN Y DESARROLLO ADMINISTRATIVO, LA DESCENTRALIZACIÓN DE FUNCIONES Y LA EFECTIVA DELEGACIÓN DE FACULTADES

.

130

131

ARTÍCULO 10. EN LOS CASOS DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS O SERVICIOS FINANCIADOS CON FONDOS PROVENIENTES DE CRÉDITOS EXTERNOS OTORGADOS AL GOBIERNO FEDERAL O CON SU GARANTÍA POR ORGANISMOS FINANCIEROS REGIONALES O MULTILATERALES, LOS PROCEDIMIENTOS, REQUISITOS Y DEMÁS DISPOSICIONES PARA SU CONTRATACIÓN

SERÁN ESTABLECIDOS, CON LA OPINIÓN DE LA SECRETARÍA, POR LA SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA APLICANDO EN LO PROCEDENTE LO DISPUESTO POR ESTA LEY Y DEBERÁN PRECISARSE EN LAS CONVOCATORIAS, INVITACIONES Y CONTRATOS CORRESPONDIENTES.

Artículo reformado DOF 07-07-2005, 28-05-2009

132

133

ARTÍCULO 11. SERÁN SUPLETORIAS DE ESTA LEY Y DE LAS DEMÁS DISPOSICIONES QUE DE ELLA SE DERIVEN, EN LO QUE CORRESPONDA, EL CÓDIGO CIVIL FEDERAL, LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y EL CÓDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS CIVILES. LO ANTERIOR SIN PERJUICIO DE LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 61 DE LA PRESENTE LEY.ARTÍCULO REFORMADO DOF 28-05-2009

134

ARTÍCULO 12. LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES, PREVIAMENTE AL ARRENDAMIENTO DE BIENES MUEBLES, DEBERÁN REALIZAR LOS ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD A EFECTO DE DETERMINAR LA CONVENIENCIA PARA SU ADQUISICIÓN, MEDIANTE ARRENDAMIENTO CON OPCIÓN A COMPRA.

135

ARTÍCULO 12 BIS.

PARA DETERMINAR LA CONVENIENCIA DE LA ADQUISICIÓN DE BIENES MUEBLES USADOS O RECONSTRUIDOS, LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES

DEBERÁN REALIZAR UN ESTUDIO DE COSTO BENEFICIO, CON EL QUE SE DEMUESTRE LA CONVENIENCIA DE SU ADQUISICIÓN COMPARATIVAMENTE CON BIENES NUEVOS; EL CITADO ESTUDIO DEBERÁ EFECTUARSE MEDIANTE AVALÚO CONFORME A LAS DISPOSICIONES APLICABLES, EXPEDIDO DENTRO DE LOS SEIS MESES PREVIOS, CUANDO EL BIEN TENGA UN VALOR SUPERIOR A CIEN MIL VECES EL SALARIO MÍNIMO GENERAL VIGENTE EN EL DISTRITO FEDERAL, EL CUAL DEBERÁ INTEGRARSE AL EXPEDIENTE DE LA CONTRATACIÓN RESPECTIVA.ARTÍCULO ADICIONADO DOF 07-07-2005. REFORMADO DOF 28-05-2009

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