Marco de Cualificaciones

Agenda

v  Situación actual de formación y déficit de capital humano v  Con que se cuenta para enfrentar la situación v  Desafíos v  Por que un Marco de cualificaciones y sus beneficios v  Lo avanzado en la reflexión de marco de cualificaciones v  Conceptos

v  Marco de Cualificaciones v  Cualificación v  Niveles v  Descriptores

v  Avances para M.Q v  Plan de trabajo acordado

Situación actual •  Amplia autonomía para la definición de titulaciones y programas, tanto en los contenidos como en los perfiles de egreso e ingreso, redunda en un baja transparencia del sistema. •  Los estándares levantados para SNCCL no tienen una asociación con los niveles formativos existentes.

•  No existe una articulación de la capacitación con los procesos de formación formales.

•  Existe una amplia oferta formativa conducente a niveles de certificación educativa que tienen una baja pertinencia con las ocupaciones y necesidades requeridas por el mercado laboral.

•  Las personas que interrumpen su formación no obtienen una certificación educativa que les permita validar los conocimientos adquiridos para insertarse en el mercado laboral. •  Las personas que tienen interés en retomar su formación, no tienen herramientas que les permita ubicarse en una línea de formación pertinente a sus aprendizajes reales

Con que se cuenta hoy…

v  Propuesta de diseño de itinerarios formativos en el área técnica ( con ejemplos). v  Ley de SNCCL que le permite a las personas el reconocimiento formal de las competencias adquiridas, con un banco de estándares (aprox. 1000 ucl) y certificados (aprox. 25.000 p). v  Ley de Educación General que introduce como principio el aprendizaje permanente, y plantea crear el mecanismos de RAP, incorporación de Educación de Adultos. v  SENCE incorpora la formación basada en competencias laborales para responder a la necesidad de formación continua de trabajadores.

Desafíos

v Pertinencia y articulación entre las modalidades de formación (formal, no-formal informal) v  Definir rutas de progresión basada en niveles de cualificaciones.

v  Facilitar que las personas ingresen o re/ingresen al sistema formativo (formal y no-formal).

v Disponer de un mecanismo que permita: Comparar cualificaciones Reconocer las cualificaciones Establecer niveles; Propiciar el desarrollo de estándares que sean requeridos por el marco

Fortalecer los sistemas nacionales de evaluación y acreditación

Transparentar las trayectorias formativas

Por qué un Marco de Cualificaciones

El valor del MCN reside en su potencial para contribuir a los fines de la política tales como el aprendizaje permanente, reconocimiento de capacidades, de destrezas o mejoramiento de la calidad de la educación y capacitación. Por lo tanto, su diseño debe relacionarse con los fines que se pretende apoyar y el contexto en el cual operará. Es inútil pensar que MCN es una entidad con características fijas o universales – más bien que la necesidad de establecer un conjunto de niveles y criterios para registrar y asignar calificaciones a estos niveles. El enfoque más efectivo para construir un MCN es comenzar con objetivos de políticas claros, más con un conjunto de ideas de características particulares que debe tener1.

1: Guia introductoria al Marco Nacional de Cualificaciones. Ron Tuck

Beneficios de un Marco de Cualificaciones

PARA la regulación y acuerdos institucionales

* Un marco podría facilitar la construcción de confianzas mutuas, confiabilidad y sustentabilidad de la provisión de calidad. * Un Marco puede establecer puntos de referencia para los estándares, para y entre sectores. * Marcos pueden proveer las bases para establecer requerimientos mínimos para los estándares de cualificaciones, así como para su acreditación.

PARA la Formación Permanente

* Promoviendo una cultura de aprendizaje permanente a un amplio numero

de personas. * Simplificando la transferibilidad y transportabilidad de las habilidades y

competencias desde un área a otra. * Permitiendo el acceso a la formación través de formas no estandarizadas,

incluyendo reconocimiento de aprendizajes no-formales e informales. * Marcos pueden reducir la duración de los estudios de los estudiantes para

alcanzar nuevas habilidades y competencias.

Conceptos fundamentales de Marco de Cualificaciones

Marco de cualificaciones: Es un instrumento para el desarrollo, clasificación y reconocimiento de habilidades, conocimientos y competencias a través del continuo de niveles acordados.

Cualificaciones Cualquier Diploma u otro Certificado otorgado por una autoridad competente que avale que se ha logrado completar exitosamente los resultados de aprendizaje definidos. Niveles: Sucesión de hitos, cada uno de ellos descrito en términos genéricos de resultados de aprendizajes contra los cuales es posible posesionar cualificaciones.

Conceptos fundamentales de Marco de Cualificaciones

Resultados de aprendizaje: Descripción de lo que se espera que logre una persona al final de un proceso de formación o evaluación. Ámbitos o sectores a incluir en el marco: Los sectores que se abordaran serán Formación Técnica- profesional (Oficios, Técnico de nivel medio, Técnico de nivel superior, Profesional, capacitación) y Formación General de Adultos.

Avances para M.Q •  Asistencia técnica de expertos Australianos para construir un Marco de Cualificaciones en Chile. (Chilecalifica, Enero 2007).

•  Pasantía técnica a España de profesionales Chilecalifica, SENCE, DIVESUP y CPEIP (Chilecalifica, Octubre 2007).

•  Vista expertos de OECD en el marco del estudio internacional referido a Reconocimiento de Aprendizajes previos, quienes incluyeron en sus orientaciones la necesidad de establecer un Marco de Cualificaciones en Chile (Chilecalifica, Mayo, 2008)

•  Revisión bibliográfica y actualización de conocimientos, conceptos y experiencias internacionales. (Chilecalifica, Julio 2008)

•  Desarrollo de Taller de discusión técnica. (Chilecalifica, Mayo a Octubre 2008)

•  Elaboración de Documento Borrador (Chilecalifica, Octubre 2008)

•  Inicio de tareas destinadas a definir Marco de cualificaciones sector Minero, junto a la U. Técnica Federico Santa Maria (Chilecalifica, Septiembre 2008)

•  Seminario Eurosocial –Empleo (SENCE-OIT, Octubre 2008)

•  Taller de Técnico sobre marco de Cualificaciones (SENCE, Noviembre 2008) •  Conformación Equipo de tarea para elaborar esta propuesta de trabajo (SENCE, DIVESUP, Chilecalifica, Noviembre 2008). •  Aprobación de plan de trabajo (SENCE, DIVESUP, Chilecalifica, Diciembre 2008).

Propuesta de plan de trabajo para desarrollo de M.Q META

Contar con una propuesta estratégica, conceptual, y metodológica validada, que sea utilizada como referente para el desarrollo del Marco de Cualificaciones que permita enfrentar los desafíos de la formación permanente del capital humano de Chile.

OBJETIVOS

1 .Acordar con actores claves, los objetivos, conceptos y elementos fundamentales del Marco de Cualificaciones, tales como niveles y sus descriptores.

2. Acordar con actores claves, las fases y tiempos para el desarrollo del Marco de Cualificaciones en los distintos ámbitos del sistema de formación.

3. Acordar la metodología de diseño del marco, considerando la realidad del sistema de formación del país.

4. Sistematizar los productos desarrollados y evaluar la calidad del proceso de aplicación en el sector económico seleccionado.

5. Validar con representantes del mundo productivo y formativos los productos y procesos desarrollados

CONSIDERACIONES ESTRATEGICAS El desarrollo de un Marco de cualificaciones en el país, supondrá un

trabajo de al menos 5 años. contar con el apoyo político desde las mas altas autoridades actores públicos y privados del país.

Participación de estos actores en los diálogos y acuerdos: En

consideración que en el mercado de la formación, existen niveles y modalidades donde la definición de la oferta de programas es decisión de las instituciones oferentes (Educación Superior y Capacitación)

Con este plan de trabajo, se desplegará una propuesta que abordará

las bases para el desarrollo futuro del Marco de Cualificaciones y por lo tanto es muy importante dar pasos concretos que sean visibles por los actores involucrados para dar validez a los resultados obtenidos.

Para esto, se ha establecido la estrategia, que los avances conceptuales

y metodológicos con respecto al Marco de Cualificaciones tengan una aplicación en un sector relevante para el desarrollo productivo y social del país.

EQUIPO DE TRABAJO Y RELACIONES CON OTROS La problemática que se aborda y los desafíos que se enfrentan, supone contar con respaldo político y social durante el desarrollo del Marco de Cualificacionesà establecer una estructura organizativa que da cuente de esta definición compuesta por las siguientes instancias:

Comité Directivo: que toma las decisiones técnicas finales y orienta el desarrollo del plan de Trabajo. En esta instancia hoy están representados la DIVESUP, SENCE, MINECON y CHC.

Consejo Consultivo: Representados los mayores proveedores de educación, representantes de los sectores industriales (empresarios) trabajadores, asociaciones de profesionales y agencias gubernamentales.

Comité técnico: conformado por profesionales de la DIVESUP, del SENCE, Programa Chilecalifica, UCE y Educación de Adultos.

Consejo consultivo sectorial. Representado por actores del sector especifico donde se aplicará los elementos conceptuales y metodológicos acordados con el Comité Directivo (Cluster Minero)

Otros temas de diseño: Resultado/estándares Evaluación Módulos Créditos Acreditación Institucional

Propósito y Alcance

Qué metas ayuda a lograr el MCN? Cuáles sectores educacionales u ocupacional se incluirán?

Estrategia

Cuán unificado y centralmente controlado debe ser el MCN?

Qué medidas adicionales de políticas pueden ser necesarias para lograr estas metas?

Qué se debe hacer para establecer un MCN?

Diseño e Implementación

Cómo se diseñará e implementará el MCN

Diseño e Implementación

Cómo se regirá y gestionará el MCN?

Desarrollo de un sistema aseguramiento de calidad

Diseño de marco por niveles

Id Nombre de tarea Comienzo Fin

1 Conformación de la estructura organizacional mié 19-11-08 mié 26-11-082 definicion de los criterios de consejo consultivo y

nominas de personas a invitar a observar elmié 19-11-08 mié 26-11-08

3 definicion criterios de consejo consultivo sectorial ynomina del cluster sector minero

mié 19-11-08 mié 26-11-08

4 Elaboración de documento de base que sistematizanlos acuerdos

mar 25-11-08 vie 19-12-08

5 reuniones tematicas comité técnico mar 25-11-08 mar 02-12-086 Taller: Organización de Plan de trabajo y tematicas

a desarrollar. Consensuar conceptos.mar 25-11-08 mar 25-11-08

7 Taller: Consensuar justificación, proposito,alcance, estrategias.

mar 02-12-08 mar 02-12-08

8 Redactar documento base mar 09-12-08 vie 19-12-089 Taller: Acuerdo de estructura de documento y

organización del trabajo de redacciónmar 09-12-08 mar 09-12-08

10 Taller: Revision del texto para ser presentado aComité Directivo

mar 16-12-08 mar 16-12-08

11 Presentacion de documento a Comité Directivo vie 19-12-08 vie 19-12-0812 Version definitiva del Documento para la difusion a

los actores clavesvie 19-12-08 vie 19-12-08

13 Revisión del documento de base por parte de actoresclaves del consejo consultivo

lun 08-12-08 mié 21-01-09

14 Preparación de agenda de taller con actores claves lun 08-12-08 jue 11-12-0815 Invitación a actores calves lun 15-12-08 jue 18-12-0816 Ejecución del taller lun 22-12-08 lun 22-12-0817 incorporar aportes de actores lun 05-01-09 mar 13-01-0918 Redactar documento definitivo lun 05-01-09 vie 16-01-0919 publicar (web) documento docuemnto mié 21-01-09 mié 21-01-0920 Elaboración de documento sobre elementos

conceptuales del Marcolun 22-12-08 jue 08-01-09

21 Taller de Nº de niveles y descriptores lun 22-12-08 mar 23-12-0822 Taller de descripción de marco mar 06-01-09 jue 08-01-0923 Desarrollo de aplicación del marco cualificaciones al

sector minero (piloto)lun 01-12-08 vie 29-05-09

24 conformar equipo tecnico lun 01-12-08 mié 31-12-0825 Propuesta de trabajo detallada lun 01-12-08 mié 31-12-0826 posible taller mié 14-01-09 jue 15-01-0927 desarrollo de consultoria jue 01-01-09 mié 20-05-0928 seguimiento y contraparte tecnica jue 01-01-09 vie 29-05-0929 Elaboración de documento difusion de resultados

aplicación del Marcolun 01-06-09 mar 30-06-09

X J V S D L M X J V S01 noviembre 11 noviembre