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Octubre de 2015
ii
PRESENTACIÓN
El Proyecto Pueblos con Alma ha sido preparado por la Cámara Argentina de Turismo Rural para ser ejecutado conjuntamente
con CAME.
iii
CONTENIDO
Contenido Presentación .............................................................................................................................. ii
RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................................... 5
1 INTRODUCCIÓN ............................................................................................................... 6
1.1 Pueblos con Alma: Su inserción en CAME ...................................................... 7
1.2 Financiamiento ........................................................................................................ 8
2 OBJETIVOS Y BENEFICIOS DEL PROYECTO ......................................................... 8
3 PRESENTACIÓN DEL PROYECTO .............................................................................. 9
3.1 Definición de Pueblo con Alma ........................................................................... 9
3.2 Pueblos con Alma por provincia ........................................................................ 9
3.3 Categorías de Pueblos con Alma ..................................................................... 10
3.4 Procedimientos para presentarse al concurso Pueblos con Alma ......... 11 3.4.1 Presentación de la Solicitud. .......................................................................................... 11 3.4.2 Involucramiento de la Sociedad y de las Autoridades Locales. ................................ 11 3.4.3 Oferta de Atractivos y Servicios..................................................................................... 12 3.4.4 Servicios Turísticos .......................................................................................................... 12 3.4.5 Fundamentación de la Singularidad que lo distinguiría como un Pueblo con Alma 12 3.4.6 Accesibilidad ..................................................................................................................... 12 3.4.7 Factibilidad para la Comercialización Turística. .......................................................... 12 3.4.8 Impacto del Turismo en la Localidad y Área de Influencia. ....................................... 12 3.4.9 Desarrollo de Capacidades Locales ............................................................................. 12
3.5 Jurado de los Pueblos con Alma ...................................................................... 13
3.6 Evaluación del Expediente ................................................................................. 13 3.6.1 Criterios para la Certificación del Nombramiento. ...................................................... 14 3.6.2 Criterios No Negociables ................................................................................................ 14
3.6.2.1 Comité Pueblo con Alma . ..................................................................................... 15 3.6.2.2 Compromiso de las Autoridades Municipales y Provinciales .......................... 15 3.6.2.3 Proyecto de Reordenamiento del Comercio Semifijo y/o Ambulante............. 15
4 ESTRATEGIAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS ..................... 16
4.1 Estrategia 1. Legitimación social y política del proyecto .......................... 16 4.1.1 Actividades ........................................................................................................................ 16
4.2 Estrategia 2. Convocar a los pueblos y desarrollar el proyecto .............. 16 4.2.1 Actividades ........................................................................................................................ 16
4.3 Estrategia 3. Promoción de los Pueblos con Alma ..................................... 17 4.3.1 Actividades ........................................................................................................................ 17
iv
4.4 Estrategia 4. Preparación del proyecto para obtener financiamiento internacional........................................................................................................................ 18
4.4.1 Actividades ........................................................................................................................ 18 Se diseñará un proyecto ad hoc para postular a fondos de cooperación internacionales. ..................................................................................................................................................... 18
5 EXTERNALIDADES DEL PROYECTO ....................................................................... 18
5.1 Creación de entidades empresariales PYMES en Pueblos ....................... 18
5.2 Mujeres Rurales..................................................................................................... 18
5.3 Jóvenes Rurales .................................................................................................... 18
6 AVANCES DE CATUR ................................................................................................... 18
7 CRONOGRAMA .............................................................................................................. 19
8 EQUIPO DE TRABAJO ................................................................................................. 19
Proyecto
Pueblos con Alma
RESUMEN EJECUTIVO
CAME y CATUR desarrollan un proyecto destinado a recuperar y valorizar, a través del turismo, del comercio y del desarrollo de marcas locales, la identidad de pueblos rurales de todo el país promoviendo la creación de empleos y evitando la migración rural.
La naturaleza rural del proyecto vincula inmediatamente al mismo con la misión de la CATUR y también con los propósitos de los Sectores de Turismo y de Economías Regionales. También con el sistema de CAME Educativa (capacitación a distancia) y con el programa de Centros Comerciales a Cielo Abierto, que lleva a delante el Sector de Comercio y Servicios de CAME.
Este proyecto cuenta con importantes antecedentes internacionales y algunos intentos de menor envergadura de carácter nacional o provincial desarrollados desde la década del '90 en adelante.
Se define a un Pueblo con Alma como una comunidad menor a 10.000 habitantes que se distingue por sus atributos simbólicos, materiales e inmateriales: historia, producciones, religiosidad, arquitectura, cotidianeidad u otros valores patrimoniales y que ha expresado, a través de un entramado de acuerdos sociales y políticos formalizados, su vocación y decisión de conservar y compartir ese patrimonio social.
Los pueblos podrán ser elegidos en alguna de las siguientes categorías: Arquitectura, Arte, Artesanías rurales, Inmigrantes, Pueblos Originarios, Deporte, Gastronomía, Historia, Industrias, Mitos y leyendas, Música, Naturaleza, Producción del agro, Religión, Tradición y Fiestas y festivales populares.
El proyecto se caracterizará por la transparencia en los procedimientos de selección garantizado por un jurado de al menos 90 miembros integrado por personalidades idóneas y eminentes en cada categoría, que a su vez estará representado en la Comisión Nacional de Pueblos con Alma presidida por el Presidente de CAME y a la que se invitará a participar a los Ministros de Agricultura, Turismo, Industria y Cultura.
Los pueblos reconocidos con el distintivo tendrán una campaña permanente de promoción desarrollada a través de diversos instrumentos y con el aporte de las más de 1500 instituciones adheridas a CAME, así como por una capacitación específica en diversas temáticas organizada a través de la Secretaria de Capacitación con su sistema a distancia denominado CAME Educativa y con el apoyo en los contenidos de la CATUR y de diversas universidades del país.
Los organizadores desarrollarán un proyecto ad hoc para obtener financiamiento nacional o internacional destinado a la ampliación de los beneficios que se otorgarán a las comunidades distinguidas como Pueblos con Alma .
Proyecto
Pueblo con Alma
1 INTRODUCCIÓN
El Proyecto Pueblos con Alma (PPA) es una contribución de CAME y la CATUR destinada a revalorar la diversidad de la identidad rural argentina.
Pueblo con Alma es un distintivo que se otorga a unos pocos pueblos rurales, que configura a la vez, una alternativa singular de visita para los turistas nacionales y extranjeros, un reconocimiento para los habitantes de estos pueblos y un modelo de referencia para todos los pueblos del país que deseen valorar la identidad como fuente de riqueza y de generación de trabajo.
El proyecto, caracterizado por un sistema transparente y sólido de selección de los pueblos distinguidos, reconocerá diversos atributos en las comunidades rurales y verificará al mismo tiempo su preocupación por la conservación de esos valores a lo largo del tiempo.
El proyecto aportará a la mejora y embellecimiento de los pueblos argentinos y dinamizará su economía a través del turismo y de la promoción de las marcas de identidad local de sus producciones más emblemáticas; el comercio local verificará ese dinamismo. Pueblos con Alma generará nuevas fuentes de ingreso y empleos en las comunidades rurales, evitando que sus pobladores, especialmente los jóvenes migren a los grandes centros urbanos.
Este proyecto reconoce antecedentes valiosos en el Proyecto Pueblos Mágicos de México, Les Plus Beaux Viilages de Francia, Il Piu Borghi d’Italia, así como en el trabajo previo del Ministerio del Interior en la década del 90, con el Proyecto Mi Pueblo; también en el Proyecto Raíces de las Secretarías de Agricultura y de Turismo en la misma época y más recientemente el del Ministerio de de Turismo de la Provincia de Buenos Aires denominado Pueblos Turísticos.
¿Proyecto Público o Privado?
Debe resaltarse que si bien existen programas de naturaleza estatal como Pueblos Mágicos, la mayoría de los desarrollos son de naturaleza privada, impulsados por organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro. Los antecedentes de Argentina registran áreas de conflicto y de competencias entre organismos que han impedido, por un lado que los proyectos tuvieran continuidad y por otro, contar con los recursos financieros que la iniciativa merece.
El Proyecto Pueblos con Alma registrará, con la multiplicidad de categorías que incorpora, la diversidad cultural argentina. Su sistema de selección es un componente fundamental que lo distingue de otros antecedentes nacionales y le asegura transparencia al sistema.
1.1 Pueblos con Alma: Su inserción en CAME
CAME está distribuida ampliamente en todo el país y es la organización nacional que más atención presta al empresariado y el comercio de los pueblos objetivos del proyecto. Pueblos con Alma, tiene su ámbito de inserción en el Sector Turismo, pero guarda relación y participa a todos los sectores de CAME.
La Cámara Argentina de Turismo Rural - CATUR, es una institución que cuenta con el impulso de CAME. La naturaleza del vínculo de CATUR - Pueblos con Alma responde directamente al cumplimiento de la misión para la que fue creada la institución.
El apoyo de las más de 1500 Cámaras y Centros Comerciales adheridos a CAME será un soporte importante para la promoción y posicionamiento en todo el país de los Pueblos con Alma. Por eso este proyecto desarrollará un estrecho vínculo con el Sector Comercio.
El proyecto Pueblos con Alma se relaciona de inmediato con el Sector de Economías Regionales pues la mayor parte de sus adherentes radican en los pueblos objetivos del proyecto y la temática que se planteará es de interés de los mismos.
Por su vínculo con el turismo el proyecto se relaciona decididamente con el Sector Turismo, desde donde se origina, y a la que contribuirá a reforzarla.
También el proyecto se relaciona con el sistema de Capacitación a Distancia de CAME Educativa que será instrumento importante para su desarrollo, en conjunción con el desarrollo de contenidos que brindará el convenio a firmar con la Facultad de Agronomía de la UBA.
El programa de Centros Comerciales a Cielo Abierto podría realizar un aporte importante en los pueblos que cuenten con el distintivo, generando algunas estrategias específicas para el comercio en las zonas rurales.
Finalmente los sectores de Jóvenes y de Mujeres Rurales tendrá un espacio de participación significativa en este proyecto, el que contribuirá a desarrollar con identidad propia el componente rural de estos sectores.
1.2 Financiamiento
Financiamiento Internacional
Las instituciones organizadoras desarrollarán una búsqueda de financiamiento internacional con el objetivo de ampliar los beneficios previstos para los pueblos beneficiados con el distintivo
2 OBJETIVOS Y BENEFICIOS DEL PROYECTO
• Contribuir a valorizar la identidad cultural argentina.
• Contribuir al desarrollo de los pueblos rurales del país a través de la expansión del turismo,
del comercio y de los alimentos con identidad local.
El proyecto trabajará para que las comunidades rurales distinguidas como Pueblos con Alma obtengan beneficios importantes para posicionarse turísticamente.
Promoción. Los pueblos gozarán de una promoción especial que realizará el proyecto desarrollando un sistema de material gráfico, videos y digitalizaciones con una imagen unificada que se difundirá en todo el país a través de las más de 1500 Federaciones, Cámaras y Uniones adheridas a CAME.
El proyecto desarrollará una página web específica, un boletín informativo y comunicará a través de las redes sociales las noticias de los pueblos.
Se espera contar, una vez verificado el interés de las comunidades rurales del país en el proyecto, con diversos apoyos oficiales para desarrollar programas de inversión en infraestructura y servicios en los pueblos galardonados.
Capacitación. Los beneficiarios recibirán capacitaciones específicas en diversas temáticas relacionadas a las categorías en las que se han distinguido, tendientes a profundizar aún más sus valores de identidad.
Los habitantes de los Pueblos con Alma contarán con programas gratuitos de capacitación a distancia que serán establecidos por el Comité Nacional de Pueblos con Alma y desarrollados a través del Sistema de Capacitación a Distancia de CAME Educativa, con la asistencia de la CATUR y promovidos por el convenio a firmar con diversas universidades.
Beneficios impositivos y crediticios. La organización gestionará beneficios impositivos y crediticios para los pueblos distinguidos por el jurado.
Comercio y trabajo. El auge esperable de las visitas y del comercio en los pueblos elegidos impactará notoriamente en el comercio y la producción local, generando incrementos en la demanda de trabajo.
3 PRESENTACIÓN DEL PROYECTO
Se presenta aquí el proyecto en los siguientes términos
• Definición de Pueblo con Alma
• Número de Pueblos con Alma por Provincia
• Categorías de Pueblos con Alma
• Procedimiento para presentarse al concurso
• Jurado
• Mecanismos de Promoción
3.1 Definición de Pueblo con Alma
Pueblo con Alma
Es una comunidad menor a 10.000 habitantes que se distingue por sus atributos simbólicos, materiales e inmateriales: historia, producciones, religiosidad, arquitectura, cotidianeidad u otros valores patrimoniales. El distintivo requiere de un pueblo organizado que exprese, a través de un sólido entramado de acuerdos sociales y políticos, su vocación y decisión de conservar y compartir ese patrimonio social.
3.2 Pueblos con Alma por provincia
El proyecto nace con una vocación integradora del país, proponiéndose que todas las provincias tengan Pueblos con Alma, incluyendo también un barrio de la Capital Federal, asemejando a un pueblo rural.
Así se propone que el país tenga, en un plazo de 5 años, un pueblo por provincia con el objetivo final de alcanzar un total de 50 Pueblos con Alma según la siguiente distribución tentativa por provincias:
• Buenos Aires: 4,
• Córdoba y Santa Fe: 3,
• Capital Federal: 1 (Mataderos),
• Tierra del Fuego 1 (Tolhuin),
• Restantes provincias 2.
Incorporar a la Ciudad de Buenos Aires al proyecto se justifica porque el Barrio de Mataderos tiene una fuerte influencia rural a partir de la faena de hacienda y del perfil criollo que ésta le ha dado.
La provincia de Tierra del Fuego tiene 3 localidades y sólo una tiene menos de 10.000 habitantes, Tolhuin.
Buenos Aires, Córdoba y Santa Fe tienen no sólo la mayor población sino un gran número de departamentos, por ello se justifica que puedan aspirar a un mayor número de pueblos distinguidos.
A pesar de que Capital Federal y Tierra del Fuego tienen un única comunidad que puede distinguirse como Pueblo con Alma, para hacer efectiva la designación deberán cumplir con todos los requisitos establecidos, al igual que el resto de los postulantes y desarrollar las propuestas que el jurado imponga.
Número de Pueblos con Alma por Provincia
El número de pueblos indicado para cada provincia referencia sólo el límite máximo de comunidades que podrían ser seleccionadas. El proyecto sólo distinguirá a las comunidades que cumplan con los requisitos y que sean seleccionados por el jurado; por lo tanto algunas provincias pueden no cumplir con el cupo e incluso no contar con pueblos distinguidos.
3.3 Categorías de Pueblos con Alma
Las comunidades podrán presentar a sus pueblos según las diversas categorías en las que deberán demostrar su singularidad, a saber:
1) Arquitectura
2) Arte
3) Artesanías rurales
4) Inmigrantes
5) Pueblos Originarios
6) Deporte
7) Gastronomía
8) Historia
9) Industrias
10) Mitos y leyendas
11) Música
12) Naturaleza
13) Producción del agro
14) Religión
15) Tradición
16) Pueblos ferroviarios
17) Fiestas y festivales
populares
El proyecto, a través de un jurado de personalidades notables de reconocida trayectoria, fijará las pautas que definen los patrones de cada categoría, definiciones que deberán enfocarse en aspectos objetivos que evidencien la transparencia del concurso.
3.4 Procedimientos para presentarse al concurso Pueblos con Alma
Para que una localidad pueda ser incorporada al Proyecto, tendrá que realizar una serie de trámites, a saber.
3.4.1 Presentación de la Solicitud.
La solicitud de incorporación al proyecto deberá ser presentada en conjunto por parte de las Autoridades Municipales (Intendente, Delegado, Pte. de Comuna, etc.) juntamente con la Cámara de Comercio local o la más próxima que agrupe a los comerciantes y empresarios locales si el pueblo no tiene una propia.
Posteriormente se realizará una visita de valoración inicial por parte de la Comisión Nacional de Pueblos con Alma quienes evaluarán la potencialidad para que la localidad se integre al proyecto.
Si el dictamen es favorable, la comunidad solicitante deberá iniciar el proceso de integración del expediente de presentación.
Una vez que se cuente con el aval de pre-factibilidad de la Comisión Nacional de Pueblos con Alma; justificando debidamente la solicitud y la imposibilidad de solventar la presentación de la documentación y el desarrollo de la tesis, el Comité de Pueblo con Alma, podrá solicitar apoyo a CAME y CATUR para que, a través de la Facultad de Agronomía de la UBA se prepare la documentación para que pueda presentarse al concurso.
El expediente a presentar debe integrar la siguiente información y documentación:
3.4.2 Involucramiento de la Sociedad y de las Autoridades Locales.
En este punto se evaluarán los siguientes aspectos:
• Compromiso de la sociedad local.
• Compromiso de las autoridades locales y provinciales
• Conformación de Comité Pueblo con Alma .
• Disponer de instrumentos de planeación y regulación.
• Disponer de un programa de desarrollo turístico municipal.
• Disponer de un reglamento de imagen urbana y un plan de manejo.
• Contar con un programa de reordenamiento y formalización del comercio semifijo y/o
ambulante en sitios de interés turístico y en el área de influencia de los mismos.
3.4.3 Oferta de Atractivos y Servicios.
• Contar con valores tangibles e intangibles de envergadura en la categoría en la que se
presente.
• Contar con atractivos turísticos diferenciados o con alto potencial para hacerlo.
• Arquitectura: Contar con un plan de embellecimiento y mejora del patrimonio
arquitectónico y de los edificios emblemáticos del pueblo.
• Fiestas y Tradiciones. Definirlas y en lo posible presentar una propuesta de mejora de
las existentes. Especialmente las asociadas a la categoría en la que se compite.
• Producción Artesanal, cocina tradicional, etc. que agreguen valor a la propuesta.
3.4.4 Servicios Turísticos
• Contar en el lugar o a no más de una hora de viaje de servicios gastronómicos y de
alojamiento de calidad aceptable para la categoría en la que se compite.
• Servicios de asistencia médica y seguridad. Ídem que en el punto anterior.
3.4.5 Fundamentación de la Singularidad que lo distinguiría como un Pueblo con Alma
• Tesis. Deberá presentarse una tesis que fundamente la singularidad que convierte una
visita al pueblo en memorable.
• Conservación del patrimonio tangible e intangible. Deberá explicitarse la estrategia
para conservar su patrimonio.
3.4.6 Accesibilidad
• Terrestre. El pueblo deberá estar a una distancia no mayor de 2 horas de distancia de
viaje por vía terrestre de una ciudad de al menos 80.000 habitantes. (En la Patagonia
podrán presentarse excepciones).
• Servicios de internet.
3.4.7 Factibilidad para la Comercialización Turística.
• Producto turístico. El pueblo deberá presentar una propuesta de producto turístico
que integre atractivos, actividades, alojamiento, gastronomía, medios de transporte,
etc., podrá ofrecer también, según los casos, una visita sólo por el día.
• Productos locales con potencial para el desarrollo de marcas.
• Contar con un plan de comercialización turística.
3.4.8 Impacto del Turismo en la Localidad y Área de Influencia.
• Contar con un plan de evaluación y mitigación del impacto del turismo.
3.4.9 Desarrollo de Capacidades Locales
• Plan de capacitación.
3.5 Jurado de los Pueblos con Alma
El Jurado de los Pueblos con Alma constituye la garantía de transparencia en la selección de los pueblos a distinguir.
Cada una de las 16 categorías de Pueblos con Alma tendrá un jurado específico que poseerá mérito en la disciplina o temática que evaluará. Cada Jurado deberá estar integrado por un mínimo de 6 destacadas personalidades, conformando así un cuerpo de al menos 90 integrantes.
Se invitará a participar del jurado, en las diversas categorías, a representantes de los Ministros de Agricultura, Turismo, Industria y Cultura de la Nación y de otros organismos del Estado según las áreas temáticas específicas, por ejemplo Secretaría de Culto, Desarrollo Social, Instituto Nacional de Asuntos Indígenas y otras, también a instituciones como la Iglesia, la Comunidad Judía la Islámica y otras públicas o privadas.
Deberán integrarse jurados específicos en las siguientes categorías: Arquitectura, Arte, Artesanías rurales, Inmigrantes, Pueblos Originarios, Deporte, Gastronomía, Historia, Industrias, Mitos y leyendas, Música, Naturaleza, Producción del agro, Religión, Tradición y Fiestas y festivales populares.
El jurado será seleccionado por las instituciones organizadoras del proyecto apelando a la búsqueda de la mayor idoneidad y reconocimiento social de las personalidades elegidas. El jurado tendrá, como primera tarea la confección de su reglamento de funcionamiento y la fijación de los puntos de jura y que los pueblos postulantes deberán especificar en el expediente de presentación de su candidatura, según la propuesta detallada en 3.4, que deberá precisar con detalle para cada punto.
Conformados los jurados temáticos se integrará la Comisión Nacional de Pueblos con Alma (CNPA), presidida por el Presidente de CAME y con la secretaría general ejercida por el Presidente de CATUR. Esta comisión estará integrada por un representante del jurado en cada categoría temática. Se invitará a integrarla a los Ministros de Agricultura, Turismo, Industria y Cultura de la Nación. Posteriormente integrará a 5 representantes de los pueblos que gocen del distintivo.
La CNPA deberá aprobar el Manual de Indicadores del Proyecto Pueblos con Alma y todo el cuerpo reglamentario que regirá el proyecto.
3.6 Evaluación del Expediente
Una vez que el expediente se encuentre debidamente integrado y validado por el Comité de Pueblos con Alma deberá ser enviado a la CNPA que evaluará la pre-factibilidad del proyecto. En caso de que la CNPA determine que una localidad cumple con los requisitos básicos
para su Incorporación, esta podrá obtener el nombramiento en un lapso no mayor a tres años.
Durante este lapso la localidad buscará consolidarse para aplicar al proyecto mejorando su infraestructura y demás condiciones requeridas en el expediente de presentación.
3.6.1 Criterios para la Certificación del Nombramiento.
Las localidades postulantes, tanto para ser incorporadas al Proyecto como para mantener su nombramiento como Pueblo con Alma, deberán cumplir con los Indicadores de Evaluación de Desempeño y con los Criterios Certificación del Proyecto, requisitos que se agruparán en las siguientes categorías:
• Institucional y Gobierno
• Involucramiento con la sociedad
• Seguridad en el destino
• Fomento de nuevas empresas
• Formalización del comercio
• Desarrollo cultural e histórico
• Planificación del desarrollo turístico
• Patrimonio y Sustentabilidad
• Integridad y autenticidad del patrimonio
• Sustentabilidad Económico y social
• Eficiencia en la coordinación institucional
• Inversión pública generada a partir del proyecto
• Impacto económico del desarrollo turístico
• Control y Manejo Sustentable de los Residuos Generados
Si uno de estos puntos no es cumplido, la localidad será acreedora a un apercibimiento. Para que una localidad pueda conservar su nombramiento como Pueblo con Alma, tendrá que comprobar el cumplimiento mínimo de un 90% en los ejes y el cumplimiento total de los Criterios No Negociables, y acreditar el porcentaje restante en un lapso no mayor a 180 días, a partir de la fecha del dictaminen que emita el Jurado de Pueblos con Alma .
En caso de que el CPA no regularice las observaciones realizadas por el Jurado en el plazo otorgado, se revocará el nombramiento de la localidad como Pueblo con Alma, a partir de lo cual la localidad no podrá utilizar el distintivo de Pueblo con Alma hasta que dicho apercibimiento sea regularizado.
3.6.2 Criterios No Negociables
Se establecen los siguientes requisitos básicos de cumplimiento obligatorio, no negociables, para integrarse y permanecer con el derecho a la utilización del distintivo Pueblos con Alma :
a) Comité Pueblo con Alma (CPA) debidamente formalizado.
b) Compromiso de las autoridades municipales y provinciales con el Proyecto Pueblos
con Alma
c) Proyecto de reordenamiento del comercio semifijo y/o ambulante.
3.6.2.1 Comité Pueblo con Alma .
Se deberá de acreditar la existencia de un Comité de Pueblo con Alma que muestre la participación y coordinación de esfuerzos entre instituciones públicas, privadas y comunitarias, institución que no podrá realizar bajo ninguna circunstancia acciones de proselitismo y/o ser politizado.
El CPA tendrá la función de ser interlocutor entre los niveles de gobierno y la población de la localidad; como instancia de consulta y análisis de los proyectos que serán sometidos ante las autoridades locales y ante la CNPA.
El objetivo del Comité Pueblo con Alma es el seguimiento y auditoría local del cumplimiento del plan de trabajo de la localidad dentro del Proyecto Pueblos con Alma. El CPA debe estar formado por las siguientes partes, teniendo como máximo 11 representantes que contarán con voz y voto.
a. Un representante de la Autoridad Provincial de Turismo.
b. Un representante de la Autoridad Municipal.
c. Un representante de La Dirección de Patrimonio, Museos e Historia de la localidad o Similar.
d. Un representante de la Cámara de Comercio del pueblo o localidad más próxima de la que dependa.
d. Representantes sociales, como pueden ser:
• Asociaciones Rurales
• Cámara de Turismo
• Asociación integrada a la CATUR
• Asociación de Restauranteros.
• Asociación de Hoteles.
• Asociación de Operadores Turísticos
• Colegio de Arquitectos.
• Artesanos.
• Líderes de opinión.
• Centros tradicionalistas
• Otros
3.6.2.2 Compromiso de las Autoridades Municipales y Provinciales
La localidad deberá de presentar, a través del CPA, la documentación que acredite que las autoridades municipales y provinciales trabajarán de manera continua y conjunta con las organizaciones comunitarias en los proyectos de desarrollo del pueblo.
3.6.2.3 Proyecto de Reordenamiento del Comercio Semifijo y/o Ambulante.
La localidad deberá de contar con un Proyecto y/o Plan de Reordenamiento del Comercio Semifijo y/o Ambulante en las zonas de alta concentración de visitantes o en sitios de interés turístico y comercial fijados de común acuerdo con la Cámara de Comercio.
Asimismo, se debe de comprobar la aplicación del mismo, mediante material fotográfico. El CPA fijará, en acuerdo con la Cámara de Comercio, los casos específicos de venta que dan vida
a las plazas públicas; artesanías locales, artesanías, globeros, maniseros, pochocleros, fotógrafos, los cuales deberán estar registrados, ordenados, integrados y/o dignificados.
4 ESTRATEGIAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS
4.1 Estrategia 1. Legitimación social y política del proyecto
Esta estrategia perseguirá la finalidad de que el proyecto sea aceptado y tomado como una propuesta valiosa por los argentinos de todo el país y de todos los sectores sociales.
El primer paso en el desarrollo de esta estrategia es que CAME, en su conjunto, incluyendo a todos los sectores que la componen acepten el proyecto y se sumen participando activamente en la estrategia de desarrollo.
4.1.1 Actividades
1. Presentación en CAME
Una vez aprobado por la Presidencia, el proyecto debe presentarse en reuniones generales de los sectores Economías Regionales, Comercio y Servicios, en Mujeres Empresarias CAME y CAME Joven.
Se propone incorporar al proyecto a la Secretaria de Capacitación de CAME. 2. Organización del Equipo CATUR en cada provincia y en cada área temática. 3. Sensibilización y socialización del proyecto
A través de las entidades asociadas a CAME se realizarán presentaciones del proyecto en todas las provincias.
4. Concurso nacional desarrollo imagen corporativa
Organizar y desarrollar un concurso para la creación de la Marca Pueblos con Alma que incluya un sistema de imagen corporativa completo.
5. Presentación en las localidades interesadas en Pueblos con Alma
En cada pueblo que presente una solicitud formal se realizará una presentación del proyecto, a la que se invitará a participara a las entidades locales asociadas a CAME de la provincia y de las localidades de las ciudades más próximas en caso en que el pueblo no tenga una.
6. Prensa y comunicación
Con la finalidad de difundir ampliamente el proyecto se realizará una intensa campaña de prensa y comunicación.
Se desarrollará la web de Pueblos con Alma (de promoción del proyecto, no de los pueblos), la comunicación a través de las redes sociales y un boletín específico.
4.2 Estrategia 2. Convocar a los pueblos y desarrollar el proyecto
4.2.1 Actividades
Desarrollar el cuerpo reglamentario del proyecto
Tarea de gabinete basada en una exhaustiva recopilación de antecedentes internacionales y nacionales que deberá diseñar entre otros los siguientes reglamentos y documentos:
o Formato de presentación de postulaciones o Reglamentación del jurado o Reglamentación de control de los pueblos seleccionados
Desarrollar el cuerpo de jurados
Organizar una propuesta de jurados para cada una de las 16 temáticas en las que se seleccionarán pueblos. Cada temática tendrá al menos 6 jurados, de ellos uno representará a CAME y otro a CATUR.
Promoción de la convocatoria
A través de las entidades adheridas a CAME y por medio de una amplia difusión en los medios de comunicación nacional se convocará a los pueblos a presentarse a presentarse en el concurso.
Preparación de la documentación de cada pueblo
Convenios. Se firmarán convenios con diversas universidades en las diferentes provincias, para que los estudiantes, a través de programas de pasantías, evalúen el cumplimiento de requisitos básicos y ayuden a los pueblos que lo soliciten a recopilar y confeccionar la documentación que deberán presentar en el concurso.
Capacitación. Se brindará una capacitación específica para los estudiantes que colaborarán en la confección de los documentos.
Capacitación. Se brindará una capacitación específica, a través del Sistema de Capacitación a distancia de CAME Educativa, a los pueblos para que conozcan al detalle el programa y sus reglamentos operativos.
Organización de la jura de selección
Se organizará la jura para la selección de cada pueblo una vez al año.
Financiamiento y promociones
Se gestionará un programa especial que apoye financieramente a los emprendedores de los pueblos que deseen sumarse y resulten elegidos. Pequeñas inversiones destinadas a acomodar sitios y lugares de acogidas.
Negociación de acuerdos para la eximición de impuestos de los pueblos seleccionados (ingresos brutos, inmobiliario, etc.)
Apoyo empresas con Responsabilidad Social Empresaria. Se promoverá especialmente que las empresas apoyen el embellecimiento de los pueblos que presenten un plan específico. Por ejemplo pintura, para espacios públicos, para frentes de algunas calles, otros sistemas que mejoren el entorno, cartelería, etc..)
4.3 Estrategia 3. Promoción de los Pueblos con Alma
4.3.1 Actividades
Diseño de un sistema de promoción a través de la red de comercios CAME
Proyectos especiales con FECOBA y Centros Comerciales a Cielo Abierto
Desarrollo de la videoteca de los Pueblos con Alma
Diseño de un sistema de promoción a través de medios de comunicación y redes sociales
4.4 Estrategia 4. Preparación del proyecto para obtener financiamiento internacional
4.4.1 Actividades
Se diseñará un proyecto ad hoc para postular a fondos de cooperación internacionales.
5 EXTERNALIDADES DEL PROYECTO
5.1 Creación de entidades empresariales PYMES en Pueblos
El proyecto incrementará las entidades adherentes a CAME al organizar, en los pueblos interesados, entidades de primer grado que se incorporarán a la entidad provincial.
5.2 Mujeres Rurales
A la manera en que existen en otros países, la CATUR desarrollará una organización de mujeres rurales, que se integrarán al Sector Mujeres Empresarias CAME.
5.3 Jóvenes Rurales
La misma estrategia que para con las mujeres. Los jóvenes se integrarán al Sector CAME Joven.
6 AVANCES DE CATUR
Cuanta con personas ya comprometidas para integrarse como Directores provinciales en todas las provincias y también se ha comprometido la participación de asociados responsables que se harán cargo de las secretarías ad hoc que se crearán para cada área temática en las que concursarán los pueblos rurales. Ellas son:
1) Arquitectura
2) Arte
3) Artesanías rurales
4) Inmigrantes
5) Pueblos Originarios
6) Deporte
7) Gastronomía
8) Historia
9) Industrias
10) Mitos y leyendas
11) Música
12) Naturaleza
13) Producción del agro
14) Religión
15) Tradición
16) Fiestas y festivales
populares
7 CRONOGRAMA
ACTIVIDADES MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Estrategia 1. Legitimación social y política del proyecto
Presentación en CAME
Organización red CATUR. Reuniones en Buenos Aires
Presentación en las provincias
Prensa y comunicación
Desarrolla el concurso de marca e imagen corporativa de los PCA
Elaborar plan de Capacitación a distancia
Web Pueblos con Alma y redes sociales
Estrategia 2. Desarrollar el proyecto
Desarrollar el cuerpo reglamentario del proyecto.
Desarrollar el cuerpo de jurados
Promoción de la convocatoria al concurso
Asistencia técnica y capacitación sobre reglamentos y documentación.
Preparación de la documentación de cada pueblo
Organización de la jura de selección
Búsqueda apoyo financiero. Créditos. Eximición de impuestos
Apoyo empresas con Responsabilidad Social Empresaria (pintura, etc.)
Estrategia 3. Promoción de los Pueblos con Alma
Elaboración de plan de promoción a través de comercios CAME
Proyecto especial con FECOBA y Mercados a Cielo Abierto
Desarrollo de la videoteca de los pueblos con Alma
Diseño de promoción medios de comunicación y redes sociales
Estrategia 4. Financiamiento de organismos internacionales
Diseño de un proyecto ad hoc para postular a fondos de cooperación
8 EQUIPO DE TRABAJO
El equipo de trabajo se integrará de la siguiente manera:
Director Ejecutivo
Asistente técnico
Asistente administrativo
El ámbito de conducción del proyecto es el Sector Turismo; el que comprendiendo la amplitud del proyecto propone que se integren al equipo de trabajo un miembro de cada una de los sectores y secretarías de CAME
SECTORES: Economías regionales - Comercio y Servicios - Industria - CAME Joven - Mujeres Empresarias
SECRETARÍAS: Prensa - Responsabilidad social empresaria - CAME Educativa
