Upload
yayasan-cappa
View
847
Download
10
Embed Size (px)
Citation preview
Safeguards REDDPengamanan hak-hak lingkungan dan masyarakat
Hutan dan Perubahan Iklim
• Deforestasi menyumbang lebih dari 20% emisi global
• Deforestasi menyumbang lebih dari 80% emisi Indonesia (laju deforestasi Indonesia lebih dari 1juta Ha/tahun)
• REDD: Upaya pengurangan Emisi dari deforestasi dan degradasi hutan
REDD, Hutan dan masyarakat
• Tumpukan masalah lingkungan dan sosial (penurunan kualitas lingkungan dan konflik) di sektor kehutanan
• REDD sebagai salah satu upaya penyelamatan hutan dan manusia upaya meminimalkan dampak perubahan iklim
•Safeguards perangkat “pengaman” untuk memastikan tercapainya tujuan dan terjaminnya kelestarian dan hak-hak masyarakat
sosial
Lingkungan/Keanekaragamanhayati
ekonomi
Pengurangan emisi
Pembahasan Safeguards dalam Negosiasi UNFCCC (Draft text LCA, non paper 39)
(a) Ensure that non-permanence is addressed;(b) Ensure that necessary actions are taken to [avoid leakage] [reduce leakage as
much as possible];(c) [Promote] transparent forest governance structures and accessible support
mechanisms, taking into account national legislation and sovereignty;(d) Ensure that the actions complement or are consistent with the objectives of
national forest programmes and relevant international conventions and agreements;
(e) In accordance with relevant international agreements[, such as the United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples,] and taking into account national circumstances and legislation, respect the knowledge and rights of indigenous peoples [,including their free, prior and informed consent,] and members of local communities and promote the full and effective participation of all relevant stakeholders in actions referred to in paragraphs 2 and 5 above;
(f) [Promote] actions that are consistent with the conservation of biological diversity [, and do not provide incentives for conversion of natural forests] [, including safeguards on the conversion of natural forests] and enhance other social and environmental benefits[, including [environmental] [ecosystem] services], complementary to the aims and objectives of relevant international conventions and agreements.
Tujuan Safeguards berbasis hak
• Tujuan safeguards– Menjamin bahwa kedaulatan
rakyat untuk menentukan pengaturan dan pengelolaan sumber daya alam sebagaimana tercantum dalam konstitusi dapat terpenuhi
– Menjamin bahwa semua kebijakan maupun proyek yang berkaitan dengan sumber daya alam, termasuk upaya mengatasi perubahan iklim sejalan dengan prinsip-prinsip kedaulatan rakyat, keadilan dan keberlanjutan lingkungan
• Dasar:- Instrumen Internasional
- Deklarasi PBB HAM- Deklarasi PBB Hak Masyarakat
Adat- Dokumen Hak Ekosob- Konvensi-konvensi PBB terkait
(ILO, CBD, UNFCCC dll)
- Instrumen Nasional- UUD 1945- Adopsi Instrumen Internasional- UU Lingkungan Hidup, Tata
Ruang dan pasal-pasal UU terkait lain yang menyangkut partisipasi
- PP, Permen dsb
- Instrumen Lokal??
Jaminan Hak-Hak Masyarakat terkait REDD
• Hak atas infomasi (transparansi – seluruh rantai proses REDD, apakah uang dari offset/pasar, apakah utang/hibah)mulai dari sebelum pelaksanaan kegiatan
• Hak untuk menentukan/menolak• Hak untuk rasa aman (tidak diteror, perdamaian) • Hak atas aset-properti• Hak redress and remedy – ganti rugi/perbaiki • Hak atas/akses pada sumber daya hutan• Hak atas distribusi manfaat yang adil (benefit sharing) • Hak prosedural untuk peran serta (pemantauan, pelaporan dan
verifikasi)• Hak atas lingkungan yang sehat (hutan alam/primer, tidak ada
tanaman rekayasa genetic.., penanaman yang tidak tepat, tidak terjadi kebocoran)
• Hak terkait budaya, nilai2 adat, identitas, wilayah adat• khusus IP - Hak otonomi (self determination)
Jaminan kelestarian jasa lingkungan dan keanekaragaman hayati
• Menjaga sekaligus meningkatkan fungsi dan jasa lingkungan (hutan) serta keanekaragaman hayatinya
• Keanekaragaman hayati dan jasa ekosistem yang berpotensi terkena dampak dapat dijaga dan ditingkatkan
• Dampak lingkungan positif dan negatif dari kegiatan REDD dinilai baik dari dampak yang sudah diperkirakan maupun secara aktual
• Desain dan implementasi program REDD yang dikembangkan berdasarkan nilai-nilai kearifan dan pengetahuan lokal yang relevan dari masyarakat adat/lokal dan pemangku kepentingan lain
• Program REDD disesuaikan berdasarkan perkiraan dan penilaian dampak yang sedang berlangsung untuk mencegah dampak negatif dan meningkatkan dampak positif (atas dampak lingkungan)
Akuntabilitas safeguards
• Membangun mekanisme pengaduan dan resolusi konflik– Lembaga pemantauan dan penyelesaian
sengketa yang independen – Pemerintah yang menyediakan sumber daya
yang mendukung kerja lembaga penyelesaian sengketa independen
– Masyarakat yang mengajukan komplain tidak mengeluarkan biaya
Terima kasih