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Estudio De caso
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ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PÚBLICA
SECRETARIA DISTRITAL DE
EDUCACION Y LA
INSTITUCION EDUCATIVA Control de la gestión pública: Estudio de caso
Cesar Augusto Lozano Torres
Código: 10028
Noviembre 8 de 2011
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IDENTIFICACION DEL SECTOR
La Secretaría de Educación del Distrito Capital es la entidad rectora de la educación preescolar, básica (primaria y secundaria) y media en Bogotá. De acuerdo con el Decreto 330 de 2008, mediante el cual se reestructuró la entidad.
La Secretaría de Educación del Distrito Capital fue creada mediante el Acuerdo Número 26 del 23 de mayo de 1955, del Concejo de la ciudad. Hace parte del sector central de la administración distrital, en cabeza de la Alcaldía Mayor de Bogotá.
VISION:
La Secretaria de Educación garantizará el derecho a la educación de los niños,
niñas y jóvenes de la ciudad, a través de colegios distritales modernos,
humanos e incluyentes y de un proceso de formación democrático,
participativo, permanente, personal, cultural y social.
MISION:
La promover la oferta educativa en la ciudad para garantizar el acceso y la permanencia de los niños, niñas y jóvenes en el sistema educativo, en sus distintas formas, niveles y modalidades; la calidad y pertinencia de la educación, con el propósito de formar individuos capaces de vivir productiva, creativa y responsablemente en comunidad.
LAS FUNCIONES DE LA SECRETARIA DE EDUCACION SON:
Formular, orientar y coordinar las políticas y planes del Sector Educación, en concordancia con el Plan de Desarrollo Distrital, el Plan Sectorial de Educación, el Acuerdo 257 de 2006 y las demás normas legales del orden nacional.
Desarrollar estrategias que garanticen el acceso y permanencia de los niños, niñas y jóvenes en el sistema educativo, así como la pertinencia, calidad y equidad de la educación en sus diferentes formas, niveles y modalidades.
Ejercer la inspección, vigilancia, control y evaluación de la calidad y prestación del servicio educativo en la ciudad.
Formular programas y proyectos que contribuyan a mejorar la calidad de la educación.
Fomentar la investigación, innovación y desarrollo de los currículos, los métodos de enseñanza y la utilización de medios educativos.
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Definir, orientar y ejecutar las políticas de formación y actualización del personal docente y administrativo al servicio de la SED.
Impulsar la investigación educativa y pedagógica que adelanta el Instituto para la
Investigación Educativa y el Desarrollo Pedagógico- IDEP, con la participación de las instituciones de educación superior y las facultades de educación.
Promover estrategias de articulación de la educación con las demandas de la ciudad y las necesidades de sus habitantes.
Fomentar la investigación y su relación con los procesos de docencia, en coordinación con la Universidad Distrital Francisco José de Caldas y en articulación con las instituciones de educación superior radicadas en la ciudad de Bogotá.
Fomentar la formación en el conocimiento científico técnico y tecnológico en los colegios de
Fomentar el desarrollo del conocimiento a través de alianzas estratégicas con el sector productivo.
Formular, orientar y ejecutar, en coordinación con la Secretaría Distrital de Ambiente, la política de educación ambiental del Distrito Capital.
Diseñar e impulsar estrategias y programas para el desarrollo y formación de la niñez y la juventud.
Diseñar e impulsar estrategias y programas para el desarrollo de los grupos étnicos atendiendo sus características socio culturales y el fomento de la interculturalidad.
Diseñar e impulsar estrategias y programas para atender la educación de las personas con necesidades especiales.
Aprobar la creación y funcionamiento de las instituciones de educación formal y no formal, a que se refiere la Ley General de Educación.
Consolidar, analizar y entregar la información sobre el comportamiento del Sistema educativo, para uso de los organismos nacionales y distritales de dirección y control.
Administrar y controlar los recursos propios del Distrito.
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ESTRUCTURA ORGANICA:
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MAPA DE PROCESOS
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MECI:
SISTEMA DE CONTROL INTERNO
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ESTRUCTURA PARA LA CALIDAD
Comité de Control Interno y de Gestión de la Calidad
El Comité de Control Interno y de Gestión de la Calidad de la SED es el órgano
responsable de fomentar, promover y controlar todas las actividades de la SED que
afecten la calidad de sus productos o servicios, actualmente está creado mediante la
Resolución No 4505 del 24 de noviembre de 2008 donde se establecen sus
funciones
Representante de la gerencia para la calidad
El Secretario de Educación del Distrito ha designado como Representante de la
Gerencia para la Calidad a la Oficina Asesora de Planeación, mediante Resolución
No 4506 del 24 de noviembre de 2008, donde se establecen sus funciones
Grupo de Sostenibilidad y Mejoramiento de Procesos
El Grupo de Sostenibilidad y Mejoramiento de Procesos es el responsable operativo
de las actividades del diseño, implementación y sostenimiento del Sistema de
Gestión de la Calidad y se considera dentro de sus funciones las siguientes:
Brindar asesoría y acompañamiento permanente a las áreas de la SED para el
mejoramiento y estandarización de procesos y procedimientos, diseño, ajuste y
análisis de indicadores de gestión, análisis de perfiles y funciones, identificación y
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direccionamiento de requerimientos de sistemas de información.
Administrar el Manual de Procedimientos de la SED de acuerdo con las
necesidades de mejora de las áreas y la proyección de resoluciones de adopción
generadas por cada actualización.
Identificar necesidades de mejora de los procesos (nueva normatividad, cambios en
la política de la entidad o sus entes reguladores), atendiendo y dando solución a los
requerimientos de mejora.
Desarrollar y recomendar acciones y mecanismos a adoptar para el mejoramiento
continuo de la entidad.
Coordinar las actividades del diseño, implementación y sostenimiento del Sistema
de Gestión de la Calidad de la SED.
Auditores Internos del Sistema de Gestión de la Calidad
Seguir las instrucciones del auditor líder:
Planear y realizar las tareas asignadas con objetividad eficacia y eficiencia dentro
del alcance de la auditoria preparar los documentos de trabajo bajo la supervisión
del auditor líder:
Documentar las observaciones y no conformidades evidenciadas en la auditoria.
Salvaguardar los documentos pertinentes a la auditoria y devolverlos cuando se
requiera.
Cooperar en la preparación del informe de auditoría.
Gestores de Calidad y Facilitadores de Calidad
Los Gestores buscan apoyar la implementación del Sistema de Gestión de la
Calidad y los facilitadores apoyan a éstos y a los auditores de calidad.
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GESTIÓN DEL MANUAL DE CALIDAD
El Sistema de Gestión de la Calidad descrito en el presente Manual aplica a la
garantía del derecho a la educación, expresada a través del Servicio de Educación
que presta la SED, el cual comprende el conjunto de normas jurídicas, los
programas curriculares, la educación por niveles y grados, los establecimientos
educativos, y está dirigido a los niños y niñas, jóvenes en edad escolar, a adultos y
campesinos, grupos étnicos y personas con limitaciones físicas, sensoriales,
psíquicas, con capacidad excepcionales y a personas que requieran rehabilitación
social.
Por las características de la entidad se utilizarán los términos estudiante, padre de
familia y comunidad educativa para hacer referencia a nuestros beneficiarios.
Además, nuestro proceso misional más importante implica la garantía del derecho
a la educación - Servicio Educativo que se da principalmente a través de los
Colegios Distritales con el apoyo del nivel central y local de la entidad.
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MODELO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD BASADO EN PROCESOS.
El desarrollo e implementación del Sistema de Gestión de la Calidad de la SED está
basado en lo establecido por la NTCGP 1000:2004, en el sentido de adoptar un
modelo orientado a procesos en el que se identifica y garantiza el cumplimiento de
los requisitos del estudiante, padre de familia y comunidad educativa, midiendo la
obtención de resultados objetivos del desempeño, eficacia e interacción,
estableciendo la mejora continua.
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SISTEMA DE GESTION DE LA CALIDAD
La SED establece, documenta, implementa y mantienen el Sistema de Gestión de la
Calidad y mejora continuamente su eficacia, eficiencia y efectividad de acuerdo con
los requisitos de la norma NTCGP 1000:2004.
La SED también ha realizado las siguientes actividades en cumplimiento de los
Requisitos Generales del SGC:
a) Identificación de los procesos a través del Mapa de Procesos, donde se ha
realizado una clasificación de los mismos en Procesos Estratégicos, Procesos de
Evaluación, Procesos Misionales y Proceso de Apoyo.
b) Determinación de la secuencia e interacción de los procesos a través de la
identificación de las relaciones de éstos con respecto a los procesos misionales y
estructuración de caracterizaciones por cada proceso, donde se identifican sus
entradas y salidas, las cuales se pueden consultar en el aplicativo ISOLUCION
Módulo de Procesos, a través del Mapa de Procesos de la SED
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c) Determinación de criterios y métodos para asegurar que la operación y el control
de los procesos sean eficaces y eficientes.
d) Disponibilidad de recursos e información necesarios para apoyar la operación y
el seguimiento de los procesos.
e) Seguimiento, medición y análisis de los procesos.
f) Implementación de las acciones necesarias para alcanzar los resultados
planificados y la mejora continúa de los procesos.
g) Identificación y diseño de los puntos de control a los riegos de mayor
probabilidad de ocurrencia o mayor impacto en la satisfacción de las necesidades y
expectativas de nuestros niños, niñas y jóvenes.
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RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCIÓN
Planificación de la Realización de los Servicios de la Secretaria de
Educación Distrital.
Los responsables de los procesos planifican y desarrollan la prestación de los
servicios, mediante la elaboración de esquemas de trabajo enfocados a procesos,
considerando la documentación de referencia y los proyectos del Plan Sectorial de
Educación.
El resultado de esta planificación permite a las áreas involucradas contar con una
metodología de operación adecuada para la prestación de los servicios y es
coherente con los otros procesos que conforman el Sistema de Gestión de la
Calidad.
Esta planificación considera la determinación de:
a) Los objetivos de la calidad y los requisitos para los servicios.
b) La necesidad de establecer procesos, documentos y de proporcionar recursos
específicos para los servicios, tales como equipo de cómputo, papelería, vehículos,
viáticos, etc.
c) Las actividades requeridas de verificación, validación, seguimiento, inspección y
ensayo y/o prueba, específicas para los servicios, así como los criterios para la
aceptación de los mismos, señalados en cada uno de los procedimientos.
d) Los registros que sean necesarios para proporcionar evidencia de que los
procesos de prestación de los servicios resultantes cumplen los requisitos.
La garantía del derecho a la educación (servicio educativo), a nivel nacional y
distrital, está regida por la Ley Nacional de Educación, en la que se plantea la
exigencia de la elaboración de un Plan Educativo Institucional (PEI) de cada
colegio.
A nivel nacional, el Ministerio de Educación Nacional define lineamientos y
estándares y a nivel distrital, existen otros dos documentos que se convierten en el
marco de referencia por excelencia para la elaboración del PEI, que son: el Plan de
Desarrollo y el Plan Sectorial de Educación.
El PEI se convierte en el instrumento en el cual se define la planificación para la
garantía del derecho a la educación y como tal es revisado y ajustado, conforme se
requiera.
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Ahora, bien, el PEI plantea el horizonte institucional, y define el marco estratégico
y el marco teleológico, sobre el cual se va a garantizar el derecho a la educación.
Este documento tiene los siguientes capítulos.
1. Los principios y fundamentos que orientan la acción de la comunidad educativa
en el colegio.
2. Análisis de la situación institucional que permita la identificación de problemas y
sus orígenes.
3. Los objetivos generales del proyecto.
4. La estrategia pedagógica que guía las labores de formación de los educandos.
5. La organización de los planes de estudio y la definición de los criterios para la
evaluación del rendimiento del educando.
6. Las acciones pedagógicas relacionadas con la educación para el ejercicio de la
democracia, para la educación sexual, para el uso del tiempo libre, para el
aprovechamiento y conservación del ambiente y, en general, para los valores
humanos.
7. El reglamento o manual de convivencia y el reglamento para docentes.
8. Los órganos, funciones y forma de integración del Gobierno Escolar.
9. El sistema de matrícula y pensiones que incluya la definición de los pagos que
corresponda hacer a los beneficiarios del servicio y, en el caso de los
establecimientos privados, el contrato de renovación de matrícula.
10. Los procedimientos para relacionarse con otras organizaciones sociales, tales
como los medios de comunicación masiva, las agremiaciones, los sindicatos y las
instituciones comunitarias.
11. La evaluación de los recursos humanos, físicos, económicos y tecnológicos
disponibles y previstos para el futuro con el fin de realizar el proyecto.
12. Las estrategias para articular el colegio con las expresiones culturales locales y
regionales.
13. Los criterios de organización administrativa y de evaluación de la gestión.
14. Los programas educativos de carácter no formal e informal que ofrezca el
establecimiento, en desarrollo de los objetivos generales del colegio.
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Sin embargo, se hace necesario definir con mayor detalle el elemento de
planificación que precisa en particular la garantía del derecho a la educación, que
es el Plan de Estudios. Para ello se desarrolla una Matriz Relacional, donde se
encuentran los elementos en común de las diferentes áreas.
Como se observa, los siguientes, son aspectos contenidos en el PEI:
Los objetivos de la calidad para la garantía del derecho a la educación: En el
punto 3 del PEI, "Los objetivos generales del proyecto", como en el Plan de
estudios se definen los objetivos particulares para la garantía del derecho a
la educación.
La necesidad de establecer procesos, documentos y de proporcionar
recursos específicos para los servicios, tales como equipo de cómputo,
papelería, vehículos, viáticos, etc. En los puntos 3 al 11.
La planificación realizada se ajusta a las necesidades y metodología de operación de
los procesos del Sistema de Gestión de la Calidad y se contempla en el Plan
Sectorial de Educación y Manual de Procedimientos.
MEDICIÓN, ANÁLISIS Y MEJORA
Los responsables de los procesos definen, planifican e implementan las actividades
de medición, análisis y mejora, así como las actividades de seguimiento necesarias
para asegurar la conformidad de los servicios, la conformidad del Sistema de
Gestión de la Calidad y la consecución de la mejora continua de su eficacia. Esto
incluye la aplicación de métodos y técnicas estadísticas
Seguimiento y Medición
Satisfacción del Beneficiario.
Los responsables de los procesos obtienen información relativa a la percepción del
beneficiario con respecto al cumplimiento de sus requisitos a través de algunos de
los métodos siguientes:
a) Reuniones con los estudiantes, padres de familia y comunidad educativa, en caso
de ser.
b) Sistema Distrital de Quejas y Soluciones.
c) Correo electrónico - Contáctenos.
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d) Estadísticas derivadas de los procesos.
e) Informe de auditorías.
f) Cuestionarios y encuestas.
Esta información se utiliza para la mejora de los procesos, con respecto a los
requisitos de los estudiantes, padres de familia y comunidad educativa y del
Sistema de Gestión de la Calidad.
Auditoría Interna al Sistema de Gestión de la Calidad.
La Oficina de Control Interno realiza, a intervalos planificados, auditorías internas
que permiten determinar si el Sistema de Gestión de la Calidad es conforme con lo
planeado, con los requisitos de la NTCGP 1000:2004 y se ha implementado y se
mantiene de manera eficaz.
Se cuenta con el Procedimiento de Auditorías Internas de Calidad, código SGC-PD-
003 en el cual se definen: las responsabilidades y requisitos para la planificación y
realización de las auditorías, así como la información de los resultados y el
mantenimiento de los registros
Seguimiento y Medición de los Procesos.
La SED y los responsables de los procesos dan seguimiento a los mismos y
establecen las mediciones necesarias que permiten verificar el cumplimiento de los
resultados planificados y requisitos del estudiante, padre de familia o comunidad
educativa, aplicando las correcciones y acciones correctivas necesarias cuando no
se alcancen los resultados planificados, asegurando con ello la conformidad del
servicio.
Esto se hace a través del cumplimiento de las actividades establecidas, de las
auditorías internas de calidad, del cumplimiento de los Objetivos de la Calidad, de
la Revisión por la Dirección y de lo ejecutado por Control Interno.
Seguimiento y Medición de los Servicios.
Los responsables de los procesos miden y verifican que se cumplan las
características de los servicios en cada una de sus etapas, manteniendo evidencia
de conformidad, de acuerdo con los procedimientos operativos que aplican en cada
proceso para la prestación del servicio.
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Todos los procesos del Sistema de Gestión de la Calidad tienen establecidos
indicadores en los cuales se mide periódicamente el grado de cumplimiento de los
servicios con respecto a los requisitos definidos para los mismos.
El seguimiento y la medición de la garantía del derecho a la educación, se realiza a
través de las evaluaciones establecidas, el cumplimiento del desarrollo del
currículo, aplicación de las pruebas Saber y Comprender aplicadas a los niños,
niñas y jóvenes, además de los logros esperados en los estudiantes en cada nivel.
Control del Servicio No Conforme
los responsables de los procesos identifican y controlan los servicios que no sean
conformes con los requisitos para prevenir su uso o entrega no intencional.
Para ello utilizan el Procedimiento Control de Servicio No Conforme, código SGC-
PD-006 en el que se determinan los controles, responsabilidades, autoridad y el
tratamiento que se le da al servicio no conforme.
Se mantienen registros de la naturaleza de los servicios no conformes y de las
acciones tomadas, incluyendo las concesiones otorgadas, y se revisa que las
acciones realizadas hayan eliminado la no conformidad. Cuando se corrige un
servicio no conforme, se somete a una nueva revisión para demostrar su
conformidad con los requisitos.
Los responsables de los procesos toman acciones apropiadas respecto a los efectos
potenciales de la no conformidad detectada en aquellos servicios entregados o en
uso.
Análisis de Datos.
Los Responsables cada dependencia y la Oficina Asesora de Planeación analizan los
datos apropiados para demostrar la idoneidad, eficacia, eficiencia y efectividad del
Sistema de Gestión de la Calidad y para evaluar donde puede realizarse la mejora
continua de la eficacia del Sistema de Gestión de la Calidad. Esto se lleva a cabo con
la revisión de los indicadores de los procesos durante las revisiones por la
Dirección.
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Mejora.
Mejora Continua.
Los responsables de los procesos mejoran continuamente la eficacia del Sistema de
Gestión de la Calidad, basándose en el análisis de la política y objetivos de la
calidad, las revisiones de la Dirección, los resultados de las auditorías, el análisis de
datos y los resultados de acciones correctivas y preventivas realizadas.
Acción Correctiva
Los responsables de los procesos realizan acciones correctivas apropiadas de
acuerdo al efecto de las no conformidades, para eliminar sus causas y evitar su
repetición. Esta actividad se lleva a cabo a través de la aplicación del Procedimiento
Acciones Correctivas, código SGC-PD-004.
Acción preventiva
Los responsables de los procesos determinan y realizan acciones preventivas
apropiadas, de acuerdo al efecto de las no conformidades potenciales, para
eliminar sus causas y prevenir su ocurrencia. Esta actividad se lleva a cabo a través
de la aplicación del Procedimiento Acciones Preventivas, código SGC-PD-004.
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Estudio del caso
Institución Educativa Pablo Neruda Fontibon
La calidad como prioridad de la política educativa.
¿Cómo es la planificación del servicio de educación PEI en la institución educativa? La construcción del PEI se elabora con base en planificación participativa en donde los principales actores son miembros de la comunidad educativa (Docentes, Padres de Familia, Estudiantes y Representantes del sector productivo) se fijan los objetivos, misión, visión, estrategias, plan de estudios que serán enfocados a través de las competencias administrativas para cada ciclo (preescolar a primero ciclo 1; segundo a cuarto ciclo 2: quinto, sexto y séptimo ciclo 3; octavo y noveno ciclo 4; decimo y once ciclo 5), metodologías, recursos a utilizar (papelería, medios audiovisuales, implementos, etc..) así mismo se definen criterios de evaluación y control para lo cual se realiza un plan de mejoramiento para alcanzar la calidad educativa. Dentro del mismo PEI se establece ejes transversales referentes a educación sexual tiempo libre, convivencia, educación ambiental (el PRAE Proyecto a nivel distrital de prevención de desastres y educación ambiental escolar) y la etno-educacion o afro-colombianidad. Este proceso queda documentado y firmado por los participantes, supervisado y vigilado por la Secretaria de Educación para verificar el cumplimiento de políticas establecidas de la normatividad vigente. ¿Cómo se definen o determinan los criterios de evaluación? Los criterios de evaluación son enfocados en las competencias investigativas que se han designado para cada ciclo. La evaluación formativa fue el elemento que se estableció en la institución la cual permite que el alumno aprenda para la vida, de acuerdo a la política exigida por la Secretaria de Educación. El PEI se evalúa mediante resultados del ICFES y la pruebas SABER que son estatales, más las evaluaciones Bimestrales que se realizan dentro de la institución, de acuerdo a estos resultados obtenidos se realiza un análisis estadístico por aéreas (matemática, ciencias sociales, ciencias naturales, etc.) en donde se establecen planes de mejoramiento, en busca de mejorar la calidad educativa a nivel institucional y distrital con el apoyo de la Secretaria de Educación la cual destina educadores que realizan refuerzo educativo en las aéreas con bajo puntaje en este caso matemáticas e ingles para los grados once y noveno en horario extra clase.
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Para las otras aéreas se implementan a nivel institucional en donde cada área realiza su plan de mejoramiento (refuerzo) con los alumnos dejando documentado por medio de un acta luego del realizado el plan se reevalúa de nuevo a los estudiantes buscando cumplir los logros mínimos establecidos para cada grado. ¿Cómo se realiza el control del servicio en la institución? En la institución según las políticas establecidas de la secretaria existe un comité de gestión, un comité de evaluación y promoción, un comité de convivencia, un consejo de académico, un consejo directivo, quienes son los encargados de establecer los controles de acuerdo con las políticas establecidas. En donde cada reunión se levanta un acta con base a la agenda a tratar, registrando los acuerdos basados en la normatividad regida por la institución y por la secretaria y ministerio de educación. ¿Hablemos del plan de mejoramiento? El plan de mejoramiento consiste en que, la metodología, los recursos y la evaluación sea la más adecuada para que los estudiantes adquiera los objetivos propuestos tanto a nivel de las áreas o plan de estudios como los indicados en el PEI (Misión, Visión). La secretaria de educación dentro de sus políticas capacita y asesora algunos docentes de las instituciones en diferentes proyectos que corresponden a cada una de las áreas, logrando con esto mejorar la calidad de la educación así mismo realizan talleres de sensibilización en proyectos de lecto-escritura, etno-educacion, medio ambiente etc.. De acuerdo a la problemática de cada localidad dado el caso de Bogotá, la Secretaria de Educación con la ayuda de otras instituciones a nivel estatal y privado en acción conjunta para dar solución a problemáticas en la localidad (prevención en embarazos prematuros, narcóticos, enfermedades de transmisión sexual). ¿Cuáles son las problemáticas de la institución respecto a la política de mejoramiento continuo de la secretaria de educación? La normatividad con relación a las políticas educativas por ejemplo: Los decretos de promoción de los estudiantes a los grados siguientes con tres y mas áreas pendientes, se nota una deficiencia en la calidad ya que el estudiante no adquiere los conocimientos mínimos académicos y sociales. La problemática social en cuanto al núcleo familiar y su interacción con la comunidad debido a la falta de valores éticos y sociales en el núcleo familiar lo cual
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genera un entorno hostil y facilista, debido a la falta de oportunidades para los padres lo cual que genera la deserción escolar. El mínimo cupo en la educación superior pública y el alto costo de ingreso en la educación superior privada genera desmotivación y frustración en la comunidad estudiantil. La sobrepoblación y hacinamiento en las aulas de clase, para generar una mayor cobertura traspasando los límites de la capacidad docente generando un alto grado de déficit en la calidad de educación. La falta de recursos tecnológicos y didácticos en las instituciones para los estudiantes. La gratuidad de la educación en el caso de la pérdida de un año escolar sin relevancia alguna para los padres de familia lo cual genera despreocupación y falta de compromiso en l población estudiantil (como no le cuesta a los padres de familia ni a los estudiantes, no lo valoran). La falta de actualización y capacitación a docentes debido a los pocos cupos ofrecidos por la Secretaria de Educación Distrital y el no reconocimiento de las capacitaciones para asensos como estimulo. Los estudiantes de actores armados (guerrilleros y paramilitares) que ingresan a las instituciones educativas según el derecho a la educación generando conflictos y problemáticas afectando el clima escolar.
ANALISIS Analizando el panorama de planificación y calidad de la Secretaria de Educación Distrital encontramos que la planificación del servicio de educación cuenta con todas las herramientas necesarias para su implementación dentro de las instituciones educativas con sus procesos establecidos y su normatividad, asesorados, documentados y supervisados por la Inspección Educativa de la Secretaria. El inconveniente plasmado aquí es referente a la calidad de la educación debido a políticas y normas vigentes que entorpecen la calidad de la educación en las instituciones educativas así como la problemática social por la cual atraviesa el país.
