Upload
hakli
View
115
Download
1
Embed Size (px)
Citation preview
Så samverkarvi i Skåne län
Syftet med den svenska krisberedskapen är att
samhället ska kunna hantera konsekvenserna av
omfattande olyckor eller andra extraordinära
händelser som hotar grundläggande värden.
Med krisberedskap menas förmågan att hantera
konsekvenserna av en händelse, men också de
förebyggande åtgärder som behöver vidtas för
att förhindra att en kris uppstår, eller för att
begränsa skadeverkningarna.
Krisberedskap – allmänt
• Lag (2003:778) (LSO) och Förordning (2003:789) om skydd mot olyckor
• Lag (2006:544) (LEH) och Förordning (2006:637) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap
• Länsstyrelseinstruktion (2007: 825)
• Epizootilagen (199:657)
• Epizootiförordningen (1996:659)
• Zoonoslagen (1999:658)
• Zoonosförordningen (1999:660
• Lag (1992:1403) om totalförsvar och höjd beredskap
• Förordning (2006:942) om krisberedskap och höjd beredskap
Lagar och förordningar
Krisberedskap och höjd beredskap
52 § Länsstyrelsen är geografiskt områdesansvarig myndighet enligt förordningen (2006:942) om krisberedskap och höjd beredskap och den högsta civila totalförsvarsmyndigheten inom länet.
Genom sin verksamhet ska länsstyrelsen minska sårbarheten i samhället, bevaka att risk- och beredskapshänsyn tas i samhällsplaneringen samt utveckla en god förmåga att hantera sina uppgifter under fredstida krissituationer och höjd beredskap.
Förordning (2007:825) med länsstyrelseinstruktion
Krisberedskap och höjd beredskap
53 § Länsstyrelsen ska ha en tjänsteman i beredskap med uppgift att initiera och samordna det inledande arbetet för att upptäcka, verifiera, larma och informera vid allvarliga kriser som berör länet.
Länsstyrelsen ska ha förmåga att vid en allvarlig kris, som berör länet eller medför behov av samverkan med kommuner eller andra aktörer, omgående kunna upprätta en ledningsfunktion för bl.a. samordning och information.
Förordning (2007:825) med länsstyrelseinstruktion
Krisberedskap och höjd beredskap54 § Länsstyrelsen ska avseende krisberedskap vara sammanhållande inom sitt geografiska område och före, under och efter en kris verka för samordning och gemensam inriktning av de åtgärder som behöver vidtas.
Länsstyrelsen ska särskilt
Ansvara för en gemensam regional lägesbild
Stödja länets aktörer
Ha ett regionalt råd för skydd mot olyckor och
krisberedskap, för att skapa nödvändig
samordning
Upprätta regionala risk- och sårbarhetsanalyser
Följa upp kommunernas tillämpning av LEH
Rapportera till MSB
Förordning (2007:825) med länsstyrelseinstruktion
Bestämmelser vid höjd beredskap
55 § Är Sverige i krig, ska 56-61 §§ tillämpas. Då ska 1-51 §§ tillämpas bara i den utsträckning som de är förenliga med vad som sägs i 56-61 §§. Är Sverige inte i krig, ska 56-61 §§ tillämpas bara i den utsträckning som regeringen beslutar särskilt.
56 § Länsstyrelsen ska som högsta civila totalförsvarsmyndighet inom länet verka för att största möjliga försvarseffekt uppnås.Länsstyrelsen ska särskilt samordna de civila försvarsåtgärderna, verka för att sådan verksamhet hos civila myndigheter
och andra civila organ som har betydelse för försvarsansträngningarna bedrivs med en enhetlig inriktning,
i samråd med Försvarsmakten verka för att det civila och det militära försvaret samordnas, och
verka för att länets tillgångar fördelas och utnyttjas så att försvarsansträngningarna främjas.
Förordning (2007:825) med länsstyrelseinstruktion
Vad är en kris?
En händelse som drabbar många människor och stora delar av samhället och hotar grundläggande värden och funktioner.
Ett tillstånd som inte kan hanteras med normala resurser och organisation.
Är oväntad, utanför det vanliga och vardagliga och att lösa krisen kräver samordnade åtgärder från flera aktörer.
Vad är en kris?
NärhetsprincipenEn kris skall hanteras så nära händelsen som möjligt där kunskapen är störst om aktuella förhållanden.
LikhetsprincipenSamma principer och organisation, så långt möjligt skall gälla vid en kris som i den ordinarie verksamheten. Det skall inte skapas särskilda strukturer för ett krisläge.
AnsvarsprincipenAnsvaret för verksamheten skall inte förändras då en kris inträffar. Den verksamhetsansvarige har ett ansvar som är oförändrat även vid en kris.
De 3 principerna för krishantering
Regeringen
33 kommuner
Länsstyrelsen Skåne
Nationellnivå
Regionalnivå
Lokalnivå
Geografiskt områdesansvar på nationell/regional/lokal nivå
Länsstyrelsen ska se till att regeringens beslut får en regional effekt
Före och efter en händelse
Bygga och upprätthålla relevanta nätverk
Göra regionala risk- och sårbarhetsanalyser
Ge en enhetlig inriktning av
krishanteringsförberedelserna
Följa upp beredskapsförberedelserna
Stödja arbetet med kommunal krishantering
Geografiskt områdesansvar
Under en händelse
Verka för samverkan
Verka för en gemensam lägesbild
Verka för samordnad information
Verka för effektivt resursutnyttjande
Geografiskt områdesansvar
Regionalt råd för Räddningstjänst och Krishantering
Regionalt råd för Räddningstjänst och Krishantering
Polisen
Försvarsmakten
Region Skåne
Räddningstjänsten
Kommunerna
SOS Alarm
Länsstyrelsen (ordförande och sammankallande)
Krisledningsorganisationen
Exempel på händelser då TiB
(tjänsteman i beredskap larmas är:
Oväder
Oljeutsläpp
Fågelinfluensa eller annan epizooti
Större störningar i el- och/eller teleförsörjningen
Översvämningar och höga flöden
TiB genomför samverkansmöte varje fredag med länets övriga aktörer inom krisledning
Även förberedande uppgifter som omvärldsbevakning och informationsspridning.
Tjänsteman i beredskap – TiB
Länsstyrelsens lokala ledningsplats (LLP)
• Byggstart: 1 april 2000
• I bruk sedan: 5 oktober 2001
• Kostnad: 43,5 miljoner kr
• Tjocklek väggar: ca 1,5 m
• Tjocklek tak: ca 1,7 m
• Bruttoytan: ca 400 m²
• Arbetsutrymme: ca 235 m²
• Dimensionering: 60 personer
• Självständighet: minst 7 dygn
Länsstyrelsens roll i krishanteringssystemet
Stödjande och samordnande roll inom
krisberedskap
Utgör en länk mellan de lokala och regionala
aktörerna
och den nationella nivån.