18
Så samverkar vi i Skåne län

Skåne helheten

  • Upload
    hakli

  • View
    115

  • Download
    1

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Skåne helheten

Så samverkarvi i Skåne län

Page 2: Skåne helheten

Syftet med den svenska krisberedskapen är att

samhället ska kunna hantera konsekvenserna av

omfattande olyckor eller andra extraordinära

händelser som hotar grundläggande värden.

Med krisberedskap menas förmågan att hantera

konsekvenserna av en händelse, men också de

förebyggande åtgärder som behöver vidtas för

att förhindra att en kris uppstår, eller för att

begränsa skadeverkningarna.

 

Krisberedskap – allmänt

Page 3: Skåne helheten

• Lag (2003:778) (LSO) och Förordning (2003:789) om skydd mot olyckor

• Lag (2006:544) (LEH) och Förordning (2006:637) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap

• Länsstyrelseinstruktion (2007: 825)

• Epizootilagen (199:657)

• Epizootiförordningen (1996:659)

• Zoonoslagen (1999:658)

• Zoonosförordningen (1999:660

• Lag (1992:1403) om totalförsvar och höjd beredskap

• Förordning (2006:942) om krisberedskap och höjd beredskap

Lagar och förordningar

Page 4: Skåne helheten

Krisberedskap och höjd beredskap

52 § Länsstyrelsen är geografiskt områdesansvarig myndighet enligt förordningen (2006:942) om krisberedskap och höjd beredskap och den högsta civila totalförsvarsmyndigheten inom länet.

Genom sin verksamhet ska länsstyrelsen minska sårbarheten i samhället, bevaka att risk- och beredskapshänsyn tas i samhällsplaneringen samt utveckla en god förmåga att hantera sina uppgifter under fredstida krissituationer och höjd beredskap.

Förordning (2007:825) med länsstyrelseinstruktion

Page 5: Skåne helheten

Krisberedskap och höjd beredskap

53 § Länsstyrelsen ska ha en tjänsteman i beredskap med uppgift att initiera och samordna det inledande arbetet för att upptäcka, verifiera, larma och informera vid allvarliga kriser som berör länet.

Länsstyrelsen ska ha förmåga att vid en allvarlig kris, som berör länet eller medför behov av samverkan med kommuner eller andra aktörer, omgående kunna upprätta en ledningsfunktion för bl.a. samordning och information.

Förordning (2007:825) med länsstyrelseinstruktion

Page 6: Skåne helheten

Krisberedskap och höjd beredskap54 § Länsstyrelsen ska avseende krisberedskap vara sammanhållande inom sitt geografiska område och före, under och efter en kris verka för samordning och gemensam inriktning av de åtgärder som behöver vidtas.

Länsstyrelsen ska särskilt

Ansvara för en gemensam regional lägesbild

Stödja länets aktörer

Ha ett regionalt råd för skydd mot olyckor och

krisberedskap, för att skapa nödvändig

samordning

Upprätta regionala risk- och sårbarhetsanalyser

Följa upp kommunernas tillämpning av LEH

Rapportera till MSB

Förordning (2007:825) med länsstyrelseinstruktion

Page 7: Skåne helheten

Bestämmelser vid höjd beredskap

55 § Är Sverige i krig, ska 56-61 §§ tillämpas. Då ska 1-51 §§ tillämpas bara i den utsträckning som de är förenliga med vad som sägs i 56-61 §§. Är Sverige inte i krig, ska 56-61 §§ tillämpas bara i den utsträckning som regeringen beslutar särskilt.

56 § Länsstyrelsen ska som högsta civila totalförsvarsmyndighet inom länet verka för att största möjliga försvarseffekt uppnås.Länsstyrelsen ska särskilt samordna de civila försvarsåtgärderna, verka för att sådan verksamhet hos civila myndigheter

och andra civila organ som har betydelse för försvarsansträngningarna bedrivs med en enhetlig inriktning,

i samråd med Försvarsmakten verka för att det civila och det militära försvaret samordnas, och

verka för att länets tillgångar fördelas och utnyttjas så att försvarsansträngningarna främjas.

Förordning (2007:825) med länsstyrelseinstruktion

Page 8: Skåne helheten

Vad är en kris?

En händelse som drabbar många människor och stora delar av samhället och hotar grundläggande värden och funktioner.

Ett tillstånd som inte kan hanteras med normala resurser och organisation.

Är oväntad, utanför det vanliga och vardagliga och att lösa krisen kräver samordnade åtgärder från flera aktörer.

Vad är en kris?

Page 9: Skåne helheten

NärhetsprincipenEn kris skall hanteras så nära händelsen som möjligt där kunskapen är störst om aktuella förhållanden.

LikhetsprincipenSamma principer och organisation, så långt möjligt skall gälla vid en kris som i den ordinarie verksamheten. Det skall inte skapas särskilda strukturer för ett krisläge.

AnsvarsprincipenAnsvaret för verksamheten skall inte förändras då en kris inträffar. Den verksamhetsansvarige har ett ansvar som är oförändrat även vid en kris.

De 3 principerna för krishantering

Page 10: Skåne helheten

Regeringen

33 kommuner

Länsstyrelsen Skåne

Nationellnivå

Regionalnivå

Lokalnivå

Geografiskt områdesansvar på nationell/regional/lokal nivå

Länsstyrelsen ska se till att regeringens beslut får en regional effekt

Page 11: Skåne helheten

Före och efter en händelse

Bygga och upprätthålla relevanta nätverk

Göra regionala risk- och sårbarhetsanalyser

Ge en enhetlig inriktning av

krishanteringsförberedelserna

Följa upp beredskapsförberedelserna

Stödja arbetet med kommunal krishantering

Geografiskt områdesansvar

Page 12: Skåne helheten

Under en händelse

Verka för samverkan

Verka för en gemensam lägesbild

Verka för samordnad information

Verka för effektivt resursutnyttjande

Geografiskt områdesansvar

Page 13: Skåne helheten

Regionalt råd för Räddningstjänst och Krishantering

Page 14: Skåne helheten

Regionalt råd för Räddningstjänst och Krishantering

Polisen

Försvarsmakten

Region Skåne

Räddningstjänsten

Kommunerna

SOS Alarm

Länsstyrelsen (ordförande och sammankallande)

Page 15: Skåne helheten

Krisledningsorganisationen

Page 16: Skåne helheten

Exempel på händelser då TiB

(tjänsteman i beredskap larmas är:

Oväder

Oljeutsläpp

Fågelinfluensa eller annan epizooti

Större störningar i el- och/eller teleförsörjningen

Översvämningar och höga flöden

TiB genomför samverkansmöte varje fredag med länets övriga aktörer inom krisledning

Även förberedande uppgifter som omvärldsbevakning och informationsspridning.

Tjänsteman i beredskap – TiB

Page 17: Skåne helheten

Länsstyrelsens lokala ledningsplats (LLP)

• Byggstart: 1 april 2000

• I bruk sedan: 5 oktober 2001

• Kostnad: 43,5 miljoner kr

• Tjocklek väggar: ca 1,5 m

• Tjocklek tak: ca 1,7 m

• Bruttoytan: ca 400 m²

• Arbetsutrymme: ca 235 m²

• Dimensionering: 60 personer

• Självständighet: minst 7 dygn

Page 18: Skåne helheten

Länsstyrelsens roll i krishanteringssystemet

Stödjande och samordnande roll inom

krisberedskap

Utgör en länk mellan de lokala och regionala

aktörerna

och den nationella nivån.