Embed Size (px)
Citation preview
19.11.2015 1
Sosiaalihuollon tiedonhallinnan tilannekatsaus
Sosiaalihuollon asiakastiedot Kanta-palveluihin vuonna 2018
OPER
YHTENÄISYYS
SA
ATAV
UU
S
NYKY- TILA
Rakenteinen potilaskertomus ja sosiaalihuollon asiakasasiakirjat
Valtakunnalliset tietojärjestelmäpalvelut (Kanta-palvelut)
paikallinen
valta
kunn
allinen
vapaamuotoinen rakenteinen
Tavoitteena tiedon saatavuuden ja yhtenäisyyden parantaminen
19.11.2015 OPER
TAVOI-TETILA
2
Sosiaalihuollon valtakunnallisten tietojärjestelmien arkkitehtuuri ja yhteys Kanta-palveluihin
19.11.2015 OPER
Julkisten palvelunantajien tietojärjestelmät
(sote-alueet, tuotantoalueet)
Kansalaisten sähköiset palvelut
Potilastiedon arkisto
Tiedon-hallintapalvelu
Kuvan-taminen
Sosiaalihuollon asiakastietojen
arkisto
Resepti-keskus
Vanhojen potilastietojen
arkisto
Sosiaalihuollon vanhojen
asiakastietojen arkisto
Kansalaisten omat
hyvinvointitiedot
Asiakasprosessi
Yksityisten palvelunantajien tietojärjestelmät
3
Sosiaalihuollon tiedonhallinnan kokonaisuus
19.11.2015 OPER 4
Palvelutehtäväluokitus ja sen käyttötarkoitus
• Henkilörekisterien muodostamisen käytäntö muuttuu: vain yksi sosiaalihuollon henkilörekisteri à
• Sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstön käyttöoikeudet sosiaalihuollon asiakastietoihin määritellään palvelutehtävien ja työtehtävien perusteella
• Palvelunantajien palvelutuotanto on hyvä jäsentää yhdenmukaisella tavalla palvelutehtävittäin à vertailukelpoisen tiedon tuotanto eri alueilta
• Asiakasasiakirjojen hallinta asiakastietojärjestelmissä ja Kanta-palveluissa jäsennetään palvelutehtävittäin
19.11.2015 OPER 5
Määräysluonnos palvelutehtäväluokituksesta lausunnoilla 24.11. asti
• Taustaa – Asiakasasiakirjalaissa henkilöstön käyttöoikeuksien määrittely
sidotaan sosiaalihuollon palvelutehtäviin – THL antaa lain mukaan määräyksen palvelutehtäväluokituksesta – Uusi sosiaalihuoltolaki korostaa asiakaslähtöisyyttä ja
painopisteen siirtoa erityispalveluista peruspalveluihin
• Edellinen versio palvelutehtävistä julkaistiin 2011 • Uudistettu palvelutehtäväluokitus on lausuntokierroksella
määräysluonnoksen kanssa 24.11.2015 saakka • Lausuntopyyntö:
https://www.thl.fi/fi/web/tiedonhallinta-sosiaali-ja-terveysalalla/ajankohtaista/lausuttavat-materiaalit
• Määräys ja palvelutehtäväluokitus julkaistaan 2016 alussa
19.11.2015 OPER 6
Sosiaalihuollon palvelutehtävät
LAPSIPERHEIDENPERUSPALVELUT
TYÖIKÄISTENPERUSPALVELUT
IÄKKÄIDENPERUSPALVELUT
PERHE-OIKEUDELLISET
PALVELUT
LASTENSUOJELU VAMMAIS-PALVELUT PÄIHDEHUOLTO
Sosiaalihuollonperuspalvelut
Sosiaalihuollonerityispalvelut
19.11.2015 OPER 7
Merkittävimmät muutokset luokitukseen
• Aiemmat 22 palvelutehtävää on ryhmitelty uudelleen seitsemäksi palvelutehtäväksi
• Aiempi Sosiaalihuoltolain mukaiset palvelut on jäsennetty asiakasryhmittäin: lapsiperheet, työikäiset ja iäkkäät
• Pieniä palvelutehtäviä on integroitu sosiaalipalveluina edellisiin – Toimeentulotuki, sosiaalinen luototus, omaishoidon tuki,
koulukuraattoripalvelut, työttömien työllistymisen tukeminen, kasvatus- ja perheneuvonta, kotoutumisen edistäminen ja kotipalvelut
• Lastenvalvojan tehtävät, adoptioneuvonta ja avioliittolain mukaiset tehtävät on yhdistetty perheoikeudellisiksi palveluiksi
• Vammaispalvelut ja kehitysvammaisten erityishuolto on yhdistetty
19.11.2015 OPER 8
• Hankesuunnitelmaan on saatu VM:n lausunto ja hanke käynnistyy syksyn aikana
• Hanke on jaettu 7 osahankkeeseen, joissa tehtävä työ toteutetaan vaiheissa I-IV
19.11.2015
OPER 9
Sosiaalihuollon valtakunnallisten tietojärjestelmä-palvelujen ja määrämuotoisen kirjaamisen toimeenpanohanke 2015-2020 (Kansa-hanke)
Tietosisältö-määritykset
Tietojärjestelmä-määritykset
Valtakunnallisten palveluiden
toteutus
Käyttöönottojen valmistelu
Yhteistestaus
Pilotointi
Käyttöönotot
19.11.2015 OPER
Valtakunnallisten palveluiden käyttöönoton vaiheet
- Sosiaalihuollon valtakunnallisten tietojärjestelmäpalvelujen toteuttaminen on jaettu neljään (I-IV) päävaiheeseen. - Jokaisen päävaiheen toteutuksesta tehdään oma projektisuunnitelmansa, joissa huomioidaan eri osahankkeiden tehtävät: tietosisältömääritykset, tietojärjestelmämääritykset, valtakunnallisten palveluiden toteutus, käyttöönottojen valmistelu, yhteistestaus, pilotointi sekä käyttöönotto.
- Lisäksi tukihankkeita, joilla ohjataan mm. määrämuotoisen kirjaamisen käyttöönottoa (Kansa-koulu-hanke) ja liittyvien järjestelmien hankintaa.
19.11.2015 OPER 10
Toimeenpanon tuki
Kansa-koulu-hanke • Määritysten toimeenpanon edistäminen • Kirjaamisosaamisen kehittäminen organisaatioissa OPER-asiakkuustiimi • Käyttöönottojen eli Kanta-liittymisvalmisteluiden tuki ja ohjaus • Tukimuotoina
– Käyttöönoton käsikirja – Tukikokoukset yhteistyössä KELAn kanssa – Alueellinen erikoissuunnittelija
19.11.2015 OPER 11
19.11.2015 OPER 12
I vaihe: PDF-tallennus ja tiedon saatavuus rekisterinpitäjän omaan käyttöön
II vaihe: Tiedon saatavuus rekisterien välillä ja Omakannan käyttöönotto
III vaihe: Asiakirjojen rakenteinen tallentaminen ja Omakannan toiminnallisuuksien laajennus
IV vaihe: Toimijoiden välinen yhteistyö ja raportointi
Tuotantokäyttö 1.2.2018 alkaen
Valtakunnallisten palveluiden käyttöönoton vaiheet
Aikataulut määritellään tulevassa Asiakas-tietolain muutok-sessa
I-vaihe, PDF- tallennus ja tiedon saatavuus rekisterinpitäjän omaan käyttöön Perustoiminnallisuus:
• Asiakasasiakirjojen metatietojen toteuttaminen.
• Ammattihenkilön kirjautuminen.
• Asiakasasiakirjojen tallennus asiakas- tai ilmoitusrekisteriin.
• Asiakasasiakirjojen tallennus palvelutehtävittäin.
• Asiakasasiakirjojen haku omasta rekisteristä.
• Käyttöoikeuksien toteuttaminen palvelutehtävittäin.
• Asia-asiakirjan muodostaminen.
• Asiakkuus-asiakirjan muodostaminen.
• Asioiden avaaminen ja päättäminen.
• Asiakkuuden hallinnan toteuttaminen.
• Metatietoihin perustuvien koosteiden toteuttaminen.
• Käyttölokien hallinta.
• Asiakirjojen hävittäminen.
Toteutettavat tietojärjestelmät:
– Asiakastietoja käsittelevä järjestelmä. – Sosiaalihuollon asiakastiedon arkisto. – Sosiaalihuollon tiedonhallintapalvelu. – Arkistonhoitajan käyttöliittymä. – Kanta viestinvälitys.
I-vaihe = asian-, asiakkuuden- sekä asiakirjahallintaan liittyviä toiminnallisuuksia. Tallennus ja haku tehdään omasta rekisteristä.
19.11.2015 OPER 13
Rajaukset
I vaiheessa arkistoitavat asiakirjat ovat: • käytettävissä ainoastaan organisaatioiden sisäisesti • ei luovutuksia rekisterien välillä • asiakirjojen katselu Omakannassa ei ole vielä tässä
vaiheessa mahdollista (tulee II vaiheessa) • suostumusten ja kieltojen hallintaa ei vielä toteuteta Vaiheen toteutus ei edellytä lainsäädännön muutoksia eikä liittyminen ole organisaatioille pakollista. Kieltojen hallinnan toteuttamista ei vielä edellytetä eikä yhteistestausta toisen liittyvän järjestelmän kanssa.
19.11.2015 OPER 14
2015 2016 2017 2018 2019 2020
THL
& K
ELA
Li
ittyv
ä or
gani
saat
io
Määrittelyt
Testaus
PDF-arkistoinnin toteutus/testaus ATJ:ssa
PDF-arkistoinnin käyttönotot
I vaiheen aikataulu: PDF-tallennus ja tiedon saatavuus rekisterinpitäjän omaan käyttöön
Järjestelmämuutokset, minimitason kirjaukset määrämuodossa (asiakasasiakirjalaki)
1.2.2018
19.11.2015 OPER 15
Pilotointi
Toteutus
Käyttöönoton valmistelu
I vaiheen pilotointi
• Sosiaalihuolto liittyy vaiheittain (I-IV) osaksi valtakunnallisia Kanta-palveluja
• I vaiheen pilotoinnin osalta määrittelyjä työstetään v. 2015-v. 2016 alkupuolelle
• I vaihe alkaa pilotoinnilla vuonna 2016 pilottihankkeiden osalta.
19.11.2015 OPER 16
Pilotoinnin aikataulu
• Vuosi 2016: oman järjestelmän arviointia suhteessa tehtyihin määrityksiin, määritysten mukaisten vaatimusten toteuttaminen omassa järjestelmässä (arkistoiva järjestelmä, joka liittyy Kanta-palveluihin), palautteen anto (työpajoja 2-3kk välein)
• Vuosi 2017: arkistoinnin testaus Kelan asiakastestausympäristössä
• Vuosi 2018: siirrytään I vaiheen varsinaiseen tuotantokäyttöön (1.2.2018)
19.11.2015 OPER 17
I vaiheessa 2016-2017 pilotoitavat määritykset • Metatietomääritykset (ml. Niissä käytettävät luokitukset ja koodistot) • Tiedonhallinnan tukiprosessit • ATJ-vaatimukset • Viestinvälitysmääritykset • Ratkaisuarkkitehtuuri • Käyttölokien tietosisällöt ja –vaatimukset • Käyttövaltuushallinnan määritykset -> Testauksen päätyttyä v. 2017 testauksessa löytyneet mahdolliset puutteet dokumentoidaan ja niiden perusteella määrittelyjä tarkennetaan. Lisäksi määrittelyjä tarkennetaan vuoden 2016 aikana pidettävissä työpajoissa (kokoontuminen 2-3 kk välein).
19.11.2015 OPER 18
Pilotoinnin tulokset
• Käyttöönottoihin valmistautuminen: pilotoinnin palautteen perusteella työstetään tarvittavia ohjeita, tehtävätaulukoita, koulutuksia ja muuta käyttöönotoissa tarvittavaa. Päätetään, mitä hyödynnetään käyttöönottojen aikaisissa koulutuksissa.
-> Pilotoinnin tuotoksena syntyy käyttöönottojen tukimateriaali.
19.11.2015 OPER 19
• Toimintaprosessit • Asiakirjat, dokumentointi • Varmenteisiin liittyvät toimintatavat
Toimintamallit
• TOS / eAMS • Tehtäväluokitus • Säilytysajat ja muut asiakirjojen
käsittelyn periaatteet
Asiakirjahallinto
• Asiayhteyden todentaminen • Pääsynvalvonta, asianhallinta • Tiedon luovutus • sosXML • Sähke 2, Viestinvälitys, Metatiedot
ATJ / IT-ratkaisut
Muutoksen kohde
OM
AVA
LVO
NTA
SUU
NN
ITEL
MA
TEH
TY
Kanta-liittyminen
Muutoskohteet
~ 2018à OPER 19.11.2015 20
