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CULTURA TRIBUTARIA
Área: Formación Ciudadana y CívicaTeacher: Teófilo Julio Obregón Calero
El mundo prehispánico
No existió el comercio, la moneda n el mercado, pero si el intercambio de bines y prestación de servicios.
La principal riqueza fue el trabajo. La tributación se realizó a través de la
reciprocidad(intercambio de fuerza de trabajo).
Dos principios: reciprocidad y redistribución.
La reciprocidad: Ayni La redistribución: el excedente se
redistribuye a cada grupo (mita)
En el Virreinato
Con la presencia española se rompió la lógica redistributiva.
Se establecieron impuestos como: Quinto Real, almojarifazgo, Alcabala (IGV),
diezmo, tributo indígena. El objetivo fue el enriquecimiento de los
españoles. No fue redistributiva, la inversión en los
servicios fue mínima.
En la República
Al inicio, los impuestos estaban dados por la contribución personal (sin tomar en cuenta capitales ni riqueza de los contribuyentes).
La finalidad era: proveer dinero al Estado para la defensa nacional, conservar el orden público y administración de los servicios.
Durante el gobierno de Piérola, el Estado reconoce los fines sociales: educación, salud.
Principales tributos del siglo XIX
Tributos directos: gravaban a todas las personas.
Tributo indígena. Tributo de castas. Tributo personal de
los trabajadores y quienes tenían una renta anual. En 1842 era una obligación de la población no indígena.
Predios. Cuyo valor era asignado por lo que producían.
Tributo industrial y patentes. El tributo gravaban 3 % sobre el producto o capitales. A las personas dedicadas al comercio, arte.
Tributo indirecto. Provenían de la aduana. También, diezmos, los estancos, la alcabala.
Durante la era del guano, se abolieron estos tributos.
Entre 1868 y 1872, a razón del contrato Dreyfus y el auge de los ferrocarriles, se intentó reducir lo gastos iscales y la recaudación.
En la Reconstrucción nacional, Piérola crea la compañía recaudadora de impuestos.
La República del Siglo XX
• Durante el oncenio, se normaron los impuestos a la herencia y rentas y creó el Banco de Reserva.
• En 1968 se promulgó el impuesto a la renta.
• En 1972, el impuesto a las ventas.• En 1988, se crea la Sunat.
El sistema tributario
Es el conjunto racional y coherente de normas, principios e instituciones que regulan las relaciones que se originan a la aplicación de los tributos.
Facilita al Estado contar con recursos económicos para cumplir sus funciones. Garantizar el acceso a todos los ciudadanos a ejercer plenamente sus derechos.
La tributación implica una cultura tributaria. Las disposiciones tributarias son
promulgadas por el Congreso u ordenanzas municipales.
Principios de la tributación
Neutralidad. No debe generar distorsiones en la economía. Debe aplicarse a todos por igual.
Equidad. Debe estar acorde con los ingresos de cada ciudadano.
Simplicidad. Deben ser entendidos con facilidad por los ciudadanos y administrarse de manera sencilla.
Legalidad. Debe estar sustentado en una ley.
Tributo ¿Qué es lo que grava?
Impuesto predial Predios urbanos y rústicos
Impuesto de alcabala Transferencias de predios urbanos y rústicos.
Impuesto a los juegos Loterías, bingo y rifas.
Impuesto al patrimonio vehicular Propiedad de vehículos, camiones
Impuesto a espectáculos públicos no deportivos
Los abonan los asistentes
Tasas Se paga por un servicio brindado por la Municipalidad, como serenazgo, parque, etc.
Clasificación del tributo
Tributo ¿Qué es lo que grava? ¿Quiénes pagan?
Impuesto a la renta (IR) Las rentas y el trabajo Todos los ciudadanos que trabajen o tiene rentas.
IGV Compra de bienes muebles e inmuebles y contratos de construcción
El vendedor o prestador del servicio.
Impuestos selectico al consumo (ISC)
Consumos de ciertos bienes: combustibles, cigarrillos, licores y juegos de azar,
El vendedor o prestador del servicio
Nuevo Régimen único Simplificado (RUS)
Junta en un solo pago mensual el IR, IGV
Pequeños negocios y establecimientos (boletas de venta)
Impuesto de transacciones financiera (ITF)
Entidades financieras
Tributos Municipales
Evasión tributaria Contrabando
Cuando el contribuyente no declara o paga menos tributos.
Entrada o salida clandestina de mercancías en el país.
No emitir comprobantes de pago Ingreso de mercadería al país, sin contar con el permiso de la Sunat.
No declara la venta o el ingreso obtenido Se consume, almacena y utiliza mercadería que no ha pagado tributos
No paga el IGV Se conduce cualquier medio de transporte para embarcar, desembarcar o transbordar mercadería sin control aduanero.
Utiliza doble facturación. Se intenta introducir mercadería la país burlando el control aduanero
Modalidades de contrabando
Hormiga. La mercancía va camuflada en el equipaje o en el cuerpo de las personas.
Caleta. Es el uso de vehículos para camuflar la mercadería.
Pampeo. El transporte de mercancías utilizando vías alternas.
Culebra. Gran número de camiones de carga pesada.
Chacales. Personas contratadas para comprar mercaderías y la hacen pasar como uso personal.
Carrusel. Utilización repetida de un documento aduanero que se adultera con este fin.
