Suomalainen demokratia ja EU

Niklas Wilhelmsson

Oikeusministeriö

Valtioneuvoston demokratiapolitiikka

Keskeistä on kehittää uusia kansalaisten osallistumis- ja vaikuttamiskeinoja sekä lisätä hallinnon avoimuutta ja vuorovaikutusta sidosryhmien sekä kansalaisten kanssa, ja parantaa edustuksellisen demokratian toimivuutta.

Tavoitteena on vahvistaa:

1) pitkäjänteistä ja suunnitelmallista demokratian edistämistä

2) sitoutumista demokratiapolitiikan toimeenpanoon

Valtioneuvoston demokratiapolitiikka

• Edellyttää aktiivisia toimia kansalaisten osallistumisen edistämiseksi

Perustuslaki 14§

• Avoin ja vuorovaikutteinen hallinto

Demokratiapolitiikan lähtökohta

• lainsäädännön kehittäminen

• suositukset ja linjaukset

• julkisten varojen suuntaaminen

• informaatio-ohjaus

Demokratian edistämisen välineitä

Demokratiapoliittisen selonteon aihealueet

Suomen demokratiapolitiikka

Edustuksellinen demokratia

Suora demokratia

Viestintä, kuuleminen,

vuorovaikutus Kansalaistoiminta

Demokratiakasvatus

Kansainvälinen demokratiatyö

Edustuksellinen demokratia

- Selkeytetään vaalisykliä

- Lisätään äänestystapoja

- Kehitetään vaalitiedotusta

- Parannetaan kunnallisten luottamushenkilöiden toimintaedellytyksiä

- Vahvistetaan poliittista ohjausta kunnassa

Suora demokratia Tavoitteena: kansalaisten osallistuminen päätöksentekoon nykyistä enemmän, poliittisen keskustelun vilkastuttaminen ja kiinnostuksen lisääminen politiikkaa kohtaan

- Kuntalain kokonaisuudistus

- Kunnallisen kansanäänestyksen, kunnallisaloitteen laajempi käyttö ja kuntalaisaloite.fi –palvelu. Käytössä yli 180 kunnassa, yli 500 aloitetta tehty

- Kansalaisaloitelaki ja kansalaisaloite.fi –palvelu. Suomessa laki kansalaisaloitteesta tuli voimaan vuonna 2012

- Tänhän mennessä kuusi kansalaisaloitetta on lähetetty eduskuntaan. Kansalaisaloite.fi palvelussa on tähän mennessä kerätty kannatusilmoituksia yli 260 aloitteeseen

- Kansanäänestykset – verkkoäänestykset kunnallisissa kansanäänestyksissä

Hallinnon avoimuus, viestintä, kuuleminen ja vuorovaikutus

- Hallinnon tietovarantojen avaaminen

- Kuulemisprosessien kehittäminen

- Sähköinen lausuntomenettely: lausuntopalvelu.fi

- Vuorovaikutteisempi valmistelu: otakantaa.fi

Kansalaistoiminta ja kansalaisyhteiskunta

- Hallinnon ja kansalaisyhteiskunnan yhteistyö kumppanuusperiaatteella

- Järjestöjä koskevien prosessien ja linjausten selkeyttäminen

- Kansalaisyhteiskunnan roolin ja avoimuuden korostaminen kansainvälisessä päätöksenteossa

Valtioneuvoston selonteko EU-politiikasta

Demokratiapolitiikkaa kehitettävä myös EU-tasolla:

”Unionin hyväksyttävyys perustuu sen vaalimiin demokraattisiin arvoihin, sen päämääriin sekä sen käytössä oleviin toimivaltuuksiin, välineisiin ja tuloksiin. Unionin demokraattisuus pohjautuu edustuksellisuuteen, avoimuuteen, hyvään hallintoon ja parempaan sääntelyyn, unionin kansalaisuuteen ja kansalaisten osallistumiseen päätöksentekoon kansalaisaloite mukaan lukien.”

”Avoimuutta ja kansalaisten osallistumismahdollisuuksia tulee kehittää edelleen Lissabonin sopimuksen tavoitteiden mukaisesti muun muassa asiakirjajulkisuuden alalla.”

”Euroopan parlamentin legitimiteettiä ja europarlamenttivaalien demokraattisuutta voidaan vahvistaa aktivoimalla EU:n laajuista poliittista keskustelua ja kannustamalla äänestämään europarlamenttivaaleissa.”

Demokratiapolitiikka ja Euroopan unioni

Keskeisten demokratian elementtien vahvistaminen niin jäsenvaltio- kuin unionitasolla vaatii aktiivisia toimia kansallisesti kaikissa jäsenvaltioissa sekä tiivistä yhteistyötä unionissa

Eurobarometrin mukaan kansalaisten suhtautuminen EU:hun on usein: etäinen, vaikea, läpinäkymätön

Demokratian vahvistamiseksi on kasvatettu Euroopan parlamentin valtaa, nostettu kansalliset parlamentit mukaan EU-tason valmisteluun sekä kehitetty järjestöjen ja kansalaisten osallistumismahdollisuuksia EU-tason päätöksentekoon ja lainsäädännön valmisteluun

Eurooppalainen kansalaisaloite

- Eurooppalaisen kansalaisaloitteen tekeminen tuli mahdolliseksi vuonna 2012

- Eurooppalaisen kansalaisaloitteen avulla miljoona EU-kansalaista, vähintään 7 EU-maasta voi pyytä komissiota tekemään säädösehdotuksen.

- Ensimmäinen eurooppalainen kansalaisaloite toimitettiin joulukuussa 2013 komissiolle

Lisätietoja: ec.europa.eu/citizens-initiative /public/welcome?lg=fi

Tulevaisuus

Verkkopalvelut mahdollistajana. Tämän päivän kansanäänestys tapahtuu uusien palveluiden kautta verkossa?

Onko palvelujen kautta mahdollisuus ”löytää politiikka”?

Realisoituuko tulevaisuudessa vaaleissa, puolueiden jäsenmäärien kasvussa, äänestysprosentin nousussa?

Innovatiivisempaa päätöksentekoa?

Yhdessä tuottamista?