Upload
kimmo-laitinen
View
1.891
Download
4
Embed Size (px)
DESCRIPTION
OpH:n pääjohtaja Timo Lankisen esitys OAJ:n kevätseminaarissa.
Citation preview
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksiOsaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Tulevaisuuden kansalaisen taidot ja
perusopetus
Pääjohtaja
Timo Lankinen
9.4.2010
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Koulutuspolitiikan keskeiset kysymykset
• Miten suomalaisten tärkeimmästä tulevaisuuden investoinnista –
perusopetuksesta – huolehditaan?
• Miten koulu tukee suomalaista kilpailukykyä?
• Mitä on koulun tuottama osaaminen 2020-luvulla – perusopetuksen
kilpailukyky kansalaisen ja yhteiskunnan näkökulmasta?
• Miten turvataan koulutuksen kansallinen yhdenvertaisuus ja
koulutuksellinen tasa-arvo?
• Tietoperustainen opetuksen ja koulutuksen kehittäminen ja
johtaminen? Johtamiseen sitoutuminen?
• Opettajiston osaamisen ja opettajuuden turvaaminen?
• Miten parannetaan oppilaiden yksilöllisten edellytysten huomioon
ottamista?
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Koulutusinvestoinnin tuotto
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
BKT ja työllisyys, muutos edellisestä vuodesta
Lähde: Valtiovarainministeriön suhdannekatsaus
18.12.2009
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Valtion rahoitusjäämä
Lähde: Valtiovarainministeriön suhdannekatsaus
18.12.2009
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Valtion budjetin menot ja tulot
Lähde: Valtiovarainministeriön ennuste
0
10
20
30
40
50
1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013
Tulot ilman nettolainanottoa Menot ilman nettokuoletuksia
mrd. euroa
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Kuntien ja kuntayhtymien menot 2008
Lähde: Kuntaliitto
Muut palvelut 1,3 %,0,48 mrd. €
Sosiaali- ja terveystoimi
47,4 %, 17,74 mrd. €
Opetus- ja kulttuuritoimi
22,0 %, 8,24 mrd. €
Muut menot 1,8 %, 0,65 mrd. €
Yhdyskuntapalvelut 3,0 %
1,13 mrd. €
Investoinnit 11,0 %
4,13 mrd. €
Liiketoiminta 6,8 %
2,55 mrd. €
Yleishallinto 2,8 %, 1,04 mrd. €
Lainanhoito 3,9 %, 1,47 mrd. €
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Kuntien ja kuntayhtymien toimintamenojen kasvuprosentit 1991-2010
Lähde: Kuntaliitto
3,64,5
7,9
5,04,6
8,6
0,0
-5,1
-0,5
5,05,6
2,9 2,8
5,25,24,5
5,1
7,2
5,2
-6
-5
-4
-3
-2
-1
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09e 10e
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Kuntien tilikauden tulos 2007-2013Nopean kasvun vaihtoehto
Lähde: Kuntaliitto
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Väestöennuste 2010 – 2015
Ikäluokat 2010 2011 2012 2013 2014 2015
- 14 v. 887 000 888 000 891 000 897 000 902 000 908 000
+ 2 %
15 – 24 v. 660 000 660 000 659 000 653 000 648 000 640 000
- 3 %
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Globaalikilpailussa menestyminen ja
hyvinvointipalvelujen turvaaminen
= laaja osaamisen kirjo ja huippuosaaminen
1990-luku:
Korkeaa osaamista vaativat tehtävät
meille, muut työt ’kehittyviin maihin’
2000-luku:
Kaikenlainen työ, kaikilla tasoilla
voidaan siirtää ´kehittyviin maihin`
Talouskriisin jälkeinen aika
2010-luku:
Tietotalouden ja informaatioyhteiskunnan evoluutio
Työn raju muutos – myös asiantuntija/palvelutyön osittuminen
Uusilla teknologioilla mahdollisuus korvata tehtäviä ja yrityksiä
Uuden teknologian ja median vaikutus oppimiseen
Globaali osaamisen kilpajuoksu
Talouskriisi haastaa koulutuksen talouden ja pitkäjänteiset investoinnit
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Suomelle välttämättömät toimenpiteetGlobaalit skenaariot EVA
Suomen nostaminen korkean tuottavuuden mallimaaksi.
Suomalaisen koulutusjärjestelmän uudelleen arvioiminen ja suomalaisen
osaamisen kansainvälistäminen.
Suomen nostaminen takaisin tietoyhteiskuntakehityksen paalupaikalle.
Elinkeinorakenteen murrokseen varautuminen.
Kilpailukykyisen energian saatavuuden turvaaminen. Energia- ja
ympäristöteknologisen osaamisen vahvistaminen.
Varautuminen laman jälkeiseen työvoimapulaan.
Yritysten sekä valtion Venäjä- ja Aasia-strategioiden päivittäminen.
Ihmisten kannustaminen työntekoon aineellisin ja ei-aineellisin keinoin.
Parempi tasapaino työn ja muun elämän välille.
Suomen palauttaminen maailman vähiten korruptoituneeksi maaksi
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Koulutuksen haasteet
• Koulutuksen yksilöä vahvistava tehtävä• yksilön osaamispääoma, tasapainoinen elämä, osallisuus
• Koulutuksen taloudellinen tehtävä• osaamisen varanto, talouskasvun ja kilpailukyvyn edistäminen,
hyvinvointivaltion palveluiden turvaaminen
• Koulutuksen yhteiskunnallinen tehtävä• aktiivinen kansalaisuus, demokratian vahvistaminen
• Koulutuksen moraalinen haaste• ilmastonmuutos, globaali väestönkasvu
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Koulutuksen tehtävät
Kvalifiointi – Koulutuksen kautta tuotetaan tietoja, taitoja ja muodollisia
tutkintoja.
Valikointi – Koulutuksessa menestyminen jakaa ihmiset erilaisiin
asemiin yhteiskunnan hierarkiassa.
Integrointi – Koulutus yhdistää uudet sukupolvet osaksi yhteiskunnan
jatkumoa ja edistää yhteiskunnallisen eheyden säilymistä.
Varastointi
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Haasteet
• Ikääntyvä väestö, erilaistuvat alueet
• Korkean osaamisen tason synnyttäminen - työelämän
kasvavat osaamistarpeet
• Tietopääoma – taitopääoma –– globaali tieto/taitokäsityksen
muutos
• Oppimisen ympäristöjen laajentuminen
• Motivaatio oppimiseen
• Monenlaisten lahjakkuuksien osaamisen kehittäminen
• Haasteet hallita ja toteuttaa valtakunnallisesti
koulutusinnovaatioita hyvin hajautuneessa ja kunnallisesti
hallinnoidussa koulutusjärjestelmässä
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
• Koulutusjärjestelmän tehokkuus ja
koulutusinvestoinnin tuotto
• Tietoperustainen koulutuksen ohjaus ja opetuksen
kehittäminen
• Digitaalisten oppimisen tukimuotojen käyttö
• Huoltajat/perheet oppimisen tukijoina
• Opetusryhmät, erityistä tukea tai kannustusta
tarvitsevat oppilaat
• Kielten, kulttuurien ja uskontojen monimuotoisuus
• Työrauha kouluissa
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Peruskoulun kasvatus- ja opetustehtävä
a) Mikä on perusopetuksen tehtävä 2020-luvulla? Mitä
muutoksia? Mikä olennaista?
b) Mitä perusopetuksen tavoitteiden ja tuntijaon
uudistamisella pitäisi parantaa? Mitä osaamista
tulevaisuus korostaa?
c) Mitkä ovat opetukselle asetettavat tavoitteet ja
keskeiset sisällölliset alueet?
d) Mitkä ovat tiedolliset ja taidolliset tavoitteet?
e) Miten varmistaa osaaminen?
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Perusopetus 2020 – tavoitteet ja tuntijako
• Sivistyskäsityksen muuttaminen• Tiedon ja osaamisen käyttötaito
• Syvällisempi oppiminen – sisältöjen (pinnallisen) läpikäymisen
sijasta
• Uuden ajan kansalaisen taidot – tiedon epävarmuuden ja
muuttuvuuden ymmärtäminen
• Eheyttäminen – tiedon sirpaloitumisen välttäminen
• Perustaitojen hallinta – tiedon rakenteiden perustan hallitseminen
• Osaamiselle korkeat tavoitteet• Globaali kilpailukyky ja hyvinvoinnin turvaaminen
• Matemaattis-luonnontieteellisen ja teknologisen osaamisen
perustan turvaaminen
• Kielivarannon monipuolistaminen ja kansalliskielten turvaaminen
• Taito- ja taideaineiden osaamisen vahvistaminen
• Luovuuden ja innovatiivisuuden vahvistaminen
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Perusopetus 2020 – tavoitteet ja tuntijako
• Kasvun ja kehityksen yksilöllisempi tuki• Oppimisen motivaation vahvistaminen
• Oppilaan valinnan mahdollisuuksien lisääminen
• Mahdollisuudet syventäviin opintoihin
• Terveyden ja toimintakyvyn vahvistaminen
• Uudet toteuttamisperiaatteet Oppimisen tavoitteiden selkeyttäminen
Tieto/taitoaineksen vaatimusten fokusointi
Oppiaineryhmien muodostaminen
Aihekokonaisuudet oppiaineryhmien osaksi
Uuden ajan kansalaisen taitojen määrittäminen: tavoitteet ja
arviointikriteerit
Osaamisen vaatimustasojen määrittäminen oppiaineisiin
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Globaalilla tasolla tapahtuva tiedollinen muutos
Nyky-yhteiskunnalle on luonteenomaista epävarmuus, joustavuus,
ristiriitaisuus sekä lisääntyneet mahdollisuudet informaation
saamiseen ja käsittelyyn
Tiedon arvo määrittyy yhä voimakkaammin sen yhteiskunnallisen
relevanssin mukaan
Nykyinen käsitys tiedosta haastaa koulun tavan käsitellä tietoa:
opetussuunnitelmaa on moitittu liiallisesta sisältöpainotteisuudesta,
pirstoutuneisuudesta ja tiedon esittämisestä oppiaineittain pilkottuna
Opetuksen sisällöllisen kehittämisen keskeisenä haasteena on tiedon
muotojen uudelleen organisointi
Opetussuunnitelmalinjaus: kuinka paljon sijaa annetaan faktoille,
kuinka paljon taidoille ja oppimisen prosesseille
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Eri aikakausina arvokkaana pidetty tieto vaihtelee
paljon
Humanistisen kasvatusihanteen mukaan koulun
pitäisi tukea opiskelijan kasvua ja tarjota tietoa, joka
ei ole alisteinen millekään poliittiselle tai
taloudelliselle intressille.
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Oppimisen ympäristöjen laajeneminen
Oppiminen tulisi ymmärtää kaikki kontekstit kattavana
Opetuksen suunnittelussa ja toteutuksessa entistä enemmän
erilaisten oppimisympäristöjen hyödyntäminen
Verkkopohjaiset yhteiset tilat ja sosiaalinen media
mahdollistavat interaktion vertaisryhmän kanssa ja tarjoavat
tilat yhteiselle tiedon rakentamiselle, projektityöskentelylle,
tutkimukselle ja tiedon jakamiselle
Kontekstuaalisuus optimaalisten oppimismahdollisuuksien
rakentajana: keskeistä oppimisympäristöjen konkreettisuus
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Kentän esiin tuomia näkemyksiä
Tuntijako pirstaleinen ja liian oppiainejakoinen, ei vastaa
tämän päivän oppimista, kehitettävä laajemmiksi
kokonaisuuksiksi
Opetussuunnitelman sisältö jossain määrin ylimitoitettu
tuntimääriin nähden – oppiaineet sirpaleisia ja sisällöllisesti
laajoja
Taitojen kehittymisen jatkumoa ei rakennettu eksplisiittiseksi
Arvioinnin käytännöt ja perusteet liian vaihtelevia –
kriteeriperustaisuuden tarve korostunut
Koulupäivät Suomessa alaluokilla lyhyitä, taide- ja
taitoaineiden tunteja saataisiin lisää kasvattamalla tuntimäärää
Kunnat eivät osoita opetukseen juuri lisäresursseja
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Vuosiluokka ja
vähimmäis-
viikkotuntimäärä
Järjestäjien
tuntijakopäätösten
määrä Ka Minimi Maksimi
1. lk, 19 217 19,85 19,0 21,0
2. lk, 19 217 19,92 19,0 23,0
3. lk, 23 217 23,61 22,0 27,0
4. lk, 23 217 23,77 22,0 28,0
5. lk, 24 217 25,26 24,0 30,0
6. lk, 24 217 25,53 23,0 31,0
7. lk, 30 215 30,23 29,2 36,0
8. lk, 30 214 30,08 22,8 35,0
9. lk, 30 214 30,22 24,0 34,5
Opetuksen järjestäjien tuntijakopäätösten
mukaiset tuntimäärät vuosiluokittain opetuskielen
mukaan
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Perusopetuksen vahvuudet
Kuinka suuri osa arvioi, että perusopetus tuottaavahvaa osaamista ko. osaamisen alueella (sai valita 3)
OJ - RE
• 83 - 87 % Perustietojen hallinta
• 44 - 41 % Oppimisen taidot ja oman oppimisen hallinta
• 37 % Yhteisössä eläminen ja yhdessä työskentelyn taidot
• 23 - 32 % Omaan identiteettiin, elämänhallintaan ja toimintaan liittyvät
taidot
• 17 - 27 % Arvoihin perustuva toiminta, eettisyys, vastuullisuus
• 29 - 21 % Tietojen ja taitojen laaja-alainen soveltaminen
• 8 -14 % Erilaisuuden kohtaaminen, ristiriitojen ratkaisu
• 6 - 7 % Luovuus, omaperäisyys
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Opettajien mielipiteiden keskiarvot eri oppiaineiden tuntimääristä
2
2,25
2,5
2,75
3
3,25
3,5
3,75
äidink
ieli ja kirjallis
uus
A-k
ieli
B-k
ieli
mat
emat
iikka
ympä
ristö
- ja
luon
nont
ieto
biolog
ia
maa
ntieto
fysiikka
kem
ia
terv
eystieto
usko
nto
eläm
änka
tsom
ustie
to
histor
ia ja
yht
eisk
unta
oppi
mus
iikki
kuva
taide
käsityö
liiku
nta
kotitalou
s
oppilaan
ohjaus
valin
naiset
ainee
t
vapa
aeht
oine
n A-k
ieli
1=
liia
n v
äh
än
3
=s
op
iva
sti
5
=li
ian
pa
ljo
n
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
OPPIAINEIDEN TUNTIMÄÄRIEN SOPIVUUS
0
0,5
1
1,5
2
2,5
AIM
A
3. LUO
KALLA A
LKAVA KIE
LI
YM /
LU B G KE FYTER UE ET HI
YHM
U KU KÄ LIKO O
P
VALINNAIS
ET KIE
LET
4. TAI 5
. ALKAVA K
IELI
VIIKKO
TUNTIMÄÄ
RÄ
OPPIAINEET
1 =
LII
AN
VÄ
HÄ
N -
3 =
LII
KA
A
oppilaiden käsitykset tuntimäärien sopivuudesta
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
valin
nais
et a
inee
t
oppi
laan
ohja
us
kotit
alou
s
liikun
ta
käsi
työ
kuva
taid
e
mus
iikki
hist
oria
ja y
ht.k
unta
oppi
eläm
änka
tsom
ustie
to
usko
nto
terv
eyst
ieto
fysi
ikka
kem
ia
maa
ntie
to
biol
ogia
ympä
ristö
- ja
luon
nont
ieto
vier
aat k
iele
t
mat
emat
iikka
äidi
nkie
li
3,5
3,25
3
2,75
2,5
2,25
1=liia
n väh
än; 2
=hiem
an lii
an vä
hän;
3=so
pivas
ti; 4=
hiema
n liik
aa; 5
=liika
a
lapsi yläkoulussa
lapsi alakoulussaVanhempien mielipiteet eri aineiden tuntimääristä
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Kielitaito
Matemaattiset taidot
Sosiaaliset taidot
Luku- ja kirjoitustaito
Yleissivistys
Työelämätaidot
Terveys ja liikunta
Kansainväliset asiat
Opiskelutaidot
Teknologia
Käytännön perustaidot
Taideaineet
Ilmaisutaito
Ilmasto- ja ympäristöasiat
Keskittyminen, motivaatio
69,7
71,7
73,7
75,7
77,7
15,6 16,6Näkemysten hajonta
Pallojen koko kuvaa teemaa käsittelevien vastausten määrää (% kaikista vastauksista), pystyakseli teemojen saamia arvioita siitä,
kuinka hyvin niitä opitaan peruskoulussa ja vaaka-akseli näiden arvioiden hajontaa.
Ku
inka
hyvin
op
ita
an
pe
rusko
ulu
ssa?
Eniten puhutut tiedot ja taidot: kuinka hyvin
opitaan peruskoulussa?
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Tarkoituksenmukaiset oppimisen tavoitteet
Perustaidot: lukeminen, kirjoittaminen, laskeminen
Perustaidoille uudet, syvemmät tavoitteet
Koulutuksen annettava nuorille mahdollisuus
syvempään oppimiseen, jossa korostuvat ajattelun
ja kommunikoinnin taidot sekä luovuus
Uuden ajan kansalaisen taidot Ajattelun taidot – päättely, argumentointi,
ongelmanratkaisu
Tehokas kommunikointi
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Osaamisen vaatimukset
Laajojen sisältöjen sijasta enemmän syvyyttä
Erityinen fokus ja keskittyminen tutkivaan
oppimiseen, ajattelun ja päättelyn taitoihin sekä
tiedon ja taitojen soveltamiseen – sisältöjen
läpikäymisen asemesta
Ikäkauden kehityksen parempi huomioon ottaminen
ja osaamisen polkujen johdonmukaisuuden
rakentaminen
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
MUISTAMINEN
YMMÄRTÄMINEN
SOVELTAMINEN
ANALYSOINTI – ARVIOINTI – LUOMINEN
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Op
pim
isymp
äristöt
TyötavatKieli ja
vuorovaikutusYmpäristö, luonnontieto ja teknologia
Yksilö, yritys ja yhteiskunta
Taide ja käsityö
Terveys ja toimintakyky
SISÄ
LTÖ
TOTEU
TTA
MIN
EN
Tavoitteet
Keskeiset
sisällöt
PERUSOPETUKSEN RAKENNE
Tuki ja o
hjau
s
OppilaanohjausKotitalous
Äidinkieli ja kirjallisuus
Toinen kotimainen kieli
Vieraat kielet
Matematiikka
BiologiaMaantietoFysiikkaKemia
Kuvataide
Elämänkatsomustieto
Historia
UskontoYhteiskuntaoppi Liikunta
Terveystieto
Käsityö
Musiikki
Ajattelun taidot
Työskentelyn ja vuorovaikutuksen taidot
Itsetuntemuksen ja vastuullisuuden taidot
Käden ja ilmaisun taidot
Osallistumisen ja vaikuttamisen taidot
Arvio
inn
in p
eriaatteet ja kriteerit
Draama
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
KANSALAISEN TAIDOTTavoitteet
OPPIAINEKOKONAISUUDET
OPPIAINEET, yhteiset ja valinnaiset
TOTEUTTAMISPERIAATTEET
Sisältö
Toteuttaminen
PERUSOPETUKSEN RAKENNE
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
KANSALAISEN TAIDOT• Ongelmaratkaisu, päättely, argumentointi ja
johtopäätösten teko
• Kriittinen ja analyyttinen ajattelu
• Luova ja innovatiivinen ajattelu
Ajattelun taidot
• Opiskelun taidot
• Tiedon hankinnan, käsittelyn ja käytön taidot
• Kommunikoinnin taidot
• Yhteistyö- ja neuvottelutaidot
• Itsenäisen ja pitkäjänteisen työn tekemisen taidot
• Ajanhallinta ja joustavuus
• Yrittäjyys ja muutososaaminen
• Tieto- ja viestintätekniikan ja muun teknologian käyttötaito
Työskentelyn ja vuorovaikutuksen
taidot
• Kehon koordinaatio
• Ilmaisun taidot ja rohkeus
• Visuaalinen ja tekninen toteuttaminen
Käden ja ilmaisun taidot
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
KANSALAISTAIDOT
• Yhteisön ja yhteiskunnan tuntemus
• Aloitteellisuus ja johtamisen taidot
• Kyky toimia rakentavasti
• Erilaisuuden ja erilaisten näkökulmien hyväksyminen
• Mediataidot
• Tulevaisuuden ajattelemisen ja rakentamisen taidot
Osallistumisen ja vaikuttamisen taidot
• Itsetuntemus ja reflektointi
• Eettisyys ja vastuullisuus
• Hyvä käytös ja empatia
• Kyky toimia yhteisön jäsenenä
Itsetuntemuksen ja vastuullisuuden taidot
Osaamisen ja sivistyksen parhaaksi
Minussa on tarpeeksi taiteilijaa käyttääkseni vapaasti
mielikuvitustani.
Mielikuvitus on tietoa tärkeämpää.
Tieto on rajallista.
Mielikuvitus ympäröi koko maailman.
Albert Einstein