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Características geográficas de Europa. La U.E.: creación, organización y políticas que desarrolla
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ESPAÑA EN EUROPA.1. Características y organización del espacio
europeo.
1.1. El papel del medio físico.
1.2. Europa como espacio desarrollado.
1.3. Los contrastes intraeuropeos.
2. La Unión Europea.
2.1. Principales etapas del proceso de construcción europea.
2.2. El gobierno y las instituciones de la UE.
2.3. Camino a la integración: profundización y nuevas competencias comunes.
2.4. Los retos y las perspectivas de la UE.
¿Es Europa un continente?
1.El problema de la continuidad territorial con Asia. Límites poco definidos y un solo estado en dos continentes: Rusia.
2.Los territorios extracontinentales: Canarias, Guayana Francesa, Polinesia…
3.Estado asiático con territorio en el continente europeo: Turquía.
Justificaciones extrageográficas:
a)Importantes civilizaciones europeas en la Antigüedad (Grecia y Roma) que han tenido mucha influencia en la cultura europea: derecho, teatro, filosofía, organización política, la lengua …
b)Liderazgo mundial (político y económico) de algunos estados europeos entre los siglos XVI y XX.
c)Eurocentrismo: valoración superior de la civilización europea sobre las demás civilizaciones y culturas del mundo.
d)Espacio geográfico bastante homogéneo en cuanto a desarrollo económico (zona desarrollada) y formas de organización política y social (sistemas democráticos). Pero es muy heterogénea en aspectos culturales; en la diversidad lingüística por ejemplo.
1. Características y organización del espacio europeo.
1.1. El papel del medio físico.
a) Relieve:
- Norte y centro de Europa: extensa llanura (cuencas sedimentarias) desde el norte de Francia a Rusia. Sistemas montañosos viejos y erosionados: Urales, Montes Escandinavos, Selva Negra …
- Sur de Europa: predominio de sistemas montañosos jóvenes, elevados y poco erosionados: Alpes, Pirineos y Cáucaso.
http://www.youtube.com/watch?feature=player_detailpage&v=v3Y3HmBXM4g#t=248
b) Clima: predominio de los climas templados
- Oceánico: fachada atlántica, desde Portugal a Noruega, progresando por el interior del continente.
- Mediterráneo: zona ribereña con el mar homónimo, con diferencias debidas a la altitud y a la mayor o menor cercanía al mar.
- Continental: el más extenso; centro y este de Europa.
- De alta montaña: a partir de diferentes cotas de altura en todos los sistemas montañosos del continente.
- Polar: Laponia, interior de Islandia y norte de Rusia.
- Cálidos (desértico, subdesértico y tropical): en algunas zonas cercanas al Mediterráneo, particularmente en la Península Ibérica.
c) Vegetación: muy diversa puesto que depende fundamentalmente del clima y del relieve.
- Atlántica: predominio de los bosques caducifolios (hayas, robles, fresno, castaño …), landas (helechos, brezos …) y prados
- Continental: predomina la taiga en el norte (bosque de coníferas como abetos) y las praderas y estepas hacia el sur.
- Mediterránea: bosques perennifolios templados (encinas, pinos, alcornoque, enebros y sabinas). Formaciones de matorral: maquis (jara, retama) y la garriga (tomillo, romero)
- Ártico o circumpolar: tundra en el extremo norte. Vegetación no arbórea: líquenes, musgos y matorral poco desarrollado.
- De alta montaña: vegetación escalonada en pisos a diferentes alturas.
- Subtropical: en las islas del atlántico más meridionales (Canarias, Madeira …). Vegetación con especies propias.
- Desértico y subdesértico: plantas xerófilas (adaptadas a la sequía). Zonas cercanas al Mediterráneo (Almería, Murcia).
a) Tundra.
b) Taiga.
c) Bosque atlántico.
d) Bosque mediterráneo.
d) d) HidrografíaHidrografía: cursos largos y navegables: cursos largos y navegables- La topografía plana y la climatología moderada contribuyen a la formación de ríos largos y con bastante caudal, salvo en el entorno mediterráneo.- Sus desniveles son suaves, lo que facilita la navegabilidad como factor importante de comunicación
Río Danubio
1.2. Europa como espacio desarrollado.
a) La población europea:
- Población repartida muy desigualmente sobre el territorio. Grandes diferencias en cuanto a la densidad demográfica.
- Población fuertemente urbanizada, más del 75% de la población vive en ciudades.
- Población en retroceso relativo respecto al total mundial; pero en un futuro cercano, retroceso absoluto, que ya se produce en importantes países como Ucrania, Rusia y Alemania.
- Fase final de la transición demográfica: natalidad y mortalidad muy bajas, crecimiento natural cercano a 0, población muy envejecida.
- Fuertes movimientos inmigratorios hacia el continente. Hasta los años 70 eran desplazamientos intracontinentales, desde esa fecha predomina la llegada de inmigrantes desde otras zonas del mundo.
- Sociedades europeas mucho más heterogéneas, multiétnicas y multiculturales.
http://www.youtube.com/watch?feature=player_detailpage&v=2Ixf1p4f_6Y
b) Una economía desarrollada:
- Continente del mundo desarrollado: dentro del G7 hay 4 estados europeos: Alemania, Francia, Reino Unido e Italia. En el G8 se incluye también Rusia.
- Europa produce 1/3 del PIB bruto mundial y su PIB per cápita más que duplica la media mundial.
- Debido a la crisis financiera desde 2008 Europa está perdiendo importancia relativa respecto a las llamadas “economías emergentes”.
b1) Sector primario:
- Es el que menos aporta al PIB y el que menos población activa emplea, como ocurre con todas las economías avanzadas. Pero hay diferencias importantes entre unos países y otros.
- Agricultura comercial, de altísima productividad y que emplea técnicas muy avanzadas (como los transgénicos) y fuerte mecanización. Por ello requiera grandes inversiones.
Invernaderos en Almería
La extensión del uso de transgénicos ha sido muy contestada por el movimiento ecologista, por diferentes razones.
- Debido a los fuertes costes de la inversión la agricultura europea no es competitiva frente a producciones de otras zonas del mundo. Para mantenerla se requieren fuertes subvenciones.
- Importancia del sector pesquero en algunos países (España), pero en fuerte proceso de reconversión, con reducción y modernización de flotas.
b2) Sector secundario.
- Supone casi el 35 % del PIB y emplea al 25 % de la población activa.
- Pierde importancia debido a diferentes factores: la “deslocalización”, los procesos de reconversión industrial y las presiones sociales a favor de una mayor protección del medio ambiente.
- Predominio de grandes empresas multinacionales, tanto europeas como mundiales.
- Grandes inversiones en I + D + i (Investigación – Desarrollo – innovación).
- Alto nivel de cualificación de la mano de obra.
- Preocupación por el medio ambiente. Por presión social y por marketing.
- Deslocalización de sectores industriales menos limpios y rentables (dependientes de mano de obra de baja cualificación y contaminantes).
- Sectores industriales muy diversificados: automóvil, química, farmacia, aeronáutica … El textil, naval, siderúrgico, electrónica de consumo y otros están perdiendo rápidamente importancia.
b3) Sector terciario.
- El que más aporta al PIB y al empleo.
- Muy diversificado aunque destacan unos sectores por encima de otros:
● Banca y servicios financieros. En la actualidad muy seriamente dañados por la crisis.
● Comercio internacional: Europa es junto a los EE.UU. y Japón, uno de los vértices de la tríada que controla la mayor parte del comercio mundial. Pero está perdiendo importancia frente a las economías emergentes.
● Turismo: Europa sigue siendo el principal destino turístico a nivel mundial y obtiene casi el 50% de los ingresos generados por esta actividad.
- Los servicios sociales: el desarrollo del estado del bienestar, especialmente en el norte y oeste de Europa ha tenido como consecuencia que estos países tengan los mejores sistemas sanitarios y educativos del mundo. Pero hay importantes diferencias dentro del continente. La crisis económica actual está teniendo un grave impacto sobre ellos.
1.3. Los contrastes intraeuropeos.
- Grandes conjuntos espaciales europeos en cuanto a nivel de desarrollo (IDH):
A) Oeste, centro y norte de Europa: alto nivel de bienestar, altos salarios, bajo nivel de paro, industria moderna y limpia y buenos servicios sociales. Entre los 15 primeros lugares de la lista mundial del IDH, 7 son estados de esta zona.
Noruega ocupa el 1º puesto en la lista mundial del IDH.
B) Países mediterráneos como España, Italia, Grecia o Portugal. Mayores niveles de paro, salarios más bajos y servicios públicos en crecimiento. Predominan las actividades relacionadas con el sector servicios (turismo) y la construcción. Ocupan los puestos del 20º (España) al 40º (Portugal) en el IDH.
El auge de la construcción en España tiene que ver con el alto grado de vivienda en propiedad, con el fenómeno de la segunda residencia y con el aumento de los precios entre 1997 y 2007.
C) Estados del centro y el este de Europa. Tuvieron problemas para pasar de una economía estatal y planificada a una economía de libre mercado en los años 90, tras la caída del “Telón de Acero”. Industrias “sucias” y agricultura todavía tradicional. Entre el puesto 28º (Rep. Checa) y el 58º (Bulgaria) en el IDH.
Industria en Konin (Polonia)
D) Zona de los Balcanes y antigua URSS. A los problemas económicos, en estas regiones se sumaron graves problemas políticos, e incluso guerras, en los años 90, debido a la disolución de los antiguos estados como la URSS o Yugoslavia. Croacia ocupa el lugar 51º y Moldavia, último estado europeo, el 99º.
2. La Unión Europea.Es una comunidad de 28 estados europeos
establecida en el Tratado de Maastricht o Tratado de la Unión en 1992 – 93. Sustituía a la antigua CEE o MCE establecida en los tratados fundacionales a lo largo de la 2ª mitad del siglo XX.
Tiene un carácter en parte supranacional (Comisión, Parlamento, Tribunales) y en parte intergubernamental (Consejo de la Unión). Además de objetivos económicos como las anteriores comunidades, tiene también objetivos políticos.
2.1. Principales etapas del proceso de construcción europea.
En 1945, al finalizar la 2ª GM Europa estaba destruida y se iniciaba la división política del continente en dos grandes bloques contrapuestos y separados por el llamado “Telón de Acero”. Comenzando en Europa y en todo el mundo la llamada “Guerra Fría”, que oponía el bloque occidental (proamericano) con los países del centro y este de Europa (prosoviéticos).
Los estados occidentales eran democracias, excepto España y Portugal, mientras que en la Europa del Este predominaban las “democracias populares”, en realidad dictaduras comunistas de partido único.
a) Antecedentes.
En los años inmediatamente posteriores a la finalización de la guerra, los antiguos enemigos iniciaron un proceso de acercamiento y reconciliación basado en los siguientes principios:
- No repetir el error de los Tratados con los que terminó la 1ª GM (Versalles) y que se basaron en el revanchismo y la imposición (diktat). Se consideraba que esos tratados habían sido una de las causas de la 2ª GM.
- Rechazar las políticas económicas proteccionistas que habían seguido a la gran crisis del 29 y que fueron otra de las causas determinantes del conflicto. En lugar de ellas se proponía una política económica basada en el acuerdo y la colaboración.
Pasos:
a) Fundación del Benelux, una
unión aduanera entre tres
pequeños estados: Bélgica,
Holanda y Luxemburgo. (1948)
b) Creación de la OECE (Organización Europea de Coordinación Económica), para gestionar las ayudas del Plan Marshall. Ayudas de las que se autoexcluyeron los estados bajo influencia soviética. (1948). Actualmente es la OCDE y engloba a las principales economías del mundo y no solo europeas.
c) En 1949 se crea la OTAN (Organización del Tratado del Atlántico Norte), una alianza defensiva dirigida por los EE.UU., para oponerse al peligro de una agresión por el bloque “prosoviético”, el Pacto de Varsovia.
d) En 1950 se produce la división de Alemania en dos estados: la RFA o Alemania Occidental a partir de las zonas ocupadas por Francia, Reino Unido y EE.UU.; la RDA o Alemania Oriental a partir de la zona ocupada por los soviéticos. La capital histórica de Alemania, Berlín, queda también dividida y su parte occidental separada del resto de la RFA.
e) En 1951 se forma la CECA (Comunidad Europea del Carbón y del Acero) para coordinar la producción de estos bienes de primera necesidad en un momento de reconstrucción económica. La integran el Benelux más Francia, Italia y la RFA.
Jean Monnet y Robert Schuman, impulsores de la CECA y considerados “padres de la Unión Europea”.Ambos elaboraron la llamada “Declaración de Schuman” pronunciada el día 9 de mayo de 1950 y que se considera el arranque de la idea de la unión de Europa.
Todavía hoy, el día 9 de mayo se celebra el Día de Europa.
b) Las Comunidades Europeas.El éxito de la CECA y el impulso de Monnet y
Schuman condujo a los seis estados miembros a ampliar los campos de colaboración. En 1957 se firman los Tratados de Roma que establecen la CEE y el Euratom:- La CEE tenía como objetivo aumentar la cooperación económica entre los estados y caminar hacia una mayor unidad aduanera en un periodo transitorio de 12 años. Los objetivos de mayor unidad política quedaron apartados inicialmente.- El Euratom establecía la CEEA (Comunidad Europea de la Energía Atómica) cuyo objetivo era coordinar los esfuerzos de los estados europeos para desarrollar un uso pacífico de la energía atómica.
En las tres décadas siguientes la CEE se centró en ampliar las áreas de cooperación económica entre los estados, favorecer la unión aduanera y fortalecer los objetivos de cooperación política.
c) Ampliaciones y principales tratados
A) En 1973 se adhieren Irlanda, Reino Unido y Dinamarca. Los dos últimos países eran antiguos miembros de la EFTA (European Free Trade Area), fundada en 1960 como respuesta comercial a la CEE.
B) En 1981 se adhiere Grecia, tras haber superado una dictadura (1967 – 74).
C) En 1986 se adhieren España y Portugal, después de largas negociaciones y de haberse establecido en ambos estados sistemas políticos democráticos.
D) En 1990 tras la caída del Muro de Berlín, se incorpora la antigua RDA, ahora unificada con la antigua RFA en un solo estado: Alemania.
F) En 1995 ingresan tres nuevos estados: Austria, Finlandia y Suecia, antiguos miembros de la EFTA.
G) En 2004 se incorporan 8 estados del antiguo bloque socialista: Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, Rep. Checa, Eslovaquia, Hungría y Eslovenia y 2 pequeños estados mediterráneos: Malta y Chipre.
H) En 2007 ingresan Rumanía y Bulgaria.I) En 2013 ingresa Croacia
http://es.euronews.com/2013/07/01/croacia-contenta-de-estar-en-la-ue-a-pesar-de-la-crisis/
Actualmente existen negociaciones con Islandia, Macedonia, Montenegro, Serbia y Turquía. Además han solicitado ingreso pero no se han abierto negociaciones con Bosnia-Herzegovina y Albania. Noruega y Suiza han rechazado repetidas veces en referéndum la adhesión.
De todos ellos el caso
más problemático es el de
Turquía, por el contencioso
de Chipre y sobre todo por
el hecho de ser un país
predominantemente
asiático y musulmán.
Desde Roma en 1957 los acuerdos y modificaciones más importantes han sido:
- 1987 Entrada en vigor del Acta Única Europea, pasa a denominarse CE, con una reforma institucional, mayor poder del parlamento, elegido por sufragio universal
- Maastricht (1992): Inicio de la política monetaria común, primero con una moneda “de cuenta”, el ECU y a partir de 2002, con el euro en circulación para la llamada “eurozona” (fuera Dinamarca, Suecia y R.U.) Nuevo tratado U.E. con tres pilares básicos: unión económica y monetaria, unidad en la política exterior y en seguridad, e integración de la política interior y de justicia
- - Acuerdo de Schengen (1995). Eliminación de las fronteras internas; libre circulación dentro del espacio Schengen. Aplicado en toda la U.E. salvo Reino Unido e Irlanda los cuales cooperan en aspectos parciales del acuerdo pero sin supresión de fronteras. Hay estados no miembros de la UE que forman parte de este espacio: Islandia, Suiza, Noruega y Liechtenstein.
- Ámsterdam (1997) permite diferentes velocidades en el proceso de integración
- Niza (2001) Reforma de las instituciones para afrontar la ampliación de la U.E. Establece mayorías cualificadas, en sustitución de la anterior unanimidad de los países miembros.
- Tratado Constitucional (2004): acuerdo que anularía todos los tratados anteriores y sería considerado como una constitución, para su entrada en vigor debía ser aprobado en referéndum por todos los países; fue rechazada en Francia y Holanda. En otros, vista la mayoritaria opinión en contra, ni siquiera se consultó.
- En el Tratado de Lisboa (2007) se sustituye el fracasado proyecto de Constitución y se introduce la Carta de Derechos Fundamentales.
La crisis económica y financiera desencadenada desde 2008 está poniendo en peligro la estabilidad económica de la UE y de paso todo el proyecto de la unión monetaria. Ahora se manifiestan los problemas derivados de integrar en un solo sistema monetario economías muy diversas y además se ponen en evidencia los intereses encontrados de los distintos estados, fundamentalmente la frágil dirección del eje Francia – Alemania, en realidad, solo Alemania.
2.2. El gobierno y las instituciones de la Unión Europea.
ÓRGANOS DE DECISIÓNCONSEJO EUROPEO
CONSEJO DE MINISTROS
ÓRGANOS DE EJECUCIÓN COMISIÓN EUROPEA
ÓRGANOS DE CONTROL
PARLAMENTO EUROPEO
TRIBUNAL DE JUSTICIA
TRIBUNAL DE CUENTAS
BANCO DE INVERSIONES
Consejo Europeo o de la “Unión”.
Formado por los jefes de estado o de gobierno de los estados miembros y el presidente de la Comisión. Aunque se mantiene la presidencia rotatoria de cada país por turno, desde el Tratado de Lisboa existe un presidente permanente: elegido por 2 años y medio, renovable una vez.
Se reúnen cada año en cuatro ocasiones como mínimo (cumbres).
Funciones:
- Impulso político a la UE y determinación de las principales líneas de política general.
- Evaluación y reforma de los Tratados.
El Consejo de la Unión Europea (Consejo de Ministros).
Integrado por un ministro de cada estado según el tema tratado
Presidencia rotatoria cada seis meses.
Funciones:
- Aprueba las leyes y el presupuesto.
- Coordina las políticas económicas.
- Desarrolla la política exterior y de seguridad común.
La Comisión Europea.
Es el órgano ejecutivo de la Unión, el verdadero gobierno. Cuenta con 27 comisarios, uno por estado, para un mandato de 5 años, renovable. Está presidido por el presidente de la Comisión (Durao Barroso) que es nombrado por el Consejo y ratificado por el Parlamento.
Funciones:
- Proponen las leyes
- Supervisan el cumplimiento de las leyes y de
los tratados europeos
- Gestionan el presupuesto y los programas
europeos.
El Parlamento Europeo.
Elegido cada 5 años en elecciones directas por los ciudadanos. El número es en base a un criterio de proporcionalidad decreciente en función de la población de cada país, con un mínimo de 6 escaños (Malta) y un máximo de 96 (Alemania).
Sus principales funciones son:
- Legisla junto con el Consejo de la Unión y la Comisión
- Controlar políticamente al Consejo de la Unión y la Comisión.
- Aprobar el presupuesto.
- Participa en el nombramiento de la Comisión y puede presentar moción de censura.
- Poder consultivo: opinión obligada pero no vinculante
Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
Formado por:
- Un juez de cada estado miembro
- Elegidos por seis años. Con sede en Luxemburgo
Funciones:
- Garantizar que la ley se cumple en todos los
estados miembros
- Resolver las disputas relativas a las leyes
- Las sentencias son vinculantes.
Tribunal de Cuentas (TCE).
Formado por un representante por cada estado miembro; elegidos por seis años.
Funciones: comprobar que el dinero se invierte según lo establecido.
Banco Central Europeo (BCE).
Formado por representantes de los Bancos Centrales. Elegidos por seis años. Sede en Frankfurt
Funciones: diseñar y ejecutar la política monetaria de la UE. Su objetivo principal es preservar la estabilidad de la moneda, controlar la inflación y limitar el endeudamiento.
Otras instituciones europeas son:
- Banco Europeo de Inversiones (BEI)
Asigna recursos económicos que contribuyen al desarrollo económico de la UE.
Desde mayo de 2010 gran parte de su actividad tiene que ver con el FEEF (Fondo Europeo de Estabilidad Financiera) que es el instrumento puesto en marcha por la UE para “rescatar”, primero a los estados y ahora ya directamente a los bancos, afectados por la actual crisis financiera.
- Comité Económico y Social
- Comité de las Regiones
- Defensor del Pueblo Europeo.
2.3. Camino a la integración. Profundización y nuevas competencias comunes.
Política Económica
El objetivo es la convergencia y la estabilidad económica siguiendo unas directrices comunitarias.
En Maastricht, se establecen unos criterios que se han de cumplir para formar parte de la Unión Económica y Monetaria (inflación, déficit público, deuda publica y tipos de interés)
Unión Económica y Monetaria (UEM): adopción del euro y regulación de la política monetaria por el BCEAdemás hay unas políticas sectoriales comunes:agraria, pesquera, energía, industria, ciencia, tecnología, transporte, etc.
La política agraria común (PAC).
Fue una pieza fundamental en la construcción de la unidad económica europea y todavía hoy supone casi el 40 % del presupuesto de la Unión, a pesar de la insignificancia de este sector en el conjunto de la economía europea. Los objetivos son:
- Aumentar la capacidad productiva a través de la modernización de la actividad agraria e introducir prácticas agrarias respetuosas con el medio ambiente.
- Asegurar un nivel de rentas adecuado para la población agraria, corrigiendo los desequilibrios territoriales (mundo urbano-rural)
- Existen instrumentos financieros como el FEOGA (Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola).
Política comercial común.
Desde el Tratado de Maastricht se ha logrado la completa libertad de circulación de mercancías, personas y capitales entre los estados miembros, sin aranceles interiores.
Acuerda las políticas comunes de importación y exportación, regulando los acuerdos comerciales con terceros estados, estableciendo aranceles comunes pero tendiendo siempre a un desarme arancelario general en el mundo.
Política de competencia.
Lucha contra cualquier práctica empresarial que atente contra la competencia como los monopolios u oligopolios, los acuerdos sobre precios, las ayudas estatales prohibidas (ayudas al carbón en España) y favorece la liberalización de los sectores económicos que antes estaban en manos públicas (por ejemplo las líneas aéreas o las telecomunicaciones).
Política de desarrollo regional.
Mejorar la convergencia entre los estados. Se trata de reducir las diferencias entre unos estado y otros, actuando sobre todo en las regiones más desfavorecidas: zonas de montaña, regiones periféricas y ultraperiféricas…
Incrementar la competitividad de las regiones, la mejora del acceso al empleo y la cooperación interterritorial.
Financia sus programas y actuaciones con fondos estructurales como el FEDER, el FSE y el Fondo de Cohesión.
Política de Justicia e Interior1. Espacio de Libertad:- Libre circulación y residencia; acuerdo de Schengen- Votar y presentarse a las elecciones municipales y europeas donde vive- Ejercer peticiones al Parlamento Europeo- Presentar reclamaciones al Defensor del Pueblo- Recibir asistencia diplomática de cualquier país de la UE en el exterior.2. Espacio de Seguridad: EUROPOL (Oficina Europea de Policía). Sede en La HayaEvitar: terrorismo, narcotráfico, explotación sexual, etc.Política común sobre asilo e inmigración.3. Espacio de Justicia: EUROJUSTCooperación en justicia como la rápida extradición y el reconocimiento mutuo de sentencias.
Política Exterior y de Seguridad Común (PESC)1. Objetivos (muy generales):- Defender los valores, la seguridad y la independencia de la UE.- Mantener la paz y la cooperación internacional- Respaldar la democracia y los derechos humanos- Apoyar a los países en desarrollo- Apoyar a los países víctimas de catástrofes.2. Instrumentos:- Creación de un alto representante de la UE (Mr PESC)ayudado por un servicio diplomático europeoElabora el PESC y ejecuta las decisiones del Consejo UE- Prevención de crisis mediante planificación política y alerta rápida.- Cumbres para fomentar relaciones entre países.
3. Política Europea de Seguridad y Defensa (PESD):Definición progresiva de una política de defensa común.Objetivos:- Misiones humanitarias (Misiones Petersberg)- Prevención y gestión de conflictos (EUFOR o Fuerza de la Unión Europea)- Lucha contra el terrorismo- Defensa de un estado miembro si es atacado. Se respetan los compromisos de la OTAN.
Política social
El objetivo principal de esta política social se ha dirigido a combatir el desempleo, armonizar las legislaciones laborales de los diferentes estados, garantizar una renta mínima a los ciudadanos y financiar programas de recualificación laboral.
Los principales instrumentos de la política social son:
- La Carta de Derechos Fundamentales de la Unión (Tratado de Lisboa de 2007)
- El Fondo Social Europeo (FSE) que nació en el Tratado de Roma.
- La Carta Social (adoptada en 1961).
Política medioambiental.- Se basa en los principios de cautela (prevención) y de responsabilidad de las empresas y los estados (el que contamina paga)- La Agencia Europea del Medio Ambiente facilita información, propone directivas y normativas legales y vigila su cumplimiento.
Política Educativa Científica y Cultural:- Intercambio de estudiantes- Reconocimiento de titulaciones- Proyectos de cooperación universidad-empresa.- Investigaciones comunes- Desarrollar TIC e I+D- Impulsar la cultura europea fuera de UE.- Iniciativa de Capitales Culturales.
2.4. Los retos y perspectivas de la Unión Europea.
¿Porqué ha sido un éxito la Unión Europea?
- Ha contribuido al mantenimiento de la paz entre los grandes estados europeos después de los conflictos bélicos de la primera mitad del siglo XX.
- El éxito de la reconstrucción de las economías europeas de posguerra se ha debido en gran parte a la colaboración entre los estados.
- Aumento en la calidad de vida de todos los ciudadanos de los estados miembros, así como una reducción de las diferencias económicas y sociales.
- La extensión de la democracia y del respeto a los derechos humanos en todo el continente, pero también la presión sobre otras zonas del mundo.
Sin embargo en la actualidad, la UE se enfrenta a importantes desafíos que en parte han caracterizado también su evolución histórica:
1. Europeísmo vs. Euroescepticismo.
2. Unión económica frente a unión política.
3. El problema de las ampliaciones: “Turquía”.
4. La actual crisis económica y su impacto en el proyecto europeo.
