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Visión y problemas para el transporte público urbano de calidad Ejemplos de Brasil, Chile, Colombia. Brasil: transformación del transporte urbano, inversión en BRTs en Brasil, PAC, ley de Movilidad Urbana en Brasil, Propuesta de SIBRT para Brasil: Certificación de Calidad del Transporte Público Urbano. 10 puntos fundamentales para alcanzar servicios de transporte público urbano de alta calidad para todos Colombia: El circulo vicioso de Sistemas BRT colombianos en crisis, Fondo de Fortalecimiento Financiero
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ENCUENTRO NACIONAL DE TRANSPORTE DE PASAJEROS ANDI - CTU Medellín - Colombia, Octubre 17-18, 2013
TRANSPORTE PUBLICO URBANO DE ALTA CALIDAD PARA TODOS:
MIRANDO COLOMBIA
Luis Ricardo Gutiérrez Director Estratégico para América Latina – EMBARQ/WRI
Secretario General - SIBRT
Introducción Institucional
REDE EMBARQ AMERICA LATINA
www.embarq.org
La misión de la Red EMBARQ Catalizar soluciones de movilidad sostenible para mejorar la calidad de vida en las ciudades
ü 8 países – 24 ciudades de América La:na
ü 26 millones de pasajeros por día*
ü 850 km de corredores exclusivos*
ü 38 mil unidades de transporte*
La Asociación Latino-Americana de Sistemas Integrados y BRT
(SIBRT) trabaja por el desarrollo y mejora continua de la calidad del transporte
urbano.
Creada en Abril/2010 en Curi1ba
* Por atualizar com nuevos asociados
24 Agencias Gestoras de 8 países
Tuzobus
Belém
Natal
Medellín
Cartagena
MassachuseNs Ins:tute of Technology
Technical University of Linbon
PUC -‐ Chile
Sec
reta
ria
Ger
al
SIBRT – EMBARQ – ALC BRT CoE
Inteligencia Centro de Excelencia BRT, Academia, Consultorias,
ONGs
Media/Redes Sociales USUARIOS
Comunidad, Redes Sociales
Gobierno Constructores y desarrolladores
inmobiliarios
Bancas Privados, Multilaterales
y de Desarrollo
AGENCIAS PÚBLICAS +OPERADORES + INDUSTRIA
Una gran coalición por la CALIDAD
Visión – Problemas?
Sin un transporte público urbano de calidad y competitivo no será posible detener la
multiplicación de automóviles y motocicletas
“El carro es el cigarrillo del futuro”, Jaime Lerner
¿Qué queremos? La gente quiere un servicio de alta calidad y asequible, no sólo la infraestructura
¿Calidad?
Titulo?
Cómo está evolucionando la calidad de los transportes
urbanos por buses en América Latina?
BOOM DESDE TRANSMILENIO - Año 2000: 35 ciudades con 1.025 kms de corredores - Junio 2013: 160 ciudades con 4,119 kms de corredores, 23 en expansión, 83 en construcción *América Latina: 18.1 M pax/día, 64% de la demanda, en 54 ciudades
Rio de Janeiro: 4 corredores BRT=179 km -‐ En 2016 63% de la población usará transporte público de alta capacidad (Metro + BRT)
Belo Horizonte: En 2014 estarán operando 2 corredores BRT = 22 km
En Brasil y Chile las ciudades y áreas metropolitanas empezaron con sistemas de transporte integrados tarifariamente, y ahora están opRmizando sus corredores de
alta demanda con soluciones de alta capacidad Rpo BRT
Modelo Brasileño: SITs se optimiza con BRTs y metros
Habían diaposiRvas mejores, no las encontré…
Foto: Luis Antonio Lindau/ EMBARQ Brasil
En América LaRna hispánica la mayoría de ciudades empezaron con corredores BRT, después redes BRT, y ahora se están moviendo hacia Sistemas Integrados
de Transporte
Modelo Colombiano: siguiendo a Transmilenio de BRTs a SITs
Corredor BRT Red BRT
SIT
Agencia Cobertura del sistema
ParRcipación (%de viajes en buses) Tipo de sistema
Metro, Tren Ligero,
Suburbano BRT
CuriRba/URBS RM 100% SIT TransanRago/DTPM RM 100% SIT
Goiania/CMTC RM 100% SIT Belo Horizonte/BHTrans Ciudad 100% SIT
Sao Paulo/SPTrans Ciudad 100% SIT Macrobus/SITEUR Parcial 5% BRT en integración
SIT-‐OpRbus Parcial 85% BRT en integración MetroCali Parcial 65% BRT en integración Quito/EPQ Parcial 16% BRT en integración
Pereira/Megabus Parcial 47% BRT en integración Bogota/Transmilenio Parcial 26% BRT en integración Medellin/Metroplús Parcial 2% BRT en integración Mexico DF/Metrobus Parcial 6% BRT
Bucaramanga/MetroLínea Parcial 8% BRT Guatemala/Transmetro Parcial 20% BRT Guatyaquil/Metrovia Parcial 14% BRT
Barranquilla/Transmetro Parcial 8% BRT Lima/Protransporte Parcial 4% BRT
Es la tendencia en las ciudades la:no americanas! % de viajes en buses en el sistema ges:onado*
*Datos en proceso actualización para el documento Panorama SIBRT 2013
BRT hacia SIT
Modelo Brasileño-Chileno
Brasil
En Brasil se alinean factores favorables para la Transformación del Transporte Urbano " Inversión cuan:osa en transporte público hacia la Copa y las Olimpiadas (aunque muy enfocado en infraestructura)
" Ministerio de las Ciudades que integra transversalmente vivienda, saneamiento y transporte (movilidad) y tránsito teniendo en cuenta el uso y ocupación del suelo, que es un nuevo paradigma para América LaRna y el mundo.
" Ley de Polí:ca de Movilidad Urbana vigente desde abril 2012, que es una de las mas progresistas del mundo.
" Movilidad es un Derecho Social similar a educación y salud: Reforma ConsRtucional en proceso.
" Pacto por la Movilidad: Mesas de trabajo dispuesta por Dilma luego de los movimientos de junio 2013 que levantaron la bandera de “movilidad gratuita y de calidad”
BRASIL
Inversión en BRTs en Brasil
Rio de Janeiro
Manaus
Fortaleza
Brasília
Vitória
Goiânia
Uberlândia
Campo Grande
Cuiabá
Campinas
Belém
Recife
Maringá
Cascavel
Porto Alegre
Salvador
Sao Paulo
Fuente: NTU y Ministerio de .Ciudades
estudios/proyectos: 17 ciudades
Inversión PAC: USD 16 billones
Ministerio de Ciudades: Casa y cabeza de la política de movilidad urbana
" Ministerio de las Ciudades integra transversalmente vivienda, saneamiento y transporte (movilidad) y tránsito teniendo en cuenta el uso y ocupación del suelo.
" Nuevo paradigma para América LaRna y el mundo. " Resultado de movimiento intelectual de 15 años que logró insertar la cues:ón urbana sin precedentes en la Cons:tución Federal de 1988 y promulgar la Ley Federal del Estatuto de la Ciudad de 2001.
" Polí:ca nacional de desarrollo urbano en consonancia con otras enRdades federaRvas (ciudad y estado), otros poderes del estado (poderes legislaRvo y judiciales), parRcipación de la sociedad.
" Coordinación e integración de inversiones y acciones en las ciudades de Brasil dirigido a la reducción de la desigualdad social y la sostenibilidad ambiental
Ley de Movilidad Urbana en Brasil (Abril 2012)
" Ley Prioriza: " Transporte público colecRvo y no motorizado (bicicleta) " Integración lsica e tarifaria de movilidad desRnada a la población " GesRón de la demanda y del uso de carro privado " Valorización de personas y derechos de los usuarios del transporte público (vehículos de calidad, información, puntualidad y transparencia en servicios)
" Establece directrices para: " Exigir a gestores públicos eficiencia y calidad " Reducir de emisión de contaminantes " Elaborar Planes de Transporte y Tránsito (PlanMob) para ciudades con más de 20 mil habitantes (antes 60 mil) para recibir recursos.
" Gobierno Federal inverRrá cerca de 16 billones de USD en programas de movilidad urbana -‐ PAC 2 : " PAC Movilidad Grandes Ciudades (más de 700 mil habitantes) " PAC Pavimentación y Habilitación de Vías Urbanas " COPA 2014 -‐ con visión de legado para la población
Pacto por la Movilidad después del Junio Brasileño
" Desarrollo extensivo de recursos humanos para calificar el transporte público
" Tarifas y financiamiento: se contempla la posibilidad de establecer subsidios que permitan que la tarifa cubra no mas del 50% de los costos del transporte publico
" ParRcipación de la sociedad civil " Acciones e inversiones para la mejora inmediata del transporte publico en aspectos obvios (información, paraderos, señalización, etc.)
Temas en desarrollo en la Mesa de Trabajo con parRcipación de todo los sectores relevantes:
Propuesta de SIBRT para Brasil: Certificación de Calidad del Transporte Público Urbano " Una CerRficación de calidad de servicio al usuario de transporte público como en Europa basada en la norma UNE-‐EN 13816, adaptada a las especificidades de Brasil.
" Beneficios: " Lograr una mejora permanente de las empresas brasileñas, " Ganar la confianza de los usuarios ofreciendo calidad " Acreditar al transporte público brasileño para canalizar el subsidio que apunta a cubrir la mitad de los costos, como ha sido propuesto por el Consejo de Transporte con parRcipación de autoridades, operadores y sociedad civil, y ayude a honrar el derecho social a la movilidad mediante el Fondo que se está diseñando en las mesas de trabajo del Pacto por la Movilidad propuesto por la Presidenta Dilma después de las movilizaciones de junio 2013.
Matriz de desafios para um transporte da calidade Desenvolvimento urbano Visão de cidade,
Desenvolvimento Orientado pelo Transporte (DOT)
Poli:cos Decisão políRca, PolíRcas públicas, Alianças políRcas
Ins:tucionais Leis, Regulamentos/Normas, Cadeia de decisões, Autoridades
Empresariais Operadores, Concessões e Contratos
Financeiros Tarifas, Subsidios Impostos
Tecnologicos Capacidade produção, gestão, operação, inovação Padronização
Capacitação Capital humano, Relação com academia
Comunicação e Marke:ng Relação com clientes e outras partes interessadas
10 puntos fundamentales para alcanzar servicios de transporte público urbano de
alta calidad para todos
Conclusiones de la Reunión con Jaime Lerner y los principales agentes brasileños
en Rio Abril 2013
Se hizo llamado al liderazgo del sector privado por el burocra;smo público
1. Plan de movilidad debe ser basado en una visión de ciudad
2. El transporte público debe servir para estructurar ciudades sustentables
Foto: Mariana Gil/EMBARQ Brasil
3. Adhesión a una estructura de red única, integrada, multimodal y de alta calidad
Foto: Mariana Gil/ EMBARQ Brasil
4. Incorporar las aspiraciones básicas de movilidad y accesibilidad de la población
Foto: Mariana Gil/EMBARQ Brasil
5. Rendimiento en toda la red equivalente o superior a los mejores modos de transporte urbano
6. Operación planificada y controlada sobre la base de normas de calidad
7. Comunicación eficaz con todos los segmentos de la sociedad – cambio cultural
Fotos: LA Metro
8. Incorporación de los avances tecnológicos y servicios al cliente
Foto: International Fuel Cell Bus Collaborative
£
£
9. Viabilidad económica y financiera
10. Apropiación de los co-beneficios: salud, equidad, inclusión social, competitividad y cuidado del planeta
Chile
" Creación del Directorio de Transporte Publico Metropolitano (DTPM): bus + metro
" Aprobación de subsidios hasta 2022: Por año USD 700 millones para SanRago y USD 700 millones para otras ciudades
" Renovación de contratos de operación y tecnología (recaudo) basada en indicadores de calidad. Publicación de indicadores de cumplimiento de calidad por concesionario.
" OpRmización de corredores de alta demanda: implantación de estaciones pre-‐pago en corredores y diseño del EJE URBANO PAJARITOS-‐ALAMEDA-‐PROVIDENCIA (BRT+TOD) similar a Corredor Verde Cali
SIT de Santiago de Chile
DTPM fue creado en Abril 2013
México
Proyectos en México: Siguieron modelo colombiano
Fuente: Presentación de Francisco Quiñones (Congreso SIBRT Belo Horizonte jun/2013)
Financiamiento para un servicio competitivo y de
calidad
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
B. Horizon
te (2
007)
Bogotá (2
007)
Brasília (200
7)Bu
enos Aires (200
7)Caracas (200
7)Cd
. México (200
7)Cu
ritib
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7)Guadalajara (20
07)
León
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7)Lima (200
7)Po
rto Alegre (200
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7)R. Jane
iro (200
7)Salvador (2
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San José (2
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Santiago (20
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São Paulo (200
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8)Mon
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9)Pe
reira (200
9)Quito (2
009)
Florianó
polis (2
010)
Manaus (201
0)Panamá (201
0)S. C. Sierra (201
1)
Amsterdam
Barcelon
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rlin
Brussels
Cope
nhagen
Madrid
Mon
treal
Paris
Stockholm
Stuttgart
Turin
USD
/viaje
Tarifas básicas de transporte colectivo
América Latina Promedio 0,7
EuropaPromedio 2,6
Fuente: CAF, Observatorio de Movilidad Urbana para América Latina y el Caribe, 2012
Las tarifas en Europa son casi cuatro veces el promedio de América Latina
y mas del doble de la brasileña ...
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%
100%
Belo Horizon
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Berlín
Bruselas
Buda
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París
Vien
a
Recaudación Subsidios
América La:na Europa
... sin embargo, el subsidio promedio europeo para el transporte público es superior al 50%.
Necesidad de un financiamiento institucionalizado del transporte público urbano
" De acuerdo con la evidencia internacional, en un sistema de cobertura total de la ciudad con integración tarifaria, lsica y operacional, con alta calidad y eficiencia, las tarifas sólo cubren un 30% o 60% de los costos.
" Se requiere un modelo de financiamiento insRtucionalizado que considere recursos adicionales, tanto públicos (subsidios), como privados ("¿quién se beneficia y quienes hacen daños, también pagan los perjuicios“ -‐ peajes).
Calidad en Europa
Círculo de la Calidad de Servicio
Cliente + Comunidad! Proveedores: Agencia + Operadores!
Fuente: ECS – European Commiwee for StandardizaRon (2002) EN13816
Círculo de la Calidad de Servicio
Fuente: ECS – European Comme;ee for Standardiza1on (2002) EN13816
" Disponibilidad: cobertura de los servicios que ofrece en términos de geograla, el Rempo, la frecuencia y el modo de transporte.
" Accesibilidad : acceso al sistema de transporte público, incluidas las interfaces con otros modos de transporte.
" Información: sistemáRcamente proporcionar conocimientos sobre el sistema de transporte público para facilitar la planificación y ejecución de los viajes.
" Tiempo: aspectos de Rempo relevantes para planear los viajes.
" Atención al Cliente: elementos de servicio introducidos para permiRr la mejor combinación posible de nivel de servicio y los requisitos de cada cliente.
" Comodidad: elementos de servicio introducidos con el fin de hacer que los viajes en transporte público cómodos y agradables.
" Seguridad: sensación de protección personal experimentado por los clientes, generados por la aplicación de las medidas y acRvidades concretas establecidas para garanRzar que los clientes son conscientes de estas medidas.
" Ac:vidad Física: espacios públicos amigables para que la gente se acRve.
" Impacto ambiental: efecto sobre el medio ambiente derivados de la prestación de un servicio de transporte público.
Buses with High Level of Service (BHLS) Ônibus com elevado nível de serviço " O:mização das caracterís:cas técnicas e comerciais oferecidas " Integração dos ônibus com toda rede de transporte público " Integração da rede de transporte com o desenvolvimento urbano
Fonte: “Buses with high level of service: Fundamental Characteris1cs and Recommenda1ons for Decision Making and Research”, Cost Ac1on TU0603, Final Report, 2011 Nantes, França
Cambridge, UK
Não está no arRgo, mas deixei aqui como opção
Buses with High Level of Service (BHLS)
Fontes: “Buses with high level of service: Fundamental Characteris1cs and Recommenda1ons for Decision Making and Research”, Final Report, 2011 e BRTData.org
Europa 43 cidades
52 corredores 1,68 M pax/dia
Metrobús em Hamburgo, Alemanha Rede Troncal em Estocolmo, Suécia
Rota 192 em Manchester, UK
Buses with High Level of Service (BHLS) The Trans Val de Marne TVM – Paris 1993
" BHLS com maior demanda " Boa integração com pedestres e trens (4 RER e 1 metrô) " Excelente informação ao usuário " 20 km, 95% exclusivo, 29 estações(@ 700m) " Velocidade: 23 km/h " Regularidade: 96% das viagens em ± 3 minutos
BHLS da América Latina: Corredores Verdes
" Alta qualidade " Rede integrada de transporte " Desenvolvimento urbano
Centro
Linha Verde, Curitiba Corredor Verde, Cali
Corredor Pajaritos - Alameda, Santiago
Colombia: Hacer de la Crisis una Oportunidad
Dos historias diferentes
Demanda del transporte público aumentó en 60% desde la creación del CRTM y de los abonos. Población aumentó 33,6%
Crisis economica
Creación del CRTM y del abono mensual y anual (Abono Transportes)
Demanda de transporte público de las ciudades con SITM está decayendo a pesar de la modernización.
Fuente: Cifras de la DANE procesadas por el Comité Sectorial de Transporte de la ANDI
MADRID -‐ ESPAÑA
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COLOMBIA
6 SITM en operación Barranquilla Bogotá Bucaramanga Cali Medellín Pereira
1 SITM en implementación Cartagena 1 SITM en estructuración Cúcuta
Sistemas y Proyectos en Colombia
Sistemas de Transporte Masivo - SITM
Inversión Ejecutada 2000-‐2013: USD 3,720 millones Inversión por Ejecutar: USD 1,700 millones
Fuente: Unidad de Movilidad Urbana Sostenible -‐ UMUS del Ministerio de Transporte. Elaboración ANDI.
1 SITP en operación / implementación Bogotá
2 SITP en estructuración Pereira Cali
Sistemas Integrados de Transporte Público - SITP
Sistemas y Proyectos en Colombia
Mayoritariamente Inversión privada en renovación de flota Fuente: Unidad de Movilidad Urbana Sostenible -‐ UMUS del Ministerio de Transporte. Elaboración ANDI.
7 SETP en implementación* Armenia Montería Pasto Popayán Santa Marta Sincelejo Valledupar
5 SETP en estructuración Buenaventura Neiva Ibagué Manizales Villavicencio
Sistemas Estratégicos de Transporte Público - SETP
Sistemas y Proyectos en Colombia
Inversión Ejecutada: USD 840 millones Fuente: Unidad de Movilidad Urbana Sostenible -‐ UMUS del Ministerio de Transporte. Elaboración ANDI.
CRISIS DE LOS BRTS DE COLOMBIA
UN SOLO DIAGNOSTICO: LOS SITM NO SON SOSTENIBLES.
SE ENCUENTRAN ATADOS A UN CIRCULO VICIOSO…
Círculo vicioso del funcionamiento de los SITM
Fuente: FEDESARROLLO – Centro de Inves:gación Económica y Social
Todas las demandas del los SITM están debajo de lo proyectado, excepto Bogotá
S is tem a Dem anda p royectad a
Dem anda rea l
C um p lim ien to d em anda
Transmilenio -‐ B ogotá 1 , 500, 000 1,934, 000 129%
Megabús – Pere ira 140, 000 92,000 6 6%
MIO – C a li 441, 600 265,000 6 0%
Transmetro – B a rranquilla 305, 000 92,000 3 0%
Metrolínea – B uca ramanga* 220,000 150,000 6 8%
Metroplus -‐ Mede llín 249, 200 43,000 1 7%Fuente: Ministerio de Transporte y entes gestores.
Demanda proyectada y materializada (junio de 2013)
Fuente: FEDESARROLLO – Centro de Inves:gación Económica y Social
Brechas de tarifas afectan finanzas y… calidad !!!
Tarifa Usuario vs Tarifa Técnica (abril 2013)
Fuente: FEDESARROLLO – Centro de Inves:gación Económica y Social
Diferencias de los contratos de los SITM
Fuente: FEDESARROLLO – Centro de Inves:gación Económica y Social
Sistemas BRT colombianos en crisis: CIRCULO VICIOSO “Actualmente los SITM colombianos no son sostenibles. Se encuentran atados a un círculo vicioso de desequilibrio financiero de los operadores, reducción de frecuencias del servicio y reducción de la demanda. El desequilibrio financiero de los operadores se ha traducido en iliquidez, ésta ha llevado a un aumento de los costos de operación vía costos financieros y una reducción de las frecuencias de las rutas que han impactado nega1vamente la demanda y, por lo tanto el recaudo del sistema. Estos dos factores, costos de operación altos y bajo nivel de recaudo, se traducen en menor liquidez completando el círculo vicioso. Este círculo ;ene otros factores de trasfondo, como capacidades bajas para la ges;ón de las rutas, estructuras ins;tucionales que no están en su totalidad alineadas para facilitar la transición hacia el sistema integrado de rutas ni para su buen funcionamiento, y factores que afectan la demanda por el SITM…”
FEDESARROLLO, La Integración de los Sistemas de Transporte Urbano en Colombia. Una Reforma en Transición, Bogotá, Colombia, Agosto 2013.
Sistemas BRT colombianos en crisis: CAUSAS
" Replica exiRsta del modelo Transmilenio sin adecuada adaptación a las parRcularidades de otras ciudades con una rígida camisa de fuerza: AUTOFINANCIAMIENTO??!! CONPES 2003 – Se sembró mal de arriba!
" Entes gestores débiles: sin capacidad financiera, sin acceso a instancias de decisión políRca, sin cobertura a nivel ciudad, sin manejo de tarifas y prioridades, en suma: sin atribuciones suficientes para honrar contratos …
" Demandas proyectadas no alcanzadas: competencia de transporte convencional e informal, infraestructura no concluida, deficiencias en programación, recaudo e información al usuario.
" Contratos que remuneran solo km servidos y se enfocan solo en rendimientos.
" Brecha entre tarifas técnicas (costos) y tarifas al usuario que afecta financieramente a operadores impactando sobre calidad y demanda.
CIRCULO VICIOSO HACIA LA DEGRADACIÓN DE LOS BRTS. AGENCIAS Y CONCESIONARIOS HAN DESARROLLADO CON SIBRT
UNA PROPUESTA PARA ENCARAR LA CRISIS QUE COMBINA MEDIDAS DE EMERGENCIA Y UNA LEY DE MOVILIDAD URBANA
DIFERENTES PROPUESTAS
ESTUDIO DE FEDESARROLLO - Propuestas
FEDESARROLLO, La Integración de los Sistemas de Transporte Urbano en Colombia. Una Reforma en Transición, Bogotá, Colombia, Agosto 2013.
“Cabe aclarar que con este instrumento no se busca subsidiar permanentemente la operación sino inyectar recursos que permitan romper con el círculo vicioso…”
Financieras: " “Fondo de Fortalecimiento Financiero, con recursos que provienen del
componente de infraestructura de la tarifa y de recursos de fomento del Gobierno Nacional y de las en1dades territoriales;
" “Fondo de Chatarrización que sólo se alimenta del componente de chatarrización de la tarifa.”
Ins1tucionales: " “Ir directamente a la integración completa entre SITM y TPC. " Asegurar que las alcaldías se empoderen de la reforma y controlen el
desorden en el TPC " Resolver los conflictos legales de autoridades " Crear una Alianza de Ciudades”
Fondo de Fortalecimiento Financiero
Fuente: FEDESARROLLO – Centro de Inves:gación Económica y Social
I. CAMBIO DE PARADIGMA pero con tren de aterrizaje y paracaídas: ACABAR CON LA CAMISA DE FUERZA DEL AUTOFINANCIAMIENTO
II. CONSTRUIR EL ADN: MOVILIDAD ES UN DERECHO SOCIAL COMO EDUCACION Y SALUD (Europa, Chile y Brasil) – no basta decir “función social” o “servicio público”
III. SOCIEDAD Y GOBIERNOS DEBEN DARSE LOS MEDIOS PARA HONRAR ESTE DERECHO SOCIAL CON UNA POLITICA DE ESTADO MEDIANTE ADECUADOS (Europa, Chile y Brasil) -‐ Discusión de subsidios deja de ser solo tema fiscal: " Esquema insRtucional (un sistema nacional como en educación y
salud) " Financiamiento
IV. CASA APROPIADA PARA LA POLITICA DE MOVILIDAD URBANA, CON FOCO TRANSVERSAL EN CIUDADES Y GENTES (Brasil, India) – Tener presente iniciaRva presidencial en Colombia Comisión que lidera Carolina Barco
SIBRT - Propuestas
V. LEY DE MOVILIDAD URBANA (superando la Ley de Brasil): " Prioridad e incenRvos a peatones, ciclistas y transporte público " DesincenRvos al uso del carro privado (Londres , Estocolmo). " Integración mulRmodal con visión regional para soluciones sustentables de calidad “puerta a puerta” (Estudio Steer Davis-‐DNP)
" Creación del Sistema de Movilidad Urbana con claros roles de los disRntos niveles gubernamentales (como en educación y salud)
" Financiamiento para infraestructura y operación de calidad. " Autoridades gestoras metropolitanas-‐regionales (Madrid, SanRago) " Empoderamiento de sociedad civil para lograr adecuadas calidad y tarifa
" Fuerte cooperación público-‐privada: Cer:ficación de calidad del TPU " Capacitación e I&D
VI. MODERNA EMPRESARIZACION PRIVADA IMPULSANDO LA AUTOREGULACION Y APOYANDO INVERSIONES PRIVADAS EMPRENDEDORAS (Operadores SITM, Montería, Palmira, Pereira con I&D y Capacitación). Sector privado es llamado a asumir liderazgo en transformación del transporte público (FETRANSPOR EN Rio)
VII. MEDIDAS URGENTES PARA ENCARAR CRISIS DE SISTEMAS– PROBABLEMENTE REQUIERAN INTERVENCIÓN PRESIDENCIAL POR SENSIBILIDAD Y CARÁCTER MULTISECTORIAL DEL TEMA : " Todas las ciudades mayores implementan sistemas integrados de transporte, opRmizando rutas, flotas y calidad (Madrid, SanRago, Belo Horizonte, Sao Paulo)
" Se estructuran autoridades gestoras metropolitanas enfocadas en calidad de servicio, con atribuciones sobre rutas, cobertura, prioridades y tarifas, con capacidad de decisión sobre un adecuado financiamiento (Madrid, Singapur, Londres, SanRago)
" Se crea un fondo permanente de financiamiento para una operación de calidad. No vale solo para infraestructura. Hay que hablar de subsidios sin temor, garanRzando que llegue a usuarios (Unión Europea, Chile, Documento de ATUC de España)
" Marco legal para renegociar contratos con indicadores de calidad (no basta performance), con pagos que incluyan incenRvos de demanda (SanRago, Belo Horizonte y Sao Paulo)
Especial invitación a ANDI y a todos los
distinguidos asistentes a este Encuentro
Lima - Abril 2014 CUMBRE DE ALCALDES LÍDERES EN MOVILIDAD URBANA SUSTENTABLE DE AMÉRICA LATINA.
-‐ V Asamblea General de SIBRT
-‐ IV Congreso SIBRT de Mejores Prác:cas en América La:na
-‐ Exposición Comercial de Tecnologías de Punta para Transporte Público
www.congresosibrt.org
Septiembre de 2013
Trabajemos juntos por un Transporte Urbano
de Alta Calidad para Todos
Luis Ricardo Gutiérrez - [email protected]
Invitamos al sector privado -‐empresas operadoras y proveedores de la industria-‐, a asociarse a SIBRT
