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UN MUNDO DE CIUDADESUN MUNDO DE CIUDADES
José Luis Romero Carretero José Luis Romero Carretero Fotografía: Goyo RomeroFotografía: Goyo Romero
Profesor-tutor en el Centro Asociado de Madrid-Sur, Móstoles.Profesor-tutor en el Centro Asociado de Madrid-Sur, Móstoles.
La urbanización del planeta es el hecho geográfico más La urbanización del planeta es el hecho geográfico más significativo en la actualidad. En los países desarrollados el 73% significativo en la actualidad. En los países desarrollados el 73% de la población vive en ciudades mientras que en los países en de la población vive en ciudades mientras que en los países en
vías de desarrollo lo hace el 34%. En el año 2025 vías de desarrollo lo hace el 34%. En el año 2025 más del 75% de más del 75% de la población vivirá en ciudades frente a sólo el 3% de población la población vivirá en ciudades frente a sólo el 3% de población
urbana hacia 1800.urbana hacia 1800.
La ciudad es un espacio La ciudad es un espacio diferenciadodiferenciado
El Instituto Nacional de Estadística español denomina ciudades a todas las localidades mayores de El Instituto Nacional de Estadística español denomina ciudades a todas las localidades mayores de 10.000 habitantes, sin tener en cuenta las actividades de la población que reside en ellas.10.000 habitantes, sin tener en cuenta las actividades de la población que reside en ellas.
En las ciudades concentran hombres, ideas, capitales, productos y servicios. Desde En las ciudades concentran hombres, ideas, capitales, productos y servicios. Desde
ellas se organiza el territorio y se domina el planeta.ellas se organiza el territorio y se domina el planeta.
El primer problema que se plantea es la definición de ciudad. Los criterios utilizados para El primer problema que se plantea es la definición de ciudad. Los criterios utilizados para calificar un asentamiento ocupado por una agrupación de personas como urbano o calificar un asentamiento ocupado por una agrupación de personas como urbano o rural son muy variados. Unos se basan en aspectos numéricos y otros en criterios rural son muy variados. Unos se basan en aspectos numéricos y otros en criterios cualitativos, relacionados con el predominio de las funciones terciarias y secundarias. cualitativos, relacionados con el predominio de las funciones terciarias y secundarias.
La ciudad se caracteriza por unas La ciudad se caracteriza por unas funcionesfunciones
Las ciudades son lugares centrales que ejercen su influencia en función de su Las ciudades son lugares centrales que ejercen su influencia en función de su importancia, desde los espacios próximos hasta las más importantes que ejercen su importancia, desde los espacios próximos hasta las más importantes que ejercen su
influencia a escala global, sobre todo el planeta.influencia a escala global, sobre todo el planeta.
Funciones
Función dedirección y mando
Funcionesproductivas
Funciones deservicio
El origen de cada ciudad es diverso, así como su evolución.El origen de cada ciudad es diverso, así como su evolución.
Por ese motivo tenemos ciudades que fueron creadas para Por ese motivo tenemos ciudades que fueron creadas para administrar la explotación de las tierras y recursos próximos, administrar la explotación de las tierras y recursos próximos, ciudades fronterizas cuyo objetivo era defensivo-militar, ciudades ciudades fronterizas cuyo objetivo era defensivo-militar, ciudades comerciales o incluso de peregrinación religiosa.comerciales o incluso de peregrinación religiosa.
La ciudad es un paisaje heredado La ciudad es un paisaje heredado y siempre en construcción.y siempre en construcción.
Los factores geográficos: emplazamiento Los factores geográficos: emplazamiento y localización.y localización.
Los elementos del paisaje urbano: el Los elementos del paisaje urbano: el plano, las construcciones y los usos del plano, las construcciones y los usos del suelo.suelo.
Los factores geográficosLos factores geográficos
Emplazamiento: se Emplazamiento: se refiere al entorno refiere al entorno geográfico en el que geográfico en el que se levanta una ciudad se levanta una ciudad (entre siete colinas (entre siete colinas como Roma o en una como Roma o en una isla, como isla, como Manhattan).Manhattan).
Situación: hace Situación: hace referencia a la referencia a la posición de la ciudad posición de la ciudad con respecto a su con respecto a su localización dentro de localización dentro de una región una región geográfica. geográfica.
Los elementos del paisaje urbano: Los elementos del paisaje urbano: el planoel plano
El plano es el elemento que menos cambia a lo largo del tiempo. El plano es el elemento que menos cambia a lo largo del tiempo. Aparece como resultado de la combinación de todo tipo de Aparece como resultado de la combinación de todo tipo de
edificaciones, infraestructuras y espacios no construidos. En él se edificaciones, infraestructuras y espacios no construidos. En él se puede diferenciar la evolución histórica de la ciudad, su crecimiento y puede diferenciar la evolución histórica de la ciudad, su crecimiento y
los poderes dominantes en cada momento.los poderes dominantes en cada momento.
1.- Plano ortogonal o en damero.1.- Plano ortogonal o en damero.
2.- Plano radioconcéntrico.2.- Plano radioconcéntrico.
3.- Plano irregular.3.- Plano irregular.
Los elementos del paisaje urbano:Los elementos del paisaje urbano:la construcción urbanala construcción urbana
La construcción urbanaLa construcción urbana
La variedad de tipologías y materiales es muy grande y depende de muchos La variedad de tipologías y materiales es muy grande y depende de muchos factores, entre ellos, la localización urbana y el momento histórico y cultural factores, entre ellos, la localización urbana y el momento histórico y cultural de las construcciones. También influyen factores económicos, políticos, de las construcciones. También influyen factores económicos, políticos, sociales y tecnológicos.sociales y tecnológicos.
El entramado es la forma en que se agrupan y ordenan los edificios dentro de El entramado es la forma en que se agrupan y ordenan los edificios dentro de la ciudad:la ciudad:
- Entramado cerrado. Las construcciones se disponen de forma compacta en Entramado cerrado. Las construcciones se disponen de forma compacta en un aprovechamiento intensivo del suelo, es la ordenación típica de las un aprovechamiento intensivo del suelo, es la ordenación típica de las ciudades medievales. ciudades medievales.
- Entramado abierto. Los edificios se disponen de forma aislada o adosada Entramado abierto. Los edificios se disponen de forma aislada o adosada dejando espacios libres intermedios, corresponde a zonas residenciales del dejando espacios libres intermedios, corresponde a zonas residenciales del tipo ciudad-jardín, modernas urbanizaciones de viviendas unifamiliares y tipo ciudad-jardín, modernas urbanizaciones de viviendas unifamiliares y bloques y torres multifamiliares. bloques y torres multifamiliares.
Los elementos del paisaje urbano:Los elementos del paisaje urbano:los usos del suelolos usos del suelo
- Residenciales.Residenciales.- Servicios: superficies Servicios: superficies
comerciales, comerciales, hospitales, hospitales, universidades, universidades, colegios…colegios…
- Instalaciones Instalaciones industriales.industriales.
- Zonas verdes.Zonas verdes.(Los usos del suelo son el elemento más (Los usos del suelo son el elemento más
cambiante dentro de la ciudad).cambiante dentro de la ciudad).
La acción sobre el paisaje a través La acción sobre el paisaje a través del urbanismo y la planificación.del urbanismo y la planificación.
Los agentes sociales dominantes acuden sistemáticamente al urbanismo y Los agentes sociales dominantes acuden sistemáticamente al urbanismo y la planificación urbana desde el siglo XIX.la planificación urbana desde el siglo XIX.
La acción sobre el paisaje a través La acción sobre el paisaje a través del urbanismo y la planificación.del urbanismo y la planificación.
Los orígenes del urbanismoLos orígenes del urbanismo
Con anterioridad a la Revolución Industrial y el ascenso Con anterioridad a la Revolución Industrial y el ascenso al poder de la burguesía, la organización del territorio al poder de la burguesía, la organización del territorio era obra de la nobleza y el clero.era obra de la nobleza y el clero.A partir del S. XIX nace la urbanización moderna:A partir del S. XIX nace la urbanización moderna:
- Utopismo reformista, socialismo utópico, falansterios de Utopismo reformista, socialismo utópico, falansterios de Charles Fourrier.Charles Fourrier.
- Proyectos higienistas de ciudad-jardín (Howar, Arturo Proyectos higienistas de ciudad-jardín (Howar, Arturo Soria)Soria)
- Ensanches burgueses, (Haussmann en París, Cerdá en Ensanches burgueses, (Haussmann en París, Cerdá en Barcelona, José Mª de Castro en Madrid…)Barcelona, José Mª de Castro en Madrid…)
Proyecto de Ciudad Lineal de Proyecto de Ciudad Lineal de Arturo Soria y MataArturo Soria y Mata
El urbanismo funcional y la ciudad El urbanismo funcional y la ciudad orgánicaorgánica
Sería el Estilo Internacional en Arquitectura, el responsable de los Sería el Estilo Internacional en Arquitectura, el responsable de los nuevos modelos arquitectónicos en el S. XX y del parecido de unas nuevos modelos arquitectónicos en el S. XX y del parecido de unas ciudades a otras. Le Corbusier había teorizado sobre una ciudad ciudades a otras. Le Corbusier había teorizado sobre una ciudad radial que separaba las áreas residenciales, industriales, de ocio, radial que separaba las áreas residenciales, industriales, de ocio, etc., y todas ellas conectadas por autopistas elevadas.etc., y todas ellas conectadas por autopistas elevadas.
Urbanismo funcional y ciudad orgánicaUrbanismo funcional y ciudad orgánica
Brasilia es la única ciudad que responde a los criterios de ciudad Brasilia es la única ciudad que responde a los criterios de ciudad funcional. Los diferentes usos del suelo están perfectamente funcional. Los diferentes usos del suelo están perfectamente zonificados y la circulación rodada apartada de las zonas zonificados y la circulación rodada apartada de las zonas peatonales.peatonales.
La quiebra del modelo funcionalLa quiebra del modelo funcional
La ordenación urbanística no se rige por La ordenación urbanística no se rige por modelos teóricos sino por la lógica del mercado.modelos teóricos sino por la lógica del mercado.
El modelo funcional y organicista ha sido El modelo funcional y organicista ha sido duramente criticado por llevar a cabo una duramente criticado por llevar a cabo una expansión exagerada de la ciudad provocando expansión exagerada de la ciudad provocando largos desplazamientos entre lugares de largos desplazamientos entre lugares de residencia, trabajo, ocio, etc y un alto consumo residencia, trabajo, ocio, etc y un alto consumo energético. energético.
También apuntan sus detractores como en este También apuntan sus detractores como en este modelo desaparece el concepto “calle” como modelo desaparece el concepto “calle” como lugar de encuentro y mezcla de clases sociales.lugar de encuentro y mezcla de clases sociales.
El urbanismo postmodernoEl urbanismo postmodernoLa planificación se centra en la La planificación se centra en la reurbanización de espacios reurbanización de espacios centrales y la reestructuración de centrales y la reestructuración de la periferia, todo ello acompañado la periferia, todo ello acompañado de la construcción de de la construcción de infraestructuras que mejoren la infraestructuras que mejoren la movilidad , equipamientos y movilidad , equipamientos y dotaciones colectivas.dotaciones colectivas.Se plantea un urbanismo de Se plantea un urbanismo de alcance regional con instrumentos alcance regional con instrumentos como la ordenación del territorio.como la ordenación del territorio.El urbanismo postmoderno El urbanismo postmoderno debería integrar como objetivo debería integrar como objetivo político y social la mediación para político y social la mediación para que no se impongan los intereses que no se impongan los intereses de los poderosos creando de los poderosos creando sectores de marginalidad y sectores de marginalidad y pobreza.pobreza.
Dinámicas del paisajeDinámicas del paisaje
Los asentamientos urbanos desvelan los paisajes heredados y los Los asentamientos urbanos desvelan los paisajes heredados y los
intereses económicos y sociales que los crearon.intereses económicos y sociales que los crearon.
Desde la RI y la aparición del liberalismo y el capitalismo, han sido Desde la RI y la aparición del liberalismo y el capitalismo, han sido sus principios los que han configurado el paisaje urbano.sus principios los que han configurado el paisaje urbano.
La fuerza del modelo de La fuerza del modelo de producción del suelo capitalista.producción del suelo capitalista.
Las ciudades han sido modeladas a lo largo de Las ciudades han sido modeladas a lo largo de los siglos por los siglos por agentes sociales contrapuestosagentes sociales contrapuestos..
La fuerza del modelo de La fuerza del modelo de producción del suelo capitalistaproducción del suelo capitalista
Desde el triunfo de la RI y la imposición del sistema económico capitalista Desde el triunfo de la RI y la imposición del sistema económico capitalista tras el ascenso al poder de la burguesía se han impuesto unas nuevas tras el ascenso al poder de la burguesía se han impuesto unas nuevas estructuras urbanas.estructuras urbanas.Dentro del sistema económico liberal (actualmente neoliberalismo), el suelo Dentro del sistema económico liberal (actualmente neoliberalismo), el suelo es un bien escaso a través del cual se intenta obtener el mayor beneficio. es un bien escaso a través del cual se intenta obtener el mayor beneficio. De esta forma, dentro de ese modelo económico, tanto el suelo, edificios, De esta forma, dentro de ese modelo económico, tanto el suelo, edificios, viviendas, etc., se convierten en “mercancías” cuyo precio marca la ley de viviendas, etc., se convierten en “mercancías” cuyo precio marca la ley de la oferta y la demanda.la oferta y la demanda.De esta manera, el suelo, entra de lleno en procesos de especulación De esta manera, el suelo, entra de lleno en procesos de especulación protagonizados por grandes empresas inmobiliarias, bancos, etc., y muy protagonizados por grandes empresas inmobiliarias, bancos, etc., y muy habitualmente con el apoyo y colaboración de los poderes públicos e habitualmente con el apoyo y colaboración de los poderes públicos e incluso de parte de la población que cree ver en estos procesos un incluso de parte de la población que cree ver en estos procesos un crecimiento económico.crecimiento económico.Este poder político que de forma tan habitual se ha visto implicada en casos Este poder político que de forma tan habitual se ha visto implicada en casos de especulación urbanística es el que debería actuar de arbitro entre los de especulación urbanística es el que debería actuar de arbitro entre los agentes sociales más poderosos y las clases más desfavorecidas. Sin agentes sociales más poderosos y las clases más desfavorecidas. Sin embargo, esa obligación se ha visto desplazada y no han sido capaces de embargo, esa obligación se ha visto desplazada y no han sido capaces de garantizar el acceso a una vivienda digna de algunas capas de la sociedad garantizar el acceso a una vivienda digna de algunas capas de la sociedad y lo más grave, estamos asistiendo al deshaucio de miles de personas que y lo más grave, estamos asistiendo al deshaucio de miles de personas que no pueden asumir el pago de sus viviendas, mientras que los poderes no pueden asumir el pago de sus viviendas, mientras que los poderes públicos no tienen los mecanismos adecuados para paliar estas situaciones públicos no tienen los mecanismos adecuados para paliar estas situaciones de desamparo.de desamparo.
Los actores sociales de la ciudad y Los actores sociales de la ciudad y de producción del suelode producción del suelo
Los actores sociales de la ciudad y Los actores sociales de la ciudad y de producción del suelo.de producción del suelo.
Propietarios del suelo, Propietarios del suelo, grandes empresarios grandes empresarios y promotores y promotores inmobiliarios son los inmobiliarios son los que imponen sus que imponen sus criterios en la criterios en la construcción urbana y construcción urbana y siempre lo hacen siempre lo hacen atendiendo a la atendiendo a la obtención del mayor obtención del mayor beneficio económico.beneficio económico.
Los centros históricos, paisajes Los centros históricos, paisajes culturales.culturales.
Reciben este nombre Reciben este nombre todos los espacios todos los espacios construidos antes de construidos antes de 1950.1950.Casco histórico, ciudad Casco histórico, ciudad preindustrial, ciudad preindustrial, ciudad industrial, ensanches, industrial, ensanches, etc.etc.El centro histórico es un El centro histórico es un lugar privilegiado por su lugar privilegiado por su valor simbólico, lugar de valor simbólico, lugar de encuentro e identidad, encuentro e identidad, además de factor de además de factor de atracción turística.atracción turística.
Políticas de revitalización del Políticas de revitalización del centrocentro
Razones estructuralesRazones estructurales
Razones económicasRazones económicas
Razones políticasRazones políticas
Renovación urbanaRenovación urbana
A mediados del S. XX, el urbanismo se propuso la A mediados del S. XX, el urbanismo se propuso la necesidad de una transformación radical. En todas las necesidad de una transformación radical. En todas las ciudades se iniciaron proyectos de renovación. Las ciudades se iniciaron proyectos de renovación. Las empresas inmobiliarias y los grandes propietarios del empresas inmobiliarias y los grandes propietarios del suelo obtuvieron importantes beneficios, viéndose suelo obtuvieron importantes beneficios, viéndose avalada su actuación por parte de las autoridades avalada su actuación por parte de las autoridades políticas.políticas.
Rehabilitación urbanaRehabilitación urbana
A partir de 1970, el modelo funcional empezó a ser A partir de 1970, el modelo funcional empezó a ser duramente criticado por despilfarrador de energía, a la duramente criticado por despilfarrador de energía, a la vez que en los países desarrollados se daba por vez que en los países desarrollados se daba por finalizado el éxodo rural, mientras caía el índice de finalizado el éxodo rural, mientras caía el índice de natalidad debido a la crisis del petróleo. De esta forma natalidad debido a la crisis del petróleo. De esta forma se dará por iniciado el llamado se dará por iniciado el llamado “urbanismo de la “urbanismo de la recuperación”. recuperación”.
