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Utem cenda Educacion

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Exposicion de la Profesora Roxana Pey del CENDA sobre la Educación en Chile, en el marco del 1er "Encuentro de Politicas Publicas para el Chile hoy" UTEM.

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  • 1. Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo AlternativoEducacin Superior en Chilecausas de la crisisEquipo CENDA de Educacin Manuel Riesco, Francisco Durn, Pablo Jorquera, Roxana PeyCENDA Seminario UTEM diciembre 2012

2. Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo AlternativoDiagnsticoModelo para instalar la Industria de la Educacin Superior:Financiamientoa la Demanda (voucher)Masificacin (primero cantidad, despus calidad)Incentivos - Acreditacin - Informacin (Banco Mundial)MECESUP -CNA- SIESProblemas : Financiamiento Estudiantil (becas, CAE, endeudamiento) Financiamiento Institucional (precarizacin, acadmicos) Calidad y Equidad. Lucro y Engao. Corrupcin. No es un SISTEMA (PSU) 3. Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativohaciadnde se intentamover a la educacin superior?Da la impresin que, habindose tocado techo, se est buscandoel crecimiento de esta lucrativa industria comprimiendo losespaciosque no danparams (los pregradosqueya noresistenmayoresganancias) yampliandoaquellosdonde sevisualiza el nuevogrannegocio:los postgrados de todandoledondetendranquellegar en masaypagarcaro los graduados de esascarrerasmscortas! 4. Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo AlternativoSealesrecientes Acortamiento de carreras de Pregrado Menosapoyo a carreras pocorentables Traslado de CONICYT a Min. Economa Apertura de fondosconcursables a institucionesprivadas Suprimir PSU DiluirCRUCh Superintendenciadbil Igualar la canchayblanquear 5. Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo Financiamiento600,000500,000400,000MM$ 2011300,000200,000100,000 - 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012Aportes Exclusivos CRUCH Aportes Abiertos a todas las Ues.Fuente:CENDA en base a DIPRES, Banco Central 6. Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo Financiamiento 100%90%80%70%MM$ 201160%50%40%30%20%10% 0%199820061990199119921993199419951996199719992000200120022003200420052007200820092010201120122013 Aportes Exclusivos CRUCH Aportes Abiertos a todas las Ues.Fuente:CENDA en base a DIPRES, Banco Central 7. Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo Financiamiento 800,000 700,000 600,000MM$ 2011 500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 0 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012Subsidio a la demandaSubsidio a la ofertaFuente:CENDA en base a DIPRES, Banco Central 8. Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo Financiamiento 80% 70% 60%MM$ 2011 50% 40% 30% 20% 10%0% 2003 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013Subsidio a la demandaSubsidio a la ofertaFuente:CENDA en base a DIPRES, Banco Central 9. Hito de instalacin del actual modeloDecreto 33, que crea Fondecyt:Decreto con Fuerza de Ley N 33 de 1981 delMinisterio de Educacin que crea Fondo Nacional de Desarrollo Cientfico yTecnolgico y fija normas de financiamiento de la investigacin cientfica ytecnolgica, (www.fondecyt.cl)Sistema de asignacin de recursos de investigacin mediante concursoscompetitivos, abiertos y transparentes en los cuales las asignaciones sonhechas por pares en base a los mritos de la proposicin.Phillipi, B. 20 aos de Fondecyt. Biological Research, v.34 n.1 Santiago 2001.Decreto 237, que crea Fondef: El Decreto N 237 del Ministerio de Economa, de1992, crea el Fondo de Fomento al Desarrollo Cientfico y Tecnolgico(FONDEF).(www.fondef.cl) (CONICYT fue creado en 1967, reorganizado en 1973) 10. Situacin actual Educacin Superior / ChileMatricula Total y Cobertura del Sistema Evolucin Matrcula Pregrado agrupado CFT-IP y Universidades 700,000 600,000 587.297 500,000 400,000 352,867 300,000 200,000 100,000- 19831984 19851986 19871988 19891990 19911992 19931994 19951996 19971998 19992000 20012002 20032004 20052006 20072008 20092010 CFT e IP Universidades Este ao 2011 llegaremos a 1.000.000 estudiantes Esto representar un 47,8% de cobertura 18/24 aos El promedio en pases desarrollados OECD es 65%Fuente: SIES, MINEDUC TOMADO DE: Gobiernode Chile | Ministerio de Educacin 11. Desafos y Metas para una DcadaIngreso y Desercin(x tipo Institucin) (36 2/3 ao)27UniversidadesTitulados 56%50 100 Estudiantes ingresan ES 50Tcnico Profesional 44%21 Titulados (230 egresan EM) 4852% TituladosDesercin La coTOMADO DE: Gobierno de Chile | Ministerio de Educacin11 bertura, desercin y tipo de titulacin son temas de alta prioridad 12. Situacin actual Educacin Superior / Chile Educacin Superior: Palanca movilidad social Ingreso promedio mensual del trabajo, escolaridad 20092006 por aos de escolaridad (pesos a noviembre 2009). 0 245,676 178,579 2,000,000 1 232,817 215,219 Fuente: CASEN 2006 y 2009, MIDEPLAN 2 275,104 220,092 1,800,000 3 246,965 205,986 1,600,000 4 245,862 237,532 5 235,483 236,596 1,400,000 6 274,515 246,359 1,200,000 7 267,464 227,022 8 270,708 250,419 1,000,000 9 280,858 263,485 2009 800,000 10292,883 293,461 2006 11311,227 288,075 600,000 357,183 323,618 12 400,000 13418,361 378,504 EM: 1,0 14512,709 446,320 200,000 15604,327 521,938 CFT: x1,5016689,852 693,327 IP: x1,9171,104,518 1,026,688 UNIV:x3,0>=18 1,753,675 1,407,847 POST:x5,0La educacin superior es la gran palanca de movilidad social en Chile,con un salto en las remuneraciones esperadas: x1,5 en los Tcnicos; x 1,9 en lasVocacionales; x3 en las universitarias yx5 en los postgrados.TOMADO DE: Gobierno de Chile | Ministerio de Educacin12 13. Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo AlternativoCobertura 35% % de la poblacin estudiando 1960 2008 30% 25% 20% 15% 10%5%0% 198119841960 19631966 19691972 19751978 19871990 19931996 19992002 20052008Fuente: CENDA en base a datos de Universidad Catlica 2000. 14. Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo AlternativoFinanciamiento general27%Total Ingresos Ed. Superior$ 2.433.193 (MM$ 2009) 58% 15%Familias EstadoOtrosFuente:CENDA en base a Ficha Financiera EducacinSuperior, 2009, SIES, Ministerio de Educacin 15. Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo Financiamiento Universidades $ 1.419.967 27%(MM$ 2009) $ 1.600.00 x alumno58% 1,6 %del PIB15% 37 % de impuestos rentaFamiliasEstado OtrosDisminuir la carga a lasFuente:CENDA en base a Ficha FinancieraSuperior, 2009, SIES, Ministerio de EducacinEducacin familias 16. Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo AlternativoCRUCHPrivadas MM$ 1.386.892 (2009) MM$ 785.616 (2009)11%1% 29%37% $ 1.700.00 x alumno$ 2.500.00x alumno34% 88%FamiliasEstadoOtrosFamilia Estado OtrosFuente:CENDA en base a Ficha Financiera Educacin Superior, 2009, SIES, Ministerio de Educacin 17. Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo AlternativoFinanciamiento a la demanda Precarizacin de las Instituciones Inestabilidad de acadmicos Baja calidad de programas Informacin insuficiente No se asegura verdaderas universidades(definicin dbil): Docencia, Investigacin, Extensin, Cultura 18. Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo Universidades DocentesCrecimiento de la matricula por tipo de institucin (05 10)Docente no selectiva de tamao menor 81%Docente no selectiva de tamao mayor 30%Docente no selectiva de tamao menor7% Docentes selectivos1%Esencialmente docentes con51%Con Investigacin Selectiva18% De investigacin13% Fuente: Foro Aequalis 19. Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo Calidad Tasa de retencin bruta (cohorte 2009) de investigacin82%75% de investigacin selectiva 84%68% docentes con investigacin selectiva77% 66% docentes selectiva 79% 66% docentes no selectivas de tamao menor 78% 60% docentes no selectivas de tamao menor 53% 40% docentes no selectivas de tamao mayor 57% 55%1 2Fuente: Orellana, 2011 20. Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo AlternativoCalidad N de acadmicos (cada 100 estudiantes) investigacin 9.42 investigacin selectiva6.71 docentes con investigacin selectiva 8.16docentes selectivas7.47 docentes no selectiva de tamao menor (acreditacin alta) 7.22docente no selectiva de tamao menor (acreditacin baja)8.61 docentes no selectiva de tamao mayor8.47 Fuente:CENDA en base a Ficha Financiera Educacin Superior, 2009, SIES, Ministerio de Educacin 21. Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo AlternativoCalidad N de acadmicos jornada completa (cada 100 estudiantes) investigacin 4.03investigacin selectiva2.35 docentes con investigacin selectiva 1.86docentes selectivas2.24docentes no selectiva de tamao menor (acreditacinalta) 1.45docentes no selectiva de tamao mayor 0.72docente no selectiva de tamao menor (acreditacin baja) 0.8 Fuente:CENDA en base a Ficha Financiera Educacin Superior, 2009, SIES, Ministerio de Educacin 22. Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo AlternativoCalidad N de acadmicos doctores (cada 100 estudiantes) investigacin2.6investigacin selectiva 1.35docentes con investigacin selectiva 1.31 docentes selectivas0.96docentes no selectiva de tamao menor (acreditacinalta)0.7docente no selectiva de tamao menor (acreditacin baja) 0.43docentes no selectiva de tamao mayor0.35Fuente:CENDA en base a Ficha Financiera Educacin Superior, 2009, SIES, Ministerio de Educacin 23. Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo AlternativoGastos UniversidadCRUCHPrivadas 011%11% 5%5%2%8% 54% 58%28% 18%Remuneraciones Bienes de consumo y serviciosTransferenciasDepreciacionesOtrosFuente:CENDA en base a Ficha Financiera Educacin Superior, 2009, SIES, Ministerio de Educacin 24. Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo AlternativoGastos Universidad PrivadasCRUCHtem Montotem Monto (MM$) (MM$)Publicidad22.625 Publicidad 4.618Becas6.750 Becas 17.909Arriendos yArriendos y41.9658.276mantencin mantencinFuente:CENDA en base a Ficha Financiera EducacinSuperior, 2009, SIES, Ministerio de Educacin 25. Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo Cobertura70%Cobertura Neta Ed. Sup.60%50%i40%ii30% iiiiv20%v10%0% 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009 2011Fuente: CENDA , en base a CASEN 1990-2011 26. Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo AlternativoEquidadAgrupacin N IIIIII IV VT

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