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Olvido e Importancia del Trabajo para el Chile de Hoy: el Desarrollo de la Acumulacin Flexible

1 Encuentro de Polticas Pblicas para el Chile de HoyAnlisis y propuestas desde los diferentes actores en el actual contexto social

11 de Diciembre 2012

Alexander Pez. Socilogo.Fundacin SOL.

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www.fundacionsol.cl @lafundacionsolndice1.- La crisis mundial del trabajo

2.- Cambios del modo de regulacin econmico y social

3.- Transformaciones socio-econmicas (1974-2012)4.- Instituciones laborales pro flexibilidad precarizante5.- Instituciones laborales inductoras de igualdad precarizadas 6.- La trampa del salario mnimo

7.- Excedente productivo no remunerado

8.- Consecuencias de la acumulacin flexible en los hogares

9.- Algunas reflexiones finales

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1, Nuevos criterios para ser considerado ocupado y desocupado. Tambin hay un efecto estadstico no atribuible al cambio de cuestionario sino a lo que se llama el marco de seleccin muestral que es el universo del cual se extrae la muestra para la encuesta.2, Los criterios se alinean con los estndares OIT, OCDE y EUROSTAT.3, La nueva metodologa de la encuesta tiene un sesgo hacia el anlisis de la calidad de los puestos de trabajo, sin embargo desde que existe el nuevo cuestionario lo que se ve es una completa sub-utilizacin y desconocimiento de ese aspecto. Los anlisis siguen realizndose en torno a la oferta pura de trabajo.4, No es correcto hablar de registros o rcords histricos, pues se trata de la primera vez que los nuevos criterios se ponen a prueba. La sensibilidad de las nuevas definiciones a fenmenos como la crisis y el terremoto recin la conocemos.5, El anlisis 21.- La crisis mundial del trabajo

La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) en su Informe Global de Tendencias del Trabajo 2012, advierte el inminente avance de la economa mundial hacia una fase de desaceleracin (con crecimiento mundial cae por debajo del 2por ciento), inducida fundamentalmente por el debilitamiento de las economas de la eurozona.

Especficamente, en relacin a la materia de su incumbencia, seala: al despuntar el 2012 el mundo se encuentra ante un grave problema de desempleo y dficits generalizados de trabajo decente. Tras tres aos de una situacin de crisis continua en los mercados de trabajo del mundo, y ante la perspectiva de un mayor deterioro de la actividad econmica, hay un retraso en el empleo mundial equivalente a 200millones de puestos de trabajo.

El trabajo formal se hace ms escaso y el combate al desempleo parece encontrarse con una barrera estructural. Por otro lado, el empleo vulnerable de aquellos que trabajan por cuenta propia o como trabajadores familiares no remunerados- ha aumentado en 23millones de personas desde 2009 y hay una marcada desaceleracin en el ritmo de la reduccin del nmero de trabajadores pobres desde 2008 (OIT 2012:1-3).

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2. Cambios del modo de regulacin econmico y socialEl reordenamiento mundial de la produccin y la reproduccin:

a.- Crisis de larga duracin de los 70. Salidas a la crisis. Cambios en la totalidad de la organizacin econmica y social.

Expansin econmica de 1945-1973, conocida como Edad de Oro del capitalismo, comenz a mostrar claros signos de agotamiento (Harvey, 1990)Cada tasa de crecimientoFuerte crecimiento del desempleoAumento de inflacin 14% en 1971; OCDE.

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2. Cambios del modo de regulacin econmico y social

b.- Interpretaciones de las transformaciones: La escuela regulacionista y la acumulacin flexible, la transformacin de la organizacin del trabajo y de la acumulacin taylorista-fordista a nivel mundial.i.- Paradigma industrialii.- Modo de regulaciniii.- Modo de acumulacinFlexibilidad en:Procesos laboralesMercados de mano de obraProductos y pautas de consumoNuevos servicios financierosNiveles intensos de innovacin comercial, tecnolgica y organizativa.

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2. Cambios del modo de regulacin econmico y social

c.- La nueva organizacin del capitalismo como totalidad, no como parcialidades desorganizadas. Harvey; Aglietta; Neffa.

d.- La hegemona del capital financiero en la actual conduccin capitalista. La flexibilidad como ajuste complejo del rgimen de acumulacin. "si nuestro propsito es buscar algo verdaderamente distintivo (entendido como opuesto a la idea del capitalismo de siempre) en la situacin actual, debemos concentrarnos en los aspectos financieros de la organizacin capitalista y en el papel del crdito".

En sntesis, dir que "la acumulacin flexible recurre ms que el fordismo al capital financiero como poder coordinador", lo que conlleva el riesgo de sendas debacles especulativas. "Esto significa que la potencialidad para la formacin de crisis monetarias y financieras independientes y autnomas es mucho mayor que antes".

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3.- Transformaciones socio-econmicas (1974-1988)

- Desarticulacin poltica y social de los actores, instituciones y clases sociales de la matriz-nacional popular del antiguo rgimen. - Transformacin poltica de la estructura social (Tironi; Martinez, 1980) - Imposicin de las reformas econmicas de primera generacin a nivel mundial: aspectos comerciales, tributarios, educacionales y laborales. - Crisis econmica y la reorganizacin de la estructura ocupacional.

Ejemplo: Plan Laboral 1979.

Todava se mantienen las reglas impuestas en la dictadura militar a travs del Plan Laboral de 1979, en donde se permite reemplazar a los trabajadores en huelga; se protege excesivamente el rol de los grupos negociadores y se restringe la posibilidad de negociar ms all de la empresa (la negociacin de empresa, adems, es cada vez ms ineficaz por la fragmentacin de RUT o razones sociales).

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3.- Transformaciones socio-econmicas (1974-1988)

El objetivo del plan era eliminar las manifestaciones de conflicto y, en ltima instancia, eliminar las mismas bases del conflicto:"reemplazar la 'lucha de clases' (trabajadores versus empresarios) por la 'lucha de empresas' (trabajadores y empresarios de una misma empresas versus los de otra que compite con ellos), lo que es funcional a una economa de libre mercado". Jos Piera. La revolucin laboral.108.

Para ello, adems de lo ya mencionado, condicion la ruptura del sindicato con los partidos (plan de "despolitizacin sindical"), impidiendo la postulacin de dirigentes a cargos pblicos y entregando ms decisiones a las bases (decisin del descuento de la cuota sindical por planilla, entre otras).

La accin sindical se volva local y exclusivamente econmica, su mbito de actuacin era la negociacin colectiva, encaminada al ajuste de los salarios a la productividad (sin reconocrsele una funcin distributiva), donde quedan prohibidas las materias atingentes a las "facultades administrativas del empleador".

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3.- Transformaciones socio-econmicas (1989-2000)

Se dio una mejora significativa en la tasa de desempleo, que promedia 7% entre 1990-1998, cuando entre 1974-1989 promediaba 18%.

Por otro lado, a principios de los noventa en los llamados "acuerdos marco" o tripartitos (CUT-Gobierno-CTC), se pactan mejoras salariales y compromisos de los actores para bajar el nivel de conflictos y "promover mecanismos que superaran los esquemas de confrontacin".

Fueron cuatro acuerdos nacionales:

El primero el 27 de abril de 1990, a poco ms de un mes de iniciado el gobierno de Aylwin, donde se reajusta de 18 mil a 26 mil el salario mnimo, se duplica el valor de las asignaciones familiares para los trabajadores ms pobres, se aumentan los subsidios nicos familiares y las pensiones mnimas, y se reajustan las pensiones en 10,6%, lo que se haba suspendido desde 1985.

En el segundo acuerdo, de 30 de abril de 1991, adems de reajustar el sueldo mnimo, se acuerda que a partir de 1992 se ocupara como parmetro para determinar el reajuste la inflacin proyectada y el crecimiento de la productividad del trabajo, lo que se pone en prctica en el tercer acuerdo del 30 de abril de 1992.

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3.- Transformaciones socio-econmicas (1989-2000)

En el cuarto acuerdo, del 5 de mayo de 1993, se agrega al reajuste del sueldo mnimo, el aumento de las asignaciones, del subsidio nico familiar y de los subsidios de vivienda del Programa Especial para Trabajadores.

Adems de estos acuerdos, se realizan acuerdos sectoriales con trabajadores del sector pblico (cuatro acuerdos remuneracionales), con el sector portuario (un acuerdo) y comisiones de trabajo varias (con los forestales, por ejemplo).

Producto de estos pactos interclasistas, las remuneraciones reales crecieron en promedio un 15% entre 1990-1993 y el salario mnimo aumenta en un 30% en igual perodo. En contrapartida, la ocurrencia de huelgas se mantuvo a la baja, en total se pierde una hora hombre al ao en promedio, la mitad de la cifra de los aos sesenta.La negociacin surti efecto, los sindicatos fueron vistos como poco efectivos. En 1990 existan 606.812 trabajadores afiliados, en 1999, la cifra disminuye a 579.996 (26 mil trabajadores menos, segn datos oficiales de la Direccin del Trabajo).En tanto, el nivel de vida cambia, se dio la mayor disminucin de la pobreza en esta poca, tan solo entre 1990 y 1998, la tasa de pobreza disminuye en un 44% (Casen, 1990-1998).

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3.- Transformaciones so