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ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS

MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

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ADMINISTRACIÓN DE

PAVIMENTOS

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CONTENIDO

Definición

Ciclos de vida de los pavimentos

Análisis de costos durante el ciclo de vida

Sistemas de administración de pavimentos

Herramientas de cómputo para los sistemas de

administración de pavimentos

Page 3: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS

DEFINICIÓN

Page 4: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS

Proceso sistemático para mantener, mejorar y operar

una red de pavimentos

El proceso comprende tres componentes principales:

—Ciclos de vida de los pavimentos

—Costos durante el ciclo de vida de los pavimentos

—Sistemas de administración de pavimentos

DEFINICIÓN

Page 5: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS

CICLOS DE VIDA

DE LOS

PAVIMENTOS

Page 6: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

CICLOS DE VIDA DE LOS PAVIMENTOS

Consideran la manera como fueron construidos los

pavimentos, la manera como cambia su condición

durante el tiempo y la manera como este proceso de

cambio se ve afectado por las diferentes formas de

mantenimiento, rehabilitación y reconstrucción

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CICLOS DE VIDA DE LOS PAVIMENTOS

Todos los pavimentos se deterioran durante el

transcurso del tiempo:

—Al comienzo se presentan pocos deterioros y el

pavimento presenta una condición aceptable

—Con el transcurso del tiempo y a causa de la

acción de un tránsito cada vez mayor, se

presentan mayores deterioros y cada deterioro

contribuye en la generación de otros

Page 8: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

CICLOS DE VIDA DE LOS PAVIMENTOS

El mantenimiento reduce la velocidad del deterioro

del pavimento corrigiendo pequeños defectos antes

de que ellos empeoren y conduzcan a deterioros

mayores

Más allá de cierto punto, el simple mantenimiento

no es suficiente y se requieren obras de rehabilitación

que conducen a un mejoramiento en la condición del

pavimento

EFECTOS DEL MANTENIMIENTO Y LA REHABILITACIÓN

Page 9: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

CICLOS DE VIDA DE LOS PAVIMENTOS

EFECTOS DEL MANTENIMIENTO Y LA REHABILITACIÓN

1. El pavimento se deteriora con menor rapidez debido al mantenimiento rutinario

2. Un trabajo inicial de rehabilitación restaura la condición del pavimento

3. Una segunda intervención de rehabilitación restaura la mayoría de la condición original del pavimento

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CICLOS DE VIDA DE LOS PAVIMENTOS

EFECTOS DE LA OPORTUNIDAD DE LOS TRABAJOS

DE MANTENIMIENTO Y REHABILITACIÓN

El instante en el cual se atiendan el mantenimiento

y la rehabilitación afecta tanto la efectividad en costo

de la intervención como la vida misma del pavimento

Page 11: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS

ANÁLISIS DE

COSTOS DURANTE

EL CICLO DE VIDA

Page 12: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

El análisis de costos durante el ciclo de vida

(ACCV) es un proceso a través del cual se evalúan

todos los costos involucrados en la construcción,

mantenimiento y rehabilitación y los impactos

asociados de los usuarios de un pavimento, sobre un

determinado período de análisis

El ACCV es una comparación económica de

alternativas factibles de un proyecto, evaluadas a lo

largo del mismo período de análisis

DEFINICIÓN

ANÁLISIS DE COSTOS DURANTE

EL CICLO DE VIDA

Page 13: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

Número de años utilizado para evaluar las

estrategias de actuación a largo plazo, basadas en los

costos del ciclo de vida

Su duración debe exceder el período de diseño de

las obras iniciales, de manera que incluya al menos

un trabajo de rehabilitación, para establecer las

diferencias de costos a largo plazo entre

alternativas

PERÍODO DE ANÁLISIS

ANÁLISIS DE COSTOS DURANTE

EL CICLO DE VIDA

Page 14: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

CATEGORÍA DE T.P.D RANGO RECOMENDADO

LA VIA (AÑOS)

Muy importante > 5000 20 - 40

Importante 1000 - 10000 15 - 30

poco importante < 1000 10 - 30

PERÍODOS DE ANÁLISIS RECOMENDADOS

POR EL INSTITUTO NACIONAL DE VÍAS

PERÍODO DE ANÁLISIS

ANÁLISIS DE COSTOS DURANTE

EL CICLO DE VIDA

Page 15: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

Costos de la agencia

—Costos de proyecto (estudios e interventoría)

—Costos iniciales de construcción

—Costos de mantenimiento

—Costos de las rehabilitaciones

—Valor residual del pavimento

Costos de los usuarios

—Costos de operación vehicular

—Costos por demoras durante la ejecución de las

obras

ANÁLISIS DE COSTOS DURANTE

EL CICLO DE VIDA

COSTOS A CONSIDERAR EN EL ANÁLISIS

Page 16: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

Costos esperados por los estudios de campo,

laboratorio y oficina necesarios para preparar los

documentos del proyecto a nivel definitivo

Incluyen el costo de la interventoría de las obras

Sólo se incluyen en el ACCV si los costos de

proyecto de una alternativa son diferentes de los de

las otras

Se suelen estimar en 15 % del valor de las obras

iniciales

COSTOS DE PROYECTO

ANÁLISIS DE COSTOS DURANTE

EL CICLO DE VIDA

Page 17: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

Son los costos asociados con la materialización de

cada alternativa de construcción, de acuerdo con los

planos y las especificaciones aplicables al proyecto

Para efectos de la comparación se ignoran los costos

de los ítem no relacionados con el pavimento, así

como aquellos que, refiriéndose al pavimento, sean

comunes a todas las alternativas

COSTOS INICIALES DE CONSTRUCCIÓN

ANÁLISIS DE COSTOS DURANTE

EL CICLO DE VIDA

Page 18: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

Comprenden los costos asociados con el

mantenimiento de la superficie del pavimento a un

nivel aceptable predeterminado

Incluyen los costos de las operaciones de

mantenimiento preventivo y correctivo, pero no los

de rehabilitación

COSTOS DE MANTENIMIENTO

ANÁLISIS DE COSTOS DURANTE

EL CICLO DE VIDA

Page 19: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

Comprenden los costos asociados con las obras

de rehabilitación que requiera el pavimento durante

el período de análisis

Representan los costos periódicos en que habrá de

incurrir la Agencia para restaurar el nivel de

servicio del pavimento

COSTOS DE REHABILITACIÓN

ANÁLISIS DE COSTOS DURANTE

EL CICLO DE VIDA

Page 20: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

Son aquellos en los cuales incurren los usuarios

debido al tipo de pavimento y su condición, así

como a causa de las actividades de mantenimiento y

rehabilitación

Incluyen los costos por la operación vehicular

normal y los generados por pérdidas de tiempo por

disminuciones en la velocidad de viaje o el cierre

parcial de las vías a causa de las actividades de

mantenimiento o de rehabilitación. También pueden

incluir los derivados de los accidentes en la vía

COSTOS DE LOS USUARIOS

ANÁLISIS DE COSTOS DURANTE

EL CICLO DE VIDA

Page 21: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

COSTOS DE LOS USUARIOS POR

LA OPERACIÓN VEHICULAR NORMAL

ANÁLISIS DE COSTOS DURANTE

EL CICLO DE VIDA

Son los costos asociados al uso del pavimento

durante períodos libres de construcción, de

mantenimiento diferente del rutinario y de trabajos de

rehabilitación que restrinjan la capacidad de la vía

Estos costos generalmente se asocian con la

rugosidad del pavimento

Se acostumbra omitirlos del ACCV, puesto que se

suele asumir que son iguales para todas las alternativas

Page 22: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

COSTOS DE LOS USUARIOS POR

LA OPERACIÓN VEHICULAR NORMAL

ANÁLISIS DE COSTOS DURANTE

EL CICLO DE VIDA

Page 23: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

La demora vehicular se determina a través del mayor

tiempo que tarda el vehículo en atravesar la zona de las

obras de construcción, mantenimiento y rehabilitación

Los costos asociados a estas demoras son los más

difíciles de establecer, debido a la dificultad de asignar

el costo del tiempo de cada usuario

COSTOS DE LOS USUARIOS POR DEMORAS

ANÁLISIS DE COSTOS DURANTE

EL CICLO DE VIDA

Page 24: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

COSTOS DE LOS USUARIOS POR DEMORAS

ANÁLISIS DE COSTOS DURANTE

EL CICLO DE VIDA

VALORES RECOMENDADOS EN USA POR WALLS & SMITH

(DÓLARES DE FEBRERO DE 2003)

Page 25: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

))()(( PCPTTPDVI

L

VR

LXCU

CU = costo de los usuarios por las demoras

X = valor promedio de la demora por vehículo / hora

L = longitud del tramo en obra

VR = velocidad reducida a través de la zona de las obras

VI = velocidad de operación antes de llegar a la zona de las obras

TPD = tránsito promedio diario en el año de ejecución de las obras

PT = proporción del tránsito cuya velocidad es afectada

PC = período de ejecución de los trabajos

ANÁLISIS DE COSTOS DURANTE

EL CICLO DE VIDA

COSTOS DE LOS USUARIOS POR DEMORAS

Page 26: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

Ejemplo de cálculo

X = $ 12,000 / hora

L = 5 km

VR = 20 km / h

VI = 60 km / h

TPD = 10,000 vehículos

PT = 75 % (0.75)

PC = 30 días

000,000,450$)30)(75.0)(000,10(60

5

20

5000.12CU

ANÁLISIS DE COSTOS DURANTE

EL CICLO DE VIDA

COSTOS DE LOS USUARIOS POR DEMORAS

Page 27: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

Es el valor del pavimento al final del período de

análisis

Si una alternativa alcanza su ciclo total de vida al

término del período de análisis, se considera que no

tiene valor residual

VALOR RESIDUAL DEL PAVIMENTO

ANÁLISIS DE COSTOS DURANTE

EL CICLO DE VIDA

Page 28: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

Si al término del período de análisis, el pavimento

no ha completado su ciclo total de vida, su valor

residual (VS) se estima como

VTE

VREUCRVS

UCR = costo de la última rehabilitación (o de la construcción

si el pavimento no se ha rehabilitado)

VRE = vida residual esperada

VTE = vida total esperada

ANÁLISIS DE COSTOS DURANTE

EL CICLO DE VIDA

VALOR RESIDUAL DEL PAVIMENTO

Page 29: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

Ejemplo de cálculo de valor residual

Un pavimento se construirá para un período de diseño

inicial de 15 años y a partir del décimo segundo año será

reforzado cada 12 años, lo que indica que se colocarán

capas de refuerzo en los años 12 y 24

Si el período de análisis es de 30 años y el costo del

refuerzo a los 24 años se estima en $5,000,000,000, su

valor residual al término del período de análisis será

000,000,500,2$12

6000,000,000,5VS

ANÁLISIS DE COSTOS DURANTE

EL CICLO DE VIDA

VALOR RESIDUAL DEL PAVIMENTO

Page 30: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

Es la suma de todos los costos considerados durante

el período de análisis

Todos los costos futuros deben ser descontados, para

tener en cuenta la variación del valor del dinero con el

tiempo

Para efectuar el descuento se utilizan tres métodos:

Valor Presente Neto (VPN), costos anualizados

equivalentes y relación Beneficio / Costo (B/C)

El método más utilizado es el del Valor Presente

Neto (VPN)

COSTO TOTAL

ANÁLISIS DE COSTOS DURANTE

EL CICLO DE VIDA

Page 31: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

Es la suma de los valores presentes de los beneficios

netos, actualizados en un cierto año de referencia

Si se elige como año de referencia el año ―0‖ de la

primera inversión, el Valor Presente Neto queda

expresado porn

tt

t

a

bVPN

0

)0()1(

bt = diferencia entre beneficios y costos en el año t

bt = Bt – Ct

a = tasa de descuento o tasa de actualización del dinero

ANÁLISIS DE COSTOS DURANTE

EL CICLO DE VIDA

VALOR PRESENTE NETO

Page 32: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

Ejemplo de aplicación (costos en millones de pesos)

Costo inicial de proyecto y construcción en año ―0‖ = 10,000

Costo de rehabilitación a los 12 años = 12,000

Costo de rehabilitación a los 24 años = 16,000

Valor residual del pavimento a los 30 años = 8,000

302412)0()12.1(

000,8

)12.1(

000,16

)12.1(

000,12000,10VPN

867,13)0(VPN millones de pesos

ANÁLISIS DE COSTOS DURANTE

EL CICLO DE VIDA

VALOR PRESENTE NETO

Page 33: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

Diferencia entre la tasa de interés en el mercado y la

inflación, en dinero constante

Una tasa de descuento alta favorece las alternativas

que difieren los costos sobre un período alejado en el

tiempo, puesto que los costos futuros son descontados

en relación con el costo inicial

Una baja tasa de descuento favorece alternativas con

altos costos iniciales, puesto que los costos futuros son

añadidos casi a su valor nominal

ANÁLISIS DE COSTOS DURANTE

EL CICLO DE VIDA

TASA DE DESCUENTO

Page 34: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

1) Identificar las alternativas de intervención que

satisfagan las necesidades del proyecto

2) Definir el período de análisis

3) Determinar adecuadamente los factores de costo

del proyecto

ANÁLISIS DE COSTOS DURANTE

EL CICLO DE VIDA

PASOS PARA LA REALIZACIÓN DEL ANÁLISIS

DE COSTOS DURANTE EL CICLO DE VIDA

Page 35: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

4) Establecer la tasa de descuento (conviene aplicar

varias, para hacer un análisis de sensibilidad)

5) Calcular el valor presente neto de cada alternativa

(VPN)

6) Establecer un orden de prioridades desde la óptica

del ACCV

ANÁLISIS DE COSTOS DURANTE

EL CICLO DE VIDA

PASOS PARA LA REALIZACIÓN DEL ANÁLISIS

DE COSTOS DURANTE EL CICLO DE VIDA

(continuación)

Page 36: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

Considérese un proyecto de rehabilitación de un

tramo de pavimento asfáltico para el cual se han

estudiado tres alternativas con diferentes estrategias

de mantenimiento posterior y los siguientes costos

para un período de análisis de 30 años

ANÁLISIS DE COSTOS DURANTE

EL CICLO DE VIDA

EJEMPLO DE APLICACIÓN

Page 37: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2 ALTERNATIVA 3

Costo de rehabilitación 1904.0 2113.0 1677.0

Costo de proyecto

(15% de la rehabilitación) 285.6 317.0 251.6

Costo total inicial (Ci) 2189.6 2430.0 1928.6

Costo de mantenimiento periódico

a 10 años (incluye proyecto) 1502.0 1446.0

Costo de mantenimiento periódico

a 12 años (incluye proyecto) 1741.0

Costo de mantenimiento periódico

a 20 años (incluye proyecto) 2189.0 2167.0

Costo de mantenimiento periódico

a 24 años (incluye proyecto) 2190.0

Valor residual del pavimento (AÑO 30) 381.0 377.0 952.0

COSTOS ALTERNATIVAS (MILLONES DE PESOS)

ANÁLISIS DE COSTOS DURANTE

EL CICLO DE VIDA

EJEMPLO DE APLICACIÓN

(continuación)

Page 38: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

De acuerdo con la evolución prevista del TPD y los

tiempos estimados de demora de los usuarios durante

la ejecución de las diferentes obras, se estiman los

siguientes costos por demoras

AÑO ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2 ALTERNATIVA 3

0 480.0 480.0 720.0

10 322.0 322.0

12 229.0

20 435.0 435.0

24 487.0

COSTOS DE LOS USUARIOS POR DEMORAS (MILLONES DE PESOS)

ANÁLISIS DE COSTOS DURANTE

EL CICLO DE VIDA

EJEMPLO DE APLICACIÓN

(continuación)

Page 39: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

Concepto Año Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 3

Costo inicial 0 2189.6 2430.0 1928.6

Usuarios 0 480.0 480.0 720.0

Total 2669.6 2910.0 2648.6

Costo refuerzo 10 1502.0 1446.0

Usuarios 10 322.0 322.0

Total 10 1824.0 1768.0

Costo refuerzo 12 1741.0

Usuarios 12 229.0

Total 12 1970.0

Costo refuerzo 20 2189.0 2167.0

Usuarios 20 435.0 435.0

Total 20 2624.0 2602.0

Costo refuerzo 24 2190.0

Usuarios 24 487.0

Total 24 2677.0

Valor Residual 30 381.0 377.0 952.0

RESUMEN DE COSTOS (millones de pesos)

ANÁLISIS DE COSTOS DURANTE

EL CICLO DE VIDA

Page 40: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

AÑO 1/(1+a)t Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 3

0 1.0000 2669.6 2910.0 2648.6

10 0.3855 703.2 681.6

12 0.3186 627.6

20 0.1486 389.9 386.7

24 0.1015 271.7

30 0.0573 21.8 21.6 54.5

TOTAL 3740.8 3956.6 3493.4

DETERMINACIÓN DEL VALOR PRESENTE NETO DE LAS ALTERNATIVAS

Tasa de Descuento a = 10 %

(MILLONES DE PESOS)

ANÁLISIS DE COSTOS DURANTE

EL CICLO DE VIDA

Solución

EJEMPLO DE APLICACIÓN

(continuación)

Page 41: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

Conclusión

Para la tasa de descuento utilizada, la alternativa 3

se presenta como la más conveniente desde el punto

de vista económico

Es recomendable repetir el análisis con otras tasas

de descuento

ANÁLISIS DE COSTOS DURANTE

EL CICLO DE VIDA

EJEMPLO DE APLICACIÓN

(continuación)

Page 42: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

ANÁLISIS DE COSTOS DURANTE

EL CICLO DE VIDA

El análisis de costos durante el ciclo de vida es sólo

uno de los factores que influyen en la selección de una

estrategia de intervención a nivel de proyecto

La decisión final suele incluir factores adicionales de

análisis, tales como políticas locales, disponibilidad de

recursos, capacidad de la industria de la construcción

vial, experiencia de la Agencia con un determinado

tipo de pavimento y aspectos de tipo ambiental y

social

Page 43: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS

SISTEMAS DE

ADMINISTRACIÓN

DE PAVIMENTOS

Page 44: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN

DE PAVIMENTOS

Conjunto de herramientas y actividades coordinadas

que apoyan a los administradores de redes viales en los

aspectos referentes al análisis y el diseño de programas

económicos y efectivos de construcción, rehabilitación

y mantenimiento de pavimentos

DEFINICIÓN

Page 45: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN

DE PAVIMENTOS

Reconocimientos de la condición de los pavimentos

Base de datos con información relacionada con los

pavimentos

Algoritmos para interpretar la información

disponible de manera significativa

Criterios de decisión o reglas desarrolladas para

guiar en las decisiones de la administración de

pavimentos

Procedimientos de implementación de las decisiones

COMPONENTES DE UN SISTEMA

DE ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS

Page 46: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN

DE PAVIMENTOS

Las actividades de administración de pavimentos se

desarrollan en dos niveles:

—Nivel de red

—Nivel de proyecto

NIVELES DE ACTIVIDAD DE LOS SISTEMAS DE

ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS

El sistema de administración se puede enfrentar de

arriba hacia abajo tratando primero las decisiones al

nivel de red, o de abajo hacia arriba tratando primero

las decisiones al nivel de proyecto

Page 47: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN

DE PAVIMENTOS

NIVELES DE ACTIVIDAD DE LOS SISTEMAS DE

ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS

La aproximación ―arriba – abajo‖ ofrece mejor

control institucional, claras ventajas en la

determinación de la aptitud de los escenarios

potenciales y mejor capacidad de acomodarse a los

cambios de política y a los asuntos sociales inherentes

a la forma de gobierno del país

La aproximación ―abajo – arriba‖ sólo proporciona

la aptitud de los escenarios potenciales, aunque

también puede brindar datos mucho más detallados y

aproximados para ayudar a soportar las decisiones de

los proyectos individuales

Page 48: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

El nivel de red es una visión global de la

infraestructura de pavimentos y se encamina

fundamentalmente hacia asuntos relacionados con

la planeación y el presupuesto

Sus resultados brindan soporte a decisiones de

tipo administrativo y legislativo

ADMINISTRACIÓN AL NIVEL DE RED

SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN

DE PAVIMENTOS

Page 49: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

La administración al nivel de red combina

métodos, procedimientos, datos (tránsito, inventario

vial, condición de los pavimentos, costos, seguridad,

etc.), software, políticas y decisiones para producir

soluciones que son optimizadas para toda la red de

pavimentos

En una aproximación al nivel de red es

fundamental disponer de datos con buen nivel de

precisión, modelos de computador y personal

entrenado en el manejo de los modelos

ADMINISTRACIÓN AL NIVEL DE RED

SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN

DE PAVIMENTOS

Page 50: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

Los elementos claves en la administración al nivel

de red son los siguientes:

Definición del sistema: Las soluciones que se

obtienen son óptimas para el sistema que se haya

definido

Modelo de la red: Las decisiones al nivel de red y

las que se deriven de ellas se basan en las salidas de

un complejo modelo de simulación. Por lo tanto, las

decisiones serán tan buenas como el modelo

utilizado y los datos con el cuál éste se alimenta

ADMINISTRACIÓN AL NIVEL DE RED

SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN

DE PAVIMENTOS

Page 51: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

Definición de los límites de la red

Inventario de las vías incluidas en la red

Campaña de auscultación para identificar la condición

de los pavimentos de la red

Desarrollo de estrategias de mantenimiento,

estimativos de costos y expectativas de vida

PRINCIPALES ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACIÓN

DE PAVIMENTOS AL NIVEL DE RED

SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN

DE PAVIMENTOS

Page 52: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

Determinación de las necesidades reales de la red

Pronóstico de la evolución del estado de la red, de

acuerdo con las diferentes posibilidades de intervención

Selección de las estrategias de intervención, de

acuerdo con las disponibilidades de fondos y costos de

los usuarios

Implementación de un sistema de retroanálisis

PRINCIPALES ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACIÓN

DE PAVIMENTOS AL NIVEL DE RED

(continuación)

SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN

DE PAVIMENTOS

Page 53: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

Optimiza las soluciones para la red total

Produce escenarios posibles de manera más rápida y

aproximada

Prioriza tramos amplios de mantenimiento y

rehabilitación

Usa datos de entrada consistentes en la modelación de

los diferentes escenarios

Se obtiene más fácilmente la atención de los niveles

más altos de la administración de la Agencia

VENTAJAS DE LA APROXIMACIÓN AL NIVEL DE RED

SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN

DE PAVIMENTOS

Page 54: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN

DE PAVIMENTOS

Usa la metodología ―abajo – arriba‖ para combinar

métodos, procedimientos, datos, software, políticas y

decisiones para producir soluciones al nivel de red

Se usan datos de proyectos individuales para

determinar en ellos las estrategias óptimas de

mantenimiento y rehabilitación y luego las decisiones

al nivel de red se toman a partir de la inclusión y

exclusión de proyectos en la red

ADMINISTRACIÓN AL NIVEL DE PROYECTO

Page 55: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN

DE PAVIMENTOS

El propósito inicial de la aproximación al nivel de

proyecto es encontrar la mejor estrategia para el

diseño, construcción, mantenimiento y rehabilitación

de un proyecto de pavimento, teniendo en cuenta los

fondos disponibles y otras restricciones

Este tipo de aproximación constituye la mayor parte

de los sistemas de administración que operan en la

actualidad

ADMINISTRACIÓN AL NIVEL DE PROYECTO

Page 56: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN

DE PAVIMENTOS

ADMINISTRACIÓN AL NIVEL DE PROYECTO

Los elementos claves en la administración al nivel

de proyecto son los siguientes:

Metas del nivel de proyecto vs el nivel de red:

Puesto que la decisiones se toman primero al nivel

de proyecto, se requiere un alto esfuerzo a este nivel

para coordinar las prioridades anticipadas o

promulgadas al nivel de red

Escalafón de proyectos: Determina los proyectos

que deben ser incluidos o excluidos con base en las

metas del nivel de red

Page 57: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN

DE PAVIMENTOS

Las actividades de administración al nivel de

proyecto suelen comprender:

—Evaluación de las necesidades para construir,

mantener o rehabilitar un sector

—Identificar estrategias factibles de intervención

—Analizar la efectividad en costo de diversas

alternativas

—Seleccionar la estrategia más efectiva teniendo

en cuenta las restricciones

ADMINISTRACIÓN AL NIVEL DE PROYECTO

Page 58: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN

DE PAVIMENTOS

Los modelos son más simples y dependen menos de

la acumulación de datos

Se produce mejor vínculo entre la decisiones entre

los niveles de proyecto y de red cuando se va de

―abajo hacia arriba‖

El nivel de proyecto es menos dependiente de la

retroalimetación para su éxito

Las aproximaciones al nivel de proyecto son más

simples y fáciles de entender que las aproximaciones

al nivel de red

VENTAJAS DE LA APROXIMACIÓN AL NIVEL DE PROYECTO

Page 59: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN

DE PAVIMENTOS

HERRAMIENTAS DE

CÓMPUTO PARA LOS

SISTEMAS DE

ADMINISTRACIÓN DE

PAVIMENTOS

Page 60: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

HERRAMIENTAS DE CÓMPUTO

Existen muchos sistemas de administración de

pavimentos, cada uno con su nivel propio de

complejidad

Para una población pequeña o para una provincia

con una limitada red vial, puede ser suficiente el uso

de un sistema simple, basado en la inspección visual

y una base de datos elaborada en Excel o Access

Para redes municipales y departamentales

importantes o para una red nacional, resulta

necesario un sistema de administración de

pavimentos más complejo

Page 61: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

HERRAMIENTAS DE CÓMPUTO

Los sistemas de administración de pavimentos

complejos deben emplear software especializado

para almacenar, procesar y analizar los datos, así

como para suministrar informaciones y

recomendaciones útiles para la toma de decisiones,

dada la gran cantidad de información que deben

manejar

Un ejemplo de estas herramientas de cómputo es

el HDM – 4 (Highway Development and

Management Tools), elaborado por el World Bank

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CARACTERÍSTICAS DEL HDM -4

Sistema de software para investigar alternativas de

inversión en infraestructura de transporte

Estas alternativas de inversión pueden incluir:

—Construcción de nuevas vías

—Mejoramiento de las vías existentes

—Mantenimiento de las vías existentes

—Introducción de nueva tecnología vehicular

—Introducción de nuevos métodos de financiación

y de administración del patrimonio vial

HERRAMIENTAS DE CÓMPUTO

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POSIBILIDADES DEL HDM -4

Permite predecir el comportamiento de una red vial en

función de:

—Volúmenes de tránsito y cargas

—Capacidad estructural del pavimento

—Normas de mantenimiento

Permite cuantificar los beneficios de usuarios viales a

partir de:

—Ahorros en costos de operación vehicular

—Reducción de tiempos de viaje

—Disminución del número de accidentes

—Efectos ambientales

HERRAMIENTAS DE CÓMPUTO

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POSIBILIDADES DEL HDM -4

(continuación)

Permite realizar evaluaciones económicas de los

impactos económicos y ambientales de las diferentes

alternativas de inversión

Permite considerar las inversiones sobre una sección

de carretera, sobre una subred o sobre una red vial

completa

Permite refinar la precisión de las predicciones para

una determinada región geográfica, mediante la

calibración de los modelos de predicción a partir de la

experiencia local

HERRAMIENTAS DE CÓMPUTO

Page 65: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

APLICACIONES DEL HDM -4

Evaluaciones económicas detalladas de las opciones

de inversión al nivel de proyectos

Programación de trabajos de mantenimiento y

mejoramiento a través de uno o varios años, en

proyectos o redes, bajo limitaciones presupuestales

Análisis de estrategias para el mantenimiento y el

mejoramiento a largo plazo en una red de carreteras

Investigación de diferentes políticas para la

administración de una red de carreteras

HERRAMIENTAS DE CÓMPUTO

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El HDM - 4 es una herramienta compuesta por 4

módulos de gestión de datos que alimentan las

variables y las ecuaciones de los modelos de

simulación que posee:

—Red de carreteras

—Parque de vehículos

—Trabajos de conservación

—Configuración

ESTRUCTURA Y COMPONENTES DEL HDM -4

HERRAMIENTAS DE CÓMPUTO

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ESTRUCTURA GENERAL DEL HDM -4

HERRAMIENTAS DE CÓMPUTO

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GESTORES DE DATOS

Red de carreteras

Contiene los datos que definen las características

físicas de los tramos de la red o subred por estudiar

HDM-4 usa el concepto de ―tramos

homogéneos‖, donde cada tramo tiene una

geometría, estructura, tipo de tránsito y

características de condición uniformes en toda su

longitud

Incluye los factores de ajuste para los modelos de

deterioro

HERRAMIENTAS DE CÓMPUTO

Page 69: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

GESTORES DE DATOS

Parque vehicular

Contiene las características físicas y operativas,

así como los precios unitarios de los consumos de

recursos de la flota vehicular y los factores de ajuste

de los modelos de costo

Incluye vehículos motorizados y no motorizados

y no presenta límite en el tipo de vehículos que se

pueden especificar

HERRAMIENTAS DE CÓMPUTO

Page 70: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

Trabajos de conservación

Los estándares de conservación y mejoramiento se usan

para representar objetivos o niveles de condición y respuesta

que una administración de carreteras desea alcanzar

Los estándares de conservación definen los trabajos

requeridos para mantener la carretera en el nivel deseado, en

tanto que los de mejoramiento definen los trabajos que se

deberían realizar cuando el estado de la red decrece a un

cierto nivel

La carpeta provee facilidades para definir una lista de

estándares de conservación y mejoramiento, junto con los

costos unitarios de ellos

GESTORES DE DATOS

HERRAMIENTAS DE CÓMPUTO

Page 71: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

Configuración

Define los datos predefinidos que se usan en las

diferentes aplicaciones: patrones de intensidad de

tránsito; relación capacidad – velocidad; zonas

climáticas; tipo de moneda y datos agregados del tramo

(suficiencia estructural, calidad de la construcción,

deterioros, textura superficial y otros)

Un grupo de estos datos está provisto por defecto

dentro del sistema, pero el usuario puede modificarlo

para adaptarlo a la realidad de las condiciones locales

GESTORES DE DATOS

HERRAMIENTAS DE CÓMPUTO

Page 72: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

El proceso de gestión de carreteras se puede

considerar como un ciclo de actividades que se realizan

dentro de cada una de las siguientes funciones de

gestión:

—Planificación

—Programación

—Preparación

—Operaciones

FUNCIONES DE GESTIÓN

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Page 73: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

Planificación

Comprende el análisis de una red de carreteras

elegida como un total, para preparar estimaciones a

medio y largo plazo de los gastos necesarios para el

desarrollo y conservación de la red bajo diferentes

supuestos económicos y presupuestales

HERRAMIENTAS DE CÓMPUTO

FUNCIONES DE GESTIÓN

Page 74: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

Programación

Comprende la preparación, bajo restricciones

presupuestales, de programas de gastos y obras por

cada año de duración de los programas, en los que se

seleccionan y analizan tramos de la red que necesitarán

conservación, mejoramiento o nueva construcción

En esta fase, la red física de carreteras se considera

itinerario por itinerario, caracterizado cada uno de

ellos por tramos homogéneos de pavimentos

HERRAMIENTAS DE CÓMPUTO

FUNCIONES DE GESTIÓN

Page 75: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

Preparación

Es una fase de planificación a corto plazo, donde los

planes de carreteras aprobados son agrupados en forma

de proyectos

En esta fase, se refinan los diseños y se hacen listas

detalladas de cantidades de obra y costos junto con las

especificaciones y un análisis beneficio – costo para

confirmar la viabilidad de las diferentes opciones de

inversión

HERRAMIENTAS DE CÓMPUTO

FUNCIONES DE GESTIÓN

Page 76: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

Operaciones

Comprende las actividades diarias o semanales de la

organización: programación de obras a corto plazo;

supervisión de mano de obra, equipos y materiales;

registro de obras finalizadas y aplicación de esta

información para supervisión

Las actividades se centran en tramos o subtramos de

carretera y las medidas se realizan a un nivel de

bastante detalle

Estas actividades no están cubiertas por HDM - 4

HERRAMIENTAS DE CÓMPUTO

FUNCIONES DE GESTIÓN

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FUNCIONES DE GESTIÓN Y APLICACIONES DEL HDM 4

HERRAMIENTAS DE CÓMPUTO

Page 78: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

La línea de trabajo del HDM 4 es similar para cada

análisis de estrategia, programa o proyecto

En cada caso, el modelo simula las condiciones de

ciclo de vida para un período de análisis dentro de un

escenario de circunstancias especificado por el usuario

Los beneficios económicos se determinan

comparando los flujos de costos totales para varias

alternativas de intervención con un caso básico,

generalmente representado por la rutina mínima de

conservación

ANÁLISIS DEL CICLO DE VIDA EN HDM - 4

HERRAMIENTAS DE CÓMPUTO

Page 79: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

HERRAMIENTAS DE CÓMPUTO

ANÁLISIS DEL CICLO DE VIDA EN HDM - 4

Page 80: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

HERRAMIENTAS DE CÓMPUTO

ANÁLISIS DEL CICLO DE VIDA EN HDM - 4

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MODELOS DE CÁLCULO

El sistema HDM-4 se basa en los siguientes modelos

para el cálculo técnico de las mejores alternativas de

conservación y mejoramiento de los distintos tramos

de carretera bajo análisis:

—Deterioro de la vía (RD)

—Efecto de los trabajos de conservación (WE)

—Efectos para los usuarios (RUE)

—Efectos ambientales, de seguridad y energía

(SEE)

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MODELOS DE CÁLCULO

Mediante el uso de estos modelos, la herramienta

calcula, para cada año de la evaluación, para cada

tramo de la carretera y para cada alternativa o

estrategia de conservación:

— Las condiciones de la carretera y los recursos

utilizados para la conservación con cada

estrategia

—Las velocidades vehiculares y los recursos

físicos consumidos por la operación de los

vehículos

HERRAMIENTAS DE CÓMPUTO

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MODELO RD

El modelo prevé la evolución de los deterioros del

pavimento en función de su condición actual, de los

efectos ambientales y del tránsito esperado

El modelo contempla para análisis:

—Tipo de estructura (pavimentada – afirmado)

—Tipo de rodadura (asfáltica – concreto)

—Tipo de base (estabilizada – granular)

HERRAMIENTAS DE CÓMPUTO

Page 84: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

MODELO WE

Predice el efecto de los trabajos de conservación

(rutinaria, periódica y especial) y de desarrollo

(mejoramiento y construcción) sobre el estado del

pavimento

Determina los costos correspondientes a los trabajos,

a partir de los costos unitarios especificados por el

usuario

HERRAMIENTAS DE CÓMPUTO

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MODELO RUE

El modelo determina el comportamiento y los costos

de operación de los vehículos motorizados y no

motorizados, de los accidentes y de los tiempos de

viaje, para las opciones de intervención incluidas en un

estudio

El modelo predice los efectos de interacciones entre

flujos de tránsito motorizado y no motorizado

Estima los ahorros de los usuarios para las diversas

opciones de intervención

HERRAMIENTAS DE CÓMPUTO

Page 86: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

MODELO SEE

Determina los efectos de las emisiones de los

vehículos y el consumo de energía

El modelo contempla:

—Efecto de las emisiones contaminantes para las

diversas opciones e intervención

—Balance total energético, que contempla la

energía utilizada por los vehículos motorizados y

no motorizados, así como la consumida durante la

construcción y conservación de las redes

HERRAMIENTAS DE CÓMPUTO

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ANÁLISIS ECONÓMICO

Evalúa el impacto económico de las diferentes

opciones de inversión durante los respectivos ciclos

de vida

Determina los indicadores de comportamiento de las

inversiones (VPN, TIR, B/C) para las diversas

opciones de intervención

Determina la inversión más benéfica para la

sociedad o la combinación de inversiones entre

opciones competitivas cuando se consideran objetivos

económicos y no económicos y los recursos son

limitados

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Page 88: MÓDULO 22: ADMINISTRACIÓN DE PAVIMENTOS - FERNANDO SÁNCHEZ SABOGAL

INVESTIGACIÓN Y ESTUDIOS DE POLÍTICAS

HDM-4 puede ser empleado para desarrollar políticas en el

sector de carreteras, incluyendo:

—Políticas de financiación para necesidades

relacionadas (por ejemplo: carreteras principales vs

carreteras secundarias)

—Cargos sobre los usuarios para ajustar la financiación

—Impacto de los cambios en consumo de energía sobre

la política de transporte

—Impacto de los límites de carga por eje

—Estándares de conservación y rehabilitación de

pavimentos

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ESQUEMA DEL PAPEL DEL HDM-4 EN

UN SISTEMA DE GESTIÓN DE PAVIMENTOS

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