25
دارةلار وا و ت س الد دارةلار وا و ت س الد ة ي ل ح م ل ا ة ي ل ح م ل ا ي ب ل ش ط س ا ب ل د ا ب ع. # اد: ا اعد ي ب ل ش ط س ا ب ل د ا ب ع. # اد: ا اعد) ا ق ب شا( ة ي ل ح م ل ا دارة* لا ا ارة+ ول ور# ل ا ب ك و

الدستور والإدارة المحلية 2

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: الدستور والإدارة المحلية 2

الدستور الدستور واالدارة واالدارة المحليةالمحلية . الباسطشلبي: عبد أ . اعداد الباسطشلبي: عبد أ اعداد

اإلدارة وزارة أول وكيلسابقا) ( المحلية

Page 2: الدستور والإدارة المحلية 2

العربية مصر جمهورية العربية دستور مصر جمهورية دستورفي في الصادر 19711971سبتمبر سبتمبر 1111الصادر

سنة ابريل في سنة والمعدل ابريل في 20072007والمعدل

) الخامس) ( الباب الخامس) ( الباب الثالث ) ( الفصل الثالث ) الفصل) الثالث) (الفرع الثالث) الفرع

المحلية المحلية االدارة االدارة

Page 3: الدستور والإدارة المحلية 2

اإلدارة نظم

المركزي الالمركزي النظام النظام

تتركز السلطة

واالختصاص هذا في

يد في النظامالحكومة

في المركزيةعاصمة

في أي الدولةالوزراء يد

التركيز عدماإلداري

مباشرة ويتمفي االختصاصاتالنظام هذا ظلصدور طريق عنوزارية قرارات

الوزراء منالمركزيين

العاملين بتفويضاإلدارية بالوحدات

مباشرة فياالختصاصات

عنهم نيابة

إلغاء حالة وفيالقرارات هذه

الوزير منفتعود المركزي

االختصاصات ثانية مرة مركزية

المحلي الحكم

جميع تنتقل بمقتضاهالسلطات

من واالختصاصاتوحدات إلى الدولةحيث المحلي الحكمكل اختصاصات تنقل

من:

التشريعية- السلطة أ

التنفيذية- السلطة ب

القضائية- السلطة ج

وحدة أن إلى باإلضافةتقوم المحلي الحكم

ذاتيا موازنتها بتمويل

هذا على ويطلقنظام النظام

السياسية الالمركزية

المحلية اإلدارة

صدور النظام بهذا األخذ يقتضيالسلطات به يحدد قانون

على تباشر التي واالختصاصاتتباشر التي وتلك المحلي المستوى

المركزي المستوى على

لإلدارة المصري القانون ويأخذاالختصاصات جميع بنقل المحلية

بمقتضى للوزارات المقررةإلى بها المعمول واللوائح القوانين

: عدا فيما المحلية اإلدارة وحدات

القومية- المرافق أ

الخاصة- الطبيعة ذات المرافق برئيس من قرار بها يصدر التي

الجمهورية

بالالمركزية النظام هذا ويسمىاختصاصات نقل يتم حيث اإلداريةوحدات إلى فقط التنفيذية السلطة

المحلية اإلدارة

بعض في بالتفويض قراراتاالختصاصات

Page 4: الدستور والإدارة المحلية 2

الدستور

الثاني الباب

المقومات األساسية للمجتمع

الباب األول

الدولة

الباب الرابع

سيادة القانون

الثالث الباب

الحريات والحقوق والوجبات

العامة

الباب السادس

عامة احكاموانتقالية

الباب الخامس

نظام الحكم

الباب السابع

احكام جديدة

األول الفصل

المقومات االجتماعية

والخلقية

الثالث الباب

المقومات االقتصادية

الباب السادس

مجلس الشورى

السابع الباب

سلطة الصحافة

الفصل الثاني

السلطة التشريعي

مجلس ةالشعب

الفصل األول

رئيس الدولة

الفصل الرابع

السلطة القضائية

الفصل الثالث

السلطة التنفيذية

الفصل السادس

مكافحة االرهاب

الفصل الخامس

المحكمة الدستورية

العليا

الفصل الثامن

الشرطة

الفصل السابع

القوات المسلحة ومجلس الدفاع الوطني الرابع الفرع

المجالس القومية

المتخصصة

الثالث الفرعالمحلية اإلدارة

الثاني الفرعالحكومة

األول الفرعالجمهورية رئيس

Page 5: الدستور والإدارة المحلية 2

::161161مادة مادة تتمتع إدارية وحدات إلى العربية مصر جمهورية تتمتع تقسم إدارية وحدات إلى العربية مصر جمهورية تقسم

والمدن المحافظات منها االعتبارية، والمدن بالشخصية المحافظات منها االعتبارية، بالشخصيةلها تكون أخرى إدارية وحدات انشاء ويجوز لها والقرى، تكون أخرى إدارية وحدات انشاء ويجوز والقرى، . ذلك العامة المصلحة اقتضت اذا االعتبارية . الشخصية ذلك العامة المصلحة اقتضت اذا االعتبارية الشخصيةتمكين وسائل وينظم الالمركزية دعم القانون تمكين ويكفل وسائل وينظم الالمركزية دعم القانون ويكفلوالخدمات المرافق توفير من االدارية والخدمات الوحدات المرافق توفير من االدارية الوحدات

. إدارتها وحسن بها والنهوض .المحلية إدارتها وحسن بها والنهوض المحلية::162162مادة مادة

مستوى على c تدريجيا المحلية الشعبية المجالس مستوى تشكل على c تدريجيا المحلية الشعبية المجالس تشكلان على المباشر، االنتخاب طريق عن اإلدارية ان الوحدات على المباشر، االنتخاب طريق عن اإلدارية الوحداتالعمال من األقل على األعضاء عدد نصف العمال يكون من األقل على األعضاء عدد نصف يكون

. c تدريجيا إليها السلطة نقل القانون ويكفل .والفالحين c تدريجيا إليها السلطة نقل القانون ويكفل والفالحين بطريقة المجالس ووكالء رؤساء اختيار بطريقة ويكون المجالس ووكالء رؤساء اختيار ويكون

. األعضاء بين من .االنتخابات األعضاء بين من االنتخابات

Page 6: الدستور والإدارة المحلية 2

::163163مادة مادة الشعبية المجالس تشكيل طريقة القانون الشعبية يبين المجالس تشكيل طريقة القانون يبين

المالية ومواردها واختصاصاتها، المالية المحلية، ومواردها واختصاصاتها، المحلية،الشعب بمجلس وعالقتها اعضائها، الشعب وضمانات بمجلس وعالقتها اعضائها، وضماناتخطة وتنفيذ اعداد في ودورها خطة والحكومة، وتنفيذ اعداد في ودورها والحكومة،النشاط اوجه على الرقابة وفي النشاط التنمية اوجه على الرقابة وفي التنمية

المختلفة.المختلفة.

Page 7: الدستور والإدارة المحلية 2

مصر في المحلية لإلدارة التنظيمي الهيكل

المحلية لإلدارة األعلى المجلس

الوزراء مجلس رئيس

المحلية باإلدارة المختص المحلية الوزير اإلدارة وحدات

المحلية لإلدارة العامة األمانة

قطاع المجالس والشئون القانونية

قطاع الخطة والمتابعة

التمويل قطاعالمالية والشئون

واإلدارية

مركز قطاعالتنمية المحلية بسقارة

المدينة ذات المحافظةالواحدة

المحافظة اإلقليمية

عاصمة غير مدينةمقسمة وغير مركز

أحياء إلى

ذات المركز مدينةخاصة أهمية

عاصمة المركز غير مدينةإلى ومقسمة مركز

أحياء

الحي الحيالحي

القرية

مدينة

عاصمة مدينةومقسمة مركز

أحياء إلىالقرالقرية

يةمدينة عاصم

ة مركز

القرالحية

يالحي

الحي

الحي

Page 8: الدستور والإدارة المحلية 2

المحلية لإلدارة األعلى المحلية المجلس لإلدارة األعلى المجلس:55م"م" :ق" ق" مجلس رئيس برئاسة المحلية لإلدارة أعلى مجلس مجلس يشكل رئيس برئاسة المحلية لإلدارة أعلى مجلس يشكل

: وعضوية ينيبه من أو :الوزراء وعضوية ينيبه من أو الوزراء. المحلية باإلدارة المختص .الوزير المحلية باإلدارة المختص الوزير.المحافظين.المحافظين. للمحافظات المحلية الشعبية المجالس .رؤساء للمحافظات المحلية الشعبية المجالس رؤساء

من المجلس جلسات حضوره يرى من دعوة المجلس من ولرئيس المجلس جلسات حضوره يرى من دعوة المجلس ولرئيس. غيرهم من أو .الوزراء غيرهم من أو الوزراء

التي المواعيد في دورية بصفة رئيسه من بدعوة المجلس التي ويجتمع المواعيد في دورية بصفة رئيسه من بدعوة المجلس ويجتمعبنظام يتعلق ما كل في النظر ويتولى التنفيذية، الالئحة بنظام تحددها يتعلق ما كل في النظر ويتولى التنفيذية، الالئحة تحددهاالقوانين واقتراح وتطويره دعمه حيث من المحلية القوانين االدارة واقتراح وتطويره دعمه حيث من المحلية االدارة

. المحلي المجتمع على التأثير ذات والقرارات .واللوائح المحلي المجتمع على التأثير ذات والقرارات واللوائح:44م"م" " الئحة :مكرر " الئحة مكرر

مجلس رئيس من بدعوة المحلية لإلدارة األعلى المجلس مجلس يجتمع رئيس من بدعوة المحلية لإلدارة األعلى المجلس يجتمع. السنة في االقل على مرة ينيبه من أو .الوزراء السنة في االقل على مرة ينيبه من أو الوزراء

Page 9: الدستور والإدارة المحلية 2

:2929م"م" " ق ثانية فقرة :مكرر " ق ثانية فقرة مكررالوزراء بين مشتركة دورية اجتماعات يعقد ان الوزراء مجلس الوزراء ولرئيس بين مشتركة دورية اجتماعات يعقد ان الوزراء مجلس ولرئيسالوزارات بين والتنسيق التعاون دعم وسائل لمناقشة الوزارات والمحافظين بين والتنسيق التعاون دعم وسائل لمناقشة والمحافظيننشاط يعترض قد ما تذليل أسلوب في الرأي وتبادل نشاط والمحافظات يعترض قد ما تذليل أسلوب في الرأي وتبادل والمحافظات

. عقبات من المحلية اإلدارة .وحدات عقبات من المحلية اإلدارة وحدات:112112م"م" " ق :مكرر " ق مكرر

شأنه من عمل بأي القيام أو إجراء أي اتخاذ الوزراء مجلس شأنه لرئيس من عمل بأي القيام أو إجراء أي اتخاذ الوزراء مجلس لرئيسوالخدمات بالمرافق يتعلق فيما المحافظات من عدد بين والخدمات التنسيق بالمرافق يتعلق فيما المحافظات من عدد بين التنسيقالمختص الوزير عرض على بناء وذلك المشتركة، المختص والمشروعات الوزير عرض على بناء وذلك المشتركة، والمشروعات

. المختصين المحافظين رأي أخذ و المحلية .باإلدارة المختصين المحافظين رأي أخذ و المحلية باإلدارة:133133م"م" " ق أخيرة :فقرة " ق أخيرة فقرة

المحلية باإلدارة المختص الوزير عرض على بناء الوزراء مجلس المحلية ولرئيس باإلدارة المختص الوزير عرض على بناء الوزراء مجلس ولرئيسبأي يقوم ان أو اجراء أي يتخذ أن المختص المحافظ رأي اخذ بأي وبعد يقوم ان أو اجراء أي يتخذ أن المختص المحافظ رأي اخذ وبعدوفقا به القيام المحلية الشعبية المجالس من اي على يتعين كان وفقا عمل به القيام المحلية الشعبية المجالس من اي على يتعين كان عملالقوانين تفرضه أو المعتمدة، الموازنة أو للدولة، العامة القوانين للخطة تفرضه أو المعتمدة، الموازنة أو للدولة، العامة للخطةالقانون يقره سبب على قائم غير ذلك عن امتناعه كان إذا القانون واللوائح، يقره سبب على قائم غير ذلك عن امتناعه كان إذا واللوائح،

. به القيام إلى تنبيهه تم قد .وكان به القيام إلى تنبيهه تم قد وكان

Page 10: الدستور والإدارة المحلية 2

المحلية الوحدات المحلية إنشاء الوحدات إنشاء

قانون" :قانون" :11م "م "واألحياء والمدن والمراكز المحافظات هي المحلية االدارة واألحياء وحدات والمدن والمراكز المحافظات هي المحلية االدارة وحداتهذه إنشاء ويتم االعتبارية، الشخصية منها لكل ويكون هذه والقرى، إنشاء ويتم االعتبارية، الشخصية منها لكل ويكون والقرى،

: التالي النحو على وإلغاؤها اسمائها وتغيير نطاقها وتحديد :الوحدات التالي النحو على وإلغاؤها اسمائها وتغيير نطاقها وتحديد الوحدات: :المحافظات نطاق المحافظات يكون ان ويجوز الجمهورية، رئيس من نطاق بقرار يكون ان ويجوز الجمهورية، رئيس من بقرار

واحدة مدينة واحدة المحافظة مدينة المحافظة: واألحياء والمدن :المراكز واألحياء والمدن بعد المراكز الوزراء مجلس رئيس من بعد بقرار الوزراء مجلس رئيس من بقرار

. للمحافظة المحلي الشعبي المجلس .موافقة للمحافظة المحلي الشعبي المجلس موافقة:الشعبي القرى:القرى المجلس اقتراح على بناء المحافظ من الشعبي بقرار المجلس اقتراح على بناء المحافظ من بقرار

. للمحافظة المحلي الشعبي المجلس وموافقة للمركز .المحلي للمحافظة المحلي الشعبي المجلس وموافقة للمركز المحليالقرى من مجموعة للقرية المحلية الوحدة نطاق يشمل ان القرى ويجوز من مجموعة للقرية المحلية الوحدة نطاق يشمل ان ويجوزالموارد. الواحدة المدينة ذات للمحافظة ويكون الموارد. المتجاورة الواحدة المدينة ذات للمحافظة ويكون المتجاورة

. والمدينة للمحافظة المقررة .واالختصاصات والمدينة للمحافظة المقررة واالختصاصاتالمحلية الوحدة اختصاصات االحوال بحسب الحي أو المركز المحلية ويباشر الوحدة اختصاصات االحوال بحسب الحي أو المركز ويباشر

. قروية محلية وحدات نطاق في تدخل ال التي للقرى بالنسبة .للقرى قروية محلية وحدات نطاق في تدخل ال التي للقرى بالنسبة للقرى

Page 11: الدستور والإدارة المحلية 2

""11: :الئحة" الئحة" بمراعاة وقرى ومدن ومراكز محافظات إلى الجمهورية تقسيم بمراعاة يكون وقرى ومدن ومراكز محافظات إلى الجمهورية تقسيم يكونوحدة، لكل والعمرانية واالقتصادية والسكانية الطبيعية وحدة، الظروف لكل والعمرانية واالقتصادية والسكانية الطبيعية الظروفالسكاني العنصر أحياء، إلى الكبرى المدن تقسيم عند السكاني ويراعى العنصر أحياء، إلى الكبرى المدن تقسيم عند ويراعىالتي واألوضاع للقواعد وفقا وذلك واإلنتاج، الخدمات وحدات التي وتكامل واألوضاع للقواعد وفقا وذلك واإلنتاج، الخدمات وحدات وتكامل

. الوزراء مجلس رئيس من قرار بها .يصدر الوزراء مجلس رئيس من قرار بها يصدر:22م"م" :الئحة" الئحة"

الوزراء مجلس رئيس اقتراح على بناء الجمهورية رئيس قرار الوزراء يصدر مجلس رئيس اقتراح على بناء الجمهورية رئيس قرار يصدر. وإلغائها اسمائها وتغيير نطاقها وتحديد المحافظات .بإنشاء وإلغائها اسمائها وتغيير نطاقها وتحديد المحافظات بإنشاء

واألحياء والمدن المراكز بإنشاء الوزراء مجلس رئيس قرار واألحياء ويصدر والمدن المراكز بإنشاء الوزراء مجلس رئيس قرار ويصدرالوزير اقتراح على بناء وإلغائها اسمائها وتغيير نطاقها الوزير وتحديد اقتراح على بناء وإلغائها اسمائها وتغيير نطاقها وتحديد

. للمحافظة الشعبي المجلس موافقة وبعد المحلية باإلدارة .المختص للمحافظة الشعبي المجلس موافقة وبعد المحلية باإلدارة المختصاسمائها وتغيير نطاقها وتحديد القرى بإنشاء المحافظ قرار اسمائها ويصدر وتغيير نطاقها وتحديد القرى بإنشاء المحافظ قرار ويصدروموافقة المختص للمركز المحلي المجلس اقتراح على بناء وموافقة وإلغائها المختص للمركز المحلي المجلس اقتراح على بناء وإلغائها

. للمحافظة المحلي الشعبي .المجلس للمحافظة المحلي الشعبي المجلس:5858م"م" :ق" ق"

إلى الكبرى المدن او الواحدة المدينة ذات المحافظة تقسيم إلى يجوز الكبرى المدن او الواحدة المدينة ذات المحافظة تقسيم يجوز احياء.احياء.

Page 12: الدستور والإدارة المحلية 2

المحلية المجالس المحلية تشكيل المجالس تشكيلرقم القانون أحكام ظل رقم في القانون أحكام ظل رقم 19791979لسنة لسنة 4343في رقم ، رقم 19811981لسنة لسنة 5050، رقم ، ،145145

رقم 19881988لسنة لسنة بالقانون رقم والمعدل بالقانون 19961996لسنة لسنة 8484والمعدل

القرىالقرى األحياءاألحياء المدنالمدن المراكزالمراكز المحافظاتالمحافظات القاعدة القاعدة العامةالعامة

( )عدد ( ( 2424عدد تمثل تمثل عضوا عضوامقر مقر القرية القرية

المجلس المجلس بعضوين- بعضوين-

- األقل - على األقل علىوباقي وباقي

بعضو بعضو القرى القرىعلى على واحد واحد

األقلاألقل

( )عدد ( ( 1212عدد عن عن عضوا عضواقسم قسم كل كل

إداريإداري

أوأو( )عدد ( ( 1818عدد

للحي للحي عضوا عضوايضم يضم الذي الذي

إداري إداري قسم قسمواحدواحد

( )عدد ( ( 1414عدد عن عن عضوا عضواقسم قسم كل كل

إداريإداري

أو أو ( )عدد ( ( 2424عدد

عن عن عضوا عضواذات ذات المدينة المدينة

القسم القسم الواحدالواحد

( عن( 1212عدد )عدد عن( عضوا عضواعاصمة عاصمة المدينة المدينة

المركز المركز أوأو

( عن( 1414عدد )عدد عن( عضوا عضواعاصمة عاصمة المدينة المدينة

تضم التي تضم المركز التي المركزقسم من قسم أكثر من أكثر

مراعاة مع مراعاة إداري، مع إداري،جميع جميع تمثيل تمثيل

اإلدارية اإلدارية األقسام األقسامللمدينة للمدينة المكونة المكونة

إلى إلى باإلضافة باإلضافة( )عدد أعضاء( أعضاء( 1010عدد

من وحدة كل من عن وحدة كل عنتدخل التي تدخل الوحدات التي الوحدات

المركز نطاق المركز في نطاق في

( )عدد ( ( 1010عدد كل عن كل أعضاء عن أعضاءقسم أو قسم مركز أو مركز

إداريإداري( )عدد ( ( 1414عدد

كل عن كل عضوا عن عضواقسم أو قسم مركز أو مركز

إداري إداري بمحافظات بمحافظات

القناة القناة ومطروح ومطروح والوادي والوادي

وشمال وشمال الجديد الجديدوجنوب وجنوب سيناء سيناءوالبحر والبحر سيناء سيناء

األحمراألحمر

لكل لكل يكون يكونمجلس مجلس وحدة وحدةمحلي محلي شعبي شعبيمن من يشكل يشكليتم يتم أعضاء أعضاء

عن عن انتخابهم انتخابهمطريق طريق

االنتخاب االنتخاب المباشر المباشر

.. العام .. السري العام السرييكون أن يكون على أن على

نصف نصف على- على- األعضاء األعضاء

من- من- األقل األقلالعمال العمال

والفالحينوالفالحين

ينتخب ينتخب المجلس المجلس

بداية بداية في فيدور دور كل كل

انعقاد انعقاد رئيس رئيس

ووكيل ووكيل أحدهما- أحدهما-

- األقل - على األقل علىالعمال العمال من منوالفالحينوالفالحين

ينتخب ينتخب المجلس المجلس

بداية بداية في فيدور دور كل كل

انعقاد انعقاد رئيس رئيس

ووكيل ووكيل أحدهما- أحدهما-

- األقل - على األقل علىالعمال العمال من منوالفالحينوالفالحين

ينتخب ينتخب المجلس المجلس

بداية بداية في فيدور دور كل كل

انعقاد انعقاد رئيس رئيس

ووكيل ووكيل أحدهما- أحدهما-

- األقل - على األقل علىالعمال العمال من منوالفالحينوالفالحين

في المجلس في ينتخب المجلس ينتخبانعقاد دور كل انعقاد بداية دور كل بداية

ووكيل ووكيل رئيس رئيس - األقل- على - أحدهما األقل- على أحدهما

العمال العمال من منوالفالحينوالفالحين

ينتخب ينتخب في في المجلس المجلسدور كل دور بداية كل بدايةرئيس رئيس انعقاد انعقاد

ووكيلين ووكيلين على- على- أحدهما أحدهما

من من األقل األقلالعمال العمال

والفالحينوالفالحين

Page 13: الدستور والإدارة المحلية 2

والفالح العامل والفالح تعريف العامل تعريفرقم القانون ألحكام رقم طبقا القانون ألحكام 19721972لسنة لسنة 3838طبقا

له المعدلة له والقوانين المعدلة والقوانينمجلسالشعب شأن مجلسالشعب في شأن في

) الثانية) (المادة الثانية) المادة

عمله الزراعة تكون من بالفالح يقصد القانون هذا أحكام تطبيق عمله في الزراعة تكون من بالفالح يقصد القانون هذا أحكام تطبيق فيأال وبشرط الريف في مقيما ويكون الرئيسي، رزقه ومصدر أال الوحيد وبشرط الريف في مقيما ويكون الرئيسي، رزقه ومصدر الوحيد

. أفدنة عشرة من أكثر إيجارا أو ملكا القصر، وأوالده وزوجته هو .يحوز أفدنة عشرة من أكثر إيجارا أو ملكا القصر، وأوالده وزوجته هو يحوزأو الصناعة أو الزراعة في ذهنيا أو يدويا عمال يعمل من عامال أو ويعتبر الصناعة أو الزراعة في ذهنيا أو يدويا عمال يعمل من عامال ويعتبروال العمل هذا من الناتج دخله على رئيسية بصفة ويعتمد وال الخدمات العمل هذا من الناتج دخله على رئيسية بصفة ويعتمد الخدماتحملة من أو التجاري السجل في c مقيدا أو مهنية لنقابة c منضما حملة يكون من أو التجاري السجل في c مقيدا أو مهنية لنقابة c منضما يكونغير من المهنية النقابات أعضاء ذلك من ويستثنى العالية، غير المؤهالت من المهنية النقابات أعضاء ذلك من ويستثنى العالية، المؤهالتمؤهل على وحصل عامال حياته بدأ من وكذلك العالية، المؤهالت مؤهل حملة على وحصل عامال حياته بدأ من وكذلك العالية، المؤهالت حملةفي مقيدا يبقى أن عامال الشخص العتبار يجب الحالتين وفي في عال، مقيدا يبقى أن عامال الشخص العتبار يجب الحالتين وفي عال،

. العمالية .نقابته العمالية نقابتهالشروط فيه توافرت طالما خدمته انتهاء بعد العامل صفة تتغير الشروط وال فيه توافرت طالما خدمته انتهاء بعد العامل صفة تتغير وال

. عمالية نقابة في c مقيدا ويكون .السابقة عمالية نقابة في c مقيدا ويكون السابقة

Page 14: الدستور والإدارة المحلية 2

الالزمة الالزمة الشروط الشروطالمحلية المجالسالشعبية لعضوية المحلية للترشيح المجالسالشعبية لعضوية للترشيح

( :( :7575مادة)مادة)

: يأتي ما المحلية الشعبية بالمجالس c عضوا يرشح فيمن :يشترط يأتي ما المحلية الشعبية بالمجالس c عضوا يرشح فيمن يشترط

.1.1. العربية مصر جمهورية بجنسية متمتعا يكون .ان العربية مصر جمهورية بجنسية متمتعا يكون ان

العمر 2.2. من بالغا يكون العمر ان من بالغا يكون .2525ان االنتخاب يوم األقل على كاملة ميالدية .سنة االنتخاب يوم األقل على كاملة ميالدية سنة

نفسه 3.3. يرشح التي المحلية بالوحدة االنتخابات جدول في مقيدا يكون نفسه ان يرشح التي المحلية بالوحدة االنتخابات جدول في مقيدا يكون ان. نطاقها في اقامة محل وله دائرتها .في نطاقها في اقامة محل وله دائرتها في

.4.4. والكتابة القراءة يجيد .ان والكتابة القراءة يجيد ان

أدى 5.5. قد يكون أدى ان قد يكون .ان للقانون طبقا ادائها من اعفى او اإللزامية العسكرية .الخدمة للقانون طبقا ادائها من اعفى او اإللزامية العسكرية الخدمة

الترشيح القضائية الهيئات اعضاء او الشرطة او المسلحة القوات ألفراد يجوز الترشيح وال القضائية الهيئات اعضاء او الشرطة او المسلحة القوات ألفراد يجوز وال. وظائفهم من استقاالتهم تقديم قبل المحلية الشعبية بالمجالس .للعضوية وظائفهم من استقاالتهم تقديم قبل المحلية الشعبية بالمجالس للعضوية

او المصالح مديري او المحلية الوحدات رؤساء او المشايخ او للعمد يجوز ال او كما المصالح مديري او المحلية الوحدات رؤساء او المشايخ او للعمد يجوز ال كماالمجالس لعضوية الترشيح الوحدات هذه نطاق في التنفيذية االجهزة المجالس رؤساء لعضوية الترشيح الوحدات هذه نطاق في التنفيذية االجهزة رؤساء

قبل وظائفهم اختصاص نطاق في تدخل التي المحلية للوحدات المحلية قبل الشعبية وظائفهم اختصاص نطاق في تدخل التي المحلية للوحدات المحلية الشعبية. منها االستقالة .تقديم منها االستقالة تقديم

تعتبر والشرطة المسلحة القوات من لالستقالة المنظمة القواعد مراعاة تعتبر ومع والشرطة المسلحة القوات من لالستقالة المنظمة القواعد مراعاة ومع. تقديمها بمجرد مقبولة السابقتين الفقرتين في إليها المشار .االستقالة تقديمها بمجرد مقبولة السابقتين الفقرتين في إليها المشار االستقالة

Page 15: الدستور والإدارة المحلية 2

العضوية العضوية اسقاط اسقاط

( :( :9696مادة)مادة) عنه تزول عمن المحلى الشعبي المجلس عضوية عنه تسقط تزول عمن المحلى الشعبي المجلس عضوية تسقط

المجلس في انتخابه عليها قام التي الفالح او العامل المجلس صفة في انتخابه عليها قام التي الفالح او العامل صفةويجب للترشيح، الالزمة الشروط من شرط يفقد ويجب أو للترشيح، الالزمة الشروط من شرط يفقد أو

المادة ألحكام مخالفته تثبت عمن العضوية المادة اسقاط ألحكام مخالفته تثبت عمن العضوية أو أو 9292اسقاطحالة في العضوية اسقاط يجوز كما االعتبار، او الثقة حالة يفقد في العضوية اسقاط يجوز كما االعتبار، او الثقة يفقد

. بمقتضياتها او االخرى العضوية بواجبات العضو .اخالل بمقتضياتها او االخرى العضوية بواجبات العضو اخالل المجلس من قرار صدور السابقة االحوال جميع في المجلس ويجب من قرار صدور السابقة االحوال جميع في ويجب

العضو دعوة بعد وذلك بإسقاطها او العضوية سقوط العضو بإعالن دعوة بعد وذلك بإسقاطها او العضوية سقوط بإعالنوباألغلبية للقواعد وطبقا المواعيد في اقواله وباألغلبية لسماع للقواعد وطبقا المواعيد في اقواله لسماع

السابقة ) المادة في عليها السابقة )المنصوص المادة في عليها (.(.9595المنصوص c يوما عشر خمسة بعد تحدد جلسة في العضو اقوال c تسمع يوما عشر خمسة بعد تحدد جلسة في العضو اقوال تسمع

. بموعدها العضو اخطار تاريخ من األقل .على بموعدها العضو اخطار تاريخ من األقل على. اعضائه ثلثي بأغلبية المجلس قرار .ويصدر اعضائه ثلثي بأغلبية المجلس قرار ويصدر

Page 16: الدستور والإدارة المحلية 2

االختصاصات في العامة االختصاصات القاعدة في العامة القاعدة:22م "م " :ق" ق"

والخطة العامة السياسة حدود في المحلية االدارة وحدات والخطة تتولى العامة السياسة حدود في المحلية االدارة وحدات تتولىفي الواقعة العامة المرافق جميع وإدارة إنشاء للدولة في العامو الواقعة العامة المرافق جميع وإدارة إنشاء للدولة العامو

دائرتها.دائرتها.

اختصاصها نطاق في كل الوحدات هذه تتولى اختصاصها كما نطاق في كل الوحدات هذه تتولى االختصاصات كما االختصاصات جميع جميعبها، المعمول واللوائح القوانين بمقتضى الوزارات تتوالها بها، التي المعمول واللوائح القوانين بمقتضى الوزارات تتوالها و و التي

يصدر التي الخاصة الطبيعة ذات او القومية المرافق عدا فيما يصدر ذلك التي الخاصة الطبيعة ذات او القومية المرافق عدا فيما ذلكالمرافق التنفيذية الالئحة وتحدد الجمهورية، رئيس من قرار المرافق بها التنفيذية الالئحة وتحدد الجمهورية، رئيس من قرار بهاتتولى التى والمرافق وإدارتها انشائها المحافظات تتولى تتولى التي التى والمرافق وإدارتها انشائها المحافظات تتولى التي

. المحلية لإلدارة األخرى الوحدات وإداراتها .اتشائها المحلية لإلدارة األخرى الوحدات وإداراتها اتشائها

من الوحدات وباقي المحافظات من كل تباشره ما الالئحة تبين من كما الوحدات وباقي المحافظات من كل تباشره ما الالئحة تبين كما. المادة في عليها المنصوص .االختصاصات المادة في عليها المنصوص االختصاصات

التي العامة بالمرافق المتعلقة االختصاصات جميع المحافظات التي وتباشر العامة بالمرافق المتعلقة االختصاصات جميع المحافظات وتباشر. االخرى المحلية الوحدات بها تختص .ال االخرى المحلية الوحدات بها تختص ال

:33م"م" :الئحة" الئحة"

من " من "المواد "55المواد "إلى" .2727إلى" الالئحة" .من الالئحة" من

Page 17: الدستور والإدارة المحلية 2

األعلى المحلي المجلسالشعبي األعلى اختصاص المحلي المجلسالشعبي اختصاصعلى على

االدنى المحلية االدنى المجالسالشعبية المحلية المجالسالشعبية

ق" :ق" :1313م"م"بالنسبة للمحافظة المحلى الشعبي المجلس بالنسبة يختص للمحافظة المحلى الشعبي المجلس يختص

المحافظة نطاق في األخرى المحلية الشعبية المحافظة للمجالس نطاق في األخرى المحلية الشعبية للمجالسالتنفيذية والئحته القانون هذا في المقررة للقواعد c التنفيذية وطبقا والئحته القانون هذا في المقررة للقواعد c وطبقا

: يأتي :بما يأتي بما. المجالس هذه ونشاط اعمال على والرقابة .اإلشراف المجالس هذه ونشاط اعمال على والرقابة اإلشراف هذه من تصدر التي القرارات على االعتراض او هذه التصديق من تصدر التي القرارات على االعتراض او التصديق

. التنفيذية الالئحة تقررها التي الحدود في .المجالس التنفيذية الالئحة تقررها التي الحدود في المجالس الوحدات إلغاء او بإنشاء المجالس اقتراحات على الوحدات الموافقة إلغاء او بإنشاء المجالس اقتراحات على الموافقة

. أسمائها تغيير او المحافظة نطاق في .المحلية أسمائها تغيير او المحافظة نطاق في المحلية

خالل المحافظ إلى المجلس قرارات المجلس رئيس خالل ويبلغ المحافظ إلى المجلس قرارات المجلس رئيس ويبلغ. صدورها تاريخ من c يوما عشر .خمسة صدورها تاريخ من c يوما عشر خمسة

Page 18: الدستور والإدارة المحلية 2

أولىق" :4141م"م" أولىق" :فقرة فقرة

نطاق في للمركز المحلي الشعبي المجلس نطاق يتولى في للمركز المحلي الشعبي المجلس يتولىعلى والرقابة االشراف للمحافظة العامة على السياسة والرقابة االشراف للمحافظة العامة السياسةوالقرى للمدن المحلية الشعبية المجالس والقرى اعمال للمدن المحلية الشعبية المجالس اعمالقراراتها على والتصديق المركز، نطاق في قراراتها الواقعة على والتصديق المركز، نطاق في الواقعة

. التنفيذية الالئحة تقررها التي الحدود .في التنفيذية الالئحة تقررها التي الحدود في

ق" :ق" :4949م "م "

نطاق في للمدينة المحلي الشعبي المجلس نطاق يتولى في للمدينة المحلي الشعبي المجلس يتولىعلى واإلشراف الرقابة للمركز العامة على السياسة واإلشراف الرقابة للمركز العامة السياسةعلى والرقابة بينها والتنسيق االحياء على مجالس والرقابة بينها والتنسيق االحياء مجالسنطاق في المحلي الطابع ذات المرافق نطاق مختلف في المحلي الطابع ذات المرافق مختلف

المدينة.المدينة.

Page 19: الدستور والإدارة المحلية 2

على االعلى المجلس اختصاص على تابع االعلى المجلس اختصاص تابعاالدنى االدنى المجالس المجالس

الئحة" :الئحة" :4747م "م "نطاق في االخرى المحلية للمجالس بالنسبة للمحافظة المحلي الشعبي نطاق للمجلس في االخرى المحلية للمجالس بالنسبة للمحافظة المحلي الشعبي للمجلسالمحلية الشعبية للمجالس بالنسبة للمركز المحلي الشعبي وللمجلس المحلية المحافظة، الشعبية للمجالس بالنسبة للمركز المحلي الشعبي وللمجلس المحافظة،بالنسبة للمدينة المحلي الشعبي وللمجلس دائرته، في الواقعة والقرى بالنسبة للمدن للمدينة المحلي الشعبي وللمجلس دائرته، في الواقعة والقرى للمدنالصادرة القرارت على االعتراض او التصديق لألحياء، المحلية الشعبية الصادرة للمجالس القرارت على االعتراض او التصديق لألحياء، المحلية الشعبية للمجالس

: االتية المجاالت في المجالس تلك :من االتية المجاالت في المجالس تلك من المشروعات في الذاتية واإلمكانيات بالجهود الشعبية المشاركة خطة وإقرار المشروعات تحديد في الذاتية واإلمكانيات بالجهود الشعبية المشاركة خطة وإقرار تحديد

المحلية.المحلية.. فيها والتصرف الوحدة ممتلكات واستخدام إلدارة العامة القواعد وإقرار .تحديد فيها والتصرف الوحدة ممتلكات واستخدام إلدارة العامة القواعد وإقرار تحديد. الجماهير مع المختصة الوحدة أجهزة تعامل تنظيم .قواعد الجماهير مع المختصة الوحدة أجهزة تعامل تنظيم قواعد. c وعمرانيا c واجتماعيا c اقتصاديا العامة المرافق تنظيم .قواعد c وعمرانيا c واجتماعيا c اقتصاديا العامة المرافق تنظيم قواعد. c وعمرانيا c واجتماعيا c اقتصاديا القرية تنمية خطة .اقتراح c وعمرانيا c واجتماعيا c اقتصاديا القرية تنمية خطة اقتراح. والموازنة الخطة مشروع .اقتراح والموازنة الخطة مشروع اقتراح

إليها المشار المجاالت في قراراته إبالغ المختص المحلي الشعبي المجلس على إليها ويجب المشار المجاالت في قراراته إبالغ المختص المحلي الشعبي المجلس على ويجباالعتراض او التصديق ويتم صدورها، تاريخ من ايام سبعة خالل االعلى المجلي االعتراض إلى او التصديق ويتم صدورها، تاريخ من ايام سبعة خالل االعلى المجلي إلىوإذا اإلخطار، تاريخ من يوما عشر خمسة مدي في إليها المشار القرارات وإذا على اإلخطار، تاريخ من يوما عشر خمسة مدي في إليها المشار القرارات على

. c نافذا القرار اعتبر اعتراض دون المدة هذه .مضت c نافذا القرار اعتبر اعتراض دون المدة هذه مضتاو كل على باالعتراض المختص الشعبي المجلس من الصادر القرار يكون ان او ويجب كل على باالعتراض المختص الشعبي المجلس من الصادر القرار يكون ان ويجببه يخطر وان c مسببا االخرى المحلية الشعبية المجالس من الصادرة القرارات به بعض يخطر وان c مسببا االخرى المحلية الشعبية المجالس من الصادرة القرارات بعضهذه وفي عليه، المعترض القرار اصدر الذي المحلي الشعبي المجلس هذه رئيس وفي عليه، المعترض القرار اصدر الذي المحلي الشعبي المجلس رئيس

. القرار يوقف .الحالة القرار يوقف الحالة

Page 20: الدستور والإدارة المحلية 2

المحلية الشعبية المجالس قرارات على المحلية االعتراض الشعبية المجالس قرارات على االعتراضالمحلية الوحدات رؤساء المحلية من الوحدات رؤساء من

ق" :ق" :323211م“م“هذا في لها المقررة االختصاصات حدود في نافذة المحلية الشعبية المجالس قرارات هذا تعتبر في لها المقررة االختصاصات حدود في نافذة المحلية الشعبية المجالس قرارات تعتبر

. واللوائح القوانين وبمراعاة المعتمدة والموازنة للدولة العامة الخطة إطار وفي .القانون واللوائح القوانين وبمراعاة المعتمدة والموازنة للدولة العامة الخطة إطار وفي القانونالمجلس من يصدر قرار اي على االعتراض المختص المحلية الوحدة رئيس او للمحافظ المجلس ويجوز من يصدر قرار اي على االعتراض المختص المحلية الوحدة رئيس او للمحافظ ويجوزاية على ينطوي او المعتمدة والموازنة للدولة العامة للخطة بالمخالفة المحلي اية الشعبي على ينطوي او المعتمدة والموازنة للدولة العامة للخطة بالمخالفة المحلي الشعبيهذا في المحددة الشعبي المجلس اختصاصات عن يخرج او واللوائح للقوانين هذا مخالفة في المحددة الشعبي المجلس اختصاصات عن يخرج او واللوائح للقوانين مخالفةاصدره الذي المحلي الشعبي المجلس إلى القرار هذا إعادة الحالة هذه في وله اصدره القانون، الذي المحلي الشعبي المجلس إلى القرار هذا إعادة الحالة هذه في وله القانون،من c يوما عشر خمسة خالل وذلك اعتراضه عليها يبنى التي واألسباب بمالحظاته c من مشفوعا c يوما عشر خمسة خالل وذلك اعتراضه عليها يبنى التي واألسباب بمالحظاته c مشفوعا

. بالقرار ابالغه .تاريخ بالقرار ابالغه تاريخباإلدارة المختص الوزير عرض قراره، على للمحافظة المحلي الشعبي المجلس اصر باإلدارة فإذا المختص الوزير عرض قراره، على للمحافظة المحلي الشعبي المجلس اصر فإذا

. به ابالغه تاريخ من c يوما ثالثين خالل الوزراء مجلس على األمر .المحلية به ابالغه تاريخ من c يوما ثالثين خالل الوزراء مجلس على األمر المحليةعرض تاريخ من c يوما ثالثين خالل عليها المعترض القرارات في بالبت الوزراء مجلس عرض ويقوم تاريخ من c يوما ثالثين خالل عليها المعترض القرارات في بالبت الوزراء مجلس ويقوم

. ) ( c نهائيا الشأن هذا في الوزراء مجلس المجلس قرار ويكون عليه، .االمر ) ( c نهائيا الشأن هذا في الوزراء مجلس المجلس قرار ويكون عليه، االمرالمحافظ يخطر قراره على االخرى المحلية الشعبية المجالس من أي إصرار حالة المحافظ وفي يخطر قراره على االخرى المحلية الشعبية المجالس من أي إصرار حالة وفيباإلدارة المختص الوزير على األمر ويعرض للمحافظة الشعبي المجلس رئيس باإلدارة المختص المختص الوزير على األمر ويعرض للمحافظة الشعبي المجلس رئيس المختصتاريخ من c يوما ثالثين خالل عليها المعترض القرارات في بالبت الوزير ويقوم تاريخ المحلية، من c يوما ثالثين خالل عليها المعترض القرارات في بالبت الوزير ويقوم المحلية،

. c نهائيا الشأن هذا في قراره ويكون عليه، .عرضها c نهائيا الشأن هذا في قراره ويكون عليه، عرضهاالئحة" :4848م "م " الئحة" :مكرر مكرر

. c تقريبا النص .نفس c تقريبا النص نفس

Page 21: الدستور والإدارة المحلية 2

الشعبية المجالس جلسات حضور حق له الشعبية من المجالس جلسات حضور حق له منالمحليةالمحلية

ق" :ق" :2323م "م "

– - الشعبي المجلس جلسات الضرورة عند محله يحل من او المحافظ – يحضر - الشعبي المجلس جلسات الضرورة عند محله يحل من او المحافظ يحضرالعامة الهيئات ورؤساء المحلية والوحدات المصالح رؤساء يحضرها كما العامة المحلي، الهيئات ورؤساء المحلية والوحدات المصالح رؤساء يحضرها كما المحلي،

. المجلس على المعروضة بالمسائل اختصاصاتهم تتصل .ممن المجلس على المعروضة بالمسائل اختصاصاتهم تتصل ممن

ق" :ق" :2424م "م "

الشعبي المجلس جلسات حضور المحافظة في والشورى الشعب مجلس الشعبي ألعضاء المجلس جلسات حضور المحافظة في والشورى الشعب مجلس ألعضاءاالقتراحات تقديم حق لهم ويكون مناقشاتها، في والمشاركة للمحافظة االقتراحات المحلي تقديم حق لهم ويكون مناقشاتها، في والمشاركة للمحافظة المحلي

. القرارات اتخاذ في معدود صوت لهم يكون ان دون االحاطة وطلبات .واألسئلة القرارات اتخاذ في معدود صوت لهم يكون ان دون االحاطة وطلبات واألسئلة

ق" :ق" :102102م "م "

المادة " احكام مراعاة المادة "مع احكام مراعاة جميع" 2323مع محلية وحدة كل رئيس يحضر القانون هذا جميع" من محلية وحدة كل رئيس يحضر القانون هذا منالوحدة رئيس يرى من يحضرها كما للوحدة، المحلي الشعبي المجلس الوحدة جلسات رئيس يرى من يحضرها كما للوحدة، المحلي الشعبي المجلس جلساتتتصل ممن األجهزة او اإلدارات مديري من حضورهم ضرورة تتصل المحلية ممن األجهزة او اإلدارات مديري من حضورهم ضرورة المحلية

. المجلس على المعروضة بالمسائل .اختصاصاتهم المجلس على المعروضة بالمسائل اختصاصاتهم

الشعبية المجالس جلسات حضور المحافظة في الشعب مجلس ألعضاء الشعبية ويجوز المجالس جلسات حضور المحافظة في الشعب مجلس ألعضاء ويجوزتقديم حق لهم ويكون مناقشتها في والمشاركة مستوياتها كافة في تقديم المحلية حق لهم ويكون مناقشتها في والمشاركة مستوياتها كافة في المحليةاتخاذ في معدود صوت لهم يكون ان دون اإلحاطة وطلبات واألسئلة اتخاذ االقتراحات في معدود صوت لهم يكون ان دون اإلحاطة وطلبات واألسئلة االقتراحات

القرارات.القرارات.

Page 22: الدستور والإدارة المحلية 2

الئحة" :الئحة" :3636م "م " – - المجلس جلسات الضرورة عند محله يحل من او المحافظ – يحضر - المجلس جلسات الضرورة عند محله يحل من او المحافظ يحضروالوحدات المصالح رؤساء يحضرها كما للمحافظة، المحلي والوحدات الشعبي المصالح رؤساء يحضرها كما للمحافظة، المحلي الشعبيبالمسائل اختصاصاتهم تتصل ممن العامة الهيئات ورؤساء بالمسائل المحلية اختصاصاتهم تتصل ممن العامة الهيئات ورؤساء المحلية

. المجلس على .المعروضة المجلس على المعروضةالمحلي الشعبي المجلس جلسات جميع محلية وحدة كل رئيس المحلي ويحضر الشعبي المجلس جلسات جميع محلية وحدة كل رئيس ويحضرضرورة المحلية الوحدة رئيس يرى من يحضرها كما ضرورة للوحدة، المحلية الوحدة رئيس يرى من يحضرها كما للوحدة،اختصاصاتهم تتصل ممن األجهزة او اإلدارات مديري من اختصاصاتهم حضورهم تتصل ممن األجهزة او اإلدارات مديري من حضورهم

. المجلس على المعروضة .بالمسائل المجلس على المعروضة بالمسائلالمجالس جلسات حضور المحافظة في الشعب مجلس ألعضاء المجالس ويجوز جلسات حضور المحافظة في الشعب مجلس ألعضاء ويجوزفي الحق ولهم مناقشاتها في والمشاركة نطاقها في المحلية في الشعبية الحق ولهم مناقشاتها في والمشاركة نطاقها في المحلية الشعبيةصوت لهم يكون ان دون االحاطة وطلبات واألسئلة االقتراحات صوت تقديم لهم يكون ان دون االحاطة وطلبات واألسئلة االقتراحات تقديم

. القرارات اتخاذ في .معدود القرارات اتخاذ في معدودجلسات حضور المحافظة في الشورى مجلس ألعضاء يجوز جلسات كما حضور المحافظة في الشورى مجلس ألعضاء يجوز كماولهم مناقشاته في والمشاركة للمحافظة المحلي الشعبي ولهم المجلس مناقشاته في والمشاركة للمحافظة المحلي الشعبي المجلسيكون ان دون االحاطة وطلبات واألسئلة االقتراحات تقديم في يكون الحق ان دون االحاطة وطلبات واألسئلة االقتراحات تقديم في الحق

. القرارات اتخاذ في معدود صوت .لهم القرارات اتخاذ في معدود صوت لهم

Page 23: الدستور والإدارة المحلية 2

المحافظونالمحافظونق( :ق( :11مكرر" )مكرر" )2727م "م "

اختصاصاتها نقلت التي الجهات فى المحافظة نطاق في المدنيين العاملين لجميع c رئيسا المحافظ اختصاصاتها يكون نقلت التي الجهات فى المحافظة نطاق في المدنيين العاملين لجميع c رئيسا المحافظ يكون. الوزير اختصاصات جميع لهم بالنسبة ويمارس المحلية الوحدات .إلى الوزير اختصاصات جميع لهم بالنسبة ويمارس المحلية الوحدات إلى

إلي اختصاصها ينقل لم التي والجهات الوزارات بفروع المدنيين للعاملين بالنسبة المحافظ إلي ويختص اختصاصها ينقل لم التي والجهات الوزارات بفروع المدنيين للعاملين بالنسبة المحافظ ويختص: يأتي بما لها المعاونة والجهات القضائية الهيئات عدا فيما المحلية :الوحدات يأتي بما لها المعاونة والجهات القضائية الهيئات عدا فيما المحلية الوحدات

العامة المصلحة مع يتالءم ال فيها وجوده ان تبين إذا المحافظة من عامل اي نقل العامة اقتراح المصلحة مع يتالءم ال فيها وجوده ان تبين إذا المحافظة من عامل اي نقل اقتراح. المختصة السلطة من القرار صدور قبل بالمحافظة العاملين ونقل ترقية في الرأي .إبداء المختصة السلطة من القرار صدور قبل بالمحافظة العاملين ونقل ترقية في الرأي إبداء. للوزير المقررة الحدود في التأديبية الجزاءات وتوقيع التحقيق إلى .االحالة للوزير المقررة الحدود في التأديبية الجزاءات وتوقيع التحقيق إلى االحالة المحافظة نطاق في نشاطها تمارس التي العامة للهيئات التابعين العاملين مع التحقيق المحافظة طلب نطاق في نشاطها تمارس التي العامة للهيئات التابعين العاملين مع التحقيق طلب

. المختصة السلطة من عليهم التأديبية الجزاءات توقيع .واقتراح المختصة السلطة من عليهم التأديبية الجزاءات توقيع واقتراح

االحوال في قرارات من أصدره أو إجراء من اتخذه بما المختصة السلطة المحافظ يخطر ان االحوال ويجب في قرارات من أصدره أو إجراء من اتخذه بما المختصة السلطة المحافظ يخطر ان ويجب. لها اتخاذه تاريخ من ايام سبعة خالل .السابقة لها اتخاذه تاريخ من ايام سبعة خالل السابقة

بعض في المحافظ يفوض ان المحلية الوحدات إلى وزاراتهم اختصاصات تنقل لم ممن وزير لكل بعض ويجوز في المحافظ يفوض ان المحلية الوحدات إلى وزاراتهم اختصاصات تنقل لم ممن وزير لكل ويجوزاختصاصاته.اختصاصاته.

" :2929م "م " ق أولى فقرة " :مكرر ق أولى فقرة مكرر

هذا في عليها المنصوص الختصاصاته مباشرته عن الوزراء مجلس رئيس امام مسئوال المحافظ هذا يكون في عليها المنصوص الختصاصاته مباشرته عن الوزراء مجلس رئيس امام مسئوال المحافظ يكونفي االعمال نتائج عن المحلية باإلدارة المختص الوزير إلى دورية تقارير بتقديم ويلتزم في القانون، االعمال نتائج عن المحلية باإلدارة المختص الوزير إلى دورية تقارير بتقديم ويلتزم القانون،او االخرى المحافظات مع تنسيق إلى تحتاج موضوعات وأية المحافظة تزاولها التي األنشطة او مختلف االخرى المحافظات مع تنسيق إلى تحتاج موضوعات وأية المحافظة تزاولها التي األنشطة مختلف c تقريرا الوزراء مجلس رئيس على المحلية باإلدارة المختص الوزير يعرض ان على المعنية، c الوزارات تقريرا الوزراء مجلس رئيس على المحلية باإلدارة المختص الوزير يعرض ان على المعنية، الوزاراتمن له تقدم التي الدورية التقارير دراسة بعد وذلك المحافظات في االعمال نتائج عن c من دوريا له تقدم التي الدورية التقارير دراسة بعد وذلك المحافظات في االعمال نتائج عن c دوريا

المحافظين.المحافظين.

Page 24: الدستور والإدارة المحلية 2

المحافظ من المحافظ التفويض من التفويض

ق" :ق" :3131م "م "او نوابه إلى واختصاصاته سلطاته بعض يفوض ان او للمحافظ نوابه إلى واختصاصاته سلطاته بعض يفوض ان للمحافظاو المساعد العام السكرتير او المحافظة عام سكرتير او إلى المساعد العام السكرتير او المحافظة عام سكرتير إلى

. األخرى المحلية الوحدات رؤساء أو المصالح رؤساء .إلى األخرى المحلية الوحدات رؤساء أو المصالح رؤساء إلىالئحة" :الئحة" :4545م "م "

وله نوابه إلى واختصاصاته سلطاته بعض يفوض ان وله للمحافظ نوابه إلى واختصاصاته سلطاته بعض يفوض ان للمحافظسكرتير إلى واالختصاصات السلطات هذه بعض يفوض سكرتير ان إلى واالختصاصات السلطات هذه بعض يفوض انلديوان بالنسبة المساعد العام السكرتير او المحافظة لديوان عام بالنسبة المساعد العام السكرتير او المحافظة عامواألحياء والمدن المراكز رؤساء إلى او المحافظة واألحياء عام والمدن المراكز رؤساء إلى او المحافظة عام

. يرأسونها التي المحلية الوحدات إلى بالنسبة .والقرى يرأسونها التي المحلية الوحدات إلى بالنسبة والقرى

Page 25: الدستور والإدارة المحلية 2

القانوني القانوني الحلول الحلول: المحافظ :المحافظ

في المحافظ محل اقدميتهم لترتيب c وفقا المحافظ نواب اقدم في يحل المحافظ محل اقدميتهم لترتيب c وفقا المحافظ نواب اقدم يحلرؤساء اقدم ثم األمن مدير يحل غيابهما حالة وفي غيابه، رؤساء حالة اقدم ثم األمن مدير يحل غيابهما حالة وفي غيابه، حالةجميع المحافظ محل يحل من ويباشر المحافظ، محل جميع المصالح المحافظ محل يحل من ويباشر المحافظ، محل المصالح

اختصاصاته.اختصاصاته.: المركز :رئيس المركز رئيس

تفويضه المركز ولرئيس المركز لرئيس نائب تعيين المحافظ من بقرار تفويضه يجوز المركز ولرئيس المركز لرئيس نائب تعيين المحافظ من بقرار يجوز. اختصاصه بعض .في اختصاصه بعض في

حالة وفي غيابه، حالة في المركز رئيس محل المركز رئيس نائب حالة ويحل وفي غيابه، حالة في المركز رئيس محل المركز رئيس نائب ويحلمحل المركز مأمور يحل محل غيابهما المركز مأمور يحل رئيس غيابهما محل يحل من ويباشر المركز، رئيس رئيس محل يحل من ويباشر المركز، رئيس

. اختصاصاته جميع .المركز اختصاصاته جميع المركز: المدينة :رئيس المدينة رئيس

. المركز مأمور محله يحل المدينة رئيس غياب حالة .في المركز مأمور محله يحل المدينة رئيس غياب حالة في: :رئيسالحي رئيسالحي

. التنفيذية األجهزة رؤساء اقدم محله يحل الحي رئيس غياب حالة .في التنفيذية األجهزة رؤساء اقدم محله يحل الحي رئيس غياب حالة في: القرية :رئيس القرية رئيس

. بالقرية التنفيذية األجهزة رؤساء اقدم محله يحل القرية رئيس غياب حالة .في بالقرية التنفيذية األجهزة رؤساء اقدم محله يحل القرية رئيس غياب حالة في