60
Антинаціональному Закону СТОП! В.С. Гавриленко

В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

  • Upload
    -

  • View
    56

  • Download
    4

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

Антинаціональному Закону СТОП!

В.С. Гавриленко

Page 2: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

• Закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо виконання Конвенції 1979 року про охорону дикої флори і фауни та природних середовищ існування в Європі)»

•Номер, дата реєстрації: 2023 від 04.02.2015 Сесія реєстрації: 2 сесія VIII скликання

• Включено до порядку денного: 1707-VIII  від 01.11.2016 Редакція законопроекту: Основний

• Рубрика законопроекту: Галузевий розвиток • Суб'єкт права законодавчої ініціативи: Народний депутат України Ініціатор(и)

законопроекту:

• Дзюблик Павло Володимирович (VIII скликання) • Дирів Анатолій Борисович (VIII скликання) • Єднак Остап Володимирович (VIII скликання) • Ленський Олексій Олексійович (VIII скликання)

Page 3: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

• Проект Закону Подання 04.02.2015• Пояснювальна записка 04.02.2015 Порівняльна таблиця 04.02.2015• Документи, пов'язані із роботою: Висновок Головного науково-експертного

управління 27.03.2015 • Висновок щодо відповідності проекту вимогам антикорупційного законодавства

22.04.2015 Висновок комітету 13.05.2015• Висновок комітету до другого читання 07.12.2016 Зауваження Головного

юридичного управління 13.12.2016 • Порівняльна таблиця до другого читання 29.12.2016 Текст законопроекту до

другого читання 29.12.2016 • Дати та стан проходження: Готується на підпис 07.02.2017 Закон прийнято

17.01.2017 Вручено таблицю поправок-2 Передано на розгляд керівництву 04.02.2015 Одержано Верховною Радою

Page 4: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

• -• 07.02.2017 13:29:27• Поіменне голосування про поправку №7 народних депутатів Рябчина О.М., Шкрум А.І. до проекту Закону про внесення змін до

деяких законодавчих актів України (щодо виконання Конвенції 1979 року про охорону дикої флори і фауни та природних середовищ існування в Європі) (№2023)

• За-150 Проти-0 Утрималось-27 Не голосувало-175     Рішення не прийняте • 6-• 07.02.2017 13:31:12• Поіменне голосування про проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо виконання Конвенції

1979 року про охорону дикої флори і фауни та природних середовищ існування в Європі) (№2023) - у другому читанні та в цілому

• За-218 Проти-0 Утрималось-2 Не голосувало-137     Рішення не прийняте • 7-• 07.02.2017 13:33:23• Поіменне голосування про повернення до розгляду проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України

(щодо виконання Конвенції 1979 року про охорону дикої флори і фауни та природних середовищ існування в Європі) (№2023) • За-235 Проти-1 Утрималось-3 Не голосувало-118     Рішення прийняте • 8-• 07.02.2017 13:34:10• Поіменне голосування про проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо виконання Конвенції

1979 року про охорону дикої флори і фауни та природних середовищ існування в Європі) (№2023) - у другому читанні та в цілому

• За-248 Проти-0 Утрималось-1 Не голосувало-108     Рішення прийняте

Page 5: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

• ЗАКОН УКРАЇНИ• Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо виконання

Конвенції про охорону дикої флори та фауни і природних середовищ існування в Європі

•  • Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:• I. Внести зміни до таких законодавчих актів України:• 5. Частину четверту статті 63 Закону України “Про тваринний світ” (Відомості

Верховної Ради України, 2002 р., № 14, ст. 97) викласти в такій редакції:• «Підприємства, установи, організації та громадяни зобов’язані

відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу. Розмір компенсації за незаконне добування, знищення або пошкодження видів тваринного світу, а також за знищення чи погіршення середовища їх існування встановлюється Кабінетом Міністрів України».

Page 6: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

• 2. Абзац третій частини п’ятої статті 70 Лісового кодексу України (Відомості Верховної Ради України, 2006 р., № 21, ст. 170) доповнити словами «а також дерев з гніздами рідкісних видів птахів, занесених до Червоної книги України (чорний лелека, скопа, орлан-білохвіст та інші), дуплястих та найстаріших дерев».

• 3. У Законі України “Про природно-заповідний фонд України” (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 34, ст. 502; 2000 р., № 4, ст. 26; 2010 р., № 11, ст. 112; 2012 р., № 2-3, ст. 3):

• 1) речення друге частини першої статті 12 після слова «керівники» доповнити словами «які мають екологічну, біологічну або географічну освіту та»; (яке віношення це має відношення до конвенції – це кадрові питання, які слід би було вирішувати окремо підготувавши пакет змін до Закону Про ПЗФ)

• 2) абзац четвертий частини першої статті 16 викласти в такій редакції:• «мисливство, рибальство, лісокультурні роботи, рубка дуплястих дерев, всі види екскурсій,

крім пішохідних, біотехнічні заходи, сінокосіння механізованими засобами, туризм, інтродукція нових видів тварин і рослин, проведення заходів з метою збільшення чисельності окремих видів тварин понад допустиму науково обґрунтовану ємність угідь, збирання колекційних та інших матеріалів, крім матеріалів, необхідних для виконання наукових досліджень».

• 6. Частину другу статті 17 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» (Відомості Верховної Ради України, 2006 р., № 27, ст. 230) після абзацу четвертого доповнити новим абзацом такого змісту:

• «Забороняється використовувати для умертвіння тварин пестициди з вмістом фосфіду цинку».

Page 7: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

• У зв’язку з цим абзаци п’ятий і шостий вважати відповідно абзацами шостим і сьомим.• 4. В абзаці першому частини третьої статті 43 Закону України «Про мисливське господарство та

полювання» (Відомості Верховної Ради України, 2000 р., № 18, ст. 132) слова «(якщо вона використана порушником в особистих цілях або з його вини стала непридатною для використання)» виключити.

• 1. У Кодексі України про адміністративні правопорушення (Відомості Верховної Ради УРСР, 1984 р., додаток до № 51, ст. 1122):

• 1)у статті 87:• в абзаці другому частини першої слова «від трьох до п’яти» замінити словами «від тридцяти до

п’ятдесяти», а слова «від п’яти до семи» - словами «від п’ятдесяти до сімдесяти»;• в абзаці другому частини другої слова «від п’яти до семи» замінити словами «від п’ятдесяти до

сімдесяти»;• 2) у статті 88:• в абзаці другому частини першої слова «від трьох до п’яти» замінити словами «від тридцяти до

п’ятдесяти», а слова «від п’яти до семи» - словами «від п’ятдесяти до сімдесяти»;• в абзаці другому частини другої слова «від п’яти до десяти» замінити словами «від п’ятдесяти до ста»,

а слова «від семи до дванадцяти» - словами «від сімдесяти до ста двадцяти»;• 3) в абзаці другому статті 882 слова «від трьох до семи» замінити словами «від тридцяти до

сімдесяти»;• 4) в абзаці другому статті 174 слова «від десяти до п’ятнадцяти» замінити словами «від ста до ста

п’ятдесяти, а слова «або без такої» виключити.

•  

Page 8: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

• II. Прикінцеві положення• 1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування.• 2. Кабінету Міністрів України у тримісячний строк з дня

набрання чинності цим Законом:• забезпечити прийняття нормативно-правових актів, що

випливають із цього Закону;• привести свої нормативно-правові акти у відповідність із

цим Законом;• забезпечити приведення міністерствами та іншими

центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом.

•  • Голова Верховної Ради України А. ПАРУБІЙ

Page 9: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

• До реєстр. № 2023• (друге читання)

• ЗАУВАЖЕННЯ• до проекту Закону України «Про внесення

• змін до деяких законодавчих актів України щодо виконання • Конвенції про охорону дикої флори та фауни і природних середовищ існування в Європі»(реєстраційний №

2023)•  У Головному юридичному управлінні повторно розглянуто доопрацьований Комітетом до другого читання

проект закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо виконання Конвенції про охорону дикої флори та фауни і природних середовищ існування в Європі, з приводу якого висловлюється таке.

•  • Звертаємо увагу, що Комітетом до другого читання одночасно підготовлено три законопроекти з одних і тих

питань, що між собою пов’язані, метою прийняття яких є приведення законодавчих актів України у сфері охорони фауни та флори до міжнародних вимог (законопроекти за реєстр. №№ 2023 (той, що розглядається), 2604 і 3445).

• Тому у разі не ухвалення парламентом у другому читанні хоча б одного із зазначених законопроектів, матимемо незавершений механізм правового регулювання відносин. Крім того, під час їх розгляду Верховною Радою України у другому читанні існують ризики виникнення колізій між їхніми положеннями. Таким чином, законопроекти за реєстр. №№ 2023, 2604 і 3445, на нашу думку, варто було об’єднати та внести на розгляд Верховної Ради України один узгоджений комплексний законопроект.

• Доповнюємо, що був до 9 лютого зареєстрований четвертий Законопроект 5621 теж із цього питання!!! Зареєстрований 28 грудня 2017 року І його ми будемо коментувати

Page 10: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

• Тобто, обраний підхід не відповідає принципам доцільності і передбачуваності державної регуляторної політики, забезпечення здійснення якої включає недопущення прийняття регуляторних актів, які є непослідовними, викладення положень регуляторного акту у спосіб, який є доступним та однозначним для розуміння особами, які повинні впроваджувати або виконувати вимоги цього регуляторного акту (статті 4 і 5 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»).

• Крім того, відсутність системності у регулюванні в законодавчих актах однотипних питань призведе до ускладнень у правозастосуванні.

• Що стосується тексту проекту та відповідності його Конституції України, узгодження із законодавчими актами слід зазначити.

•  • 1 . Законопроектом вноситься зміна до частини четвертої статті 63 Закону України

«Про тваринний світ», відповідно до якої підприємства, установи, організації та громадяни зобов’язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу. Розмір компенсації за незаконне добування, знищення або пошкодження видів тваринного світу, а також за знищення чи погіршення середовища їх існування встановлюється Кабінетом Міністрів України. Проте з положень Цивільного кодексу України, яким регламентуються засади відшкодування шкоди, не вбачається, що зазначені питання можуть бути віднесені до повноважень Кабінету Міністрів України, зважаючи на правову природу цивільної відповідальності.

Page 11: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

• Крім того, чинна редакція статті 40 Кодексу України про адміністративні правопорушення, прийнятого 7 грудня 1984 року, відповідно до якої заподіяна громадянам, підприємствам, установам або організаціям майнова шкода у результаті вчинення адміністративного правопорушення не враховує положення статті 13 Конституції України, згідно з якою такі природні ресурси як об’єкти тваринного світу є об'єктами права власності Українського народу. Відтак, для комплексного і системного врегулювання порядку відшкодування шкоди мали б бути внесені відповідні зміни й до статті 40 Кодексу.

•  • 2. Пункти 1 і 2 розділу ІІ «Прикінцеві положення» проекту щодо визначення термінів набрання

ним чинності як законом (з дня його опублікування) та забезпечення Кабінетом Міністрів України прийняття нормативно-правових актів, що випливають із проекту, приведення своїх нормативно-правових актів, а також нормативно-правових актів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади у відповідність із цим проектом (у тримісячний строк з дня набрання чинності) є юридично некоректними, оскільки реалізація положень проекту закону ставиться у залежність від прийняття у майбутньому підзаконних нормативно-правових актів.

•  •  •  

• Заступник керівника• Головного управління В. Мілованов

Page 12: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

• Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо покращення раціонального користування тваринним та рослинним світом)

•Номер, дата реєстрації: 5621 від 28.12.2016

• Сесія реєстрації: 5 сесія VIII скликання Редакція законопроекту:• Основний Рубрика законопроекту: Галузевий розвиток• Суб'єкт права законодавчої ініціативи: Народний депутат України Ініціатор(и)

законопроекту: • Дирів Анатолій Борисович (VIII скликання)• Єфремова Ірина Олексіївна (VIII скликання)• Кремінь Тарас Дмитрович (VIII скликання)• Денісова Людмила Леонтіївна (VIII скликання)

• Головний комітет: Дирів А.Б. Комітет Верховної Ради України з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи

Page 13: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

• Закон України• «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»

• (щодо покращення раціонального користування тваринним та рослинним світом)•  • Верховна Рада України постановляє:• I. Внести зміни до таких Законів України:• 1. У Законі України «Про тваринний світ» (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2002, № 14, ст.97 із

наступними змінами): 1) В частині п’ятій статті 39 після слова «суден» додати слова «крім суден контролюючих правоохоронних та природоохранних органів,», а після слова

• «засобах» додати слова «використання гучної музики та інші».)• 2) Частину другу статті 47 вилучити.• 2. У Законі України «Про рослинний світ» (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1999, № 22-23, ст.198 із

наступними змінами): 1) Частину другу статті 10 Закону викласти у новій редакції:• «3а умови додержання вимог законодавства можуть здійснюватися такі види спеціального використання

природних рослинних ресурсів:• збирання лікарських рослин;• заготівля деревини під час всіх видів рубок;• розчищення лісу від захаращенності;• заготівля живиці;• заготівля кори, лубу, деревної зелені, деревних соків тощо;• збирання квітів, ягід, плодів, горіхів, насіння, грибів, лісової підстилки, очерету тощо;• заготівля сіна;• випасання худоби».

Page 14: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

• 3. У Законі України «Про природно-заповідний фонд України» (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1992, № 34, ст.502 із наступними змінами): 1) В абзаці четвертому частині першій статті 16 слова «інтродукція нових видів тварин і рослин» замінити на слова «розведення інтродуцированних видів тварин, рослин та грибів».

• 4. У Законі України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» (Відомості Верховної Ради України (ВВР), № 17, ст.155 із наступними змінами): 1) Абзац дванадцятий статті 8 після слова «добування» доповнити словами «крім біоресурсів, які перебувають у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду».

• 2) Абзац другий статті 23 після слова «частинах» доповнити словами «, крім біоресурсів, які перебувають у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду».

• 3) Частину першу статті 24 після слова «частинах» доповнити словами «крім біоресурсів, які перебувають у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду».

• 4) Частину другу статті 28 після слов "окремих водних біоресурсів" додати слова «крім біоресурсів, які перебувають у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду,».

• 5) Частину третю статті 29 після слова " біоресурсів" додати слова «крім біоресурсів, які перебувають у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду».

• 6) Частину першу статті 30 після слова «біоресурсів» доповнити словами «крім біоресурсів, які перебувають у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду».

Page 15: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

• 5. У Кодексу України про адміністративні правопорушення (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2002, № 14, ст.97 із наступними змінами):1) В частині четвертій статті 85 після слов «спортивного рибальства» додати слова «, правилами промислового рибальства». 2) Статтю 87 викласти в новій редакції:

• «Стаття 87. Порушення вимог щодо охорони середовища існування, умов розмноження, шляхів міграції, переселення, акліматизації та схрещування диких тварин.

• Порушення вимог щодо охорони середовища існування, умов розмноження, шляхів міграції, переселення, акліматизації та схрещування диких тварин -

• тягне за собою накладення штрафу на громадян від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

• Невжиття заходів щодо запобігання загибелі диких тварин, погіршенню середовища їх перебування та умов міграції або добування диких тварин, які зазнають лиха, -

• тягне за собою накладення штрафу від двадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.».

Page 16: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

• 6. У Законі України «Про захист тварин від жорстокого поводження» (Відомості Верховної Ради України ( ВВР), 2006, № 27, ст. 230 із наступними змінами) :1) В частині третій статті 25 після слов «пересувних зоопарків» додати слова «, пересувних цирків-шапито,».  

• II. Прикінцеві та перехідні положення• 1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування.• 2. Кабінету Міністрів України у шестимісячний термін з моменту набрання чинності цим

Законом:• забезпечити приведення своїх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом;• забезпечити приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої

влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом та прийняття відповідних актів, що випливають із цього Закону.

•  • Голова Верховної Ради • України А.ПАРУБІЙ

•  

Page 17: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

Комплексне степове природокористування з включенням режиму суворої заповідності за часів

Ф.Е. Фальц-Фейна ( за К. Залесським 1915)

2

Історичні аспекти питання

Page 18: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

Роки заповідання, зонування та сучасні режими природокористування ядра біосферного заповідника

V I84

88167 163 175 175

168 163 167

VI

III82

89 89 98IV

I91

96II

II

I

II

II

II

III II I

II I

III

IV

IV

IV

IV

V II

V IIV III

V

V V

V I

V IV I

81

81

25

81 81

II

V II

96

X85 82

85

85 85 83

90V III

V III

VII V

170 17 2 170 176 17 6 176 179172

17539 39

40

40

40

40

341376

326

II

I

II

75

82IV V

7575

I

II

II

III

III

I

94

120

109

247 222 190 18780

80 8079 79 79

88 89 76 76

13 6

12 5

12 5125126

108257

136

88

177 219201

22 3

21 4 267

209 210

234

238 125

12 4

12 4

124

123

13 5

149

I II

III

II IIV

IV

IVI

I I

I I

IX

IX

X

V

V

V

V I

V I

V I

V II

V II

V III

V III

II

II

II

II

II IIV

I

V V I

II

II

94

I

I

II

II

V IIVI

IV

VV

III

IV

IV

I

II

III

293 309

385

128

100

10 631 0

112

19 9

26 9

251299

279

301102

111

III

31 3

V

I

IIXV II VI II 351

III V7575

I

I II

II I

IVV V I V II

VI I

V III

V I

IVIV

V II

V III

V II

V V I

IV

220

76

12 5 155

15 3 153

80

86 82

13 3

10 9

10 6109 96 126

104139 135 131

10 4

97

II

15 3

III

15 3

137

VI

87

V

93

-

1978

Больш ой Чапельский под

196 6 р. Участок “С еверный”1966 г.

Участок "Стары й”

1898 р.

Участок “Ю жны й””1966 г.

Успеновская степь1927 г.

1991

1978

природное ядро

буф ерная зона

зона антропогеннихландш аф тов населеные пункты

пастбищ е зоопарка клас

залеж и - ежегодное окаш ивание- противопож арны е разрывы

4

Page 19: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"
Page 20: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

Напіввільне розведення сайгака в Біосферному заповіднику «Асканія-Нова» – світовий пріоритет України (біотехнія!!!) II

Вид занесено у список конвенції СІТЕС, ЧК Казахстану, Узбекистану

Page 21: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

Вперше в світі з 1999 року кінь Пржевальського став розводитись в Асканії-Новій – Червоні книги МСОП, України,

I список конвенції СІТЕС. (біотехнія!!!)

Page 22: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

Розведення кулана туркменського (II список конвенції СІТЕС)

Page 23: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

Розведення і випуски в природу огара (ЧКУ) (біотехнія)

Page 24: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

Захист тварин на замкненій території від несприятливих погодних умов (біотехнія)

Page 25: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"
Page 26: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

Підгодівля при ожеледі (біотехнія)

Page 27: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

Подача води у центр поду для напування тварин(біотехнія)

Page 28: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

Рубка ополонок для напування (біотехнія)

Page 29: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

Затоплення Великого Чапельського поду в зиму 2009/2010 років. Ремонт огорож після затоплення (біотехнія) 31

Page 30: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

Асканійський степ в обрамленні каналів, які є суттєвою перешкодою для спонтанного поширення копитних тварини і місцем їх загибелі

Page 31: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

Заповідна ділянка - Великий Чапельський під – сертифікована як водно-болотяне угіддя

міжнародного значення після періодичних паводківвисихає і піддається поступовому остепненню

(на фото - кінець червня 2010 року, після цього в прогалинах утворився

суцільний килим зіркоплідника

Збереження регіонального і планетарного біорізноманіття

Page 32: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

Сірий журавель

Page 33: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

Без води зникнуть угруповання птахів під час міграцій і полетять під постріл ( зокрема червоновола казарка ЧКУ)

Page 34: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

РОЛЬ ВЕЛИКОГО ЧАПЕЛЬСЬКОГО ПОДУВ ЗБЕРЕЖЕННІ БІОРІЗНОМАНІТТЯ НАВКОЛОВОДНИХ ПТАХІВ ДНІПРОВСЬКО-МОЛОЧНЯНСЬКОГО МЕЖИРІЧЧЯ БУДЕ

ВТРАЧЕНО

Page 35: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

Розміщення населених пунктів на території біосферного заповідника в 20-х роках ХХ століття і на теперіщній час

Існуючі населенні пункти

Зниклі населенні пунктиСучасні межі біосферного заповідника

Page 36: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

Для мінімізації пожежної небезпеки 80 кілометровий периметр заповідної зони необхідно обкосити шириною 60-80 метрів, створити 3 двухсотметрові розриви через кожні 6 км через кожні три кілометри на ділянці Південна і 2 на ділянці Північна, створити мінералізовану смугу шириною 8-12 метрів оборюванням і 3-4 рази за сезон перекультивувати оборати. І все це за межами «сезону тиші»

Page 37: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"
Page 38: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

Швидкість проходження вогню і подальший напрям пірогенної сукцесії визначається не лише

формою самого впливу, але його масштабом, сезонністю та частотою реалізації

16

Page 39: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"
Page 40: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"
Page 41: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

Так виглядає степ після масштабної пожежі

Page 42: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

Комиш

АсканіяНова

Новий Етап

Page 43: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

р. В

е л. У

тл ю

к

р.

Мо

ло

чн

а

р . Мал . У

тлюк

1 0 1 0

1 01 0

1 0

1 0

1 0

1 0

1 0

1 0

1 0

1 0

1 0

1 0

1 0

1 0

1 0

1 0

1 0

1 0

1 0

1 0

1 0

1 0

1 0

1 0

1 0

1 0

1 0

1 0

1 0

1

1

1

12

2

2

2 2

2

2

2

33

4

4

4

4

5

5

55

5

5 6

6

6

7

77

7

7

7

8

8

8

8

8

9

9

9

9

11

11

11

11

1 2

1 2

1 2

1 2

1 2

1 3

1 3

1 3

1 3

1 4

1 4

1 4

1 4

1 5

1 6

1 7

1 8

1 8 1 9

2 0

2 1

2 2

2 3

2 3

2 4

2 4

2 5

2 5

2 6

2 6

2 6

2 6

2 6

2 72 8 2 9

2 9

2 9

3 0

3 0

3 0

3 0

3 0

3 1

3 2

3 2 3 2

5 2

5 2

2 93 4

3 4

3 6

I .1

I.2

II .1

III .1

II I .2

IV.1

IV.1

1 4

2

3 5

1 9

1

2

3

4

5

6

7

1 0

1 0 8

91 0

11

1 2

1 3

1 4

6

2 9

15 (18)

16

17

(19)

2122 2 3

2 6

2 9 3 2

3 2

5 2

1

1 0

820

2 5

5 2a

b

c

a

a

b

b

c

п-

ов

Кр и м

IV.1

1 0

2 4

Д-М

П-П

С

и

ва

ш

11

11

Page 44: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

Дрохви уникають високого травостою і пасуться за межами заповідної зони

Page 45: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

ПТАХИ ВОДНО - БОЛОТНОГО

КОМПЛЕКСУ – СТРУКТУРНИЙ

ЕЛЕМЕНТ ВІДРАЗУ БАГАТЬОХ

ЕКОСИСТЕМ З РІЗНИМ СТУПЕНЕМ

ЗАПОВІДНОСТІ (не абсолютно заповідні

елементи абсолютно заповідних територій)

Міграції птахів – процес функціонального з'єднання екосистем різного типу природокористування.Птахи заповідних водно-болотних екосистем степової зони є унікальним автохтонним елементом, що поєднує не лише різні за статусом заповідності території а й різні біоми та континенти.Екосистеми, до складу яких входять мігруючи види птахів, за умов не порушення їх природної циклічності, не можуть постійно існувати в межах певної природоохоронної території.

Зони концентрацій значних скупчень “червонокнижних” птахів

Території різного типу природокористування, що мають значну орнітофауністичну подібність

Поди: 1 – Агайманський, 2 – Марьянівський, 3 – Наталівський, 4 – Сиваський, 5 – Хрестівський, 6 – Чапельський, 7 – Чорна Долина;Приморські ВБУ: 8 – Вознесенське, 9 – Дружелюбовське, 10 – Коса Мала, 11 – Оверьянівське, 12 – Першокостянтинівське, 13 – Строгановське, 14 – Шпіндіяр. 

28Взаємодія біоти ядра заповідника з оточуючим

ландшафтом

Page 46: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

Абсолютна заповідність і її наслідки.Абсолютна заповідність і її наслідки.За результатами останніх геоботанічних обстежень За результатами останніх геоботанічних обстежень

асканійського степу, картувань його модельних, спостережних асканійського степу, картувань його модельних, спостережних ділянок, а також узагальнень різночасових картометричних ділянок, а також узагальнень різночасових картометричних даних та кількісних характеристик фітоценозів відзначено даних та кількісних характеристик фітоценозів відзначено поглиблення процесу мезофітизації, що позначається у поглиблення процесу мезофітизації, що позначається у розростанні ряду інтразональних фітокомпонент за стрімкого розростанні ряду інтразональних фітокомпонент за стрімкого зменшення площ щільнодерниннозлакової рослинності.зменшення площ щільнодерниннозлакової рослинності.

Page 47: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

Графічні схеми сукцесії рослинності модельних пробних площГрафічні схеми сукцесії рослинності модельних пробних площділ. "Північна" новоасканійського заповідного степу впродовж ІІ пол. ХХ діл. "Північна" новоасканійського заповідного степу впродовж ІІ пол. ХХ

ст.ст.(за останній відрізок часу спостерігається безупинний спад площі ксероморфних зональних формацій на (за останній відрізок часу спостерігається безупинний спад площі ксероморфних зональних формацій на

фоні пропорційного приросту мезоморфної інтразональної рослинності)фоні пропорційного приросту мезоморфної інтразональної рослинності)

Умовні позначення: 1 – група ксерофітних фітоценозів (Stipeta capillatae, Stipeta ucrainicae, Stipeta lessinginae, Festuceta valesiacae, Bromopsideta riparіae, Artemisieta austriacae та ін.); 2 – група мезофітних фітоценозів (Poeta angustifoliae, Cariceta praecocis, Elytrigieta repentis, Elytrigieta pseudocaesiae, Bromopsideta inermis, Leymeta ramosi, Vicieta villosae та деяких різнотравних угруповань); 3 – ковилові фітоценози (переважно Stipeta capillatae, Stipeta ucrainicae і зрідка – Stipeta lessingiаnae); 4 – типчатники (Festuceta valesiacae); 5 – вузьколистотонконогові угруповання (Poeta angustifoliae); 6 – ранньоосокові угруповання (Cariceta praecocis); 7 – пирійники (Elytrigieta repentis та Elytrigieta pseudocaesiae); 8 – безостостоколосові угруповання (Bromopsideta inermis); 9 – угруповання колосняку гіллястого (Leymeta ramosi); 10 – значна часова прогалина в періодичних обстеженнях степу.

13

Page 48: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

Геоботанічна карта рослинностіГеоботанічна карта рослинностіділянки «Стара» (520 га) станом на липень 2011 р. (масштаб ділянки «Стара» (520 га) станом на липень 2011 р. (масштаб

1:10000)1:10000)

Типчатники -Типчатники - 1,31,3 гагаКовиловники -Ковиловники - 283,5 га283,5 гаКореневищно-злаковники та осочники - 230,5 га230,5 гаРізнотравники - 3,7 га3,7 гаМигдальники -Мигдальники - 1,0 га1,0 га

Page 49: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

Динаміка корінних формацій рослинності діл. "Стара" у Динаміка корінних формацій рослинності діл. "Стара" у ХХХХ-XXI-XXI ст. ст.

ElEl

StSt

FeFe

ElEl

StSt

FeFe

га / рік га / рік 0,120,12 4,19 1,49 2,21 5,42 8,50 4,19 1,49 2,21 5,42 8,50(темпи приросту мезоморфних формацій) (темпи приросту мезоморфних формацій)

Page 50: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

Наочні результати мезофітизації заповідних степових екосистем в заповідних зонах українських заповідників

Заповідна зона в НПП «Азово-Сиваський»

Заповідна зона в БЗ «Асканія-Нова»

Кам’яні могили Українського природного степового заповідника (зачагарниковування шипшиною та тереном

Сільватизація природного заповідника Михайлівськаї цілина

40

Page 51: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

Постпірогенні структурні зміни рослинності діл. "Стара " у межах Постпірогенні структурні зміни рослинності діл. "Стара " у межах закладеного геоботанічного профілю (95,38 га)закладеного геоботанічного профілю (95,38 га)

(заміщення площ ковилових формацій гіллястоколосняковими фітоценозами)(заміщення площ ковилових формацій гіллястоколосняковими фітоценозами)

20112011 2011 prf2011 prfFeFe 0,30,3 0,10,1StSt 54,554,5 57,257,2ElEl 44,344,3 42,442,4

А) – фрагмент геоботанічної карти рослинності допожежного стану – липень 2011 р., квартали 59–А) – фрагмент геоботанічної карти рослинності допожежного стану – липень 2011 р., квартали 59–62; 62; Б) – стан рослинності закладеного геоботанічного профілю у перший рік постпірогенного Б) – стан рослинності закладеного геоботанічного профілю у перший рік постпірогенного відновлення – липень 2013 р.відновлення – липень 2013 р.

Б)Б)

А)А)

Page 52: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

Прохожденнявогню з 12 до 16 години

Проходження вогню після 18 годиниІнтервал горіння 1 доба

Page 53: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"
Page 54: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

Реакція степових трав’янистих угруповань на

пірогенний фактор помірної дії

Page 55: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

Розміщення гнізд степового орла серед асканійського степу у 1926-1928 роках

Page 56: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

Сучасне поширення ховрашків малих і тушканів великих на терирії Біосферного заповідника «Асканія-Нова»

Післяпасовищна демутація травостою у природному ядрі несприятливо позначилась на популяціях тушкана великого та ховрашка малого. Основними нинішніми осередками мешкання обох видів стали толоки біля тваринницьких ферм, і, у разі ліквідації останніх, тварини можуть зникнути з території заповідника

Page 57: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

Втрата степових видів ссавців

Різке зменшення

Page 58: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

Зустрічні біотичні процеси в заповідних степах

Відновлення структурно-функціональної організації

степових екосистем

Витіснення в перші 10 років частини видів рудеральної

рослинності і її заміна зональною

Відновлення частини зональних

угруповань

Збільшення видового різноманіття із-за інвазійного

потоку зовні

Зростання чисельності особин мисливських видів у мисливський сезон і

катастрофічні навантаження на місцеві екосистеми

Збільшення амплітуди флуктуацій чисельності птахів і

ссавців

Резерватнні зміни

Відсутність балансу між продуктивністю фітоценозів і

деструкцією травостою на ділянках «Південна» та

«Північна»

Накопичення мортмаси

Збільшення пожеженебезпечності, зростання

частоти пожеж та їх силиМезофітизация

ФанеризаціяПроникнення адвентивних видов

Зменешення чисельності рідкісних аборигенних видів ов

флори і фауниВтрата окремих зональних

угруповань

Page 59: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

Основні аргументи проти запровадження абсолютної заповідності в українських степових заповідниках

• Малі розміри територій степових заповідників. Їх розчленованість. Неможливість забезпечення повноцінного функціонування популяцій більшості копитних і хижих ссавців та птахів

• Усіченість трофічної піраміди. Неможливість в природних умовах здійснення повноцінного речовинно-енергетичного обміну.

• Накопичення мортмаси в степових біоценозах. Мезофітизація умова зростання зональної рослинності:

- наслідки - зменшення площ зональних асоціацій; - випадіння рідкісних і зникаючих видів флори і фауни; - неможливість здійснення заходів заради збереження біорізноманіття, із-за якого створювались заповідні об’єкти, і одночасно, невиконання державою міжнародних зобов’язань з його збереження Посилення пожежної небезпеки і загроза суміжним територіям Збільшення частоти природних пожеж і перехід екосистем і безперервний пірогенний сукцесійний ряд

Page 60: В.С. Гавриленко, "Антинаціональному Закону СТОП!"

Асфальтоживучі природоохоронці нас можуть

знищити!