Buku tahunan pemanfaatan 2013

D A T A D A N I N F O R M A S I P E M A N F A A T A N H U T A N
T A H U N 2 0 1 3
DIREKTORAT WILAYAH PENGELOLAAN DAN PENYIAPAN AREAL PEMANFAATAN HUTAN
DIREKTORAT JENDERAL PLANOLOGI KEHUTANAN
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur ke hadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan
karunia-Nya, sehingga Buku Data dan Informasi Pemanfaatan Hutan Tahun 2013 ini dapat
tersusun dan selesai pada waktunya.
Materi yang disajikan dalam Buku Data dan Informasi Pemanfaatan Hutan Tahun 2013 ini
meliputi peraturan perundang-undangan terkait perizinan pemanfaatan hutan, tata cara
permohonan pencadangan dan izin pemanfaatan hutan, pemanfaatan hutan seluruh
Indonesia, perkembangan permohonan dan penyelesaian peta areal kerja serta permohonan
izin pemanfaatan kawasan hutan dalam 120 KPH Model pada tahun 2013.
Kami mengucapkan terima kasih dan penghargaan kepada semua pihak yang telah
membantu dalam penyusunan Buku Data dan Informasi Pemanfaatan Hutan ini.
Akhirnya kami berharap semoga buku ini dapat memberikan manfaat dan menjadi salah
satu acuan dalam perencanaan pembangunan kehutanan ke depan, khususnya yang terkait
dengan perencanaan pemanfaatan hutan.
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ………………………………………………………………………............. i DAFTAR ISI …………………………………………………………………………………............ ii DAFTAR TABEL ……………………………………………………………………………............ DAFTAR GAMBAR .......................................................................................
iv vii
I. PENDAHULUAN ………………………………………………………………................… 1 A. Latar Belakang ………………………………............................................. 1 B. Maksud dan Tujuan ………………...………………………….........................
C. Ruang Lingkup.............................................................................. 2 2
TATA CARA PERMOHONAN PENCADANGAN DAN IZIN PEMANFAATAN HUTAN.................................................................................................. A. Pemberian dan Perluasan Areal Kerja IUPHHK-HA/HTI/RE............... B. Permohonan Izin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu Pada Hutan
Tanaman Rakyat Dalam Hutan Tanaman…………………….................. C. Penetapan Areal Kerja HD……………………………………………........ D. Penetapan Areal Kerja Hkm……………………………………………………… E. Penetapan KHDTK…………………………………………………….................. F. Silvo Pastura……………………………………………………………................... G. Penyerapan dan atau penyimpanan karbon produksi dan hutan
lindung ........................................................................................
31
IV PEMANFAATAN HUTAN INDONESIA………………………………..................... A. Kawasan Hutan Indonesia, Kawasan Hutan Yang Sudah Dibebani
Izin Pemanfaatan dan Kawasan yang Belum di bebani Izin Pemanfaatan………………………………………..…....................................
B. Pemanfaatan Hutan Indonesia Perprovinsi ……………........................ C. Izin Pemanfaatan Kawasan Hutan dalam 120 KPH Model yang
Beroperasi Tahun 2013 ………………………………………..…....................
V PERMOHONAN IZIN PEMANFAATAN HUTAN INDONESIA TAHUN 2013 ... A. Perkembangan Permohonan Izin Pemanfaatan Hutan Indonesia
Yang Sudah Mendapatkan SP 1 ..................................................... B. Perkembangan Permohonan dan penyelesaian Peta areal kerja
(WA/SP 2) ................................................................................... C. Rekapitulasi Perkembangan Permohonan dan penyelesaian Peta
areal kerja .................................................................................... D. Permohonan Izin Pemanfaatan Hutan dalam 120 KPH Model pada
Tahun 2013 ..................................................................................
Halaman
Tabel 1 Kawasan Hutan Indonesia berdasarkan SK Penunjukan Kawasan Hutan dan Perairan……................................................................
34
Tabel 2 Pemanfaatan Hutan Provinsi Per Jenis Izin Pemanfaatan............... 37 Tabel 3
Pemanfaatan Hutan Provinsi di Kawasan Hutan Produksi dan Hutan Lindung............... ............... .......................................................
39
Tabel 4 Tabel 5 Tabel 6 Tabel 7 Tabel 8 Tabel 9 Tabel 10 Tabel 11 Tabel 12 Tabel 13 Tabel 14 Tabel 15 Tabel 16 Tabel 17 Tabel 18 Tabel 19 Tabel 20 Tabel 21 Tabel 22 Tabel 23 Tabel 24 Tabel 25 Tabel 26 Tabel 27 Tabel 28 Tabel 29 Tabel 30 Tabel 31 Tabel 32 Tabel 33 Tabel 34 Tabel 35 Tabel 36 Tabel 37 Tabel 38 Tabel 39 Tabel 40 Tabel 41
Daftar IUPHHK Hutan Alam di Provinsi Aceh................................. Daftar IUPHHK Hutan Tanaman Industri di Provinsi Aceh ............. Daftar Pencadangan Areal HTR di Provinsi Aceh .......................... Daftar Penetapan Areal Kerja Hutan Kemasyarakatan di Aceh........ Daftar IUPHHK Hutan Alam di Provinsi Sumatera Utara ................ Daftar IUPHHK Hutan Tanaman Industri di Provinsi Sumatera Utara Daftar Pencadangan Areal HTR di Provinsi Sumatera Utara............ Daftar Penetapan Areal Kerja Hutan Kemasyarakatan di Provinsi Sumatera Utara.............................................................................. Daftar Penetapan Areal Kerja Hutan Desa di Sumatera Utara............ Daftar IUPHHK Hutan Alam di Provinsi Sumatera Barat.................... Daftar IUPHHK Hutan Tanaman Industri di Provinsi Sumatera BaratError! Bookmark not defined. Daftar Pencadangan Areal HTR di Provinsi Sumatera Barat............... Daftar Penetapan Areal Kerja Hutan Desa di Sumatera Barat............ Daftar Penetapan Areal Kerja Hutan Desa di Sumatera Barat............ Daftar IUPHHK Hutan Alam di Provinsi Riau..................................... Daftar IUPHHK Hutan Tanaman Industri di Provinsi Riau................. Daftar IUPHHK Restorasi Ekosistem di Provinsi Riau........................ Daftar Pencadangan HTR di Provinsi Riau ....................................... Daftar Pencadangan HTR Provinsi Kepulauan Riau .......................... Daftar Penetapan Areal kerja Hutan Desa di Riau ........................... Daftar IUPHHK Hutan Alam di Provinsi Jambi................................... Daftar IUPHHK Hutan Tanaman Industri di Provinsi Jambi............... Daftar IUPHHK Restorasi Ekosistem Provinsi Jambi......................... Daftar Pencadangan Areal HTR di Provinsi Jambi............................. Daftar Penetapan Areal Kerja Hutan Desa di Provinsi Jambi............... Daftar IUPHHK-Hutan Alam di Provinsi Sumatera Selatan................. Daftar IUPHHK-Hutan Tanaman Industri di Provinsi Sumatera Selatan Daftar IUPHHK Restorasi Ekosistem Provinsi Sumatera Selatan......... Daftar Pencadangan Areal HTR di Provinsi Sumatera Selatan........... Daftar Penetapan Areal Kerja HKM di Provinsi Sumatera Selatan ...... Daftar Penetapan Areal Kerja Hutan Desa di Provinsi SumateraSelatan Daftar IUPHHK-Hutan Alam di Provinsi Bengkulu .............................. Daftar IUPHHK-Restorasi Ekosistem di Provinsi Bengkulu............... Daftar Pencadangan Areal HTR Provinsi Bengkulu.............................. Daftar Penetapan Areal Kerja HKM di Provinsi Bengkulu ................... Daftar Penetapan Areal Kerja Hutan Desa di Provinsi Bengkulu ........ Daftar IUPHHK Hutan Tanaman Industri di Provinsi Kep.Bangka Belitung.......................................................................................... Daftar Pencadangan Areal HTR di Provinsi Kep. Bangka Belitung ......
42 43 43 44 45 45 46
46 46 47 48 48 48 48 49 50 52 52 53 53 54 54 54 55 55 57 57 58 58 58
58 59 59 60 60
60 61 61
Tabel 42 Tabel 43 Tabel 44 Tabel 45 Tabel 46 Tabel 47 Tabel 48 Tabel 49 Tabel 50 Tabel 51 Tabel 52 Tabel 53 Tabel 54 Tabel 55 Tabel 56 Tabel 57 Tabel 58 Tabel 59 Tabel 60 Tabel 61 Tabel 62 Tabel 63 Tabel 64 Tabel 65 Tabel 66 Tabel 67 Tabel 68 Tabel 69 Tabel 70 Tabel 71 Tabel 72 Tabel 73 Tabel 74 Tabel 75 Tabel 76 Tabel 77 Tabel 78 Tabel 79 Tabel 80 Tabel 81 Tabel 82 Tabel 83 Tabel 84 Tabel 85 Tabel 86 Tabel 87 Tabel 88 Tabel 89 Tabel 90
Daftar Penetapan Areal Kerja HKM di Provinsi Kep. Bangka Belitung Daftar IUPHHK Hutan Tanaman Industri di Provinsi Lampung.......... Daftar Pencadangan Areal HTR di Provinsi Lampung........................ Daftar Penetapan HKM di Provinsi Lampung.................................... Daftar Pencadangan Areal HTR di Provinsi DIY................................ Daftar Penetapan HKM di Provinsi DIY............................................. Daftar Penetapan Areal Kerja HD di Provinsi DIY.............................. Daftar Pencadangan Areal HTR di Provinsi Bali................................. Daftar Pencadangan Areal HKM di Provinsi Bali................................. Daftar Penetapan Areal Kerja HD di Provinsi Bali .............................. Daftar IUPHHK Hutan Alam di Provinsi NTB .................................... Daftar IUPHHK Hutan Tanaman Industri di Provinsi NTB .................. Daftar Pencadangan Areal HTR di Provinsi NTB .............................. Daftar Penetapan HKM Provisni NTB ............................................... Daftar Areal Kerja Hutan Tanaman Industri di NTT .......................... Daftar Areal Kerja Pencadangan HTR di NTT .................................. Daftar Areal Kerja Hutan Kemasyarakatan di NTT ........................... Daftar IUPHHK Hutan Alam di Provinsi Kalimantan Barat ............... Daftar IUPHHK Hutan Tanaman Industri di Provinsi Kalimantan BaratError! Bookmark not defined. Daftar Daftar IUPHHK Restorasi Ekosistem Provinsi Kalimantan Barat Daftar Pencadangan Areal HTR di Provinsi Kalimantan Barat ............. Daftar Penetapan HKM di Provinsi Kalimantan Barat ......................... Daftar Penetapan Areal Hutan Desa di Provinsi Kalimantan Barat....... Daftar IUPHHK Hutan Alam di Provinsi Kalimantan Tengah ............... Daftar IUPHHK Hutan Tanaman Industri di Provinsi Kalimantan Tengah .......................................................................................... Daftar IUPHHK Restorasi Ekosistem di Provinsi Kalimantan Tengah Daftar Pencadangan HTR di Provinsi Kalimantan Tengah ................. Daftar Penetapan HKM di Provinsi Kalimantan Tengah...................... Daftar Penetapan HD di Provinsi Kalimantan Tengah ....................... Daftar IUPHHK Hutan Alam di Provinsi Kalimantan Selatan............... Daftar IUPHHK Hutan Tanaman Industri di Provinsi Kalimantan Selatan ......................................................................................... Daftar Pencadangan Areal HTR di Provinsi Kalimantan Selatan ........ Daftar Penetapan Areal Hutan Desa di Provinsi Kalimantan Selatan .. Daftar IUPHHK Hutan Alam di Provinsi Kalimantan Timur .................. Daftar IUPHHK Hutan Tanaman Industri di Provinsi Kalimantan Timur Daftar IUPHHK Restorasi Ekosistem di Provinsi Kalimantan Timur ..... Daftar Pencadangan Areal HTR di Provinsi Kalimantan Timur ............ Daftar Penetapan HKM di Provinsi Kalimantan Timur ........................ Daftar Penetapan Areal Hutan Desa di Provinsi Kalimantan Timur ..... Daftar IUPHHK Hutan Alam di Provinsi Sulawesi Utara ..................... Daftar IUPHHK Hutan Tanaman Industri di Provinsi Sulawesi Utara Daftar Pencadangan Areal HTR di Provinsi Sulawesi Utara ............... Daftar Penetapan HKM di Provinsi Sulawesi Utara ........................... Daftar IUPHHK Hutan Alam di Provinsi Sulawesi Tengah ................... Daftar IUPHHK Hutan Tanaman Industri di Provinsi Sulawesi Tengah Daftar Pencadangan Areal HTR di Provinsi Sulawesi Tengah ............. Daftar Penetapan HKM di Provinsi Sulawesi Tengah ......................... Daftar Penetapan HD di Provinsi Sulawesi Tengah ............................
62 62 63 63 64 65 65 66 66 66 67 67 67 68 69 69 69 70 71 72 72 72 73
74 76 76 77 77 78 78 78 79 79 80 83 84 84 85 85 85 86 86 87 87 87 88 88 88 89 89
Tabel 91 Tabel 92 Tabel 93 Tabel 94 Tabel 95 Tabel 96 Tabel 97 Tabel 98 Tabel 99 Tabel 100 Tabel 101 Tabel 102 Tabel 103 Tabel 104 Tabel 105 Tabel 106 Tabel 107 Tabel 108 Tabel 109 Tabel 110 Tabel 111 Tabel 112 Tabel 113 Tabel 114 Tabel 115 Tabel 116 Tabel 117 Tabel 118 Tabel 119 Tabel 120 Tabel 121
Daftar Penetapan Areal Kerja HD di Provinsi Sulawesi Selatan........... Daftar Penetapan Areal Kerja HTR di Provinsi Sulawesi Selatan......... Daftar Penetapan Areal Kerja HKM di Provinsi Sulawesi Selatan.......... Daftar Penetapan Areal Kerja HD di Provinsi Sulawesi Selatan ........... Daftar IUPHHK Hutan Alam di Provinsi Sulawesi Tenggara.................. Daftar Penetapan HKM di Provinsi Sulawesi Tenggara....................... Daftar Penetapan HKM di Provinsi Gorontalo................................... Daftar IUPHHK Hutan Alam di Provinsi Gorontalo.............................. Daftar Pencadangan Areal HTR di Provinsi Gorontalo........................ Daftar Pencadangan Areal HD di Provinsi Gorontalo ......................... Daftar IUPHHK Hutan Alam di Provinsi Sulawesi Barat ....................... Daftar IUPHHK Hutan Tanaman Industri di Provinsi Sulawesi Barat.... Daftar Pencadangan Areal HTR di Provinsi Sulawesi Barat.................. Daftar Penetapan HKM di Provinsi Sulawesi Barat ............................ Daftar IUPHHK Hutan Alam di Provinsi Maluku.................................. Daftar IUPHHK Hutan Tanaman Industri di Provinsi Maluku............... Daftar IUPHHK Hutan Alam di Provinsi Maluku Utara........................ Daftar IUPHHK Hutan Tanaman Industri di Provinsi Maluku Utara.... Daftar Pencadangan Areal HTR di Provinsi Maluku Utara................... Daftar Penetapan HKM di Provinsi Maluku Utara .............................. Daftar IUPHHK Hutan Alam di Provinsi Papua Barat........................... Daftar IUPHHK Hutan Alam di Provinsi Papua .................................. Daftar IUPHHK Hutan Tanaman Industri di Provinsi Papua ............... Daftar Pencadangan Areal HTR di Provinsi Papua .............................Error! Bookmark not defined. Luas izin pemanfaatan Hutan didalam 120 KPH Model .................... Rincian izin pemanfaatan Hutan didalam 120 KPH Model .................. Rekapitulasi jumlah dan unit izin pemanfaatan yang masih dalam proses sampai dengan Desember 2013.............................................. Rekapitulasi Luas Kawasan Hutan Produksi Yang Belum Dibebani Izin Pemanfaatan................................................................................ Rekapitulasi Permohonan Pembuatan Peta Areal Kerja (WA) IUPHHK- HA, HTI, RE, Peta Pencadangan Areal HTR, Peta Penetapan Areal Kerja HKM & HD Seluruh Indonesia Bulan Januari – Desember 2013 Rekapitulasi Realisasi Penyelesaian Pembuatan Peta Areal Kerja (WA) IUPHHK-HA, HTI, RE, Peta Pencadangan Areal HTR, Peta Penetapan Areal Kerja HKM & HD Seluruh Indonesia Bulan Januari – Desember 2013........................................................................................... Perkembangan pembuatan peta areal kerja IUPHHK-HA, HTI, RE, pencadangan areal HTR, penetapan areal kerja HKM & Hutan Desa tahun 2010, 2011, 2012 dan 2013................................................. Izin Pemanfaatan dan Proses izin pemanfaatan dalam KPH Model.
89 90 91 91 92 93 93 93 94 94 94 95 95 96 97 98 98 98 99 101 102 103 104 115
144
146
150
151
Halaman
Gambar 1 Skema tata cara pencadangan areal kerja areal kerja IUPHHK-HA, IUPHHK-HTI dan IUPHHK-RE sesuai dengan Permenhut No. P.50/Menhut-II/2010 jo P.26 Menhut II/2012............... ...............
20 Gambar 2 Skema tata cara pencadangan areal HTR berdasarkan Permenhut
No. P.55/Menhut-II/2011........................... ............... ..................
23 Gambar 3 Skema tata cara penetapan hutan desa berdasarkan Permenhut
No.P.49/Menhut-II/2008 jo Permenhut No.P.14/Menhut-II/2008 jo Permenhut No.P.53/Menhut-II/2008 jo Permenhut No.P.53/Menhut- II/2011………………………………………………………..............................
25 Gambar 4 Tata cara penetapan HKm dan permohonan IUPHHK-HKm sesuai
dengan Permenhut No.P.37/Menhut-II/2007 jo Permenhut No.P.18/Menhut-II/2009 jo Permenhut No.P.13/Menhut-II/2010 jo Permenhut No.P.52/Menhut-II/2011…….........................................
27 Gambar 5 Tata cara pemberian izin usaha pemanfaatan silvo pastura pada
hutan produksi sesuai dengan Permenhut no P.63/Menhut-II/2009…
29 Gambar 6 Tata cara pemberian izin usaha pemanfaatan RAP-Karbon pada
hutan produksi sesuai dengan Permenhut no P.36/Menhut-II/2009 32
Gambar 7 Grafik Luas Hutan Konservasi, Hutan Lindung dan Hutan Produksi.... 33 Gambar 8 Grafik Luas Hutan Produksi Terbatas, Hutan Produksi dan Hutan
Produksi dapat dikonversi ............... ..................... ........................
33 Gambar 9 Grafik Luas Izin Pemanfaatan di Hutan Produksi dan Hutan Lindung 35 Gambar 10 Grafik Luas Izin Pemanfaatan di Hutan Produksi............................. 36 Gambar 11 Grafik Luas Izin Pemanfaatan di Hutan Lindung................................ 36 Gambar 12 Grafik Distribusi Luas Izin Pemanfaatan di Indonesia...................... 38 Gambar 13 Grafik Distribusi Jumlah Izin Pemanfaatan di Indonesia.................. 38 Gambar 14 Grafik Izin Pemanfaatan Tiap Provinsi di Hutan Produksi ............... 40 Gambar 15 Grafik Izin Pemanfaatan Tiap Provinsi di Hutan Lindung.................. 41 Gambar 16 Diagram Izin Pemanfaatan dalam KPH Model dan Luas KPH Model
yang belum Dimanfaatkan............... ............... ............... ..............
Pemanfaatan............... ............... ............... ...........................
147 Gambar 20 Grafik Luas hutan produksi, Izin Pemanfaatan dan Proses Izin
Pemanfaatan............... ............... ............... ............... .................
148 Gambar 21 Grafik permohonan dan realisasi pembuatan WA berdasarkan
perbulan Desember 2013............... ............... ............... ...............
152 Gambar 22 Grafik permohonan dan realisasi berdasarkan izin s/d Desember
2013 ............... ............... ............... ............... ............... ...........
153 Gambar 23 Grafik permohonan dan realisasi perprovinsi berdasarkan unit Tahun
s/d Desember 2013............... ............... ............... ........................
154 Gambar 24 Grafik permohonan dan realisasi perprovinsi berdasarkan luas (ha)
s/d Desember 2013 ............... ............... ............... ............... ......
155 Gambar 25 Perbandingan permohonan dan Realisasi pada tahun 2013 156 Gambar 26 Grafik persen realisasi terhadap permohonan perizinan tahun 2013 156 Gambar 27 Grafik permohonan tahun 2010, 2011, 2012, 2013 158
Gambar 28 Grafik realisasi penyelesaian tahun 2010, 2011, 2012, 2013 159 Gambar 29 Grafik luas KPH Model, luas izin Pemanfaatan dan luas izin
pemanfaatan yang sedang dalam proses ............... ...........
160
I. PENDAHULUAN
hutan menjadi penting dalam mendukung peningkatan ekonomi bangsa. Pemanfaatan Hutan
adalah kegiatan untuk memanfaatkan kawasan hutan, memanfaatkan jasa lingkungan,
memanfaatkan hasil hutan kayu dan bukan kayu serta memungut hasil hutan kayu dan
bukan kayu secara optimal dan adil untuk kesejahteraan masyarakat dengan tetap menjaga
kelestariannya.
Pemanfaatan hutan dapat dilakukan antara lain melalui pemanfaatan hasil hutan kayu
pada Hutan Alam, Hutan Tanaman dan Restorasi Ekosistem melalui pemberian izin usaha
pemanfaatan hasil hutan kayu oleh Menteri Kehutanan Republik Indonesia. Disamping itu
pemanfaatan hasil hutan juga diberikan dalam bentuk Hutan Kemasyarakatan (HKm) dan
Hutan Desa serta Hutan Tanaman Rakyat (HTR) yang penetapan dan pencadangannya
dilakukan oleh Menteri Kehutanan.
Dalam rangka penyiapan peta areal kerja Izin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu
(IUPHHK-HA/HTI/RE/penetapan HKm dan Hutan Desa serta pencadangan HTR, yang
merupakan salah satu tugas pokok Direktorat Wilayah Pengelolaan dan Penyiapan Areal
Pemanfaatan Kawasan Hutan, diperlukan data dan informasi tentang areal hutan yang telah
dibebani izin-izin pemanfaatan baik yang sudah diterbitkan izinnya maupun yang sedang
dalam proses.
Sesuai amanat pasal 17 UU 41 tahun 1999 tentang Kehutanan bahwa untuk
memastikan fungsi-fungsi penyelenggaraan pengelolaan hutan dapat terlaksana dan tetap
berpegang pada prinsip kelestarian hutan, maka diperlukan suatu penyelenggaraan
pengelolaan hutan di tingkat tapak melalui pembentukan unit Pengelolaan Hutan atau
Kesatuan Pengelolaan Hutan (KPH). Implementasi dari amanat tersebut diatas, telah
dilakukan pembagian kawasan hutan ke dalam wilayah-wilayah KPH agar menjadi bagian
penguatan sistem pengurusan hutan nasional, provinsi, kab/kota. Berdasarkan Pasal 28
ayat (2) PP No 44 tahun 2004 tentang Perencanaan Kehutanan, unit pengelolaan hutan
terdiri dari Kesatuan Pengelolaan Hutan Konservasi (KPHK), Kesatuan Pengelolaan Hutan
Lindung (KPHL) dan Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi (KPHP).
Tugas pokok dan fungsi KPH diantaranya adalah pemanfaatan hutan, sehingga sangat
dibutuhkan pula data dan informasi pemanfaatan hutan di wilayah KPH.
Data dan Informasi Pemanfaatan Hutan Tahun 2013 2
B. Maksud dan Tujuan
Maksud pembuatan buku ini adalah untuk menyajikan data dan informasi pemanfaatan
hutan. Adapun tujuan penyusunan buku ini adalah tersusunnya buku data dan informasi
pemanfaatan hutan guna mendukung terciptanya transparansi pelayanan data dan informasi
tentang pemanfaatan hutan.
C. Ruang Lingkup
Ruang lingkup penyusunan buku Data dan Informasi Pemanfaatan Hutan tahun 2013
ini mencakup :
1. Peraturan perundangan terkait perizinan pemanfaatan hutan.
2. Tata cara pemberian izin pemanfaatan hutan.
3. Permohonan pemanfaatan hutan meliputi areal kerja izin IUPHHK-HA, HTI, RE,
Pencadangan Areal Hutan Tanaman Rakyat (HTR), Hutan Kemasyarakatan (HKM), Hutan
Desa (HD), KHDTK dan Silvo Pastura (diluar areal yang dikelola oleh Perum Perhutani).
4. Pemanfaatan hutan meliputi areal kerja izin IUPHHK-HA, HTI, RE, Pencadangan Areal
Hutan Tanaman Rakyat (HTR), Hutan Kemasyarakatan (HKM), Hutan Desa (HD), KHDTK
dan Silvo Pastura (diluar areal yang dikelola oleh Perum Perhutani).
5. Pemanfaatan hutan di wilayah KPH Model.
II. PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
Bab II ini disajikan dalam rangka mempermudah para pihak memahami payung hukum
yang berkaitan dengan pemanfaatan hutan khususnya terkait dengan Izin Usaha Pemanfaatan
Hasil Hutan Kayu (IUPHHK) dalam Hutan Alam, IUPHHK Restorasi Ekosistem, IUPHHK-HTI pada
Hutan Produksi dan pencadangan areal HTR serta penetapan areal kerja HKm & HD, mulai dari
Undang-Undang (UU), Peraturan Pemerintah (PP), Instruksi Presiden (Inpres) sampai dengan
Peraturan Menteri (Permen) yang akan dibagi menjadi 3 sub bab yaitu peraturan umum, teknis
dan pendukung.
Undang–undang nomor 41 tahun 1999 tentang Kehutanan sebagaimana telah diubah
dengan Undang-undang nomor 19 tahun 2004 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah
Pengganti Undang-undang nomor 1 tahun 2004 tentang Perubahan atas Undang-undang
nomor 41 tahun 1999 tentang Kehutanan menjadi Undang-undang. Pasal 4 Undang-undang
nomor 41 tahun 1999 mengamanatkan bahwa semua hutan di wilayah Republik Indonesia
termasuk kekayaan alam yang terkandung di dalamnya dikuasai oleh negara untuk sebesar-
besarnya kemakmuran rakyat. Dalam rangka penguasaan tersebut negara memberi wewenang
kepada pemerintah untuk mengatur dan mengurus segala sesuatu yang berkaitan dengan
hutan. Selanjutnya pada pasal 6 diamanatkan bahwa pemerintah menetapkan hutan
berdasarkan fungsi pokok yaitu : hutan konservasi, hutan lindung dan hutan produksi. Pada
pasal 23 diatur bahwa pemanfaatan hutan bertujuan untuk memperoleh manfaat yang optimal
bagi kesejahteraan seluruh masyarakat secara berkeadilan dengan tetap menjaga
kelestariannya. Pemanfaatan hutan produksi dapat berupa pemanfaatan hasil hutan kayu.
Pada pasal 29 diatur bahwa izin usaha pemanfaatan hasil hutan kayu dapat diberikan
kepada perorangan, koperasi, Badan Usaha Milik Swasta Indonesia, Badan Usaha Milik Negara
atau Badan Usaha Milik Daerah. Pada pasal 30 disebutkan bahwa dalam rangka pemberdayaan
ekonomi masyarakat, setiap Badan Usaha Milik Negara, Badan Usaha Milik Daerah dan Badan
Usaha Milik Swasta Indonesia yang memperoleh izin usaha pemanfaatan jasa lingkungan, izin
usaha pemanfaatan hasil hutan kayu dan bukan kayu diwajibkan bekerja sama dengan koperasi
masyarakat setempat.
A. Peraturan Pemerintah
3.1.1 PP. No. 6 tahun 2007 jo PP. No. 3 tahun 2008 tentang Tata Hutan dan Penyusunan
Rencana Pengelolaan Hutan serta Pemanfaatan Hutan
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia PP. No. 6 tahun 2007 jo PP. No. 3 tahun 2008
tentang Tata Hutan dan Penyusunan Rencana Pengelolaan Hutan serta Pemanfaatan Hutan.
Pada pasal 31 diatur bahwa pemanfaatan hutan pada hutan produksi dilaksanakan berdasarkan
prinsip untuk mengelola hutan lestari dan meningkatkan fungsi utamanya dan dilakukan antara
lain melalui kegiatan usaha pemanfaatan hasil hutan kayu dalam hutan alam dan usaha
pemanfaatan hasil hutan kayu dalam hutan tanaman. Pada pasal 34 diatur bahwa pemanfaatan
hasil hutan kayu dalam hutan alam dapat dilakukan melalui kegiatan usaha pemanfaatan hasil
hutan kayu atau pemanfaatan hasil hutan kayu restorasi ekosistem. Pada pasal 37 dan pasal 38
diatur bahwa pemanfaatan hasil hutan kayu dalam hutan tanaman pada hutan produksi dapat
dilakukan pada : HTI, HTR atau HTHR, meliputi kegiatan penyiapan lahan, pembibitan,
penanaman, pemeliharaan, pemanenan dan pemasaran. Pemanfaatan hasil hutan kayu pada
HTI dan HTR dalam hutan tanaman dilakukan pada hutan produksi yang tidak produktif.
Pada pasal 48 diatur bahwa dalam setiap kegiatan pemanfaatan hutan pada hutan produksi,
wajib disertai dengan izin pemanfaatan. Pemberi izin, dilarang mengeluarkan izin dalam wilayah
kerja BUMN bidang kehutanan yang telah mendapat pelimpahan untuk menyelenggarakan
pengelolaan hutan dan dalam areal yang telah dibebani izin usaha pemanfaatan hutan.
Pasal 51 mengatur bahwa jangka waktu IUPHHK dalam hutan alam pada hutan produksi
diberikan paling lama 55 (lima puluh lima) tahun dan dapat diperpanjang berdasarkan evaluasi
yang dilakukan setiap 5 (lima) tahun oleh menteri.
Pasal 52 mengatur bahwa jangka waktu IUPHHK restorasi ekosistem dalam hutan alam pada
hutan produksi diberikan jangka waktu 60 (enam puluh) tahun dan dapat diperpanjang satu
kali untuk jangka waktu selama 35 (tiga puluh lima) tahun. IUPHHK restorasi ekosistem dalam
hutan alam dievaluasi setiap 5 (lima) tahun oleh menteri sebagai dasar kelangsungan izin.
Pada pasal 53 diatur bahwa jangka waktu IUPHHK-HTI dalam hutan tanaman pada hutan
produksi dapat diberikan untuk jangka waktu 60 (enam puluh) tahun dan dapat diperpanjang
satu kali untuk jangka waktu selama 35 (tiga puluh lima) tahun, serta dievaluasi setiap 5 (lima)
tahun oleh menteri sebagai dasar kelangsungan izin.
Pasal 54 mengatur jangka waktu IUPHHK pada HTR dalam hutan tanaman pada hutan produksi
dapat diberikan untuk jangka waktu 60 (enam puluh) tahun dan dapat diperpanjang satu kali
untuk jangka waktu selama 35 (tiga puluh lima) tahun, dievaluasi setiap 5 (lima) tahun oleh
menteri sebagai dasar kelangsungan izin.
3.1.2 Peraturan Pemerintah nomor 26 tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
Nasional Pasal 64 menjelaskan tentang :
Peraturan Pemerintah nomor 26 tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional
Pasal 64 menjelaskan tentang
a. kawasan peruntukan hutan produksi terbatas;
b. kawasan peruntukan hutan produksi tetap; dan
c. kawasan peruntukan hutan produksi yang dapat dikonversi.
(2). Kawasan peruntukan hutan produksi terbatas ditetapkan dengan kriteria memiliki faktor
kemiringan lereng, jenis tanah dan intensitas hujan dengan jumlah skor 125 (seratus
dua puluh lima) sampai dengan 174 (seratus tujuh puluh empat).
(3). Kawasan peruntukan hutan produksi tetap ditetapkan dengan kriteria memiliki faktor
kemiringan lereng, jenis tanah dan intensitas hujan dengan jumlah skor paling besar
124 (seratus dua puluh empat).
(4). Kawasan peruntukan hutan produksi yang dapat dikonversi ditetapkan dengan kriteria :
a. memiliki faktor kemiringan lereng, jenis tanah, dan intensitas hujan dengan jumlah
skor paling besar 124 (seratus dua puluh empat); dan/atau
b. merupakan kawasan yang apabila dikonversi mampu mempertahankan daya dukung
dan daya tampung lingkungan.
produksi tetap dan kawasan peruntukan hutan produksi yang dapat dikonversi
ditetapkan oleh menteri yang tugas dan tanggung jawabnya di bidang kehutanan.
Pada pasal 65 menjelaskan tentang :
(1). Kawasan peruntukan hutan rakyat ditetapkan dengan kriteria kawasan yang dapat
diusahakan sebagai hutan oleh orang pada tanah yang dibebani hak milik.
(2). Kriteria teknis kawasan peruntukan hutan rakyat ditetapkan oleh menteri yang tugas
dan tanggung jawabnya di bidang kehutanan.
B. Peraturan Menteri Kehutanan
1. Peraturan Menteri Kehutanan No. P.50/Menhut-II/2010 jo P.26/Menhut-II/2012 tentang
Tata cara Pemberian dan Perluasan Areal Kerja Izin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu
(IUPHHK) dalam Hutan Alam, IUPHHK Restorasi Ekosistem atau IUPHHK Tanaman Industri
pada Hutan Produksi.
Dalam rangka memberikan kepastian dan kemudahan berinvestasi serta untuk menghindari
tingginya biaya investasi maka proses pemberian izin usaha pemanfaatan hutan diatur
berdasarkan Permenhut No. P.50/Menhut-II/2010 tanggal 31 Desember 2010.
Dalam peraturan P.50/Menhut-II/2010 ini diatur tentang ketentuan umum persyaratan areal,
subjek pemohon, persyaratan permohonan, penilaian permohonan, persyaratan dan
pemberian izin perluasan dan pembayaran iuran izin usaha pemanfaatan hutan (IIUPH).
Pada pasal 2 diatur bahwa areal yang dimohon adalah kawasan hutan produksi yang tidak
dibebani izin/hak. Untuk IUPHHK-HTI dan IUPHHK-RE diutamakan pada hutan produksi yang
tidak produktif dan dicadangkan/ditunjuk oleh menteri sebagai areal untuk pembangunan
hutan tanaman atau untuk restorasi ekosistem.
Pada pasal 3 diatur bahwa pemohon yang dapat mengajukan permohonan adalah
perorangan, koperasi, Badan Usaha Milik Swasta Indonesia, Badan Usaha Milik Negara atau
Badan Usaha Milik Daerah.
Pada pasal 4 diatur bahwa persyaratan permohonan terdiri dari : akte pendirian, surat izin
usaha, NPWP, pernyataan untuk membuka kantor cabang di provinsi atau kabupaten/kota,
rencana lokasi dilampiri peta, rekomendasi gubernur yang didasarkan pada pertimbangan
bupati/walikota dan analisis fungsi kawasan hutan dari kepala dinas kehutanan provinsi dan
kepala balai pemanfaatan kawasan hutan serta proposal teknis.
Berdasarkan Peraturan Menteri Kehutanan No. P.50/Menhut-II/2010 jo P.26/Menhut-II/2012
dilakukan penghapusan pada pasal 4 ayat (2) dan ayat (3) tentang :
Dalam hal pertimbangan bupati/walikota dalam waktu 10 (sepuluh hari) hari kerja sejak
diterimanya permohonan tidak diterima oleh gubernur, maka gubernur tetap memberikan
rekomendasi dan dalam hal Gubenur tidak memberikan rekomendasi dan setelah dimintakan
konfirmasi 3 (tiga) kali dengan tenggang waktu masing-masing 10 (sepuluh) hari kerja,
menteri memproses permohonan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Pada pasal 5 diatur bahwa permohonan diajukan kepada menteri dengan tembusan kepada
Direktur Jenderal BUK, Direktur Jenderal Planologi Kehutanan, gubernur, bupati/walikota
dan kepala balai pemanfaatan kawasan hutan.
Ketentuan pasal 7 ayat (1) dan ayat (2) diubah dan menghapus ayat (3) serta menambah 1
(satu) ayat baru yaitu ayat (4), sehingga keseluruhan pasal 7 berbunyi sebagai berikut :
(1). Dalam hal hasil penilaian proposal teknis sebagaimana dimaksud dalam pasal 6 ayat (4)
tidak lulus, Direktur Jenderal melapor kepada Menteri dan Menteri menerbitkan surat
penolakan permohonan izin.
(2). Dalam hal hasil penilaian proposal teknis sebagaimana dimaksud dalam pasal 6 ayat (4)
dinyatakan lulus, Direktur Jenderal melapor kepada Menteri.
(3). Berdasarkan laporan Direktur Jenderal sebagaimana dimaksud pada ayat (2), Menteri
menetapkan calon pemegang izin dengan menerbitkan Surat Perintah Pertama (SP-1)
yang berisi perintah untuk menyusun dan menyampaikan Analisis Mengenai Dampak
Lingkungan (AMDAL) sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Ketentuan pasal 8 ayat (1) dihapus dan ayat (2) dan ayat (3) diubah, sehingga keseluruhan
pasal 8 berbunyi sebagai berikut :
(1). AMDAL yang telah mendapat persetujuan atau pengesahan dari pejabat yang
berwenang, disampaikan oleh calon pemegang izin kepada Menteri melalui Direktur
Jenderal.
(2). Dalam hal penilaian proposal teknis IUPHHK-RE dinyatakan lulus dan ditetapkan sebagai
calon pemegang izin sebagaimana dimaksud dalam pasal 7 ayat (4), calon pemegang
izin diwajibkan menyusun UKL dan UPL sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
Diantara pasal 9 ayat (2) dan ayat (3) disisipkan ayat baru yaitu ayat (2a), sehingga
keseluruhan pasal 9 berbunyi sebagai berikut :
(1). AMDAL sebagaimana dimaksud dalam pasal 8 ayat (2), diselesaikan dalam jangka waktu
paling lama 150 (seratus lima puluh) hari kerja dan UKL-UPL sebagaimana dimaksud
dalam pasal 8 ayat (3), diselesaikan dalam jangka waktu paling lama 60 (enam puluh)
hari kerja.
(2). Dalam hal waktu penyelesaian AMDAL atau UKL-UPL sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) tidak terpenuhi, pemohon dapat mengajukan permohonan perpanjangan waktu
kepada Menteri c.q. Direktur Jenderal, dengan disertai alasan keterlambatan.
(2a) Permohonan perpanjangan sebagaimana dimaksud pada ayat (2), diberikan 2
(dua) kali perpanjangan dengan jangka waktu masing-masing 60 (enam puluh)
hari kerja untuk AMDAL dan 15 (lima belas) hari kerja untuk UKL-UPL.
(3). Direktur Jenderal atas nama Menteri dapat menerima atau menolak permohonan
perpanjangan jangka waktu penyelesaian AMDAL atau UKL dan UPL, dengan
mempertimbangkan alasan keterlambatan penyelesaian AMDAL atau UKL dan UPL.
(4). Dalam hal permohonan perpanjangan jangka waktu penyelesaian AMDAL atau UKL dan
UPL sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diterima, Direktur Jenderal atas nama
Menteri menerbitkan perpanjangan waktu penyelesaian AMDAL atau UKL dan UPL.
(5). Dalam hal pemohon telah diberikan perpanjangan sebagaimana dimaksud pada ayat (4)
dan pemohon tetap tidak dapat menyelesaikan kewajibannya, maka SP-1 menjadi batal
dengan sendirinya dan tidak berlaku lagi.
Pada pasal 12 ayat 1 sampai dengan ayat 5 diatur bahwa izin perluasan IUPHHK-HA, HTI,
RE dapat diberikan pada lokasi yang berada disekitarnya, sepanjang tidak dibebani izin
usaha pemanfaatan hutan dengan luasan tidak melebihi izin yang telah diberikan. Izin
perluasan juga dapat diberikan kepada pemegang IUPHHK-HA, HTI, RE dalam hutan
produksi yang berkinerja baik dengan mengajukan permohonan dan melampirkan rencana
lokasi dan proposal teknis kepada Menteri Kehutanan dengan tembusan kepada Direktur
Jenderal BUK, Direktur Jenderal Planologi Kehutanan dan kepala dinas provinsi. Dalam hal
wilayah Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi (KPHP) sudah dibentuk, perluasan
sebagaimana dimaksud diutamakan dalam wilayah KPHP yang sama.
Pada pasal 13 diatur bahwa keputusan tentang pemberian, perluasan areal kerja IUPHHK-
HA, HTI dan HTR diserah terimakan kepada pemohon setelah yang bersangkutan membayar
lunas Iuran Izin Usaha Pemanfaatan Hutan (IIUPH).
Ketentuan pasal 18 ayat (2) diubah, sehingga berbunyi sebagai berikut Permohonan
IUPHHK-RE yang diajukan berdasarkan Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P.61/Menhut-
II/2008 dan sudah sampai pada tingkat SP-1 (untuk membuat UKL dan UPL) atau sudah
dinyatakan lulus uji kelayakan untuk dapat diberikan SP-1, penyelesaian izinnya diproses
sesuai Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P.61/Menhut-II/2008.
2. Peraturan Menteri Kehutanan No.P.55/Menhut-II/2011 tentang Tata Cara Permohonan Izin
Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu pada Hutan Tanaman Rakyat dalam Hutan Tanaman.
Dalam peraturan P.55/Menhut-II/2011 ini diatur tentang ketentuan penetapan areal,
kegiatan dan pola HTR, jenis tanaman, persyaratan dan tata cara permohonan,
kelembagaan kelompok dan pembiayaan serta hak dan kewajiban pemegang IUPHHK-HTR.
Pada pasal 2 diatur bahwa alokasi dan penetapan areal HTR dilakukan oleh Menteri
Kehutanan pada kawasan hutan produksi yang tidak produktif dan tidak dibebani izin/hak
lain, berupa pencadangan areal HTR yang didasarkan pada rencana pembangunan HTR
yang diusulkan oleh bupati/walikota atau kepala KPHP dan luas areal pencadangan
disesuaikan dengan keberadaan masyarakat sekitar hutan. Rencana pencadangan areal HTR
dimaksud dilampiri pertimbangan teknis dari kepala dinas kabupaten/kota atau kepala KPHP
dengan tembusan disampaikan kepada Direktur Jenderal BUK dan Direktur Jenderal
Planologi Kehutanan. Direktur Jenderal Planologi Kehutanan melakukan verifikasi peta
usulan lokasi HTR yang disampaikan oleh bupati/walikota dan menyiapkan konsep peta
pencadangan areal HTR serta hasilnya disampaikan kepada Direktur Jenderal Bina Usaha
Kehutanan.
Pada pasal 4 diatur bahwa kegiatan usaha pemanfaatan hasil hutan kayu (UPHHK) pada
HTR melalui kegiatan penyiapan lahan, pembibitan, penanaman, pemeliharaan, pemanenan,
dan pemasaran. Adapun tanaman yang dihasilkan dari UPHHK pada HTR merupakan asset
pemegang izin usaha dan dapat dijadikan agunan sepanjang izin usahanya masih berlaku.
Dalam hal terdapat tegakan hutan alam pada areal yang dicadangkan sebagai areal
pencadangan HTR, areal hutan alam tersebut ditetapkan sebagai areal perlindungan
setempat dan pengembangan hasil hutan bukan kayu (HHBK).
Pada pasal 5 diatur bahwa pola HTR terdiri dari pola mandiri yang dibangun oleh pemegang
IUPHHK-HTR, pola kemitraan yang dibangun oleh pemegang IUPHHK-HTR bersama dengan
mitra yang difasilitasi oleh pemerintah/pemerintah daerah dan pola developer yang
dibangun oleh BUMN atau BUMS atas permintaan pemegang IUPHHK-HTR dan biaya
pembangunannya menjadi tanggung jawab pemegang IUPHHK-HTR.
Pada pasal 7 diatur bahwa jenis tanaman pokok yang dapat dikembangkan untuk
pembangunan usaha pemanfaatan hasil hutan kayu HTR terdiri dari jenis tanaman pokok
sejenis yaitu tanaman hutan berkayu yang hanya terdiri dari satu jenis (spesies) dan varietas
serta jenis tanaman pokok berbagai jenis yaitu tanaman hutan berkayu yang dikombinasikan
dengan tanaman budidaya tahunan yang berkayu (paling luas 40%) antara lain karet,
tanaman berbuah, bergetah dan pohon penghasil pangan dan energi.
Pada pasal 9 diatur bahwa yang dapat memperoleh IUPHHK-HTR adalah perorangan dan
koperasi dalam skala usaha mikro kecil, menengah dan dibangun oleh masyarakat setempat
yang tinggal di desa terdekat dari hutan dan diutamakan penggarap lahan pada areal
pencadangan HTR.
Pada pasal 10 diatur bahwa luas areal HTR maksimum 15 hektar untuk setiap pemegang izin
perorangan dan maksimum 700 hektar untuk pemegang izin berbentuk koperasi didukung
oleh daftar nama anggota koperasi yang jelas identitasnya dan letak areal harus berada
dalam lokasi pencadangan HTR yang telah ditetapkan oleh menteri.
Pada pasal 11 diatur bahwa persyaratan permohonan adalah foto copy KTP/akte pendirian
koperasi, keterangan dari kepala desa dan sketsa areal/peta areal yang dimohon yang
pembuatannya difasilitasi oleh pendamping HTR.
Pada pasal 13 dan 14 diatur bahwa perorangan atau ketua kelompok koperasi mengajukan
permohonan kepada bupati/walikota atau kepala KPHP melalui kepala desa dengan
tembusan kepada kepala UPT dilampiri dengan persyaratan. Berdasarkan tembusan
permohonan kepala desa dan kepala UPT melakukan verifikasi berkoordinasi dengan BPKH
dan hasilnya disampaikan kepada bupati/walikota dan atau kepala KPHP. Selanjutnya
bupati/walikota atau kepala KPHP atas nama Menteri Kehutanan menerbitkan IUPHHK-HTR
dengan tembusan kepada menteri, gubernur, Dirjen BUK, kepala dinas kehutanan provinsi,
kepala dinas kehutanan kabupaten dan kepala UPT. Selanjutnya kepala UPT melaporkan
kepada menteri rekapitulasi penerbitan keputusan IUPHHK-HTR secara periodik setiap
3 bulan.
Pada pasal 15 diatur bahwa dalam hal areal yang dimohon untuk HTR berada diluar areal
yang telah ditetapkan oleh menteri, bupati/walikota atau kepala KPHP mengusulkan areal
yang dimaksud kepada menteri untuk ditetapkan sebagai areal pencadangan HTR.
Pada pasal 16 dan 17 diatur bahwa IUPHHK-HTR diberikan untuk jangka waktu 60 tahun
dan dapat diperpanjang satu kali untuk jangka waktu 35 tahun berdasarkan hasil evaluasi
yang dilakukan setiap 2 tahun. IUPHHK-HTR tidak dapat diperjualbelikan, dipindahtangankan
tanpa izin dan diwariskan. Dalam hal pemegang IUPHHK-HTR perorangan meninggal dunia
salah satu ahli waris diutamakan untuk memohon IUPHHK-HTR pada areal yang sama untuk
melanjutkan pembangunan HTR.
Pada pasal 21 diatur bahwa pembangunan HTR dapat dibiayai melalui pola pengelolaan
keuangan badan layanan umum, pusat pembiayaan pembangunan hutan (BLU Pusat P2H),
perbankan maupun pihak lain yang tidak mengikat.
Pada pasal 22 dan 23 diatur bahwa pemegang IUPHHK-HTR mempunyai hak melakukan
kegiatan sesuai izin, mendapatkan pinjaman dana bergulir sesuai ketentuan, bimbingan dan
penyuluhan teknis, mengikuti pendidikan dan latihan serta peluang mendirikan industri dan
memperoleh fasilitasi pemasaran hasil hutan. Sedangkan kewajibannya adalah menyusun
RKU PHHK-HTR dan RKT PHHK-HTR (dapat difasilitasi oleh pendamping HTR, UPT dan atau
perguruan tinggi dibidang kehutanan), melaksanakan pengukuran dan pemetaan areal kerja.
3. Peraturan Menteri No. P.31/MENHUT-II/2013 tentang perubahan atas peraturan menteri
kehutanan nomor p.55/menhut-ii/2011 tentang tata cara permohonan izin usaha
pemanfaatan hasil hutan kayu pada hutan tanaman rakyat dalam hutan tanaman.
Rencana pencadangan areal HTR dimaksud pada ayat (2), dilampiri pertimbangan teknis
dari Kepala Dinas yang membidangi kehutanan di Kabupaten/Kota atau Kepala KPHP yang
memuat :
a. Informasi kondisi areal dan penutupan lahan, informasi (kawasan atau areal) tumpang
tindih perizinan, tanaman reboisasi dan rehabilitasi;
b. Daftar nama-nama masyarakat calon pemegang izin IUPHHK HTR yang diketahui oleh
Camat dan Kepala Desa/Lurah sesuai KTP setempat;
c. Pernyataan bahwa aksesibilitas areal yang diusulkan tidak sulit;
d. Peta usulan rencana pembangunan HTR skala 1:50.000 atau skala 1 : 100.000; dan
e. Peta usulan rencana pembangunan HTR agar memperhatikan Peta Arahan Indikatif
Pemanfaatan Hutan Produksi dan mengeluarkan area Buffer Zone, dengan tembusan
disampaikan kepada Direktur Jenderal dan Direktur Jenderal Planologi Kehutanan.
Pada Permenhut P.55/Menhut-II/2011, antara ayat (2) dan ayat (3) Pasal 3 disisipkan 1
(satu) ayat baru, yakni ayat (2a), sehingga berbunyi sebagai berikut :
(2a) Penerbitan pencadangan areal HTR sebagaimana dimaksud pada ayat (1),
dilampirkan peta dan daftar nama-nama masyarakat calon pemegang IUPHHK-HTR.
Persyaratan permohonan hutan tanaman rakyat yang diajukan oleh perorangan menjadi
sebagai berikut:
a. Foto copy KTP, sesuai dengan yang diusulkan pada saat pencadangan areal;
b. Keterangan dari Kepala Desa bahwa pemohon berdomisili di desa tersebut;
c. Keterangan dari Kepala Desa bahwa pemohon berdomisili di desa tersebut atau
berdomisili di desa lain dalam kecamatan yang sama serta mempunyai ketergantungan
pada kawasan hutan tersebut;
d. Sketsa areal yang dimohon.
Dalam hal terdapat provinsi tidak ada kantor BPKH yang berkedudukan di wilayahnya,
namun memiliki UPTD Dinas Provinsi yang menangani pengukuran dan perpetaan hutan
sesuai tugas pokok dan fungsinya maka dalam melakukan verifikasi administrasi dan fisik
terhadap peta/sketsa usulan IUPHHK-HTR, UPT dapat berkoordinasi dengan UPTD yang
bersangkutan, dan hasilnya ditembuskan kepada BPKH wilayah kerja setempat. Dalam hal
Bupati atau Kepala KPHP menerbitkan izin bagi perorangan dalam bentuk KTH dan dalam 1
(satu) tahapan verifikasi, maka Bupati atau Kepala KPHP dapat menerbitkan izin
perorangan secara kolektif kepada KTH dengan lampiran daftar nama-nama anggota KTH.
4. Peraturan Menteri Kehutanan No. P.49/Menhut-II/2008 jo P.14/Menhut-II/2010 jo
P.53/Menhut-II/2011 tentang Hutan Desa.
Dalam peraturan P.49/Menhut-II/2008 jo P.14/Menhut-II/2010 jo P.53/Menhut-II/2011
tentang Hutan Desa ini diatur tentang penetapan areal kerja hutan desa, fasilitasi, hak
pengelolaan hutan desa, hak dan kewajiban pemegang hak, rencana kerja, pelaporan,
pembinaan, pengendalian dan pembiayaan serta sanksi .
Pada pasal 2 diatur bahwa penyelenggaraan hutan desa dimaksudkan untuk memberikan
akses kepada masyarakat setempat melalui lembaga desa dalam memanfaatkan sumber
daya hutan secara lestari. Penyelenggaraan hutan desa bertujuan meningkatkan
kesejahteraan masyarakat setempat secara berkelanjutan.
Pada pasal 4 diatur bahwa kriteria kawasan hutan yang dapat ditetapkan sebagai areal kerja
hutan desa adalah hutan lindung dan hutan produksi yang belum dibebani hak pengelolaan
atau izin pemanfaatan dan berada dalam wilayah administrasi desa yang bersangkutan.
Kriteria kawasan hutan tersebut didasarkan atas rekomendasi dari kepala KPH atau kepala
dinas kabupaten/kota yang diserahi tugas dan bertanggung jawab dibidang kehutanan.
Pada pasal 5 dan 6 diatur bahwa UPT Direktorat Jenderal BPDASPS melakukan koordinasi
dengan UPT eselon I Kementerian Kehutanan terkait dan pemerintah daerah untuk
menentukan calon areal kerja hutan desa dan memfasilitasi pembentukan lembaga desa
membuat permohonan Hak Pengelolaan Hutan Desa (HPHD) kepada gubernur dengan
tembusan kepada bupati/walikota. Pada areal lain diluar areal yang dicalonkan, masyarakat
setempat dapat mengajukan permohonan penetapan areal kerja hutan desa kepada
bupati/walikota. Selanjutnya bupati/walikota mengajukan usulan penetapan areal kerja
hutan desa kepada menteri.
Pada pasal 7 dan 8 diatur bahwa usulan bupati/walikota dilakukan verifikasi oleh tim yang
dibentuk oleh menteri beranggotakan unsur-unsur eselon I terkait lingkup Kementerian
Kehutanan yang dikoordinasikan oleh Dirjen BPDASPS. Selanjutnya Dirjen BPDASPS
menugaskan UPT Kementerian Kehutanan untuk melakukan verifikasi ke lapangan serta
berkoordinasi dengan pemda setempat. Berdasarkan hasil verifikasi tersebut, terhadap
usulan yang ditolak tim verifikasi menyampaikan pemberitahuan kepada bupati/walikota
dengan tembusan gubernur, sedangkan terhadap usulan penetapan yang diterima, menteri
menetapkan areal kerja hutan desa dan disampaikan kepada gubernur dan bupati/walikota
setempat.
Pada pasal 11 diatur bahwa hak pengelolaan hutan desa bukan merupakan hak kepemilikan
atas kawasan hutan dan dilarang memindahtangankan atau mengagunkan serta mengubah
status dan fungsi kawasan hutan dan dilarang digunakan untuk kepentingan lain diluar
rencana pengelolaan hutan dan harus dikelola berdasarkan kaidah-kaidah pengelolaan hutan
lestari.
Pada pasal 17 diatur bahwa hak pengelolaan hutan desa dapat diberikan untuk jangka
waktu paling lama 35 (tiga puluh lima) tahun dan dapat diperpanjang berdasarkan evaluasi
yang dilakukan paling lama setiap 5 (lima) tahun sekali oleh pemberi hak.
Pada pasal 18 dan 19 diatur bahwa hak pengelolaan hutan desa dapat mengajukan IUPHHK
dalam hutan desa yang terdiri dari IUPHHK-HA, HTI pada areal kerja yang berada dalam
hutan produksi. Permohonan IUPHHK diajukan oleh lembaga desa kepada menteri. Menteri
dapat melimpahkan wewenang penerbitan IUPHKK-HA dalam hutan desa kepada gubernur
dan IUPHHK-HT dalam hutan desa kepada bupati/walikota.
Pada pasal 23, 27, 28, 29, 30 dan 31 diatur bahwa pada hutan produksi pemegang hak
pengelolaan hutan desa berhak untuk memanfaatkan kawasan, jasa lingkungan,
pemanfaatan hutan kayu dan bukan kayu, pemungutan hasil hutan kayu dan bukan kayu
melalui kegiatan budidaya tanaman obat, budidaya tanaman hias, budidaya jamur, budidaya
lebah, penangkaran satwa atau budidaya sarang burung walet, pemanfaatan jasa aliran air,
pemanfaatan air, wisata alam, perlindungan keanekaragaman hayati, penyelamatan dan
perlindungan lingkungan atau penyerapan dan penyimpanan karbon, pemanfaatan rotan,
sagu, nipah, bambu, getah, kulit kayu, daun, buah atau biji gaharu. Pemanfaatan hasil
hutan kayu hanya dapat dilakukan setelah mendapat IUPHHK.
Pada pasal 34 diatur bahwa pemegang hak pengelolaan hutan desa memiliki kewajiban
melaksanakan penataan batas HPHD, menyusun rencana kerja HPHD, melakukan
perlindungan hutan, melaksanakan rehabilitasi areal kerja hutan desa dan melaksanakan
pengkayaan tanaman kerja hutan desa.
Pada pasal 36 diatur bahwa dalam menyusun rencana kerja hak pengelolaan hutan desa,
lembaga desa dapat meminta fasilitasi kepada pemerintah, pemerintah daerah atau pihak
lain.
Pada pasal 43 diatur bahwa pemegang HPHD menyampaikan laporan kinerja kepada
gubernur dengan tembusan kepada menteri, bupati/walikota sedangkan pemegang IUPHHK
hutan desa menyampaikan laporan kepada menteri dengan tembusan gubernur dan
bupati/walikota.
Pasal 47 diatur bahwa pembiayaan untuk pelaksanaan hutan desa dibebankan kepada kas
desa sedangkan pembiayaan untuk fasilitasi, pembinaan dan pengendalian dalam
penyelenggaraan pemberdayaan masyarakat dibebankan kepada APBN, APBD atau sumber-
sumber yang tidak mengikat.
P.13/Menhut-II/2010 jo P.52/Menhut-II/2011 tentang Hutan Kemasyarakatan.
Dalam peraturan P.37/Menhut-II/2007 jo P.18/Menhut-II/2009 jo P.13/Menhut-II/2010 jo
P.52/Menhut-II/2011 tentang Hutan Kemasyarakatan ini antara lain diatur tentang azas dan
prinsip penetapan areal kerja, perizinan, hak dan kewajiban serta pembiayaan HKm.
Pada pasal 2 diatur bahwa penyelenggaraan HKm berazaskan manfaat, musyawarah
mufakat dan keadilan dengan prinsip tidak mengubah status dan fungsi kawasan hutan,
pemanfaatan hasil hutan kayu hanya dapat dilakukan dari hasil kegiatan penanaman,
meningkatkan kesejahteraan masyarakat sebagai pelaku utama dan partisipatif dalam
pengambilan keputusan.
Pada pasal 6 diatur bahwa kawasan hutan yang dapat ditetapkan sebagai areal kerja hutan
kemasyarakatan adalah kawasan hutan lindung dan kawasan hutan produksi dengan
ketentuan belum dibebani hak atau izin dalam pemanfaatan hasil hutan dan menjadi sumber
mata pencaharian masyarakat setempat.
Pada pasal 8 diatur bahwa UPT Direktorat Jenderal BPDASPS melakukan koordinasi dengan
UPT eselon I Kementerian Kehutanan terkait dan pemerintah daerah untuk menentukan
calon areal kerja hutan kemasyarakatan dan memfasilitasi masyarakat setempat untuk
membuat permohonan izin hutan kemasyarakatan kepada bupati/walikota. Pada areal lain
yang dicalonkan, masyarakat setempat dapat mengajukan permohonan penetapan areal
kerja hutan kemasyarakatan kepada bupati/walikota. Selanjutnya bupati/walikota
mengajukan usulan penetapan areal kerja hutan kemasyarakatan kepada menteri.
Pada pasal 11 s.d 14 diatur bahwa perizinan dalam hutan kemasyarakatan dilakukan melalui
tahapan fasilitasi dan pemberian izin. IUPHKm bukan merupakan hak kepemilikan atas
kawasan hutan dan dilarang dipindahtangankan, diagunkan atau digunakan untuk
kepentingan lain diluar rencana pengelolaan yang telah disahkan serta dilarang merubah
status dan fungsi kawasan hutan. IUPHKm dapat diberikan kepada kelompok masyarakat
setempat yang telah mendapat fasilitasi pada kawasan hutan yang telah ditetapkan sebagai
areal kerja HKm dengan surat keputusan menteri.
Pada pasal 15 dan 17 diatur bahwa IUPHKm yang berada pada hutan produksi meliputi
kegiatan pemanfaatan kawasan, penanaman tanaman hutan berkayu, pemanfaatan jasa
lingkungan, pemanfaatan hasil hutan bukan kayu, pemungutan hasil hutan kayu dan bukan
kayu melalui kegiatan budidaya tanaman obat, budidaya tanaman hias, budidaya jamur,
budidaya lebah, penangkaran satwa atau budidaya sarang burung walet, pemanfaatan jasa
aliran air, pemanfaatan air, wisata alam, perlindungan keanekaragaman hayati,
penyelamatan dan perlindungan lingkungan atau penyerapan dan penyimpanan karbon,
pemanfaatan rotan, sagu, nipah, bambu, getah, kulit kayu, daun, buah atau biji gaharu.
Pada pasal 20 s.d 22 diatur bahwa kelompok masyarakat yang telah memiliki IUPHHK dan
akan mengajukan permohonan IUPHHK-HKm kepada menteri wajib membentuk koperasi
dalam jangka waktu 5 (lima) tahun setelah diberikan izin. Menteri dapat menugaskan
penerbitan IUPHH-HKm kepada gubernur. IUPHH-HKm diberikan untuk jangka waktu 35
tahun dan dapat diperpanjang sesuai dengan hasil evaluasi setiap 5 (lima) tahun. IUPHHK-
HKm hanya dapat dilakukan pada hutan produksi untuk kegiatan pemanfaatan hasil hutan
tanaman berkayu yang merupakan hasil penanamannya.
Pada pasal 24 diatur bahwa pemegang IUPHHK-HKm berhak menebang hasil hutan kayu
yang merupakan hasil penanamannya untuk jangka waktu 1 (satu) tahun sesuai dengan
rencana kerja tahunan dan rencana operasional serta mendapatkan pelayanan dokumen
sahnya hasil hutan sesuai ketentuan.
Pada pasal 25 diatur bahwa pemegang IUPHHK-HKm memiliki kewajiban membayar provisi
sumber daya hutan, menyusun rencana kerja pemanfaatan hasil hutan kayu, melaksanakan
penataan batas areal kerja, melakukan pengamanan areal tebangan antara lain pencegahan
kebakaran, melindungi pohon-pohon yang tumbuh secara alami/tidak menebang pohon
yang bukan hasil tanaman dan menyampaikan laporan kegiatan pemanfaatan HKm pada
pemberi izin.
Pada pasal 37 diatur bahwa pembiayaan penyelenggaraan HKm dapat bersumber dari APBN,
APBD dan atau sumber sumber lain yang tidak mengikat
6. Peraturan Menteri Kehutanan No. P.63/Menhut-II/2009 tentang Tata cara pemberian izin
usaha pemanfaatan kawasan silvo pastura pada hutan produksi
Pada pasal 2 tentang persyaratan areal untuk silvo pastura mengatur bahwa areal untuk
usaha pemanfaatan kawasan silvo pastura tersebut adalah Hutan Produksi yang telah
dibebani ijin IUPHHK HTI dengan luas maksimal 500 ha dan yang belum dibebani IUPHHK
atau izin usaha lainnya dengan luas maksimal 5 ha.
Pada pasal 3 tentang persyaratan pemohon menerangkan bahwa untuk pemohon IUPK-SP
pada areal yang telah dibebani izin HTI khusus diperuntukkan bagi pemegang IUPHHK-HTI
yang bersangkutan.
Pemohon IUPK-SP pada areal yang belum dibebani izin, yang dapat mengajukan
permohonan adalah perorangan, koperasi, Badan Usaha Milik Swasta Indonesia (BUMSI)
dan Badan Usaha Milik Negara (BUMN)
Pada pasal 4 mengatur bahwa persyaratan permohonan IUPK-SP yang telah dibebani
IUPHHK-HTI adalah fotocopy SK pemberian izin IUPHHK-HTI dan izin usaha lainnya, peta
permohonan, rekomendasi gubernur, proposal teknis.
Sedangkan persyaratan permohonan IUPK-SP yang belum dibebani IUPHHK-HTI atau izin
usaha lainnya adalah :
Rekomendasi gubernur apabila areal yang diusulkan berada pada lintas kabupaten, tidak
dibebani hak-hak lain dan dilampiri Peta lokasi skala 1: 100.000
Rekomendasi bupati/balikota apabila areal yang diusulkan berada pada satu wilayah
kabupaten/kota, tidak dibebani hak-hak lain dan dilampiri peta lokasi skala 1: 100.000
Pernyataan bersedia membuka kantor cabang di provinsi dan atau kabupaten/kota
Akte pendirian Koperasi atau Badan Usaha beserta perubahan-perubahannya yang telah
disahkan oleh pejabat yang berwenang
Bergerak di bidang usaha kehutanan/pertanian/perkebunan, peternakan
Surat izin usaha dari instansi yang berwenang
Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP)
Proposal teknis yang berisi antara lain : kondisi umum areal dan perusahaan serta usulan
teknis kegiatan yang terdiri dari tujuan dan perencanaan.
Rekomendasi gubernur atau bupati/walikota sebagaimana harus didasarkan analisa fungsi
kawasan oleh dinas kehutanan dan Balai Pemantapan Kawasan Hutan (BPKH) antara lain
analisis izin-izin kehutanan, izin penggunaan kawasan hutan dan mutasi kawasan yang
dituangkan dalam data spatial.
Pada pasal 10 mengatur bahwa jangka waktu IUPK-SP pada hutan produksi diberikan paling
lama 25 (dua puluh lima) tahun sesuai dengan jenis usahanya dan dapat diperpanjang.
Pada pasal 13 menerangkan bahwa dalam hal areal pada hutan produksi telah ditetapkan
tata hutannya dalam 1 (satu) KPH, maka areal/lokasi permohonan izin baru atau perluasan
areal UPK-SP harus berada pada hutan produksi.
C. Peraturan Pendukung
1. Instruksi Presiden No.10 tahun 2011 tentang Penundaan Izin Baru dan Penyempurnaan Tata
Kelola Hutan Alam Primer dan Lahan Gambut.
Dalam rangka menyeimbangkan dan menselaraskan pembangunan ekonomi, sosial, budaya
dan lingkungan serta upaya penurunan emisi gas rumah kaca yang dilakukan melalui
penurunan emisi dari deforestasi dan degradasi hutan, presiden menginstruksikan kepada
menteri terkait agar :
a. Mengambil langkah-langkah yang diperlukan sesuai tugas, fungsi dan kewenangan
masing-masing untuk mendukung penundaan pemberian izin baru hutan alam primer dan
lahan gambut yang berada di hutan konservasi, hutan lindung, hutan produksi (hutan
produksi terbatas, hutan produksi tetap, hutan produksi yang dapat dikonversi) dan area
penggunaan lain sebagaimana tercantum dalam peta indikatif penundaan izin baru.
b. Penundaan pemberian izin baru sebagaimana dimaksud dalam diktum pertama berlaku
bagi penggunaan kawasan hutan alam primer dan lahan gambut, dengan pengecualian
diberikan kepada :
1) Permohonan yang telah mendapat persetujuan prinsip dari Menteri Kehutanan.
2) Pelaksanaan pembangunan nasional yang bersifat vital yaitu : geothermal, minyak
dan gas bumi, ketenagalistrikan, lahan untuk padi dan tebu.
3) Perpanjangan izin pemanfaatan hutan dan/atau penggunaan kawasan hutan yang
telah ada sepanjang izin di bidang usahanya masih berlaku dan
4) Restorasi ekosistem.
Selanjutnya presiden pada diktum ketiga memberikan instruksi khusus kepada :
A. Menteri Kehutanan agar :
1) Melakukan penundaan terhadap penerbitan izin baru pada hutan alam primer dan
lahan gambut yang berada di hutan konservasi, hutan lindung, hutan produksi (hutan
produksi terbatas, hutan produksi biasa/tetap, hutan produksi yang dapat dikonversi)
berdasarkan peta indikatif penundaan izin baru.
2) Menyempurnakan kebijakan tata kelola bagi izin pinjam pakai dan izin usaha
pemanfaatan hasil hutan kayu pada hutan alam.
3) Meningkatkan efektivitas pengelolaan lahan kritis dengan memperhatikan kebijakan
tata kelola hutan dan lahan gambut yang baik, antara lain melalui restorasi ekosistem.
4) Melakukan revisi terhadap peta indikatif penundaan izin baru pada kawasan hutan
setiap 6 (enam) bulan sekali.
5) Menetapkan peta indikatif penundaan izin baru hutan alam primer dan lahan gambut
pada kawasan hutan yang telah direvisi.
B. Menteri Lingkungan Hidup agar melakukan upaya pengurangan emisi dari hutan dan
lahan gambut melalui perbaikan tata kelola pada kegiatan usaha yang diusulkan pada
hutan dan lahan gambut yang ditetapkan dalam peta indikatif penundaan izin baru
melalui izin lingkungan.
C. Menteri Dalam Negeri melakukan pembinaan dan pengawasan terhadap gubernur dan
bupati/walikota dalam pelaksanaan instruksi presiden ini.
D. Kepala Badan Pertanahan Nasional melakukan penundaan terhadap penerbitan hak-hak
atas tanah antara lain hak guna usaha, hak pakai pada areal penggunaan lain
berdasarkan peta indikatif penundaan izin baru.
E. Ketua Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional :
melakukan percepatan konsolidasi peta indikatif penundaan izin baru ke dalam revisi peta
tata ruang wilayah sebagai bagian dari pembenahan tata kelola penggunaan lahan
melalui kerja sama dengan gubernur, bupati/walikota dan ketua satuan tugas persiapan
pembentukan kelembagaan REDD+ atau ketua lembaga yang dibentuk untuk
melaksanakan tugas khusus di bidang REDD+.
F. Kepala Badan Koordinasi Survey dan Pemetaan Nasional agar melakukan pembaharuan
peta tutupan hutan dan lahan gambut sesuai peta indikatif penundaan izin baru pada
kawasan hutan dan areal penggunaan lain setiap 6 (enam) bulan sekali melalui kerja
sama dengan Menteri Kehutanan, Kepala Badan Pertanahan Nasional dan Ketua Satuan
Tugas Persiapan Pembentukan Kelembagaan REDD+ atau ketua lembaga yang dibentuk
untuk melaksanakan tugas khusus di bidang REDD+.
G. Para gubernur agar melakukan penundaan penerbitan rekomendasi dan izin lokasi baru
pada kawasan hutan dan lahan gambut serta areal penggunaan lain berdasarkan peta
indikatif penundaan izin baru.
H. Para bupati/walikota agar melakukan penundaan penerbitan rekomendasi dan izin lokasi
baru pada kawasan hutan dan lahan gambut serta areal penggunaan lain berdasarkan
peta indikatif penundaan izin baru.
Selanjutnya pada diktum kelima diinstruksikan bahwa penundaan pemberian izin baru,
rekomendasi dan pemberian izin lokasi dilakukan selama 2 (dua) tahun terhitung sejak
instruksi presiden ini dikeluarkan.
Indikatif Arahan Pemanfaatan Hutan pada kawasan hutan produksi yang tidak dibebani Izin
untuk pemanfaatan hasil hutan kayu. SK ini menetapkan peta indikatif arahan pemanfaatan
hutan produksi yang tidak dibebani izin untuk usaha pemanfaatan hasil hutan kayu di
kawasan hutan produksi dan hutan produksi terbatas seluas ± 14.579.246 ha.
Luas indikatif pencadangan kawasan hutan tersebut adalah :
a. Usaha pemanfaatan hasil hutan kayu untuk hutan alam seluas ± 5.221.939 ha.
b. Usaha pemanfaatan hasil hutan kayu untuk restorasi ekosistem seluas ± 2.695.026 ha.
c. Usaha pemanfaatan hasil hutan kayu dalam hutan tanaman (UPHHK HTI/HTR) seluas ±
5.953.571 ha.
d. Hutan Desa (HD) atau hutan Kemasyarakatan (HKm) seluas ± 708.710 ha.
3. Keputusan Menteri Kehutanan nomor SK.6018/Menhut-VII/IPSDH/2013 tentang penetapan
peta indikatif penundaan izin baru pemanfaatan hutan, penggunaan kawasan hutan dan
perubahan peruntukan kawasan hutan dan areal penggunaan lain (Revisi V).
Menetapkan peta indikatif penundaan izin baru pemanfaatan hutan, penggunaan kawasan
hutan dan perubahan peruntukan kawasan hutan dan areal penggunaan lain Revisi V.
Penundanaan izin yang meliputi : izin usaha pemanfaatan hasil hutan kayu, izin pemungutan
hasil hutan kayu, izin penggunaan kawasan hutan dan perubahan peruntukan kawasan
hutan.
Penundaan pemberian izin baru ini tidak berlaku dalam perubahan peruntukan kawasan
hutan terkait dengan revisi Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi.
Revisi peta indikatif penundaan izin baru dilakukan dengan memperhatikan:
a. Hasil survey kondisi fisik lapangan
b. Perubahan tata ruang
d. Masukan dari masyarakat.
Pada areal perizinan yang sudah habis masa berlakunya dan tidak diperpanjang maka izin
baru tidak dapat diterbitkan kecuali pada areal bukan hutan primer dan atau bukan lahan
Gambut.
baru wajib berpedoman pada Peta Indikatif Penundaan Pemberian Izin Baru.
Peta indikatif ini tidak berlaku terhadap lokasi yang telah mendapat persetujuan prinsip dari
Menteri Kehutanan pada kawasan hutan yang telah diterbitkan sebelum intruksi presiden
nomor 10 tahun 2011 dan perizinan atau titel hak dari pejabat berwenang sesuai dengan
peraturan perundang-undangan pada areal penggunaan lain (APL) atau bukan kawasan
hutan yang diterbitkan sebelum intruksi presiden nomor 10 tahun 2011.
III. TATA CARA PERMOHONAN PENCADANGAN
DAN IZIN PEMANFAATAN HUTAN
Proses permohonan Izin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu pada Hutan Alam dan
Hutan Tanaman Industri serta Restorasi Ekosistem, Pencadangan Areal HTR, Penetapan Areal
Kerja HKM dan HD telah diatur dalam peraturan Menteri Kehutanan. Bab ini menguraikan
secara jelas tata cara pemberian izin pemanfaatan, pencadangan areal HTR dan penetapan
areal kerja HKm & HD.
A. Pemberian dan Perluasan Areal Kerja IUPHHK-HA/HTI/RE
Gambar 1 : Skema tata cara pencadangan areal kerja areal kerja IUPHHK-HA, IUPHHK-
HTI dan IUPHHK-RE sesuai dengan Permenhut No. P.50/Menhut-II/2010 jo
P.26 Menhut II/2012
1. Pemohon yang dapat mengajukan permohonan IUPHHK-HA, IUPHHK-HTI dan IUPHHK-
RE adalah :
a. Perorangan.
b. Koperasi.
c. Badan Usaha Milik Swasta Indonesia (BUMSI).
d. Badan Usaha Milik Negara (BUMN).
e. Badan Usaha Milik Daerah.
Dalam hal permohonan IUPHHK-HTI perorangan tidak diperbolehkan mengajukan
permohonan.
2. Permohonan IUPHHK-HA atau IUPHHK-HTI atau IUPHHK-RE mengacu pada areal yang
telah dialokasikan dan dapat dilihat dalam website www.dephut.go.id dengan alamat
“Bina Usaha Kehutanan”. Permohonan diajukan dengan tembusan kepada :
a. Direktur Jenderal Bina Usaha Kehutanan.
b. Direktur Jenderal Planologi Kehutanan.
c. Gubernur.
d. Bupati/Walikota.
dengan melengkapi persyaratan seperti rekomendasi gubernur, pertimbangan
bupati/walikota, pertimbangan teknis dinas kehutanan kabupaten/kota, analisis fungsi
kawasan hutan dari dinas kehutanan dan balai pemanfaatan kawasan hutan dan peta
lokasi serta proposal teknis. Permohonan tersebut diajukan dengan tembusan kepada
Direktur Jenderal BUK, Direktur Jenderal Planologi Kehutanan, gubernur, bupati/walikota
dan kepala Balai Pemantapan Kawasan Hutan.
3. Direktorat Jenderal BUK memeriksa kelengkapan persyaratan yang diajukan oleh
pemohon. Jika permohonan tidak memenuhi kelengkapan persyaratan, Direktur Jenderal
BUK atas nama Menteri Kehutanan menerbitkan surat penolakan, jika syarat-syarat
permohonan lengkap, Direktur Jenderal BUK memeriksa proposal teknis dengan tenggang
waktu 10 (sepuluh) hari kerja dan hasilnya disampaikan kepada Menteri Kehutanan.
Apabila satu areal telah dimohon dan memenuhi kelengkapan persyaratan, maka dalam
tenggang waktu 10 (sepuluh) hari kerja sejak pemohon pertama menyampaikan
permohonan dan lengkap persyaratan, diberi kesempatan kepada pemohon lain untuk
mengajukan permohonan pada areal yang sama.
4. Berdasarkan hasil penilaian proposal teknis terhadap pemohon yang dinyatakan lulus dan
diterima Menteri Kehutanan, Direktur Jenderal BUK atas nama Menteri Kehutanan
menerbitkan Surat Perintah Pertama (SP-1) kepada pemohon untuk menyusun dan
menyampaikan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL). AMDAL yang telah
mendapatkan persetujuan atau pengesahan dari pejabat yang berwenang diteruskan
untuk disampaikan oleh pemohon kepada Menteri Kehutanan melalui Direktur Jenderal
BUK. Dalam hal penilaian proposal teknis IUPHHK-RE dinyatakan lulus, pemohon harus
menyusun UKL dan UPL. AMDAL harus diselesaikan dalam jangka waktu paling lama 150
(seratus lima puluh) hari kerja dan UKL-UPL harus diselesaikan dalam jangka waktu
paling lama 60 (enam puluh) hari kerja. Dalam hal waktu penyelesaian AMDAL atau UKL
dan UPL tidak terpenuhi, pemohon dapat mengajukan permohonan perpanjangan waktu
kepada Menteri Kehutanan c.q Direktur Jenderal BUK dengan disertai alasan
keterlambatan. Dalam hal pemohon telah diberikan perpanjangan sebagaimana
dimaksud, pemohon tetap tidak dapat menyelesaikan kewajibannya maka SP-1 menjadi
batal dengan sendirinya dan tidak berlaku lagi.
5. Berdasarkan AMDAL atau UKL dan UPL yang diterima, Direktur Jenderal BUK atas nama
Menteri Kehutanan menerbitkan Surat Perintah kedua (SP-2) kepada Direktur Jenderal
Planologi Kehutanan untuk menyiapkan peta areal kerja (working area/WA) paling lambat
15 (lima belas) hari kerja dan menyampaikan hasilnya kepada Direktur Jenderal BUK.
6. Berdasarkan peta areal kerja (working area/WA) yang disampaikan oleh Dirjen Planologi
Kehutanan, Direktur Jenderal BUK menyiapkan dan menyampaikan konsep keputusan
Menteri Kehutanan tentang pemberian IUPHHK-HA atau IUPHHK-HTI atau IUPHHK-RE
kepada Menteri Kehutanan melalui Sekretaris Jenderal.
7. Sekretaris Jenderal menelaah aspek hukum terhadap konsep Keputusan Menteri
Kehutanan dalam jangka waktu paling lama 7 (tujuh) hari kerja sejak tanggal diterimanya
konsep tersebut dan menyampaikan hasil telaahan kepada menteri.
8. Berdasarkan konsep keputusan yang diterima, Menteri Kehutanan menerbitkan keputusan
tentang pemberian IUPHHK-HA atau IUPHHK-HTI atau IUPHHK-RE.
B. Permohonan Izin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu Pada Hutan Tanaman
Rakyat dalam Hutan Tanaman
Gambar 2 : Skema tata cara pencadangan areal HTR berdasarkan Permenhut
No. P.55/Menhut-II/2011
1. Pencadangan areal HTR didasarkan kepada usulan rencana pembangunan HTR oleh
bupati/walikota atau kepala KPHP dengan dilampiri oleh pertimbangan teknis dari kepala
dinas kabupaten/kota atau kepala KPHP yang memuat :
- Informasi kondisi areal dan penutupan lahan, informasi (kawasan atau areal) tumpang
tindih perizinan, tanaman reboisasi dan rehabilitasi.
- Daftar nama-nama masyarakat calon pemegang izin IUPHHK-HTR yang diketahui oleh
camat dan kepala desa/lurah sesuai KTP setempat.
- Pernyataan bahwa aksesibilitas areal yang diusulkan tidak sulit.
- Peta usulan rencana pembangunan HTR skala 1: 50.000 atau skala 1: 100.000.
2. Bupati/walikota/kepala KPHP menyampaikan permohonan tersebut kepada Menteri
Kehutanan dengan tembusan kepada Direktur Jenderal BUK dan Direktur Jenderal
Planologi Kehutanan.
3. Berdasarkan usulan bupati/walikota/kepala KPH maka Direktur Jenderal BUK dan Direktur
Jenderal Planologi Kehutanan melakukan verifikasi rencana pembangunan HTR dari aspek
teknis dan administratif sebagai berikut :
- Direktur Jenderal Planologi Kehutanan melakukan verifikasi peta usulan lokasi HTR
yang disampaikan oleh bupati/walikota dan menyiapkan konsep peta pencadangan
areal HTR serta hasilnya disampaikan kepada Direktur Jenderal BUK.
- Direktur Jenderal BUK melakukan verifikasi rencana pembangunan HTR yang
disampaikan oleh bupati/walikota dari aspek teknis dan administratif, kemudian
menyiapkan konsep keputusan menteri tentang penetapan/alokasi areal HTR dengan
dilampiri konsep peta pencadangan areal HTR dan mengusulkan melalui Sekretaris
Jenderal kepada Menteri Kehutanan untuk ditetapkan.
4. Sekretaris Jenderal menelaah aspek hukum terhadap konsep Keputusan Menteri
Kehutanan yang diusulkan oleh Dirjen BUK dan menyampaikan hasil telaahan tersebut
kepada menteri.
5. Menteri Kehutanan menerbitkan pencadangan areal untuk pembangunan HTR yang
nantinya akan disampaikan kepada bupati/walikota atau kepala KPHP dengan tembusan
kepada gubernur .
6. Berdasarkan pencadangan areal HTR, bupati/walikota atau kepala KPHP melakukan
sosialisasi kepada masyarakat. Sosialisasi dapat dilakukan oleh lembaga swadaya
masyarakat yang ada di Jakarta, provinsi atau kabupaten/kota.
C. Penetapan Areal Kerja Hutan Desa
Dasar : Permenhut No.P.49/Menhut-II/2008 jo Permenhut No.P.14/Menhut-II/2008 jo
Permenhut No.P.53/Menhut-II/2008
Gambar 3 : Skema tata cara penetapan hutan desa berdasarkan Permenhut
No.P.49/Menhut-II/2008 jo Permenhut No.P.14/Menhut-II/2008 jo Permenhut
No.P.53/Menhut-II/2008 jo Permenhut No.P.53/Menhut-II/2011
1. Kriteria kawasan hutan yang dapat ditetapkan sebagai calon areal kerja hutan desa
adalah
a) Hutan lindung atau hutan produksi yang belum dibebani hak pengelolaan atau izin
pemanfaatan.
b) Berada dalam wilayah administrasi desa yang bersangkutan.
c) Calon areal kerja yang dimohon harus didasarkan atas rekomendasi dari kepala KPH
atau kepala dinas kabupaten/kota yang diserahi tugas dan bertanggung jawab di
bidang kehutanan.
Pada areal lain di luar areal yang dicalonkan, masyarakat setempat melalui kepala desa
dapat mengajukan permohonan penetapan areal kerja hutan desa kepada bupati/walikota
dengan melampirkan :
a) Sketsa lokasi areal yang dimohon.
b) Surat usulan dari kepala desa/lurah.
c) Nama-nama calon anggota lembaga desa atau struktur lembaga desa jika sudah
terbentuk yang diketahui oleh camat dan kepala desa/lurah.
2. Bupati/walikota mengajukan usulan penetapan areal kerja hutan desa kepada menteri
dengan melengkapi :
- Peta digital lokasi calon areal kerja hutan desa dengan skala paling kecil 1: 50.000.
- Deskripsi wilayah, antara lain keadaan fisik wilayah, sosial ekonomi dan potensi
kawasan.
- Surat usulan dari kepala desa/lurah.
- Nama-nama calon anggota lembaga desa atau struktur lembaga desa jika sudah
terbentuk yang diketahui oleh camat dan kepala desa/lurah.
3. Usulan bupati tersebut dilakukan verifikasi oleh tim verifikasi yang beranggotakan unsur-
unsur eselon I Kementerian Kehutanan dengan penanggung jawab Direktur Jenderal
BPDASPS. Tim verifikasi ini terdiri dari BPKH dan BPDAS.
4. Jika verifikasi tersebut ditolak maka tim verifikasi atas nama menteri memberitahukan
kepada bupati/walikota dengan tembusan kepada gubernur.
5. Jika verifikasi diterima maka menteri dapat mengeluarkan keputusan penetapan hutan
desa.
untuk disosialisasikan kepada masyarakat.
7. Hasil dari sosialisasi tersebut adalah pembentukan lembaga desa yang dituangkan dalam
peraturan desa. Lembaga desa inilah yang dapat mengajukan hak pengelolaan hutan
desa kepada gubernur melalui bupati/walikota.
8. Selanjutnya gubernur akan melakukan verifikasi, jika hasil verifikasi memenuhi syarat,
gubernur memberikan hak pengelolaan hutan desa dalam bentuk SK pemberian hak
pengelolaan hutan desa.
D. Penetapan Areal Kerja Hutan Kemasyarakatan
Dasar : Permenhut No.P.37/Menhut-II/2007 jo Permenhut No.P.18/Menhut-II/2009 jo
Permenhut No.P.13/Menhut-II/2010 jo Permenhut No.P.52/Menhut-II/2011.
Gambar 4 : Tata cara penetapan HKm dan permohonan IUPHHK-HKm sesuai dengan
Permenhut No.P.37/Menhut-II/2007 jo Permenhut No.P.18/Menhut-II/2009 jo
Permenhut No.P.13/Menhut-II/2010 jo Permenhut No.P.52/Menhut-II/2011.
1. Kriteria kawasan hutan yang dapat ditetapkan sebagai calon areal kerja hutan
kemasyarakatan adalah :
a) Hutan lindung atau hutan produksi yang belum dibebani hak pengelolaan atau izin
pemanfaatan.
b) Menjadi sumber mata pencaharian masyarakat setempat.
Pada areal lain di luar areal yang dicalonkan masyarakat melalui ketua kelompok/kepala
desa/tokoh masyarakat dapat mengajukan IUPHKm kepada bupati/walikota dengan
melampirkan :
b) Daftar nama masyarakat setempat calon kelompok hutan kemasyarakatan yang
diketahui oleh camat dan kepala desa/lurah.
2. Permohonan masyarakat setempat diajukan oleh ketua kelompok atau kepala desa atau
tokoh masyarakat kepada bupati/walikota. Permohonan awal ini akan diverifikasi tahap
pertama oleh tim yang dibentuk oleh gubernur atau bupati/walikota.
3. Berdasarkan hasil verifikasi ini maka tim dapat menolak atau menerima permohonan
penetapan areal hutan kemasyarakatan. Terhadap permohonan yang ditolak, tim
verifikasi melaporkan kepada gubernur atau bupati/walikota. Terhadap permohonan yang
diterima, tim verifikasi menyampaikan rekomendasi kepada gubernur dan atau
bupati/walikota.
penetapan areal hutan kemasyarakatan kepada Menteri Kehutanan dilengkapi peta calon
areal kerja hutan kemasyarakatan dilengkapi dengan peta calon areal kerja hutan
kemasyarakatan dengan skala 1: 50.000 serta deskripsi wilayah antara lain keadaan fisik
wilayah, sosial ekonomi dan potensi kawasan sesuai petunjuk teknis pemetaan oleh
BPKH/BPDAS.
5. Hasil rekomendasi tim verifikasi yang telah dilampiri dengan peta calon areal HKm
tersebut kemudian akan diverfikasi oleh tim yang dibentuk oleh Menteri Kehutanan
dengan penanggung jawab Direktur Jenderal BPDASPS dengan menugaskan UPT terkait.
6. Jika verifikasi tersebut ditolak maka tim verifikasi menyampaikan pemberitahuan
penolakan tersebut kepada gubernur dan/atau bupati/walikota.
7. Jika verifikasi diterima maka menteri dapat menetapkan areal kerja hutan
kemasyarakatan dan bupati dapat menerbitkan IUPHHK-HKm.
E. Tata cara permohonan izin Kawasan Hutan Dengan Tujuan Khusus (KHDTK)
Dasar pemanfaatan izin UU 41 tahun 1999 tentang Kehutanan dan PP no 12 Tahun
2010. Peraturan Menteri Kehutanan yang mengatur tentang KHDTK saat ini sedang
dipersiapkan.
F. Tata cara pemberian Izin usaha pemanfaatan silvo pastura pada hutan
produksi
Dasar : Permenhut No. P.63/Menhut-II/2009
Gambar 5 : Tata cara pemberian izin usaha pemanfaatan silvo pastura pada hutan
produksi sesuai dengan Permenhut no P.63/Menhut-II/2009
1. Penetapan Izin Usaha Pemanfaatan Silvo Pastura didasarkan dari usulan permohonan :
Pemohon IUPK-SP pada areal yang telah dibebani izin HTI khusus diperuntukkan bagi
pemegang IUPHHK-HTI yang bersangkutan.
Pemohon IUPK-SP pada areal yang belum dibebani izin, yang dapat mengajukan
permohonan adalah perorangan, koperasi, Badan Usaha Milik Swasta Indonesia
(BUMSI) dan Badan Usaha Milik Negara (BUMN).
Persyaratan areal untuk silvo pastura mengatur bahwa areal untuk usaha pemanfaatan
kawasan silvo pastura tersebut adalah Hutan Produksi yang telah dibebani ijin IUPHHK
HTI dengan luas maksimal 500 hektar dan yang belum dibebani IUPHHK atau izin usaha
lainnya dengan luas maksimal 5 hektar.
2. Persyaratan permohonan IUPK-SP yang telah dibebani IUPHHK-HTI adalah :
Fotocopy SK pemberian izin IUPHHK-HTI dan izin usaha lainnya.
Peta permohonan.
Rekomendasi Gubernur.
Proposal teknis.
3. Sedangkan Persyaratan permohonan IUPK-SP yang belum dibebani IUPHHK-HTI atau izin
usaha lainnya adalah :
Rekomendasi Gubernur apabila areal yang diusulkan berada pada lintas Kabupaten,
tidak dibebani hak-hak lain dan dilampiri Peta lokasi skala 1: 100.000.
Rekomendasi Bupati/Walikota apabila areal yang diusulkan berada pada satu wilayah
Kabupaten/Kota, tidak dibebani hak-hak lain dan dilampiri Peta lokasi skala 1: 100.000.
Pernyataan bersedia membuka kantor cabang di provinsi dan atau kabupaten/kota.
Akte pendirian Koperasi atau Badan Usaha beserta perubahan-perubahannya yang
telah disahkan oleh pejabat yang berwenang.
Bergerak di bidang usaha kehutanan/pertanian/perkebunan, peternakan.
Surat izin usaha dari instansi yang berwenang.
Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP).
Proposal teknis yang berisi antara lain : kondisi umum areal dan perusahaan serta
usulan teknis kegiatan yang terdiri dari tujuan dan perencanaan.
4. Rekomendasi gubernur atau bupati/walikota sebagaimana harus didasarkan analisa fungsi
kawasan oleh dinas kehutanan dan Balai Pemantapan Kawasan Hutan (BPKH) antara lain
analisis izin-izin kehutanan, izin penggunaan kawasan hutan dan mutasi kawasan yang
dituangkan dalam data spatial.
5. Jika semua syarat terpenuhi, maka Menteri memerintahkan Dirjen Planologi Kehutanan
untuk membuat Peta areal kerja Izin Usaha Pemanfaatan Silvo Pastura.
6. Setelah selesai, Dirjen Planologi menyerahkan Peta Areal Kerja untuk ditelaah aspek
hukumnya di Sekjen.
7. Setelah semua terpenuhi, Menteri menetapkan SK Izin Usaha Pemanfaatan Silvo Pastura.
8. Pada pasal 10 mengatur bahwa jangka waktu IUPK-SP pada hutan produksi diberikan
paling lama 25 (dua puluh lima) tahun sesuai dengan jenis usahanya dan dapat
diperpanjang.
9. Dalam hal areal pada hutan produksi telah ditetapkan tata hutannya dalam 1 (satu) KPH,
maka areal/lokasi permohonan izin baru atau perluasan areal IUPK-SP harus berada pada
hutan produksi.
G. Tata cara pemberian Izin usaha penyerapan dan atau penyimpanan karbon
hutan produksi dan hutan lindung
Usaha pemanfaatan Penyerapan Karbon dan/atau Penyimpanan Karbon (UP RAP-
KARBON dan/atau UP PAN-KARBON) merupakan salah satu jenis usaha pemanfaatan
jasa lingkungan pada hutan produksi dan hutan lindung.
Kegiatan Usaha RAP-KARBON terkait Pengelolaan Hutan Produksi Lestari meliputi :
a. Penanaman dan pemeliharaan dari bagian kegiatan IUPHHK-HT atau IUPHHK-HTR
yaitu penyiapan lahan, pembibitan, penanaman, pemeliharaan, pemanenan, dan
pemasaran sesuai dengan sistem silvikultur yang ditetapkan pada seluruh areal atau
bagian hutan atau blok hutan;
b. Penanaman dan pemeliharaan sampai daur tanaman pada seluruh areal atau bagian
hutan atau blok hutan IUPHHK-HA dan IUPHHK-RE;
c. Pengayaan pada areal bekas tebangan dalam seluruh areal atau bagian hutan atau
blok hutan dalam areal IUPHHK-HA atau IUPHHK-RE atau IUPHHK-HT atau IUPHHK-
HTR;
d. Penanaman pada jalur tanam di IUPHHK-HA atau IUPHHK-RE atau IUPHHK-HT yang
menggunakan sistem silvikultur Tebang Pilih Tanam Jalur atau menerapkan teknik
silvikultur Tebang Pilih Tanam Intensif;
e. Peningkatan produktivitas melalui peningkatan riap tegakan dengan penerapan
teknik silvikultur.
a. Penanaman dan pemeliharaan dari bagian kegiatan izin usaha pemanfaatan
kawasan hutan, atau izin usaha pemanfaatan hutan kemasyarakatan, dan hutan
desa yaitu penyiapan lahan, pembibitan, penanaman, pemeliharaan, pemanenan,
dan pemasaran sesuai dengan sistem silvikultur yang ditetapkan pada seluruh areal
atau bagian hutan atau blok hutan;
b. Penanaman dan pemeliharaan sampai daur tanaman pada seluruh areal atau bagian
hutan atau blok hutan pada izin usaha pemanfaatan kawasan hutan, atau izin usaha
pemanfaatan hutan kemasyarakatan, dan hutan desa;
c. Peningkatan produktivitas melalui peningkatan riap tegakan dengan penerapan
teknik silvikultur.
Gambar 6 : Tata cara pemberian izin usaha pemanfaatan RAP-Karbon
pada hutan produksi sesuai dengan Permenhut no P.36/Menhut-II/2009
IV. PEMANFAATAN HUTAN INDONESIA
A. Kawasan Hutan Indonesia, Kawasan Hutan Yang Dibebani Izin Pemanfaatan dan
Kawasan Hutan Yang Belum Dibebani Izin Pemanfaatan Hutan
Berdasarkan SK penunjukan kawasan hutan dan perairan sampai dengan bulan Desember
2013, luas kawasan hutan Indonesia adalah 131.156.904,97 ha yang terdiri dari : Hutan
Konservasi (KSA+KPA) 27.215.511,55 ha, Hutan Lindung (HL) 29.994.821,01 ha, total Hutan
Produksi (HP+HPT+HPK) 73.946.572,41 ha (Gambar 7). Data Pemanfaatan Hutan yang
disajikan pada Sub Bab selanjutnya adalah data kawasan hutan selain wilayah pengelolaan
Perum Perhutani (DKI, Banten, Jabar, Jateng dan Jatim). Sampai dengan Desember 2013
luas kawasan Hutan Produksi dan Hutan Lindung yang telah dibebani izin pemanfaatan
adalah 34.407.227 ha sehingga Hutan Produksi dan Hutan Lindung yang belum dibebani izin
pemanfaatan adalah seluas 43.135.408 ha. Pada Hutan Lindung luas kawasan Hutan
Lindung yang telah dibebani izin pemanfaatan adalah 249.549 ha sehingga Hutan Lindung
yang belum dibebani izin pemanfaatan adalah seluas 29.012.389 ha.
Gambar 7. Grafik Luas Hutan Konservasi, Hutan Lindung dan Hutan Produksi
Gambar 8. Grafik Luas Hutan Produksi Terbatas, Hutan Produksi dan Hutan Produksi dapat dikonversi
Adapun rincian luas kawasan hutan, luas kawasan hutan yang sudah dibebani ijin
pemanfaatan dan luas kawasan hutan yang belum dibebani izin sampai dengan Desember
2013 dapat terlihat pada Tabel 2.
27.215.512 (21%)
29.994.821 (23%)
73.946.572 (56%)
hutan konservasi
hutan lindung
hutan produksi
27.952.731 (38%)
28.820.149 (39%)
17.173.692 (23%)
No Provinsi SK Tanggal KONSERVASI
HL HPT HP HPK Luas Darat dan
Perairan Perairan Daratan Jumlah
2 Sumatera Utara 44/Menhut-II/2005 16 Februari 2005 0,00 477.070,00 477.070,00 1.297.330,00 879.270,00 1.035.690,00 52.760,00 3.742.120,00
3 Sumatera Barat 35/Menhut-II/2013 15 Januari 2013 37.164,00 769.775,00 806.939,0

Environment

Buku tahunan pemanfaatan 2013