ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДООХРАННЫХ РАСХОДОВ.РАССМОТРЕНИЕ КОНКРЕТНОГО

ПРИМЕРА: ПОЛЬША

Рафал СтанекSST-CONSULT /Kommunalkredit Public Consulting

• Поддержка чистого городского общественного транспорта в Казахстане:

• Разработка программы «зеленых» инвестиций• 14 декабря 2016 г., Астана

• Название программы: улучшение качества воздуха (программа состоит из 3 частей, часть 3 называется «Газель BIS – Городской общественный транспорт с низким уровнем выбросов»)

• Цель программы: снижение воздействия загрязнения воздуха на население в районах, в которых имеет место значительное превышение ориентировочно допустимого уровня загрязнителей, путем разработки программ защиты воздуха и уменьшения выбросов загрязнителей, в частности, пыли PM2,5, PM10 и выбросов CO2

Природоохранная программа

• Количество разработанных программ защиты воздуха: 21

• Снижение PM10: 95 мг/год• Снижение PM2,5: 88 мг/год• Снижение выбросов CO2: 40 тысяч

мг/год

• Программа не предусматривает отдельных целевых показателей для каждой части

Целевые показатели

• Бюджет программы: 425 500 тысяч злотых (~ 100 млн евро), в том числе:• Финансирование на безвозвратной

основе (субсидии) – 125 000 тысяч злотых

• Льготные кредиты: 300 000 тысяч злотых

• Часть третья программы финансируется исключительно путем предоставления льготных кредитов, но после завершения реализации проекта и достижения поставленных целей списывается 30% льготного кредита

Бюджет

• 2016-2023 гг.

• Заявки подаются до конца 2020 г., а реализация проекта может длиться до конца 2023 г.

Период реализации

• Гибридные автобусы: • Длина < 13 м: до 1,6 млн злотых (~ 400

тыс. евро)• Длина > 13 м: до 2,1 млн злотых (~ 500

тыс. евро)• Электроавтобусы:

• Длина < 13 м: до 1,8 млн злотых (~ 450 тыс. евро)

• Длина > 13 м: до 2,4 млн злотых (~ 550 тыс. евро)

Виды финансируемых проектов

• Автобусы, работающие на газе (напр., КПГ): • Длина < 13 м: до 1,1 млн злотых (~ 250 тыс. евро)• Длина > 13 м: до 1,5 млн злотых (~ 350 тыс. евро)

• Троллейбусы:• Длина < 13 м с аккумуляторной батареей: до 1,9 млн

злотых (>450 тыс. евро)• Длина < 13 м без аккумуляторной батареи: до 1,6 млн

злотых (<400 тыс. евро)• Длина > 13 м с аккумуляторной батареей: до 2,2 млн

злотых (~ 500 тыс. евро)• Длина > 13 м без аккумуляторной батареи: до 1,9 млн

злотых (>450 тыс. евро)

Виды финансируемых проектов

• Трамваи: • Длина < 31 м: до 8 млн злотых (<2

млн евро)• Длина > 31 м: до 10 млн злотых (<2,5

млн евро)

Виды финансируемых проектов

• станции КПГ/СПГ• зарядные станции для зарядки электротранспорта• регулирование дорожного движения для обеспечения

приоритетного проезда общественного транспорта (включая системы зонального контроля и системы светофорной сигнализации)

• выделенные полосы• перехватывающие парковки на расстоянии не больше

100 м от автобусных или трамвайных остановок• система информирования пассажиров на автобусных

остановках, в транспортных средствах, онлайн• системы продажи билетов• парковочные автоматы• велосипедные дорожки• троллейбусная инфраструктура

Виды финансируемых проектов – поддерживающая инфраструктура

• финансирование до 100% расходов, при этом расходы на новые транспортные средства не могут превысить 80% общей суммы расходов, а расходы на поддерживающую инфраструктуру (автоматическое управление, выделенные полосы, перехватывающие парковки, станции CNG) не могут превысить 50% общей суммы расходов

• минимальная финансовая поддержка: 5 млн злотых;• максимальная финансовая поддержка: 50 млн

злотых• процентная ставка: 2%

Финансирование путем предоставления льготных кредитов

• Органы местного самоуправления (города) и муниципальные объединения

• Бенефициары должны обеспечить:• минимальный объем услуг городского

общественного транспорта будет составлять 20 км в расчете на одного жителя

• количество парковочных мест в рамках системы платных парковок будет составлять не менее 3 мест на 1000 жителей

Бенефициары

• воздействие на окружающую среду (экологический эффект)

• структура финансирования проекта (не только новые транспортные средства, но и поддерживающая инфраструктура)

• осуществимость проекта• затратная эффективность

Критерии отбора проектов

Программа осуществляется польским Национальным фондом охраны окружающей среды

Информация, доступная на веб-сайте: - природоохранная программа - бланк заявки и перечень приложений - общие принципы предоставления финансовой поддержки из Национального фонда охраны окружающей среды - методика расчета воздействия на окружающую среду

Институциональные аспекты

Первый этап оценки проектов

- 16 вопросов с ответами: «да» / «нет» - для перехода на второй этап проект должен получить ответ «да» на все вопросы

Второй этап оценки проектов - около 10 различных критериев - по каждому критерию выставляются баллы - составлено очень подробное описание того, как определяется количество баллов, которые присуждаются проекту

Второй этап оценки проектов

- затем полученные баллы умножаются на весовые коэффициенты (в зависимости от степени важности критерия) и суммируются - сумма баллов используется для составления ранжирного списка и принятия решения касательно финансируемых проектов