15
1 De rode loper uit voor autodelen: Resultaten werkgroep Gemeenten & Autodelen Advier, Friso Metz, 11 april 2017 Introductie In de werkgroep Gemeentelijk Beleid van de Green Deal Autodelen wordt een dialoog gevoerd tussen overheden en marktpartijen. Centraal thema is de vraag hoe gemeentelijk beleid kan bijdragen aan de groei van autodelen. In de werkgroep hebben zowel gemeenten als aanbieders naar elkaar toe uitgesproken wat ze nodig hebben om tot een groei van autodelen te komen. Gezamenlijk zijn diverse acties opgepakt om belemmeringen in kaart te brengen en weg te nemen. Het resultaat is een overzicht met tien actiepunten waar gemeenten direct mee aan de slag kunnen. Gemeenten die deze acties uitvoeren, creëren de juiste randvoorwaarden voor een groei van autodelen. Zo dragen ze bij aan de omslag van bezit naar gebruik. In 2016 heeft CROW een aantal factsheets uitgebracht over autodelen. Deze actiepunten vormen een aanvulling op deze factsheets. Voor gemeenten zijn de volgende factsheets van belang: #7: aan de slag met autodelen #8: samenwerking met aanbieders vormgeven #9: parkeerregulering #10: communicatie. Gemeente: stimuleer autodelen De trend dat gebruik belangrijker wordt dan bezit maakt ook opgang als het gaat om mobiliteit. Wil deze ontwikkeling doorzetten, dan is het belangrijk dat gemeenten een stimulerende rol spelen. Gemeenten hebben in veel gevallen baat bij een omslag van autobezit naar –gebruik (Britton, 2014). Daarom is het zinvol dat autodelen groeit. De belangstelling hiervoor groeit, maar er is een forse inspanning nodig voor een doorbraak. Ook van de overheid. Volgens het KiM (2015) is politieke en ambtelijke steun een belangrijke succesfactor voor autodelen. Verder beschikt de overheid over communicatiemiddelen waar de aanbieders in de regel geen toegang toe hebben. Bovendien hebben veel inwoners vertrouwen in de overheid als onafhankelijke informatieverstrekker. De meeste gemeenten staan positief tegenover autodelen. Ze zijn nog zoekende naar hun rol in een speelveld dat zich snel ontwikkelt en waar veel nieuwe toetreders zijn. Waar aanbieders van autodelen vooral tegenaan lopen, is de manier waarop de uitvoering is georganiseerd. Als niet duidelijk is hoe je bijvoorbeeld een parkeerplek kunt aanvragen, wie hier over gaat en hoe lang dit proces ongeveer duurt, dan lopen aanbieders hierin vast. Met als gevolg dat het autodelen zich niet verder kan ontwikkelen. Ook voor de beheersfase is het belangrijk dat de zaken op orde zijn. Weten handhavers wat te doen als er een andere auto de deelautoplek staat, en een autodeler de deelauto noodgedwongen ergens anders moet parkeren? Door dit soort zaken goed te regelen, kunnen aanbieders beter hun werk doen en hebben autodelers in geval van problemen geen last.

De rode loper uit voor de deelauto (Advier)

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: De rode loper uit voor de deelauto (Advier)

1

Derodeloperuitvoorautodelen:ResultatenwerkgroepGemeenten&AutodelenAdvier,FrisoMetz,11april2017IntroductieIndewerkgroepGemeentelijkBeleidvandeGreenDealAutodelenwordteendialooggevoerdtussenoverhedenenmarktpartijen.Centraalthemaisdevraaghoegemeentelijkbeleidkanbijdragenaandegroeivanautodelen.Indewerkgroephebbenzowelgemeentenalsaanbiedersnaarelkaartoeuitgesprokenwatzenodighebbenomtoteengroeivanautodelentekomen.Gezamenlijkzijndiverseactiesopgepaktombelemmeringeninkaarttebrengenenwegtenemen.Hetresultaatiseenoverzichtmettienactiepuntenwaargemeentendirectmeeaandeslagkunnen.Gemeentendiedezeactiesuitvoeren,creërendejuisterandvoorwaardenvooreengroeivanautodelen.Zodragenzebijaandeomslagvanbezitnaargebruik.In2016heeftCROWeenaantalfactsheetsuitgebrachtoverautodelen.Dezeactiepuntenvormeneenaanvullingopdezefactsheets.Voorgemeentenzijndevolgendefactsheetsvanbelang:#7:aandeslagmetautodelen#8:samenwerkingmetaanbiedersvormgeven#9:parkeerregulering#10:communicatie.Gemeente:stimuleerautodelenDetrenddatgebruikbelangrijkerwordtdanbezitmaaktookopgangalshetgaatommobiliteit.Wildezeontwikkelingdoorzetten,danishetbelangrijkdatgemeenteneenstimulerenderolspelen.Gemeentenhebbeninveelgevallenbaatbijeenomslagvanautobezitnaar–gebruik(Britton,2014).Daaromishetzinvoldatautodelengroeit.Debelangstellinghiervoorgroeit,maareriseenforseinspanningnodigvooreendoorbraak.Ookvandeoverheid.VolgenshetKiM(2015)ispolitiekeenambtelijkesteuneenbelangrijkesuccesfactorvoorautodelen.Verderbeschiktdeoverheidovercommunicatiemiddelenwaardeaanbiedersinderegelgeentoegangtoehebben.Bovendienhebbenveelinwonersvertrouwenindeoverheidalsonafhankelijkeinformatieverstrekker.Demeestegemeentenstaanpositieftegenoverautodelen.Zezijnnogzoekendenaarhunrolineenspeelvelddatzichsnelontwikkeltenwaarveelnieuwetoetrederszijn.Waaraanbiedersvanautodelenvooraltegenaanlopen,isdemanierwaaropdeuitvoeringisgeorganiseerd.Alsnietduidelijkishoejebijvoorbeeldeenparkeerplekkuntaanvragen,wiehierovergaatenhoelangditprocesongeveerduurt,danlopenaanbiedershierinvast.Metalsgevolgdathetautodelenzichnietverderkanontwikkelen.Ookvoordebeheersfaseishetbelangrijkdatdezakenopordezijn.Wetenhandhaverswattedoenalsereenandereautodedeelautoplekstaat,eneenautodelerdedeelautonoodgedwongenergensandersmoetparkeren?Doorditsoortzakengoedteregelen,kunnenaanbiedersbeterhunwerkdoenenhebbenautodelersingevalvanproblemengeenlast.

Page 2: De rode loper uit voor de deelauto (Advier)

2

Insommigegemeentenligtdenadrukop‘actie’,terwijlanderegemeenteneersteengoedkadervoorbeleidenuitvoeringwillenrealiseren.ZospeeltinAmsterdamhetharmoniserenvanautodeelbeleid,wateerderdeverantwoordelijkheidvandedeelgemeentenwas.Dieverantwoordelijkheidligtnubijdecentralestad,waardoorverschillenderegelingensamengevoegdmoetenwordentotéénnieuwewerkwijze.Zowelactieisnodigalseengoedkadervoorbeleidenuitvoering.Marktpartijenvragennietomleukepilots,maaromtransparanteenvlotteprocedures.Daarisnogheelwattewinnen.Centraalmoetstaanhetcreërenvandejuisterandvoorwaardenwaaronderdemarktzijnwerkkandoen.Enhetfocussenop(potentiële)gebruikersvanautodelen.EffectenvanautodelenAutodelersrijden15-20%minderdanautobezitters.Datkomtneerop175-265kgCO2perjaar(PBL,2015).Eenklassiekedeelautovervangt9-13auto’s.Datkomtomdatmensenhuneersteoftweedeautovandehanddoen,maarookomdatmensendeaanschafvaneenautouit-ofafstellen.Allevormenvanautodelendragenbijaandeomslagvanbezitnaargebruik,maarerzijngroteverschillenindeeffectenopheteigenautobeziten-gebruik:

- Klassiekautodelenheefteenhoogeffectperdeelauto(maarhetaanbodisbeperkt)- Peer2Peercarsharingheefteenlaageffectperdeelauto(maarerisveelaanbod)- DeeffectenvanOneWaycarsharingzijnmarginaal,omdathetvooralomrittenindestadgaat.Er

wordenminderrittengemaaktmetdeeigenauto,maarhetgebruikvanhetstedelijkopenbaarvervoer,taxienfietsdalenook.

De10actiepuntenvoorautodelen

1. Formuleereenambitievoorautodelen2. Zorgvooreensoepelverloopvanaanvragenvoorautodeelplaatsen3. Organiseeréénloketvooraanbiedersenbewoners4. Zorgdat(digitale)systemenvoorparkeervergunningengeschiktzijnvoorautodelen5. Steleenreëeltariefvastvoorautodeelvergunningen6. Stimuleerookp2p-carsharing7. Stelgeeneisenoverelektrischrijdenaandeelauto’s8. Adopteerhetbeeldmerkautodelen9. Verlaagdeparkeernormbijnieuwbouwenzorgvoordeelauto’s10. Daagmarktpartijenuit.

Page 3: De rode loper uit voor de deelauto (Advier)

3

Actie1:FormuleereenambitievoorautodelenMaakvanautodeleneenspeerpuntvooreenduurzameenaantrekkelijkegemeente.Formuleereenambitie:hoeveeldeelauto’s/gebruikerswiljeovereenpaarjaarhebben?Maakcapaciteitbeschikbaaromautodelengoedteregelen.Regelbudgetvoormarketingencommunicatie(zieCROWfactsheet10).Steleenactieplanautodelenopmetdaarinstimuleringsmaatregelen.Zorgerookvoordatautodeleneenplekkrijgtinstrategieenbeleidrondommobiliteit,ruimteenduurzaamheid.ActieplannenautodelenSteedsmeergemeentenstelleneenactieplanopvoorhetstimulerenvanautodelen.ActieplanAutodelenGentGentwilgroeiennaar20.000autodelersin2020.InhetactieplanautodelenvandeVlaamsestadzijnhiertoedevolgendemaatregelenbenoemd:-uitbreidenvanhetaantalparkeerplaatsenvoorautodelen-inruilvoordataoverhetgebruikvandedeelauto’smogendeelauto’sgratisindehelestadparkeren-autodelerskunnentoestemmingkrijgenomvoetgangersgebiedeninterijden-degemeentevergoedtheteerstejaarlidmaatschapvanautodelen-aanschafkortingvoormilieuvriendelijkeenelektrischedeelauto’senaanlegvanlaadpalent.b.v.deelauto’s-autodeelcampagneMeerinformatie:AnnPlas,StadGent,ann.plas@stad.gent.nlActieplanAutodelenUtrechtHetactieplanvandegemeenteUtrechtbestaatuitdrieonderdelen:-pilotsmetautodelenbijnieuwbouwlocaties-budgetvoorinnovatieveprojecten-‘toolbox’metideeëneninstrumentenvoorautodelen,bijv.zakelijkedeelauto’s.Meerinformatie:SophieGunnink,gemeenteUtrechtCROWverzameltdergelijkeactieplannenophaarwebsite.BeleidVoorhetstimulerenvanautodelenvanautodelenhebbengemeentenverschillendeinstrumenteninhanden:

1. Beleidomautogebruiken–bezitteontmoedigen.Beleiddatopenbaarvervoerenfietsbevordert,scheptkansenvoorautodelen.Autodelenisvooralinteressantalsergoedealternatievenvoordeautobestaan.

2. Strengerparkeerbeleid.Wanneerhetmoeilijkerofduurderwordtomde(tweede)autoteparkeren,zaldebelangstellingvoorautodelengroeien.

3. Autodeleninpasseninstrategischemobiliteitsvisie.Gemeentendiehetstrategischbelangvanautodeleninzien,gevenhetplekinhunduurzamemobiliteitsvisie.Zezoekenproactiefnaardesamenhangmetbijvoorbeeldopenbaarvervoeroflagereparkeernormenbijnieuwbouw.

Page 4: De rode loper uit voor de deelauto (Advier)

4

4. Parkeerplaatsenreserverenvoorautodelen.Ditisvooralrelevantvoorklassiekautodelen.5. Communicatieenstimulering.Gemeentenkunnenuitstralendatzeautodelenbelangrijkvinden.Door

hetalseigenorganisatietedoen,doorerinformatieoverteverstrekkenendoorgebruikersvoordelentebieden.Bijvoorbeeldtijdenslevensveranderendemomenten.

Doen:Bepaaldeambitiemetautodelen.Steleenactieplanautodelenopenmaakmenskrachtenmiddelenvrij.Actie2:ZorgvooreensoepelverloopvanaanvragenvoorparkeerplaatsenDebelangrijksteroldiedegemeenteheeftinhetfaciliterenvanautodelenishettoekennenvanparkeerplaatsen(zieookCROWfactsheet9).

- Voorklassiekautodeleniseenvastestandplaatsbelangrijk- BijOnewaycarsharingiseenstadsbredeparkeervergunningnodig- Voorpeer-to-peercarsharingzijngeenvasteparkeerplaatsennodig- Voorelektrischedeelauto’siseenlaadpaalnodigterhoogtevandedeelautoparkeeerplaats.

Vooraanbiedersishetvangrootbelangdatdeaanvraagvaneenparkeerplaatsvlotverloopt.Vertragingontstaatvaakdoordat:

- Nietduidelijkiswieeroverautodelengaat;- Gemeentenpasbijdeeersteaanvraaggaannadenkenoverwatzewillenmetautodelenenhier

vervolgensgeenprioriteitaangeven;- Degemeentenietweetwelkelocatieswelenwelkenietgeschiktzijnvoorautodelen;- Nietduidelijkiswelkestappenermoetenwordengenomenomeenparkeerplaatsaantewijzen;- Digitalevergunningensystemennietomkunnengaanmetaanvragenvoordeelauto’s;- Erooknogvergunningvooreenlaadpaalmoetkomen,waarweerandereproceduresentermijnvoor

gelden.Alsproceduresvlotverlopen,kunnenaanbiederssnellerinspelenopeengroeiendevraag.Inbuurtenwaarveeldeelauto’swordengebruikt,kunnenaanbiedersdanvoorkomendatgebruikersgeendeelautohebben.Wanneerdeaanvraagtelangduurt,kandeinteressebijomwonendeninautodelenofbijdeaanbiederverdwijnen.Hetmomentumgaatdanverloren.Uiteraardkunnenbezwareneenrolspelen.Alsditvoortvloeituitonbekendheidvanomwonendenmetautodelen,kunnendeaanbiedersvaakgoedeargumentenaanleverenommetdiebezwarenomtegaan,ofhelpenbijhetvindenvaneenalternatievelocatie.Vooraanbiedersishetprettigwanneerzijzichthebbenophetmomentdatdeparkeerplaatsbeschikbaarkomt.Opdatmomentwillenzijzosnelmogelijkeenautoplaatsenendaaromwillenzijdieoptijdbestellen.Voorgemeentenishetsteedsbelangrijkeromtewetenhoeomtegaanmetaanbieders:steedsmeermarktpartijenwillenaandeslagmetautodelenenzoekencontactmetgemeenten.Alsdeproceduresduidelijkzijn,kunnengemeentenadequaathandelen.

Page 5: De rode loper uit voor de deelauto (Advier)

5

OrganisatieendoorlooptijdenHetdoenvaneenaanvraagparkeervergunningbegintvaakbijhetvindenvandejuistecontactpersoon.Alsergeenautodeelbeleidis,beginthetbijhetuitleggenvandeambtenarenhoeautodelenwerktenwatdeaanbiedernodigheeft.Datkanveeltijdkosten,zekeralsdoorreorganisatiesenwisselingenvanfunctiesersteedsnieuwemensenaantafelzitten.Eendoorlooptijdvan3-6maandenvooreenbesluitoverhetaldannietverstrekkenvaneenparkeervergunningmoetindemeestegevallenhaalbaarzijn.DoorlooptijdenvanvergunningaanvragenInEde,Driebergen,BunnikenDriebergen-Zeistbedroegdedoorlooptijdenkelewekenenzijndeparkeerplekkengratisgerealiseerd.InWassenaar,LeidenenAmsterdamCentrumbedroegbijrecenteaanvragenvanGreenwheelsdedoorlooptijd6-7maanden.OmdaterinUtrechteigenlijknooitproblemenzijnmetdeaanwijzingvanparkeerplaatsenvandeelauto’s,mogenaanbiedersvaakaleenautoplaatsenvoordatdeproceduresvolledigzijnafgerond.Insommigegemeentenkosthetaanbieders2-4jaaromeenvergunningtekrijgen.Somsverloopthetprocesomeenparkeervergunningtekrijgenzostroefdataanbiedershetopgeven.Meerinformatie:AliciaHobbel(Greenwheels),JochemFloor(Connectcar/Witkar)enAronVaas(MyWheels)AutoluwezonesenblauwezonesHoegajeommetdeelauto’sinautoluwezones?Ineenautoluwezonewillengemeentenweinigautoverkeerenookweinigparkeerplaatsen.Autodelenkanbijuitstekeeninstrumentzijnvoorbewonersdieafentoeeenautonodighebben.Hetisdaaromzinvolomdeelauto’sjuistwelparkeerplaatsentegeveninautoluwezones.Inblauwezonesmagjemaareenbeperktetijdparkeren.Wanneerzichindeblauwezonedeelautoplaatsenbevinden,moetendezewordenuitgezonderdvandeblauwezones.Doen:

- Bepaalhoejeomgaatmetverzoekenvanaanbiedersenmaakduidelijkwelkestappeneenaanbiedermoetdoorlopenomeenvergunningtekrijgen.

- Denkbijblauwezones,autoluwezonesensystemenmettoegangsbeperkingnaoverwatjemetdeelauto’swilt.

Page 6: De rode loper uit voor de deelauto (Advier)

6

Actie3:OrganiseeréénloketvooraanbiedersenburgersVoorbewonersenaanbiedersdieinteressehebbeninautodelen,ishetbelangrijkomtewetenwaarmenbijdegemeenteterechtkan.Dooreencentraalloketteorganiseren,kandegemeentesnelenadequaatreagerenopvragenvanaanbiederseninwoners.Datleidttotmeerduidelijkheidenkorteredoorlooptijden.Ookbespaarthetdegemeenteveeltijdengedoe.DenHaag,loketautodelenDegemeenteDenHaagheefteen‘loketfunctie’georganiseerd.Opdewebsitehttps://www.denhaag.nl/home/bewoners/natuur-en-milieu/to/Autodelen.htmversterktdegemeenteinformatieaanbewonersenaanbieders.Viahetmailadresparkeervergunningen@denhaag.nlkunnenaanbiederscontactopnemenmetdegemeenteoverautodelen.Datgeeftduidelijkheid.DewebsiteverwijstooknaarsiteszoalsRitjeweg,dieeenoverzichtbiedenvanalledeelauto’s1.Meerinformatie:SanderLeys,gemeenteDenHaag.Doen:Organiseeréénaanspreekpuntvoorautodelenenmaakditduidelijkopdewebsitevandegemeente.Actie4:Zorgdat(digitale)systemenvoorparkeervergunningengeschiktzijnvoorautodelenParkeervergunningssystemenAutodeelaanbiedershebbentemakenmet(digitale)systemenvoorhetaanvragen,beherenenbetalenvanparkeervergunningen.Vaakzijndezesystemennietingerichtopautodelen:

- Jemoetbijvoorbeeldeenadreshebbenindegemeentezelf,terwijldeaanbiedervaakeenadresheeftineenanderestad.

- Erbestaatgeenproduct‘deelautovergunning’,waardoorhetnietmogelijkisomeenaanvraagtedoen.

- Regelmatigishetnietmogelijkommeerdereparkeervergunningentebeheren,waardooraanbiedersnietmeerdanéénparkeerplaatskunnenaanvragen,perparkeerplaatsapartmoeteninloggenofiedereplekapartmoetenafrekenen.

- Alsaanbiedersmeerdaneenparkeerplekaanvragen,danblijktdatniettekunnenopéénadres.

Wanneersystemennietwerken,leidtdittotvertragingeninhetaanvraagproces.Oftotboetesdieonderdevoorruitwordengeschovenenwaarmeedegenedieeendeelautoboekt,ineensmeewordtgeconfronteerd.VergunningensysteemRotterdamopordevoorautodelenHetsysteemvandegemeenteRotterdamisgoedingerichtopautodelen:-Aanvragenvoornieuwelocatieswordenbehandelddooreenambtenaardiecapaciteitheeftomaanvragenvlotaftehandelen.

1 Hetisookmogelijkomeenpluginteinstallerendieeenactueeloverzichtvanaanbiedersinuwgemeentetoont.

Page 7: De rode loper uit voor de deelauto (Advier)

7

-HetismogelijkominteloggenmeteHerkenning(deDIGidvoorbedrijven);-Hetismogelijkomtezoekenopkenteken;-Eriseenhelderoverzichtperparkeersectorenpervergunning;-Onlineaanvragendoenisgemakkelijk;-Automatischeverlengingvanvergunningenismogelijk.Meerinformatie:KeesJonkergauw,gemeenteRotterdamBeheervanparkeervergunningenWanneerdeparkeerplaatseenmaalgerealiseerdis,zijnerregelmatigcontactmomententussendegemeenteendeaanbieder.Decontactengaanover:

- Betalenvandeparkeervergunning;- Handhavingenfoutparkeerders;- Wegafsluitingeni.v.m.onderhoudofevenementen;- Opheffenvandeparkeerplaatsalsdezenietmeernodigis.

FoutparkeerdersWanneeriemandfoutparkeertopeendeelautoplek,kandeautodelerdeautonietterugzettenopdejuisteplek.Zorgalsgemeentedaaromdat:

- parkeerplekkenduidelijkgemarkeerdzijn,bijv.meteenwitkruisofmethetbeeldmerkvoorautodelen(zieactie8)

- deelauto’snietbeboetofweggesleeptwordenalszeopeenandereplekstaan;- verkeerdgeparkeerdeauto’sopeenautodeelplekbeboetworden,enliefstookweggesleept.

Zorgookvoorcoulancevoorautodeelaanbiedersinhetgevalvannaheffingen.Wageningengaatsoepelommetfoutgeparkeerdedeelauto’sInWageningenstaanveelauto’svanMyWheels.Detoezichthoudersvandegemeentezijnbekendmetautodelen.Zewetenhoehetwerktengaanersoepelmeeom,wanneereendeelautodooromstandighedenopeenverkeerdeplekstaat.Zeverstrekkenbijnanooitboetes.Inanderegemeentenkrijgenaanbiedersboetesomdatdevergunningaanvraagniettijdigisverwerkt.Ookwordendeelauto’sregelmatigweggesleept.Vaakisdesituatieonduidelijk(bijv.gehandicaptenpleknaastdeelautoplaats)ofmageendeelautonietuitwijkennaareenandereplekalsiemanddezeplaatsperabuisbezethoudt.Meerinformatie:AronVaas,MyWheelsTips:

- Vooreenlandelijkeaanbiederishetheelvervelendalsdeafhandelingalleenaanhetloketmogelijkis- maandelijksebetalingvanparkeervergunningenkancashflowproblemenvoorkomen.Alseen

aanbiederveeldeelauto’sineenstadheeft,dangaathetalsnelomenormebedragen.

Page 8: De rode loper uit voor de deelauto (Advier)

8

- Voorkomsituatiesalsoponderstaandefoto(bron:Greenwheels),waarbijautodeelorganisatiesnietgeïnformeerdwordenoverwegafsluitingen.

Doen:

- Zorgervoordatdigitalesystemenvoorparkeervergunningengeschiktzijnvoorautodeelaanbieders.- Voorkomdaterfoutgeparkeerdwordtopdeelautoplekken.- Informeeraanbiedersoverevenementenenwegafsluitingen.

Page 9: De rode loper uit voor de deelauto (Advier)

9

Actie5:SteleenreëeltariefvastvoorautodeelvergunningenDeparkeertarievendiegemeentenhanterenvoordeelauto’s,variërenenorm.UitonderzoekdoordeGreenDealAutodelenbleekdatdetarievenvariërenvangratistotruim€1.800europerjaar(data2016).Erzitweiniglogicaindecijfers.ZoishettariefvanLeeuwarden-CentrumvergelijkbaarmetAmsterdam-Zuid.

Kostendeelautovergunningperjaarin2016.Bron:GreenDealAutodelen,2016.Dekostenvoorhetparkerenwordenuiteindelijkdoorberekendaandeklanten.Wanneerautodeeltarievenomlaaggaan,kanautodelengoedkoperwordenendaarmeewordthetaantrekkelijker.Gratisismooi,maarnietpersenodig.Hanteeriniedergevalgeentarievendiehogerliggendanhetbewonerstarief.Utrecht,HelmondenAlmereverlagentariefautodelenNaaraanleidingvanhetgepubliceerdeoverzichtvanparkeertarievenhebbenUtrechtenAlmerebeslotenomhuntarieventeverlagenvoordeelauto’s.Doen:Zorgvooreenreëeltariefvoorvergunningen,vergelijkbaaroflagerdandebewonersvergunning.

Page 10: De rode loper uit voor de deelauto (Advier)

10

Actie6:Stimuleerookpeer-to-peercarsharingPeer-to-peercarsharinglevertveelkleineeffectenopmetbetrekkingtotmilieuenruimtebeslag.Erissprakevansnellegroei,omdatergeeninvesteringennodigzijn.Peer-to-peercarsharingdraagtbijaangemeentelijkedoelen:eenbewusteremodaliteitskeuzeeneenomslagvanautobezitnaar-gebruik.Daarmeeishetnetalsklassiekautodeleneengamechangervoordemobiliteit.Voorpeer-to-peercarsharingzijnergeengereserveerdeparkeerplaatsennodig.Communicatieisdaaromextrabelangrijkbijpeer-to-peercarsharing.Gemeentenkunnenophunwebsiteinformatiegevenoverpeer-to-peercarsharing,noemenwelkeinitiatievenerzijn,ofverwijzennaarsitesalswww.ikbenhopper.nl,www.ritjeweg.nlofwww.autodelen.info.Deverschillentussenklassiekenp2pkunnenalsvolgtwordensamengevat:Klassiekautodelen Peer-to-peercarsharingGrotesteden GrotestedenmaarookkleinekernenVeelgebruikersperauto WeiniggebruikersperautoPerautogrooteffect,maarweinigauto’s Perautoweinigeffect,maarveelauto’sInvesteringnodigvoornieuweauto’s Geeninvesteringnodigvoornieuweauto’sSocialebeloningenpassengoedbijpeer-to-peercarsharing.Dekrachtvandezevormvanautodelenleidttotmeersocialecontactenmetbuurtbewonersendatwaarderenzowelhuurdersalsverhuurders.Hetisdaaromveelzinvolleromintezettenopditsocialeaspect.ZokaneenShareFestdelokaledeeleconomieeenimpulsgeven.Ookzoueengemeenteautodelers(zowelhuurdersalsverhuurders)kunnenbelonenmeteenjaarlijksuitjenaarbijvoorbeeldhetlokaletheater.Financiëlebeloningenliggenmindervoordehand:administratiefisditlastigenfraudegevoelig.Bovendienligteenfinanciëleincentivenietechtvoordehand,aangeziendeverhuurdereralfinancieelopvooruitgaatalsdezezijnautoverhuurt.Doen:Besteedindecommunicatieoverautodelenookaandachtaanpeer-to-peercarsharing.

Page 11: De rode loper uit voor de deelauto (Advier)

11

Actie7:WeesrealistischoverelektrischautodelenNetalsautodeleniselektrischrijdeninopkomst.Binnenenkelejarenzijnerdoorbrakenmogelijk.Deelektrischedeelautolijkthetbestevantweewereldentecombineren.Opditmomentisdiecombinatieechternognietvanzelfsprekend.Teneersteisvoorgebruikersdestapomtegaanautodelenbestgroot.Overgaanopelektrischrijdenisookeenforsestap.Vooreenselectegroepisdecombinatieinteressant,maarvoordemeerderheidvraagtdezedubbelegedragsveranderingteveel.Decombinatiemetelektrischedeelauto’skangebruikerservanweerhoudenomüberhaupttegaanautodelen.Tentweedeliggendekostenvanelektrischrijdenhogerenzijnerveelfinanciëleonzekerheden.Vooraanbiedersishetdaardoorlastigomdebusinesscaserondtekrijgen.Gebruikersaccepterenechtergeenextrakosten.Bovendienzijnerveelpraktischezakendieomextrahandlingvragen.Deverwachtingisdatdekostenvanelektrischeauto’sgaandalen,deactieradiuszaltoenemenenmeermensenelektrischgaanrijden.Debusinesscasevoorelektrischdelenkomtdaarmeeoptermijnbinnenhandbereik.Wanneeroverhedenelektrischrijdenenautodelenapartvanelkaarstimuleren,komtdeelektrischedeelauto‘vanzelf’binnenhandbereik.Ondertussenkunnenoverhedensamenmetalleaanbiedersverkennenhoedeemissiesvandeelauto’skunnenwordenverlaagd.Daarbijishetzaakomalleaanbiederstebetrekken,onafhankelijkvanhettypedeelauto’sdatwordtaangeboden.Verkenningelektrischedeelauto’s,LondenLondenwilin20251miljoenautodelersbereiken.50%vandedeelauto’smoetindatjaarelektrischzijn.Samenmet12autodeelorganisatiesisverkendofdezedoelenrealistischzijnenhoezebereiktkunnenworden.Hiervoorzijngesprekkengevoerdmetaanbiedersendeelgemeenten.Eengrootaantalkansenenknelpuntenisdaarbijbenoemd.Daarbijwerdduidelijkdatereenspanningbestaattussendeambitiesvanaanbiedersendemogelijkhedenvandeelgemeentenomparkeerplaatsenvoordeelauto’stereserveren.Doen:Stimuleeralsgemeenteautodelenenstimuleerelektrischrijden.Verkenmetaanbiedersdemogelijkhedenomvoortesorterenopelektrischautodelen,maarstelhiervoorlopignoggeeneisenaan.

Page 12: De rode loper uit voor de deelauto (Advier)

12

Actie8:AdopteerhetbeeldmerkautodelenOmdeherkenbaarheidvanautodelenteverhogen,iseenbeeldmerknuttig.DegemeenteUtrechtheeftdaaromeenbeeldmerkontwikkeld.In2016isditbeeldmerkvastgestelddoordestuurgroepvandeGreenDealAutodelen.Hetbeeldmerkistegebruikenopondermeer:

• Informatiebordenoverautodelen• Websites• Tegelsdieautodeelparkeerplaatsenmarkeren

Hetisraadzaamomeenonderschrift‘Autodelen’tehanterenbijhetbeeldmerk.Omfoutparkerentevoorkomen,adviseertCROW(Factsheetsautodelen,2016)omdeelautoparkeerplaatentemarkerenmeteenwitkruis.Vanuitstedenbouwkundigoogpuntkunnenerredenenzijndatgemeentengeenwitkruiswillenaanbrengen.Eentegelmetdaaropditbeeldmerkisdaneenalternatief.Hetbeeldmerkisvrijtegebruiken.

Artistimpressionvandetoepassingvanhetbeeldmerkopeenparkeerplaats(bron:www.autodelen.info).Doen:Maakhetbeeldmerkvoorautodelenzichtbaarbijparkeerplaatsenenbijallecommunicatieoverautodelen.

Page 13: De rode loper uit voor de deelauto (Advier)

13

Actie9:Verlaagdeparkeernormbijnieuwbouwenzorgvoordeelauto’sVolgensDasenJansen(2016)isersprakevankapitaalvernietigingdoordeaanlegvanonnodigveelparkeerplaatsenbijwoningbouwprojecten.Regelmatigkunnen(socialewoningbouw)projectennietdoorgaan,omdatdekostenvanhetaanleggenvanaldieparkeerplaatsentehoogzijn.Eenlagereparkeernorminstedelijkgebiedbiedtkansenvoorduurzamemobiliteit.DeG4-gemeentenwillenhieropinzetten.DegemeentenWageningenenUtrechthebbenditinhunparkeerverordeningmogelijkgemaakt,wanneererbijnieuwbouwwordtingezetopautodelen.LagereparkeernormendoorautodelenDegemeentenUtrechtenWageningenmakenlagereparkeernormenmogelijkalsbijnieuwbouwprojectenwordtvoorzieninautodelen.Utrechtbrengtontwikkelaarsenaanbiedersvanautodelenbijelkaar,zodatereenaanbodtotstandkankomen.Meerinformatie:SophieGunnink,gemeenteUtrechtenMarcovanBurgsteden,gemeenteWageningenDoen:Experimenteermetlagereparkeernormenincombinatiemetautodelen.

Page 14: De rode loper uit voor de deelauto (Advier)

14

Actie10:DaagmarktpartijenuitGemeentendieautodelenwillenlatengroeien,kunnenookzelfcontactzoekenmetaanbieders.Omtevoorkomendateenbepaaldepartijonbedoeldbevoorrechtwordt,ishetraadzaamompartijenkenbaartemakenwatdegemeenteambieert.Vervolgenskaneenoverheidpartijenvragenomkenbaartemakenofzeinteresseinhetgebiedhebbenenwathunwensenenbehoeftenzijn.InhetdashboardvanCROW(http://kpvvdashboard-4.blogspot.nl/2015/10/aanbieders.html)iseenoverzichttevindenvanpartijen.Dekringvanaanbiederswordtsteedsgroter.Ookautofabrikanten,-verhuurdersen-dealersrakengeïnteresseerdinautodelen.Betrekzeerbij.Amsterdam:BOVAGorganiseertdialoogtussengemeenteenautoverhuurdersInsamenwerkingmetdegemeenteAmsterdamheeftdeBOVAGeenbijeenkomstgeorganiseerdvoorautoverhuurders.Tijdensdiebijeenkomstheeftdegemeenteaangegevenwathunambitieszijnmetautodelen.Aanbiederskregenderuimteomtoetelichtenwelkeconceptenzijontwikkelenofnualaanbieden.Meerinformatie:EvelinevanderMolen,gemeenteAmsterdam.Welofniettenderen?Alseengemeenteofregioeenautodeelsysteemwilrealiseren,kanzedemarktactiefbenaderenomtekomenmetplannen.Ditkanvragenopleverenrondomaanbestedingenenregelgeving.GemeenteDenHaagwilonewayCarsharingDegemeenteDenHaagwilgraageensysteemmetOnewaycarsharingrealiseren.Devraagwasofzeeenuitvraaghiervoorindemarktmoestenzetten.Daarbijzouhetgaanomeen‘0-euroaanbesteding’:degemeentebiedtgeensubsidies,maarbiedttegenvergunningskosteneenstadsbredeparkeervergunningvoorautodelenaan.Naonderzoekblijktdateenaanbestedingsprocesnietnodigis.Erzijnmakkelijkeremanierenomditteregelen.Bijvoorbeelddooreisentestellenaandeparkeervergunning,ofomovereenkomstentesluitenmetaanbiedersvanautodelen(ziefactsheet8).Meerinformatie:gemeenteDenHaag,DiedeLabots.DatavragenvanaanbiedersGemeentendiebehoeftehebbenaandataoverautodelen,kunnenaanbiedersuitdagenomjaarlijksdezegegevensteoverhandigen.Hetkandangaanominformatieovergegevenszoalsaantallenauto’s,locaties,voertuigkenmerken,aantalgebruikersengebruik.Maakhieroverhardeafspraken,bijvoorbeeldineenovereenkomsttussendeaanbiederendegemeente.Doen:

- Informeeraanbiedersoverdegemeentelijkeambitiesmetautodelenennodigzeuitomhieraanbijtedragen.

- Maakafsprakenmetaanbiedersoverhetaanleverenvandataoverautodelen.

Page 15: De rode loper uit voor de deelauto (Advier)

15

Bijlage:deelnemersWerkgroepGemeentelijkBeleidAutodelenIndewerkgroepGemeentelijkBeleidvandeGreenDealAutodelenzijnvertegenwoordigd(januari2017):GemeentenAmsterdamDenHaagEindhovenGroningenNijmegenUtrechtRotterdamTilburgZwolleAanbiedersConnectcarGreenwheelsMultileaseMywheelsShare2UseWeGoAnderepartijenAdvier(voorzitter)Autodelen.net(Vlaanderen)BovagRijkswaterstaatShareNL(coördinatorGreenDealAutodelen)StichtingNatuurenMilieu