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FORTALECIENDO
CAPACIDADES PARA
LA GESTION
AMBIENTAL A NIVEL DESCENTRALIZADO
Dirección General de Políticas Normas e
Instrumentos de Gestión Ambiental -
DGPNIGA
País en crecimiento
El Perú mantiene un crecimiento sostenido en torno al 6,0% - 6,5%. Se espera mantenerlo en el periodo 2012-2015, incrementando la productividad y competitividad. La economía más dinámica y estable de la región Latino América
Variación porcentual real
Fuente: Marco Macroeconómico Multianual 2013-2015
Indicadores 2005 2010 2012 2015
PBI 6.8 8.8 6.0 6.5
Inversión pública
13.8 27.3 35.6 10.0
Inversión privada
12.0 22.1 10.0 12.5
SNGA
GOBIERNO NACIONAL (Organismos sectoriales y adscritos al MINAM)
GOBIERNO REGIONAL
GOBIERNO LOCAL
(PROVINCIAL Y DISTRITAL)
Estrategia
Nacional sobre
el Cambio
Climático; de
Diversidad
Biológica; de
lucha contra la
desertificación y
sequía; ECA y
LMP;
Ordenamiento
Territorial, etc.
SIN
EF
A
SE
IA
SIN
IA
SN
RR
HH
SIN
AN
PE
SRGA
SLGA
POLÍTICA NACIONAL DEL
AMBIENTAL
LEY GENERAL DEL AMBIENTE
Es el instrumento principal para cumplir los objetivos y funciones ambientales
•Definición
Organizar y administrar los asuntos ambientales de manera descentralizada, transectorial y participativa
•Objetivo
Integrar, coordinar, supervisar, evaluar la aplicación de las políticas, planes, programas y acciones destinados a la protección del ambiente y a la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
•Finalidad
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – SNGA
Normas de Calidad Ambiental(ECA y LMP)
Planes de DescontaminaciónPasivos Ambientales
Instrumentos financieros
Ordenamiento Territorial
Información AmbientalParticipación Ciudadana
Incentivos e InstrumentosEconómicos
Fiscalización y Sanción
Instrumentos de Gestión Ambiental Regional y Local
Planes, Estrategias, Programas
POLITICA NACIONAL
DEL AMBIENTE
SISTEMA NACIONAL
DE GESTIÓN AMBIENTAL
SNGA
INSTRUMENTOS DE
GESTIÓN AMBIENTAL
EIA, DIA, PAMA, IGAC
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
ARTICULACIÓN SECTOR AMBIENTE – GOBIERNOS REGIONALES
SECTORES
GOBIERNOS
LOCALES
GOBIERNOS
REGIONALES
Política Nacional del
Ambiente (PNA)
Plan Nacional de Acción
Ambiental (PLANAA)
Ejes Estratégicos de la
Gestión Ambiental
Agenda Nacional de
Acción Ambiental
2013-2014
7
REGIONAL
PRESIDENTE REGINAL
CONSEJO REGIONAL
Grupos Técnicos Regionales
GRUPOS TÉCNICOS REGIONALESRepresentantes especializados que elaboran
propuesta técnica en forma temporal o permanente
Ambiental
Regional -
COMISIÓN AMBIENTAL REGIONALUnidad Funcional Ambiental, Representante Consejeros, Instrucciones públicas
y privadas regionales y sociedad civil representada
Nivel II
COORDINAN
Nivel IIIPROPONEN
Nivel IV
EJECUTAN
Nivel IAPRUEBA
Entidades
públicas
Sector
privado
Sociedad
Civil
Órganos del
GORE
Órganos
desconcentrados
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL SRGA – D.S. 008-2005-PCM
Institucionalidad: Ejercicio de Autoridad
Ambiental
INSTRUMENTOS A PRIORIZAR
Comisión Ambiental Regional
Política Ambiental Regional
Plan de Acción Ambiental Regional (Incluye Diagnóstico Ambiental Regional)
Agenda Ambiental Regional
Sistema Regional de Gestión Ambiental
GOBIERNOS REGIONALESG
ob
iern
o R
egio
nal Persona jurídicas
de derecho público, con autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia.
Fin
alid
ad
Fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversión pública y privada y el empleo, y garantizar el ejercicio pleno de los derechos e igualdad de oportunidades de sus habitantes
GR
RN
NG
MA Le corresponde
atender las funciones específicas sectoriales en materia de áreas protegidas, medio ambiente y defensa civil
COMPETENCIAS REGIONALES
Competencias Constitucionales
Competencias Exclusivas
Competencias Compartidas
(Gestión sostenible de los Recursos
Naturales y mejoramiento de la Calidad Ambiental)
FUNCIONES GENERALES REGIONALES
Función Normativa y Reguladora
Función de Planeamiento
Función Administrativa
y Ejecutora
Función de Promoción de las Inversiones
Función de Supervisión, Evaluación y
Control
Funciones en Materia Ambiental y de Ordenamiento Territorial, Art. 53° LOGR
FUNCIONES ESPECÍFICAS EN MATERIA AMBIENTAL Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
a. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en
materia ambiental y de ordenamiento territorial, en concordancia con los planes de los
Gobiernos Locales.
b. Implementar el sistema regional de gestión ambiental, en coordinación con las comisiones
ambientales regionales.
c. Formular, coordinar, conducir y supervisar la aplicación de las estrategias regionales respecto
a la diversidad biológica y sobre cambio climático, dentro de las estrategias nacionales
respectivas.
d. Proponer la creación de las áreas de conservación regional y local en el marco del Sistema
Nacional de Áreas Protegidas.
e. Promover la educación e investigación ambiental en la región e incentivar la participación
ciudadana en todos los niveles.
f. Planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitación en el ámbito del territorio
regional y organizar, evaluar y tramitar los expedientes técnicos de demarcación territorial, en
armonía con las políticas y normas de la materia.
g. Participar en el diseño de los proyectos de conformación de macrorregiones.
h. Controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos, proyectos y estudios en
materia ambiental y sobre uso racional de los recursos naturales, en su respectiva jurisdicción.
Imponer sanciones ante la infracción de normas ambientales regionales.
i. Formular planes, desarrollar e implementar programas para la venta de servicios ambientales
en regiones con bosques naturales o áreas protegidas.
j. Preservar y administrar, en coordinación con los Gobiernos Locales, las reservas y áreas
naturales protegidas regionales que están comprendidas íntegramente dentro de su
jurisdicción, así como los territorios insulares, conforme a Ley
LAS COMISIONES AMBIENTALES REGIONALES(ART. 25 DEL REGLAMENTO DEL SNGA)
Son instancias de gestión
ambiental, encargadas de
coordinar y concertar la
política ambiental regional.
Promueven el dialogo y el
acuerdo entre los sectores
publico y privado. Articulan
sus políticas ambientales con
las comisiones ambientales
municipales y el MINAM
Los Gobiernos Locales promoverán la creación de las Comisiones Ambientales Municipales, con el apoyo de la Comisión Ambiental regional y el
MINAM. (Art. 49 del SNAGA)
FUNCIONES DE LAS COMISIONES AMBIENTALES
REGIONALES (ART. 50 REGLAMENTO DEL SNGA)
Ser la instancia de concertación de la política ambiental regional, en coordinación con el gobierno regional para la implementación del
SRGA.
Construir participativamente el plan y la agenda ambiental regional, que serán aprobados por los gobiernos regionales.
Lograr compromisos concretos de las instancias integrantes en base a una visión compartida.
Elaborar propuestas para el funcionamiento, aplicación y evaluación de los instrumentos de gestión ambiental y la ejecución de políticas ambientales.
Facilitar el tratamiento apropiado para la resolución de conflictos ambientales
¿QUIÉNES CONFORMAN LAS COMISIONES AMBIENTALES REGIONALES?
Gobierno Regional
Representantes de instituciones públicas con competencia
ambiental
Representantes de actividades
privadas representativas de
la región
Actores de la sociedad civil con
representación regional
Muchas [email protected]
Plan de trabajo- La GRAM DEL GORE LA LIBERTAD entregará informacion de propuesta
normativa trabajada por la GRRNGMA a actores clave, 14/08 (modelo avanzadode Piura)
- Mapeo de actores y mecanismos: ACR, SIAR, EIA, Transversales: (GRRNNGMA),EFA: OEFA- GRRNGMA, RRHH:ANA (ALAs), Flora y fauna silvestre: (ATFFS)
- Taller de trabajo para proponer el mapeo de actores , instrumentos ymecanismos de articulación, Primera quincena de setiembre.
- Redactar documento incorporando aportes , cuarta semana setiembre
- Reunión de validación, hasta segunda semana de octubre
- Presentación a la CAR, en octubre
- Presentación a la GRRNNGMA
- Presentación de documento al Consejo o instancia que lo aprueba Noviembre
