Ida

FRANCA PAZ Consultoria EHS

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Gestão Sócio Gestão Sócio Gestão Sócio Gestão Sócio ambiental em ambiental em ambiental em ambiental em projetos de projetos de projetos de projetos de InfraestruturaInfraestruturaInfraestruturaInfraestrutura

Índice de Desempenho Ambiental (IDA)Portos Organizados ANTAQ


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Regulação dos Portos Organizados no Brasil

Criada pela Lei 10.233/2001, e integrada à administração Federalindireta, ligada à Secretaria Especial de Portos da Presidência daRepública – SEP/PR.

Implementar as Políticas formuladas SEP/PR, CONIT e pelo Ministériodos Transportes.

Arbitrar conflitos de interesses para impedir situações que configuremcompetição imperfeita ou infração contra a ordem econômica.

Atua na navegação fluvial, lacustre e de travessia; na navegação deapoio marítimo, de apoio portuário, de cabotagem e de longo curso;Nos portos organizados e as instalações portuárias neles localizadas;Nos terminais de uso privado; Nas estações de transbordo de carga;Nas instalações portuárias públicas de pequeno porte, e; Nasinstalações portuárias de turismo.

Com o Novo marco regulatório do setor, foram redefinidascompetências da ANTAQ, tornando-a responsável pela Concessão deAutorização para Instalação Portuária por parte dos OperadoresPrivados de Terminais e outras estruturas portuárias.

ANTAQ – Agência Nacional de Transportes Aquaviários

CriaçãoFinalidade AutárquicaResponsabilidadeEsfera de atuação

Lei 12.815/2013Novo Marco Regulatório dos portos


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Portos Organizados do Brasil

No Brasil, existem 37 Portos Organizados (Fluviais e Marítimos), sendo 19 Públicos sob aadministração da União e as respectivas Companhias Docas locais, e 18 administrados porConsórcios públicos (Portos delegados), todos sob a esfera de competência da Secretaria dePortos (SEP/PR).

Para a categorização dos Portos, portanto para a sua atuação estratégica, a Secretaria Especial dePortos da Presidência da República, leva em consideração o tipo de navegação, se de longo cursoou interna, e não apenas a localização geográfica do porto.

Instalações Portuárias de pequeno porte, continuam sendo administradas pelo Ministério dosTransportes. As instalações portuárias de pequeno porte (IP4) estão listadas na PortariaInterministerial 24/2014 e outras 235 Instalações (Privadas, Publicas, fluviais ou marítimas) estãorelacionadas no anexo da Resolução ANTAQ 2969.

Acesse: http://www.portosdobrasil.gov.br/assuntos-1/sistema-portuario-nacional.


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Gestão Ambiental Portuária

Em 2011, a ANTAQ lançou o documento “Porto Verde”, uma “Carta de intenções” voltadas para aGestão ambiental para o Setor.

O documento aborda temas ambientais como:

�Princípios da legislação ambiental brasileira;�Políticas e Planos Nacionais voltados ao meio ambiente;�Infraestrutura ambiental nos Portos;�Principais Aspectos e Impactos ambientais;�Estratégias de Licenciamento ambiental;�Sistema Integrado de Gestão Ambiental Portuária;�Capacitação e Planejamento ambiental;�Convenções Internacionais.

Acesse: http://www.antaq.gov.br/portal/pdf/portoverde.pdf.


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Sistema de Gestão ambiental (SIGA) e Indicadores de Desempenho Ambiental

Tomando por base a própria Lei 10.233/2001, que a instituiu, a ANTAQ criou o seu Sistema deGestão Ambiental (SIGA), com o objetivo de compatibilizar as operações portuárias com apreservação ambiental.

O SIGA é um sistema de gestão e monitoramento proposto para os Portos Organizados, e paramelhor desenvolverem as suas ações e melhores práticas de gestão ambiental em suas áreas deatuação.

Os Indicadores de Desempenho Ambiental são a expressão específica de fornece informaçõessobre desempenho ambiental de uma Organização (ISO 14031).

O Desempenho ambiental são resultados da gestão de uma Organização sobre seus aspectosambientais (ISO 14001:2015).

No contexto de um SGA, os resultados podem ser medidos em relação à Política, objetivos emetas ambientais de uma Organização.


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Índice de Desempenho Ambiental (IDA)

A ANTAQ instituiu, por meio da Resolução 2650/2012, o Índice de Desempenho Ambiental (IDA) comoinstrumento de acompanhamento e controle de gestão ambiental em instalações portuárias. Com oobjetivo de permitir, quantificar e simplificar informações de forma a facilitar o entendimento do públicoe de tomadores de decisão acerca das questões ambientais portuárias.

MetodologiaMetodologiaMetodologiaMetodologia

O IDA foi construído com o uso de metodologia de análise multicritério, considerada a mais adequadapara tratar problemas de avaliação de desempenho ambiental. A metodologia aplicada foi a do Processode Análise Hierárquica (AHP - Analytic Hierarchy Process).

IndicadoresIndicadoresIndicadoresIndicadores

Os indicadores que compõem o IDA foram escolhidos com base em literatura técnica especializada, nalegislação ambiental aplicável e nas boas práticas observadas no setor portuário mundial.

Os 38 indicadores foram então classificados e ponderados entre si quanto ao grau de importância decada um. A distribuição de pesos entre os indicadores foi feita com base na percepção dos técnicos daGerencia de Meio Ambiente da ANTAQ e dos responsáveis pelos setores de meio ambiente de 30 portosorganizados.


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Estrutura do IDA

Os 38383838 indicadoresindicadoresindicadoresindicadores que compõem o IDA são classificados em 4444 categoriascategoriascategoriascategorias e 14141414indicadoresindicadoresindicadoresindicadores globaisglobaisglobaisglobais.


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Estrutura do IDA

A 1.ª Categoria de indicadores é denominada Econômico Operacional, que trata das ações da organização,

estruturação e capacidade de resposta, voltadas para a gestão ambiental, em harmonia com as suas

operações portuárias. Possui um conjunto de 7 indicadores globais e 24 indicadores específicos:

INDICADORES GLOBAIS PESO INDICADORES ESPECÍFICOS PESO

Licenciamento ambiental do porto 0,117

Quantidade e qualificação dos profissionais no núcleo ambiental 0,033

Treinamento e capacitação ambiental 0,016

Auditoria ambiental 0,05

Banco de dados oceanográficos/hidrológicos e meteorológicos/climatológicos 0,016

Prevenção de riscos e atendimento a emergência 0,108

Ocorrência de acidentes ambientais 0,036

Ações de retirada de resíduos de navios 0,065

Operações de contêineres com produtos perigosos 0,033

Redução do consumo de energia 0,019

Geração de energia limpa e renovável pelo porto 0,006

Fornecimento de energia para navios 0,002

CUSTOS E BENEFÍCIOS DAS AÇÕES AMBIENTAIS

0,068 Internalização dos custos ambientais no orçamento 0,068

Divulgação de informações ambientais do porto 0,004

Agenda ambiental local 0,018

Agenda ambiental institucional 0,01

Certificações Voluntárias 0,007

Controle do desempenho ambiental dos arrendamentos e operadores pela Autoridade Portuária

0,038

Licenciamento ambientais das empresas 0,026

Plano de Emergência Individual dos terminais 0,015

Auditoria ambientais dos terminais 0,008

Planos de Gerenciamento de Resíduos Sólidos dos terminais 0,011

Certificações voluntárias das empresas 0,004

Programa de educação ambiental nos terminais 0,008

GERENCIAMENTO DE ENERGIA 0,028

AGENDA AMBIENTAL 0,039

GESTÃO CONDOMINIAL DO PORTO ORGANIZADO

0,11

GOVERNANÇA AMBIENTAL 0,217

SEGURANÇA 0,16

GESTÃO DAS OPERAÇÕES PORTUÁRIAS 0,098


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Estrutura do IDA

A 2222....ªªªª CategoriaCategoriaCategoriaCategoria de indicadores é denominada SócioSócioSócioSócio culturalculturalculturalcultural, que avalia métodos e ações sociais inseridasna lógica ambiental. A gestão ambiental deve ser entendida e tratada como um processo integrado, emque todos os aspectos de qualidade ambiental estão considerados. Sob esse prisma, as questões desaúde e sanitárias são tão importantes quanto à proteção dos recursos naturais portuários.

NDICADORES GLOBAIS PESO INDICADORES ESPECÍFICOS PESO

EDUCAÇÃO AMBIENTAL 0,05 Promoção de ações de educação ambiental 0,05

Ações de promoção da saúde 0,008

Plano de contingência de saúde no porto 0,017SAÚDE PÚBLICA 0,025

A 3333....ªªªª CategoriaCategoriaCategoriaCategoria engloba indicadores FísicoFísicoFísicoFísico químicosquímicosquímicosquímicos, relacionada as ações de gestão dos possíveis tiposde poluição decorrentes da atividade portuária.


EDUCAÇÃO AMBIENTAL 0,05 Promoção de ações de educação ambiental 0,05

Ações de promoção da saúde 0,008

Plano de contingência de saúde no porto 0,017SAÚDE PÚBLICA 0,025

A 4444....ªªªª CategoriaCategoriaCategoriaCategoria engloba os indicadores BiológicoBiológicoBiológicoBiológico ecológicosecológicosecológicosecológicos, que, por sua vez, avaliam as questõesmais diretamente relacionadas aos organismos presentes nas áreas portuárias.


Monitoramento de Fauna e Flora 0,01

Animais sinantrópicos 0,029

Espécies aquáticas exóticas/invasoras 0,01

BIODIVERSIDADE 0,049


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Avaliações do IDA

As avaliações são semestrais, feitas em conjunto Equipe ANTAQ de Gestão ambiental e Equipesde Meio ambiente locais dos Portos Organizados. Os resultados são divulgados para análise dasInstituições Fiscalizadoras e Financiadoras de projetos de infraestrutura, como TCU e BancoMundial, e para a tomada das melhorias pertinentes, verificadas no semestre seguinte.

Acesse resultados: http://www.antaq.gov.br/Portal/MeioAmbiente_IDA.asp.

NOTANOTANOTANOTA:::: Importante as empresas Condôminas terem ciência das Categorias do IDA, pois como setrata de um processo integrado, elas podem ser desdobradas em metas sócio ambientais emseus respectivos programas de gestão e controle socioambientais.

Fontes:http://www.portosdobrasil.gov.br/assuntos-1/sistema-portuario-nacional.http://www.suape.pe.gov.br/environment/laws.php.http://www.transportes.gov.br/.


Gestão Sócio ambiental em projetos de Infraestrutura

Índice de Desempenho Ambiental (IDA)Portos Organizados ANTAQ

Múcio PazBiólogo, Auditor e Perito ambiental e Consultor Sócio ambiental.

� Consultor Sênior em Projetos de Infraestrutura;� Gerente de Projetos Sócio ambientais;� Analista Ambiental Master;� Coordenador de Programas de Controle Ambiental.

� VALE S. A.� ALCOA WORLD ALUMINA� MPX� GUIMAR� ARCADIS LOGOS� ENEVA (EON GROUP)

Escritório #1: Av. Gal. Arthur Carvalho, 186 C13, Turu – São Luís/MAEscritório #2: R. Benedito Mota, 23 Alto Branco – Campina Grande/PB

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