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PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL
RÍO GUARINÓ
CONSEJO DE CUENCA
DEFINICIÓN
Instancia consultiva y representativa de los actores que
viven y desarrollan actividades en la cuenca hidrográfica.
En este sentido, el Consejo de Cuenca es la instancia que
la Corporación ha de consultar, en búsqueda de darle
legitimidad a los procesos y decisiones que se tomen
dentro del POMCA, así mismo constituye la instancia
representativa de los actores que participan en él y que
representan los intereses de sus comunidades y
organizaciones e inciden en el modelo ambiental de su
territorio.
NORMATIVIDAD
Los CONSEJOS DE CUENCA así como los
protocolos de la elección, se fundamentan en el
Decreto 1640 de 2012, por el cual el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible MADS, expide
la Resolución 509 de mayo 21 del 2013,
acerca de los lineamientos para la implementación
de los Consejos de Cuenca en el país.
ACTORES IDENTIFICADOS
• Instituciones públicas, conformadas por las entidades de gobiernos locales y/o
centrales.
• Instituciones Privadas, conformadas por empresas privadas que puedan contribuir
y/o participar en el proyecto
• Organizaciones sin fines de Lucro. Conformadas por las Organizaciones No
Gubernamentales (ONG),
• Organizaciones sociales, conformadas por las organizaciones comunales,
campesinas y ambientales Juntas de Acción Comunal, Juntas Administradoras
Locales, Juntas Administradoras de Acueductos Veredales.
• Comunidad Científica: Instituciones relacionadas fundamentalmente con la
investigación y la academia (Colegios, Universidades y Ica)
• Comunidad: Usuarios de la Cuenca, Propietarios de predios de la cuenca y
Pobladores de la cuenca.
• Otros actores: Gestión del riesgo y actores publico/privados
ANÁLISIS SITUACIONAL
USOS DEL SUELO
COBERTURA VEGETAL
ACTIVIDADES ECONÓMICAS
IDENTIDAD CULTURAL
DIVISIÓN
Marulanda
Herveo
Ma
nza
na
res El Toro
La Unión
Letras
La FloridaManzanares
Marquetalia
Fresno
Mariquita
Vic
toria
El Aguacate
Santa Isabel
Cannan
Bellavista
Cañaveral
La Italia
Victoria
Honda
La Dorada
Victoria
ANALISIS SITUACIONAL – CUENCA ALTA -
POTENCIALIDADES 1. Centros urbanos como focos de desarrollo. – Padua2. RFPN río Blanco y quebrada Olivares.3. Zona rica en afluentes: cerca de 40 cuerpos de agua
permanentes (Q. La sonora, el paraíso, los patos, el salado, río hondo.)
4. Baja densidad poblacional5. Cobertura boscosa conservada en la partes altas
PADUA
RFPN RIO BLANCO Y
QUEBRADA OLIVARES
1
2
5
PROBLEMAS Y CONFLICTOS6. Destrucción de la cobertura vegetal del nacimiento
7. Transformación de los ecosistema de páramo
8. Reemplazo de especies nativas por plantaciones forestales
9. Erosión por terraceo
10. Cultivos de papa en los ecosistemas de páramo
2
46
7
8
9
10
ANALISIS SITUACIONAL – CUENCA MEDIA-
6. Trasvase
7. Contaminación hídrica
8. Títulos mineros otorgados sobre la ronda del río Guarinó y principales
tributarios.
9. Reforestadoras. Tablemac y El Guacimo.
10. Hidroeléctricas
11 Falta de cohesión de organizaciones de base
12, Ineficiencia en los sistemas de tratamiento de agua.
PROBLEMAS Y CONFLICTOS
POTENCIALIDADES1. Mayor presencia de gremios y organizaciones2. Riqueza alta de fuentes hídrica cerca de 35 cuerpos de agua que
alimentan el Guarinó3. Centros poblados como focos de desarrollo: Agualinda, Palomas,
Llanadas, Margaritas, Bellavista, Cañaveral, Santa Helena, Betania, El Tablazo, El Guayabo, Aguabonita y Albania
4. Distrito Regional de Manejo integrada Cuchilla de Bellavista5. Mayor nivel de cobertura vegetal, misceláneos de cultivos, cobertura
en las partes altas
4
3
2
5
7
6
ANALISIS SITUACIONAL CUENCA BAJA
6. Sedimentación del río por explotación de materia de arrastre7. Disminución del caudal8. Disminución del recurso pesquero9. Afectación a acueductos veredales10. Contaminación del la fuente hídrica
PROBLEMAS Y CONFLICTOS
POTENCIALIDADES 1. Instalación de mesas de pesca2. Presencia de gremios y organización3. Turismo4. Presencia del PAI5. Mesa interinstitucional para la Gestión
Ambiental del Oriente de Caldas y el Norte del Tolima
6
7
8
10
• Comunidades Indígenas tradicionalmente asentadas en la cuenca. (No hay presencia en la cuenca del río Guarinó)
• Comunidades negras asentadas en la cuenca hidrográfica que hayan venido ocupando tierras baldías en zonas rurales ribereñas
de acuerdo con sus prácticas tradicionales de producción y hayan conformado su consejo comunitario de conformidad con lo
dispuesto en la Ley 70 de 1993. (No hay presencia en la cuenca del río Guarinó)
• Organizaciones que asocien o agremien campesinos.
• Organizaciones que asocien o agremien sectores productivos.
• Personas prestadoras de servicios de acueducto y alcantarillado.
• Organizaciones no gubernamentales cuyo objeto exclusivo sea la protección del medio ambiente y los recursos naturales
renovables.
• Las Juntas de Acción Comunal.
• Instituciones de educación superior.
• Municipios con jurisdicción en la cuenca.
• Departamentos con jurisdicción en la cuenca.
• Los demás, que resulten del análisis de actores.
Educación media
Gestión del riesgo
Actores público/privados
CONFORMACIÓN DEL CONSEJO DE CUENCA
CONSEJO DE CUENCA RÍO GUARINÓ
Organizaciones Cuenca Alta Cuenca Media Cuenca Baja
Org. que asocien o agremien campesinos. 1 1 1
Org. que asocien o agremien sectoresproductivos.
1 1 1
Personas/Instituciones prestadoras de servicios deacueducto y alcantarillado.
1 1 1
Org no gubernamentales cuyo objeto exclusivosea la protección del medio ambiente y losrecursos naturales renovables.
1 1 1
Las Juntas de Acción Comunal. 1 1 1
Instituciones de educación superior 2
Municipios con jurisdicción en la cuenca. 1 1 1
Departamentos con jurisdicción en la cuenca. 2
Otros Actores
Instituciones de educación media 1 1 1
Representantes de gestión del riesgo 1 1 1
Representantes de otros renglones de laeconomía
2
TOTAL CONSEJEROS 30
• Aportar información disponible sobre la situación general de la cuenca.
• Participar en las fases del Plan de Ordenación de la cuenca de conformidad con los lineamientos que defina el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible.
• Servir de espacio de consulta en las diferentes fases del proceso de ordenación y manejo de la cuenca, con énfasis en la fase
prospectiva.
• Servir de canal para la presentación de recomendaciones y observaciones en las diferentes fases del proceso de ordenación y
manejo de la cuenca hidrográfica declarada en ordenación, por parte de las personas naturales y jurídicas asentadas en la
misma.
• Divulgar permanentemente con sus respectivas comunidades o sectores a quienes representan, los avances en las fases del
proceso de ordenación y manejo de la cuenca.
• Proponer mecanismos de financiación de los programas, proyectos y actividades definidos en la fase de formulación del plan.
• Hacer acompañamiento a la ejecución del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca.
• Elaborar su propio reglamento en un plazo de tres (3) meses contados a partir de su instalación.
• Contribuir con alternativas de solución en los procesos de manejo de conflictos en relación con la formulación o ajuste del Plan
de Ordenación y Manejo de la cuenca hidrográfica y de la administración de los recursos naturales renovables de dicha cuenca.
FUNCIONES DEL CONSEJO
Para postular candidato, deberán presentar:
• a) Certificado de existencia y representación legal tres meses anteriores a la fecha
límite para la recepción de documentos;
• b) Breve reseña de actividades desarrolladas en la respectiva cuenca durante el
último año.
• c) Hoja de vida del candidato con los respectivos soportes;
• d) Copia del documento de la Junta Directiva o el órgano que haga sus veces, en
el cual conste la designación del candidato.
REQUISITOS
REQUISITOS
Instituciones de Educación Superior que aspiren a participar en
la elección del representante ante el Consejo de Cuenca,
deberán adjuntar:
a. Certificado de existencia y representación legal.
b. Informe sobre proyectos o actividades relacionadas con asuntos
ambientales desarrollados en la Cuenca.
c. Original o copia del documento en el cual conste la designación del
candidato.
1.REUNIONES INFORMATIVAS
3. RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS
4. PUBLICACIÓN DE ELEGIBLES
2. CONVOCATORIA
5. ELECCIÓN
6. PUBLICACIÓN DE RESULTADOS
7. INSTALACIÓN
CONFORMACIÓN DE CONSEJO
Fase Informativa: Se convocaron 3
reuniones:
Para esta fase se realizó una convocatoria
personalizada, la cual se confirmó con los actores con
el fin de garantizar su presencia. Los sitios de reunión,
propuestos fueron los siguientes:
PROCESO DE CONFORMACIÓN
Municipio / Lugar Fecha Hora
San Sebastián de
Mariquita. Tolima
Casa de los
Pintores
18 de noviembre de
2015 9:00 a.m.
Montebonito.
Marulanda. Caldas Casa de Cultura
19 de noviembre de
2015 9:00 a.m.
Manzanares. Caldas Centro Cultural20 de noviembre de
2015 11:00 a.m.
1.REUNIONES INFORMATIVAS
3. RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS
4. PUBLICACIÓN DE ELEGIBLES
2. CONVOCATORIA
5. ELECCIÓN
6. PUBLICACIÓN DE RESULTADOS
7. INSTALACIÓN
CONFORMACIÓN DE CONSEJO
CONVOCATORIA
1. Cuñas Radiales.Del 25 al 29 de enero de 2016. Una vez al día.
En las emisoras: Manzanares Estéreo – Dorada
Estéreo.
2. Llamadas telefónicasLlamadas a las personas cuyos datos fueronrecopilados en las reuniones.Llamadas a los representantes de gremios
productivos y de organizaciones campesinas,empresas de alcantarillado y acueducto, Ong.
5. A través de la página de FacebookPublicación de la información del proceso.
3. Correos electrónicosEnvío de la presentación con la información delproceso a los representantes de los gremiosproductivos, alcaldías, gobernaciones, Ongs,instituciones de educación superior.
4. Publicación del cronogramaPublicación de la notificación del procesoy el cronograma en las carteleras de lasAlcaldías.
CONVOCATORIA
6. Acercamientos Con representantes de las instituciones de educaciónsuperior y Gobernaciones.
8. Publicación en el diario oficial
La Patria – Nuevo Día del Tolima Publicación de la notificación del procesoy el cronograma de acuerdo a lareglamentación
7. A través de la página de Corpocaldas Y
CortolimaPublicación de la información del proceso.
1.REUNIONES INFORMATIVAS
3. RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS
4. PUBLICACIÓN DE ELEGIBLES
2. CONVOCATORIA
5. ELECCIÓN
6. PUBLICACIÓN DE RESULTADOS
7. INSTALACIÓN
CONFORMACIÓN DE CONSEJO
RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS
CORPOCALDASOficina principal de la Corporación Autónoma Regional de Caldas ubicada
en la Calle 21 No. 23 -22 Edificio Seguros Atlas en la ciudad de Manizales,
dirigido a la Subdirección de Planificación Ambiental del Territorio,
especificando como asunto “Convocatoria Consejo de Cuenca de la
Cuenca del río Guarinó”.
Una vez recibidos los documentos, una persona delgrupo de la UT los trasladará a la oficina deCorpocaldas, en donde se verificarán los requisitos en
presencia de la Supervisión del Contrato.
Los resultados deberán ser publicados en la páginaWeb de la Corporación y en la página Facebook delPOMCA y en las carteleras de los municipios.
Se darán 3 días hábiles para reclamos, los cualesdeberán ser por escrito y entregados en los mismossitios destinados para la recepción de documentos.
Una persona delegada de la UT los trasladará paraestudio a Corpocaldas, en donde se solicitarásubsanar si es el caso y se publicará al tercer día lalista definitiva de elegibles.
MUNICIPIO OFICINA DIRECCIÓN
Marulanda Secretaría General Alcaldía Marulanda
Manzanares UMATA Alcaldía Marulanda
Marquetalia CORPOCALDAS Alcaldía Marquetalia
VictoriaSecretaria de Desarrollo
Económico y RuralAlcaldía Victoria
La Dorada Programa PDPMC Cra 3 No. 15 - 35
FresnoSecretaría de Desarrollo
AgropecuarioAlcaldía Fresno
Mariquita UMATA Alcaldía Mariquita
Honda Secretaría de Planeación Alcaldía Honda
Herveo Secretaría de Planeación Alcaldía Herveo
CORTOLIMAOficina principal ubicada en la Avenida Ferrocarril con 44 Esquina Ibagué –
Tolima, dirigido a la Subdirección de Planificación y Gestión Tecnológica o
CORTOLIMA Territorial Norte ubicada en la Calle 2a Sur No 6-81 Avenida las
Palmas Predio Casa Verde, Lérida - Tolima, especificando como asunto
“Convocatoria Consejo de Cuenca de la Cuenca del río Guarinó”.
1.REUNIONES INFORMATIVAS
3. RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS
4. PUBLICACIÓN DE ELEGIBLES
2. CONVOCATORIA
5. ELECCIÓN
6. PUBLICACIÓN DE RESULTADOS
7. INSTALACIÓN
CONFORMACIÓN DE CONSEJO
PUBLICACION DE ELEGIBLES
ELEGIBLES
Se deberá levantar un acta con los resultados definitivos,
la cual será publicada en:
Página Web de las Corporaciones
Página de Facebook del POMCA
Carteleras de los nueve municipios
Enviar el acta con los resultados definitivos a los postulantes, a través de correo electrónico
El acta deberá tener el lugar y fecha de elección
1.REUNIONES INFORMATIVAS
3. RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS
4. PUBLICACIÓN DE ELEGIBLES
2. CONVOCATORIA
5. ELECCIÓN
6. PUBLICACIÓN DE RESULTADOS
7. INSTALACIÓN
CONFORMACIÓN DE CONSEJO
Quiénes Eligen?
Organizaciones Cuenca alta/media/baja
Org. que asocien o agremien campesinos. Presidentes elegibles entre las organizaciones
Org. que asocien o agremien sectores productivos. Presidentes elegibles de asociaciones/
representantes legales
Personas/Instituciones prestadoras de servicios de
acueducto y alcantarillado.
Presidentes y/o representantes elegibles de
juntas de acueducto y/o alcantarillado
Org no gubernamentales cuyo objeto exclusivo sea
la protección del medio ambiente y los recursos
naturales renovables.
Representantes legales elegibles
debidamente registrados
Las Juntas de Acción Comunal. Presidentes elegibles de JACs
Instituciones de educación superior Designados o representantes elegibles
debidamente identificados
Municipios con jurisdicción en la cuenca. Alcaldes o secretarios delegados elegibles
Otros actores Representantes elegibles de otros tipos de
actores
Cómo Eligen?
Sector Fecha Hora Lugar
Cuenca Alta 2 de marzo de 2016 10:00 a.m. - 4:00 p.m.Teatro Municipal de
Padua
Cuenca
Media2 de marzo de 2016 10:00 a.m. - 4:00 p.m.
Fresno. Comité de
Cafeteros
Cuenca Baja 2 de marzo de 2016 10:00 a.m. - 4:00 p.m.Guarinocito. Institución
Educativa Guarinocito
Se programarán tres reuniones simultáneas para el proceso de elección de los
representantes para cada uno de los sectores de la cuenca, tal como se indica a
continuación:
En el caso de los actores que se postulen como representantes de instituciones de
educación superior y representantes de empresas público-privadas, la elección será
convocada en el espacio utilizado para los actores de la cuenca baja (Institución Educativa
Guarinosito).
1.REUNIONES INFORMATIVAS
3. RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS
4. PUBLICACIÓN DE ELEGIBLES
2. CONVOCATORIA
5. ELECCIÓN
6. PUBLICACIÓN DE RESULTADOS
7. INSTALACIÓN
CONFORMACIÓN DE CONSEJO
PUBLICACION DE RESULTADOS
RESULTADOS
Después de las reuniones se levantaran actas con los resultados,
que será enviadas a Corpocaldas.
A los 2 días hábiles siguientes de las elecciones, deberán ser
publicados los resultados de los integrantes del Consejo en:
Página Web de la Corporación
Página de Facebook del POMCA
Carteleras de los nueve municipios
Los resultados serán levantados en acta cuya copia reposará en el
expediente de la documentación del Plan de Ordenación y Manejo
de la Cuenca del río Guarinó
1.REUNIONES INFORMATIVAS
3. RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS
4. PUBLICACIÓN DE ELEGIBLES
2. CONVOCATORIA
5. ELECCIÓN
6. PUBLICACIÓN DE RESULTADOS
7. INSTALACIÓN
CONFORMACIÓN DE CONSEJO
INSTALACIÓN
Después de la publicación de los resultados, se darán 3 días hábiles para que las personas
electas se notifiquen por correo electrónico al proyecto.
La UT hará el apoyo logístico para organizar la reunión de instalación, en la que deberán estar
presente todos los integrantes de Consejo de Cuenca elegido, representantes de Cortolima y
Corpocaldas.
Se deberá levantar el acta de instalación, que debe incluir como mínimo:
• Los asistentes
• Los objetivos específicos del Consejo
• Definición de la forma de vigilancia del Consejo hasta que no se aprueben las reglas
generales.
• Designación de Presidente, en tanto no se aprueben las reglas generales.
• Definición del periodo de reuniones
CRONOGRAMA
Actividad Fecha Estimada
Fase Informativa (talleres en Manzanares,
Mariquita y Montebonito)Entre el 18 y 20 de Noviembre de 2015
Convocatoria21 de noviembre de 2015
30 de enero de 2016
Recepción de documentos 3 al 10 de febrero de 2016
Publicación de elegibles 17 de febrero de 2016
Recepción de reclamos Hasta 22 de febrero de 2016
Publicación lista definitiva 25 de febrero de 2016
Elección 2 de marzo de 2016
Publicación de resultados 4 de marzo de 2016
Notificación elegidos Hasta 8 de marzo de 2016
Instalación (reunión Inicial) 11 de marzo de 2016
PARA TENER EN CUENTA…
Hay tres factores importantes que se deben tratar con mucho cuidado al hablar de consejos de cuenca…. estamos
hablando de los periodos de las directivas y el papel y participación de la ciudadanía los cuales consisten en:
El período de los miembros de los Consejos de Cuenca será de cuatro años, contados a partir de su instalación.
La Secretaría de los Consejos de Cuenca deberá ser ejercida por quien delegue el Consejo de
Cuenca y se rotará conforme a lo dispuesto en su reglamento interno. Las funciones serán
definidas en el reglamento interno del Consejo de Cuenca
Las personas naturales, jurídicas, públicas y privadas, asentadas en la cuenca hidrográfica
declarada en ordenación por la autoridad ambiental competente, podrán participar en
las diferentes fases del proceso de ordenación y manejo de la misma, presentando sus
recomendaciones y observaciones a través de sus representantes en el Consejo de
Cuenca de que trata el decreto 1640 de 2012, sin perjuicio de las demás instancias de
participación que la autoridad ambiental competente considere pertinente implementar
en este proceso.
