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Impacto/Importancia del
Desarrollo Sostenible.
Presentado por:
Msc. en Ing. Rodolfo Ochoa Álvarez
DIAT / SANAA
Abril 2011
http://consciencia-global.blogspot.com/2010/12/desarrollo-sostenible-o-
sustentable.html
Pilares de
Desarrollo
Sostenible
EQUILIBRIOAMBIENTAL
EQUIDAD
SOCIAL
CRECIMIENTO
ECONOMICO EQUILIBRIO
AMBIENTAL
Pilares del Desarrollo Sostenible y Sustentable
Equilibrio
De los Considerandos:
Que la destrucción acelerada delos recursos naturales y ladegradación del ambienteamenazan el futuro de la nación,ocasionado problemas económicos ysociales que afectan la calidad devida de la población.
Que es deber del Estado propiciarun estilo de desarrollo que, através de la utilización adecuadade los recursos naturales,promueva la satisfacción de lasnecesidades básicas de lapoblación presente, sincomprometer la posibilidad deque las generaciones futurassatisfagan sus propiasnecesidades
EQUIDAD
SOCIAL
DESARROLLO
ECONOMICOEQUILIBRIO
AMBIENTAL
Ley de Visión de País
Ley Forestal
(COHDEFOR)
Ley General
de Aguas
Ley Marco
de Agua
Potable y
Saneamient
o
Ley de
Municipalidades
Normativa
de Vertidos
(Normativa de
Aguas
Subterráneas)
Infiltración
Red Agua
Potable
Leyes o Reglamentación
energética, irrigación, minería,
ganadería, suelo y
vulnerabilidad
Operatividad y uso
Red Alcantarillado
Sanitario
Mar
Cuerpo
Receptor
Ciclo de
Gobernabilidad
del AguaLeyes y Normativa
Elementos de la
Gobernabilidad•Participación
Ciudadana
•Participación
Municipal
• Participación Estatal
Normativa y
Reglamentación
•Concesiones
•Cánones
•Servicios
Ambientales
•Tarifas
Conceptualización
Rodolfo Ochoa
Álvarez DIAT/SANAA
Mayo del 2005
Ciclo de Gobernabilidad del Agua
Conocimiento del
Cambio Climático
Lluvia
Evaporació
n
Nubes
Ficha Técnica No.10
Producció
n
Asentamientos
Humanos
Depuración
Leyes Relacionadas
con el Agua
•Ley General de
Aguas
•Ley de
Ordenamiento
Territorial
•Ley Marco de APS
•Ley Forestal
•Ley del Ambiente
•Ley de
Municipalidades
•Normativa de
Calidad y Uso del
Agua
•Normativa de vertido
de Aguas Residuales
•Normativa de Aguas
Subterráneas
Valoración del
Agua *
•Ambiental
•Social
•Económico
Con peso o
importancia
compartida, en
función del
desarrollo
sostenible y
sustentable
El manejo integrado del agua potable y saneamiento lleva al manejo integrado de
los recursos hídricos, este nos lleva al manejo integral de Recursos Naturales
complementado con el manejo de cuencas hidrográficas para finalizar con el
manejo integral del ambiente.
Ley y Normativa
Meteorológica
Participación de Organismos de Cuenca
Hidrográfica
SERNA (Secretaria)
Gobernación
Aeronáutica Civil
SAG
COHDEFOR
SERNA (Autoridad del Agua)
CONASA
ERSAPS
Municipalidades
Consejo de Cuencas SAG
OFIs/ONGs/OPDs
Atribuciones Institucionales
Regulación del Recurso
Ordenamiento del Uso del Recurso
Generación de Información Climática
Desarrollo Alimentario y Protección
RR.NN
Manejo y Protección Forestal
Asignación del Recurso
Planificación de APS
Regulación de Prestación del Servicio
APS
Manejo de APS
Gestión del Recurso
Apoyo
4
Gestión Integral
de Cuencas
5
CICLO DE LA GESTION Y MANEJO INTEGRAL AGUA Y AMBIENTE
5
Gestión Integral
del Ambiente
1
Gestión Integral
de Agua Potable
Y Saneamiento
2
Gestión Integral
de Recursos
Hídricos,
GIRH
3
Gestión Integral
de Recursos
Naturales
CICLO DE LA
GESTION INTEGRAL
AGUA , CUENCA Y
AMBIENTE
1. Micro cuenca, fuente,
potabilización red,
alcantarillado, depuración, etc.
2. Cuencas,
Regulación ,control
de erosión y
contaminación,
usos, concesiones,
operación, clima,
etc.
3. Cuencas ,Flora , Fauna,
suelo, agua, turismo,
plantas medicinales,
recurso marino,
microbiología, etc.
4. Agua, agricultura,
industria, ganadería,
ordenamiento territorial,
nutrición, turismo, agro
ecología, foresteria,
desarrollo local, etc.
5. Sociedad, desarrollo
económico, protección
ambiental, Regiones,
Biotopos, ecología,
desastres,
contaminación del
suelo, agua
aire,,desechos sólidos,
líquidos y gaseosos,
ruido, paisaje,
infraestructura,
cuencas, ordenamiento
territorial, etc
Ficha Técnica No. 15
Rodolfo Ochoa Álvarez División de Investigación y Análisis Técnico, DIAT/ SANAA Noviembre de 2005
División de Investigación y Análisis Técnico (DIAT) SANAA/ Análisis: Ing. Rodolfo Ochoa A. / Diagramación: Tec. Angélica García / 2007
Ficha Técnica No. 24
Principios rectores que orientan y alinean a lapersona en sociedad
Rol del Estado para proteger a la persona y lasociedad (Ejemplo: Ley General de Aguas)
Legislación Técnica Especifica. Proteger a la persona enaspectos de convivencia, uso de recursos, y entre otros,regulación de servicios a la comunidad.(Ejemplo: LeyMarco de Agua Potable y Saneamiento)
Fundamentos administrativos y normativos para aplicación de lasleyes (Ejemplo: Reglamento de Servicios del CONASA,Reglamento de Juntas)
Lo que se debe y no se debe hacer, en beneficio de la persona(Ejemplos: Normas del uso del Agua, Normas de Calidad del Agua)
Instrucciones, lineamientos, direcciones y requerimientos obligatorios basadosen instrumentos como: manuales, guías técnicas, especificaciones,instructivos, contratos, reglas y estatutos entre otros. Estos puedenser de índole administrativo, técnico, legal, económico, social, ambiental ocombinación de ellos.
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA
LEYES PRIMARIAS
SECTORIALES
LEYES ESPECIFICAS (Leyes Secundarias)
REGLAMENTOS*
NORMAS
Instrumentos
Política Nacionalde Estado
Política Institucionalde Estado
Política Gubernamental
* La reglamentación es variada: Reglamentos generales, Reglamentos de funcionamiento, reglamentosInstitucionales amparados en la ley y reglamentos específicos de temas relevantes de la ley.
Aclaración Legal en Agua y Saneamiento
7
El Agua es un Recurso Natural vital esencial para la salud, quecomplementa un estado de bienestar físico , mental y social y porconsiguiente la vida.
El reconocimiento legal del acceso al agua potable como underecho humano y el respeto del marco legal en materia derecursos hídricos, son actividades básicas para garantizar la premisa quedefine la disponibilidad de agua como uno de los derechos humanos.
En el IV Foro mundial del agua propusimos e insistimos en que sedeclarara al agua como un bien natural de derecho humanofundamental para salvar vidas.
Posterior a la propuesta de Honduras,
también establecieron una declaratoria
paralela los países: Brasil, Venezuela,
Cuba y Bolivia.
8
•El Agua es el elemento básicopara la subsistencia y la vidamisma.
•El derecho humano al aguaotorga derecho a todos acontar con agua suficiente, aprecio asequible, físicamenteaccesible, segura y de calidadaceptable para Usos personales ydoméstico.
Los pobres en Honduras pagan mas por elderecho al agua al tener que comprara gua porvolumen en vez de la existencia de redes quelleven agua a sus casas asentadas en las partesaltas de la capital.
9
La participación ciudadana ydemocrática de la sociedad civil,es un Fundamento esencial de lagestión integral del agua, dondelos consejos de cuenca, Juntas deagua, Asociaciones entreMunicipalidades; son una formaefectiva de concertación y apoyo,en la planificación hídricaregional.
La Ley Marco de APS de Hondurasestablece la descentralización de lossistemas de agua potable y saneamiento
7
10
La legislación sobre el agua ha de tener por objeto establecer
las formas, los procedimientos, las reglas, las
responsabilidades, las instancias e instituciones donde la
justicia se encarne, donde la distribución desigual se remedie a
través de requerimientos legales que afiancen la equidad.
Se promueve quien contamina el recurso deberá reparar e
indemnizar los daños que produce sin perjuicio de otras sanciones
que determinara la Ley General de Recursos Hídricos.
9
Actualmente en Honduras se analizatanto la política de APS, como laReglamentación de la Ley General deAguas.
La Suficiencia marcatres pasos esenciales:
•Calidad•Cantidad•Continuidaden el suministro delrecurso.
La Sostenibilidad sebasa en el uso racionalen equilibrio entre eluso social, económico yambiental, garantizandosu uso a las presentes yfuturas generaciones.
El cambio cultural del agua se orienta como factor de desarrollo alproporcionar vida, recreación, industria, comercio, sostenibilidad de losasentamientos humanos, insumo básico para la agricultura y por consiguienteelemento indispensable para el combate de la desnutrición, como medicinapreventiva, y de preservación ambiental para sostener la cadena alimenticiaflora, fauna, ser humano.
Es importante Concienciar y Concientizar a la población en el uso racional delagua, por ejemplo; que no quemen nuestros bosques y no contaminencon desechos sólidos nuestras cuencas.
El agua es un recurso finito y vulnerable, esencial parala existencia y para el Desarrollo, constituye un recurso naturalestratégico para la nación.
El agua es un recurso transversal al quehacer humano, Por ello se requiereun cambio cultural en su gestión y manejo
Solo conjugando la vida, la salud y la actividad económicaen equilibrio con el ambiente, permite la generación detrabajo base del desarrollo, esto es posible cuando setienen los embalses que sustentan las grandes ymedianas poblaciones, conocido ahora como cosecha deagua lluvia.
Población (2011): 1,088,362 hab.
(proyectada)
Prod. Media req: 273,294 m3/d (3.16 m3
/seg.)
99.65 millones m3 anuales
46.5 Mm3 (embalse actuales)
PROYECCION DE POBLACION,
2,132,054
1,019,218922,567
1,399,727
0
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
2,000 2,005 2,010 2,015 2,020 2,025 2,030 2,035
AÑOS
PO
BL
AC
ION
Población
Vulnerabilidad
AmenazaRiesgo
Probabilidad de que ocurran pérdidas o daños en las
personas, los bienes y el ambiente, de un lugar y por un
tiempo de exposición determinado.
Amenaza + Vulnerabilidad = Riesgo Acciones de Alerta y Emergencia
MANEJO DE RIESGOS EN RECURSOS
HIDRICOS
Fenómeno del niño
Periodos decadales Procesos Atmosféricos (Amenazas)
Alerta Temprana Seguimiento Meteorológico
Descenso de aguas subterráneas Pluviometría y sobreexplotación
urbanos
Plan frente a inundaciones Ordenamiento territorial
Protección a Urbanizaciones Cartografía de riesgo, sistemas de Información
Evolución vulnerabilidad acuíferos Conservación de acuíferos y Contaminación
Análisis climáticos y huracanes Registros, instrumentos,Telemetría
Proyectos, de aridez Mapeo, régimen hídrico, pendientes, regulación
Riesgos hidroclimatológicos Corresponsabilidad, capacitación
Metodología de análisis de riesgos Régimen hidrológico, seco y húmedo, Guías
en Agua Potable y Saneamiento Régimen hidrológico, seco y húmedo, Guías
Huracanes Registros, Instrumentos
Huracán
Fifi
Huracán
Gilberto
Huracán
Mitch
Llena
Del 54
Huracán
Francelia
El Niño
70-71 El Niño
82-83
El Niño
86-87
El Niño
93-94
0.00
20.00
40.00
60.00
80.00
100.00
120.00
-60
-40
-20
0
20
40
60
80
P
r
e
c
i
p
i
t
a
c
i
ó
n
m
e
d
i
a
a
n
u
a
l
P
I
B
Años
Impacto de los fenómenos meteorológicos en el PIB de Honduras
PIB Precipitación media Anual
Elaboración propia DIAT, Noviembre 2009
Fuente PIB: Grafico EAP/ UNAH
Elaboración propia DIAT, Noviembre 2009
Fuente PIB: Grafico EAP/ UNAH
Precipitación
PIB
Gráfico de los Ciclos del PIB constante Basado en los datos de la serie de tiempo 1950 precios del 70 usando un
modelo 2,1,1. Los representativos de variabilidad no representan 1950 y el 2001.
Figura. Gráfico de ciclos del PIB constante entre 1950 y 2001
Fuente: Escuela Agrícola Panamericana ZAMORANO, 20 Mayo 2003 (El Agua como Elemento de Promoción del Desarrollo Nacional)
Realidad y Propuestas
Huracán
Francelia
Huracán
Fifi
Huracán
Gilberto
Huracán
Mitch