Социологическое исследование «12 шагов к миру: Коррупция, люстрация и реформа полиции»

1

ОБЩЕСТВЕННАЯ ИНИЦИАТИВА

ВОССТАНОВЛЕНИЕ ДОНБАССА

СОЦИОЛОГИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ:«12 ШАГОВ К МИРУ»БЛОК 4: Коррупция, люстрация и реформа полиции ИЮЛЬ 2016

Исследовательская

компания

2

Вся Украина, включая зону АТО Мужчины и

женщины Возраст респондентов 18 лет и старше

ЦЕЛЕВАЯ АУДИТОРИЯ

ГЕОГРАФИЯ

РАЗМЕР ВЫБОРКИ

МЕТОД

СРОКИ ПОЛЕВЫХ РАБОТ03.03.2016 - 20.03.2016

2000 интервью (выборка квотная по полу, возрасту, региону и размеру населенного пункта)

Социологическое исследование «12 шагов к миру»

Интервью лицом к лицу

2

ПРОЯВЛЕНИЯ КОРРУПЦИИ. ПРИЧИНЫ,%Социологическое исследование «12 шагов к миру»

3

41

59

ДаНет

Сталкивались ли Вы с проявлениями коррупции в течение последнего года?

В каких сферах были эти проявления коррупции?

6134

241918

54

271820

3320

42

МедицинаОбразование

Силовые органыРазрешительные

контролирующие органыМестные органы власти

З/О, ОтказДругое

Все респондент

ы

Зона АТО

В чем причины широкого распространения коррупции в Украине

Безнаказанность коррупционеровКоррумпированность высшего руководства

Отсутствие действующего контроляТрадиции (мы все готовы платить, от нас

ждут благодарности)Низкие зарплаты чиновников, врачей,

учитилейЗ/О, Отказ

Другое

594442

3624

12


ы37

2551

3518

01

Зона АТО

СТАЛКИВАЛИСЬ ЛИ ВЫ С ПРОЯВЛЕНИЯМИ КОРРУПЦИИ В ТЕЧЕНИЕ ПОСЛЕДНЕГО ГОДА?, %


4

42,6

КИЕВ

48,9

ЗАПАД

33

ЦЕНТР

40,2

ЮГ

37,9

СЕВЕР

38,7

ВОСТОК

32,7

АТО

Да, сталкивался/ась

КАК ЗА ПРОШЕДШИЙ ГОД ИЗМЕНИЛАСЬ СИТУАЦИЯ С КОРРУПЦИЕЙ, %


5

Все респонденты Жители зоны АТО0

10

20

30

40

50

60

22

1014

10

4954

5 80 2

916

Однозначно ухудшилась, взяточников стало больше, размер взяток выше

Скорее ухудшилось, в некоторых сферах заметны улучшения

Не изменилось

Скорее улучшилось, в некоторых сферах заметны улучшения

Однозначно улучшилась, везде заметны результаты борьбы с коррупцией

Затрудняюсь ответить

КАК ЗА ПРОШЕДШИЙ ГОД ИЗМЕНИЛАСЬ СИТУАЦИЯ С КОРРУПЦИЕЙ, %

Однозначно ухудшилась, взяточничество стало больше, размер взяток выше


6

31

КИЕВ

16,4

ЗАПАД

32,2

ЦЕНТР

35,6

ЮГ

24,2

СЕВЕР

15

ВОСТОК

9,5

АТО

ПОДДЕРЖИВАЕТЕ ЛИ ВЫ УЖЕСТОЧЕНИЕ НАКАЗАНИЯ ЗА КОРРУПЦИЮ, %


7

Все респонденты Жители зоны АТО0

10

20

30

40

50

6057

2327

40

815

414

4 8

Однозначно поддерживаю, наказывать нужно еще жестче

Скорее поддерживаю

Скорее не поддерживаю, т.к. нужно сосредоточиться на ее неотвратимостиОднозначно не поддерживаю, т.к. это ни к чему не приведет

Затрудняюсь ответить

КОРРУПЦИОНЕРЫ В УКРАИНЕ НЕСУТ ЗАСЛУЖЕННОЕ НАКАЗАНИЕ?, %


8Все распонденты Жители зоны АТО0

20

40

60

80

100

120

4 8

4124

33

30

2138

1 0З/О, отказ

Никто из коррупционеров не несет заслуженного наказания

Только единицы несут заслуженное наказание, а подавляющее большинство чувствуют себя безнаказанными

Только мелкие коррупционеры несут наказание, а крупные откупаются

Да, все люди, пойманные на коррупции, несут заслуженное наказание

КОРРУПЦИОНЕРОВ В УКРАИНЕ ВЫЯВЛЯЮТ И АРЕСТОВЫВАЮТ?, %


10

Все распонденты Жители зоны АТО0

20

40

60

80

100

120

41 24

33

30

2138

1 2

З/О, отказНикто из коррупционеров не несет заслуженного наказанияТолько единицы несут заслуженное наказание, а подавляющее большинство чувствуют себя безнаказаннымиТолько мелкие коррупционеры несут наказание, а крупные откупаютсяДа, все люди, пойманные на коррупции, несут заслуженное наказание

ОЦЕНКА НАКАЗАНИЯ ЗА КОРРУПЦИЮМНЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ РЕГИОНОВ УКРАИНЫ, %

Никого из коррупционеров не выявляют и не арестовывают


11

36,8

КИЕВ

34,2

ЗАПАД

26

ЦЕНТР

40,6

ЮГ

30

СЕВЕР

32,3

ВОСТОК

22,6

АТО

КЛЮЧЕВАЯ ПРОБЛЕМА – КОРРУПЦИЯ НА ВЫСШИХ УРОВНЯХ ВЛАСТИ

Коррупция на высших уровнях власти является одной из наиболее острых проблем украинского общества. Никаких решительных мер для решения этой проблемы не было предпринято за последнее время. Были отдельные попытки привлечь к ответственности лиц, имеющих отношение к коррупционным схемам (упоминалась история с бриллиантовыми прокурорами), но пока эти попытки не привели к конкретным результатам

Вместе с тем, масштабы коррупции на «низших уровнях» общества часто преувеличиваются. Некоторые участники исследования подчеркивали, что подарок/ небольшое денежное врачу или медсестре за указанную услугу не является корнем «коррупционного зла». В первую очередь важно бороться с такими проявлениями коррупции, как использование бюджетных средств в целях личного обогащения, уклонение от уплаты налогов на территории Украины путем вывода денег в офшоры и др.

За последние 2 года произошли изменения в отношении общества к коррупции и коррупционерам – это отношение стало более негативным. Формированию негативного социального имиджа коррупции способствовало широкое освещение темы коррупции в СМИ, активное обсуждение этой темы в обществе

Шаги, которые должны быть предприняты с целью борьбы с коррупцией:

Повышение зарплаты чиновникам Создание условий для легального ведения бизнеса,

вывод бизнеса из тени Выявление коррупционных схем, доведение начатых

расследований до конца , привлечение виновных к ответственности

«Ни один коррупционер в Украине за два года не привлечён к ответственности, включая тех, которых на заседании правительства заковывали в наручники»

«Давайте мы поставим у чиновников высокие зарплаты, они откажутся от коррупции, не будут брать взяток»

«Коррупция становится всё менее социально привлекательной. Это уже шажочек небольшой вперед»

11

«Да, много людей сейчас считают это зазорным, считают это неправильным и требующего всяческого порицания – это уже хорошо»

11

12


12

ОТНОШЕНИЕ К ЛЕГАЛИЗАЦИИ ОРУЖИЯ

19 81

Да Нет

8 92

Да Нет

Поддержка идеи легализации оружия в Украине


ы

Зона АТО

ПОДДЕРЖИВАЮТ ИДЕЮ ЛЕГАЛИЗАЦИИ ОРУЖИЯ В УКРАИНЕ, %


13

17,6

КИЕВ

20,8

ЗАПАД

18,8

ЦЕНТР

12,3

ЮГ

37,9

СЕВЕР

16,3

ВОСТОК

7,7

АТО

ОЦЕНКА РЕФОРМЫ ПОЛИЦИИ, % Социологическое исследование «12 шагов к миру»

14

41

59

Да

Считаете ли Вы реформу полиции эффективной?

НЕ СЧИТАЮТ РЕФОРМУ ПОЛИЦИИ ЭФФЕКТИВНОЙ, %Социологическое исследование «12 шагов к миру»

15

53,7

КИЕВ

40,8

ЗАПАД

55,3

ЦЕНТР

70

ЮГ

54,2

СЕВЕР

70

ВОСТОК

91

АТО

ЛЮСТРАЦИЯ,%Социологическое исследование «12 шагов к миру»

16

Да, это позволит полностью перезагрузить систему власти

Да, но необходимо использовать опыт отдельных профессионалов

Да, но только первых руководителей принимавших решения

Скорее нет, в органах власти должны оставаться опытные работники

Нет, это бездумное уничтожение системы управления

З/О, отказДругое

27

23

12

12

9

16

1

Считаете ли Вы люстрацию эффективным способом очищения власти?

Поддерживаете ли Вы лично идею люстрации?

69%

31%

Да Нет

НЕОБХОДИМО ИСПОЛЬЗОВАТЬ ОПЫТ ОТДЕЛЬНЫХ ПРОФЕССИОНАЛОВ, %


17

20

КИЕВ

24

ЗАПАД

24,3

ЦЕНТР

25,6

ЮГ

31,1

СЕВЕР

18,6

ВОСТОК

15

АТО

ЛЮСТРАЦИЯ ДОЛЖНА РЕАЛИЗОВЫВАТЬСЯ НА ОСНОВЕ ПРИНЦИПОВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ

ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА СОВЕРШЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ

Эксперты поддерживают идею люстрации, но критически оценивают механизм реализации этой идеи, который использовался в Украине

В основу люстрации должен быть положен не «временной принцип», согласно которому все лица, занимавшие определенные посты в течение определенного периода времени должны быть отстранены от должности, а принцип индивидуальной ответственности за совершенные действия, если эти действия носили противоправный характер или привели к определенным последствиям, которые указаны в законе о люстрации

Люстрация не должна превращаться в преследование людей за принадлежность определенной социальной или политической группе

Решение о люстрации должно приниматься судом на основании расследования конкретных действий, совершенных конкретным лицом; этот принцип должен применяться открыто и последовательно ко всем без исключения

«Вина каждого человека должна быть установлено индивидуально. Он должен понести наказание по решению суда за свои лично поступки, а не за свою принадлежность к тем или иным социальным группам»«Просто выкинуть из системы всех, кто занимал должность в определенный период, мне почему-то, кажется, не очень правильным»

18

КАЧЕСТВО РАБОТЫ И ПОВЫШЕНИЕ ДОВЕРИЯ К ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНАМ,%


19

0 10 20 30 40 50 60

41

1213

2740

4551

Что должно улучшить качество работы государственных

органов?

Сильный лидер во главе страныПрозрачный отбор на государственные должности на конкурсной основеКонтроль общественных организацийСокращение аппарата госслужащихУвеличение зарплаты госслужащимПривлечение иностранцев

0 10 20 30 40 50 60 7071 17 2324252730 6666

Какие действия государственных институтов повысили бы Ваше доверие к

ним?

Стабилизация экономики страныПрекращение военных действий в зоне конфликтаРеальные действия (реформы) в сферах образования и здравоохраненияДостижение политического согласия во властиСтабилизация банковской системыПрекращение популистских действий со стороны властиНациональное примирениеПрекращение политических междоусобиц и преследования оппонентов

ЛЮСТРАЦИЯ ДОЛЖНА РЕАЛИЗОВЫВАТЬСЯ НА ОСНОВЕ ПРИНЦИПОВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА СОВЕРШЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ

Эксперты поддерживают идею люстрации, но критически оценивают механизм реализации этой идеи, который использовался в Украине

В основу люстрации должен быть положен не «временной принцип», согласно которому все лица, занимавшие определенные посты в течение определенного периода времени должны быть отстранены от должности, а принцип индивидуальной ответственности за совершенные действия, если эти действия носили противоправный характер или привели к определенным последствиям, которые указаны в законе о люстрации

Люстрация не должна превращаться в преследование людей за принадлежность определенной социальной или политической группе

Решение о люстрации должно приниматься судом на основании расследования конкретных действий, совершенных конкретным лицом; этот принцип должен применяться открыто и последовательно ко всем без исключения

«Вина каждого человека должна быть установлено индивидуально. Он должен понести наказание по решению суда за свои лично поступки, а не за свою принадлежность к тем или иным социальным группам»«Просто выкинуть из системы всех, кто занимал должность в определенный период, мне почему-то, кажется, не очень правильным»

20

Government & Nonprofit

Социологическое исследование «12 шагов к миру: Коррупция, люстрация и реформа полиции»