Департамент социальной защиты населения города Москвы

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

«СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКАЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА МОСКВЫ

на 2012 – 2016 годы»

Министр Правительства Москвы Руководитель Департамента социальной защиты населения города Москвы:Владимир Аршакович Петросян

Цель Государственной программы

Повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке, сокращение бедности за счет развития адресных форм социальной защиты населения.

Задачи Государственной программы:Улучшение качества социального обслуживания и введение новых форм социальных услуг для населения;

Повышение эффективности мер социальной поддержки за счет развития и усиления адресного оказания социальной помощи жителям города Москвы;

Сокращение уровня бедности и социальной исключённости.

2

3

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ:Доля населения с доходом ниже величины прожиточного минимума – 9,5 %Доля городских общественных зданий, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения – 85 %

Средний доход неработающего пенсионера-получателя доплаты к пенсии - 17 294 руб.Средняя величина фактического пособия на ребенка в малообеспеченной семье –1 172 руб.руб.Численность многодетных семей – 109 500 семей.Удельный вес детей младшего школьного возраста и детей из малообеспеченных семей, охваченных бесплатным питанием в образовательных учреждениях – 100 %Удельный вес малообеспеченных семей с детьми, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, к числу малообеспеченных семей с детьми, состоящих на учете в данных учреждениях – 100 %Количество пенсионеров, получающих региональную социальную доплату – 2 210 тыс. чел.Доля ветеранов Великой Отечественной войны, охваченных социальными услугами от числа нуждающихся – 100 %Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, охваченных социальным обслуживанием, из числа обратившихся – 90 %Удельный вес инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями, от общего числа обратившихся – 100 %Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов,имеющих трудовые рекомендации – 83,9 %Удельный вес инвалидов, охваченных реабилитационными услугами – 90 %Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов – 99,215 %Доля жизнеустроенных бездомных граждан от общего числа обратившихся в социальные учреждения – 30 %Количество граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания – 4 063 779 чел. Количество услуг по социальной защите населения, доступных в электронном виде – 30 шт.Количество граждан, оформивших государственные услуги по социальной защите он-лайн – 100 000 чел.

ОБЩИЙ ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ«Социальная поддержка жителей города Москвы»

СОСТАВИТ:

4 триллиона49 миллиардов рублей

ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ПРИ ПОДГОТОВКЕ ПРОГРАММЫ:

УВЕЛИЧИВАЕТСЯ ДОЛЯ ГРАЖДАН СТАРШЕ 80 лет.

ПОВЫШАЕТСЯ РОЖДАЕМОСТЬ В ГОРОДЕ МОСКВЕ.РАСТУТ ДОХОДЫ И УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ МОСКВЫ.

ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ -

В СРЕДНЕМ, ДОЛЯ СОСТАВЛЯЕТ: 21,7%

4

В МОСКВЕ - ДОЛЯ ЛИЦ СТАРШЕ ТРУДОСПОСОБНОГО

ВОЗРАСТА, ДОСТИГЛА: 24,4%

Основные принципы формирования программы:

Смягчение крайних форм неравенства.Сохранение и развитие всех публично-нормативных обязательств.Приоритетное оказание мер социальнойподдержки и услуг следующим категориям населения:Ветеранам Великой Отечественной войныВетеранам труда Инвалидам Семьям с детьми Гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

Обеспечение социальной интеграции всех жителей города, в том числе инвалидов и других маломобильных групп населения.

Усиление социальной ответственности граждан,получающих социальную помощь, повышениеадресности социальной поддержки, преодоление иждивенчества.

5

ПОДПРОГРАММЫ:1 Социальная поддержка семей с детьми – 458,1 млрд.руб.

2 Социальная поддержка старшего поколения, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и членов их семей – 3,6 трлн.руб.

3 Социальная интеграция инвалидов и формирование безбарьерной среды для инвалидов идругих маломобильных групп –

160,7 млрд.руб.

4 Профилактика социальной исключенности – 3,1 млрд.руб.

5 Модернизация и развитие системы социальной защиты населения города Москвы – 220,4 млрд.руб.

6

Подпрограмма - 1«Социальная поддержка семей с детьми»

Создание условийдля социальной и экономической устойчивости семей с детьми.

Сокращение уровня бедности среди семей с детьми.

Развитие адресной социальной помощи для семей с детьми.

ЗАДАЧИ

ЦЕЛЬ

7

Профилактика социального сиротства.

В целях материальной поддержки малообеспеченных семейс детьми в возрасте от 1,5 до 3-х лет ежемесячное пособие устанавливается в двойном размере: Одиноким матерям – 3 200 руб.На детей военнослужащих проходящих военную службу по призыву и разыскиваемых родителей – 2 400 руб.На детей не льготных категорий – 1 600 руб.Матерям родившим 10 и более детей с3 000 до 10 000 руб. и право на получениеежегодной компенсации.

8

В общей сложности мерысоциальной поддержки коснутся около 600 тыс. московских семей,в которых воспитывается почти 800 тыс. детей.Льготный проезд в городском пассажирском и пригородном железнодорожном транспорте.Бесплатный проезд на всех видахгородского пассажирскоготранспорта.Бесплатный отпуск по рецептамврачей молочных смесей детям 1 и 2 года жизни, а также медикаментов детям в возрасте до 3 лет и в возрасте до 18 лет детямиз многодетных семей. 9

Одним из достижений Правительства Москвы является предоставлениебесплатного питания учащимся общеобразовательных школ и учащимся

среднего профессионального образования.На эти цели

Правительство Москвыпланирует потратить

за 5 лет около

50,4миллиардов рублей.

10

11

Дети отдохнут в России:Подмосковье Средняя полоса ЮгЗа рубежом:Словения Турция АР Крым

Департамент образования города МосквыДепартамент здравоохранения города МосквыДепартамент социальной защиты населения города МосквыДепартамент физической культуры и спорта города Москвы Комитет общественных связей города МосквыУправление делами Мэра и Правительства Москвы

С целью укрепления здоровья детей планируется совершенствоватьи развивать работу по организации оздоровительного отдыха

несовершеннолетних и семей, состоящих на учете в учреждениях социального обслуживания.

В организацииотдыха детей участвуют:

Задачи направленные на укрепление семьи:Модернизация системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних, развитие новых технологий и форм, направленных на выявление семей с детьми, находящихсяв трудной жизненной ситуации и социально-опасном положении.

Расширение перечня услуг, оказываемых учреждениями социального обслуживания семьям с детьми.

Расширение перечня мероприятий, направленных наповышение ответственности родителей завоспитание и содержание своих детей.

Расширение информационного пространства и повышение уровня информированностисемей с детьми о системе социальной поддержки.

12

Подпрограмма - 2«Социальная поддержка старшего поколения,

ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и членов их семей» Формирование комфортных

условий жизнии активного долголетия старшего поколения.

Повышение уровня материального обеспечения пенсионеров.

Увеличение охватасоциальными услугами граждан старшего поколения.

ЗАДАЧИ

ЦЕЛЬ

13

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ:

14

Увеличение количества пенсионеров, получающих региональную социальную доплату, до 2 210 человек.

Увеличение доли ветеранов Великой Отечественной войны, охваченных социальными услугами, от числа нуждающихся, до 100 %.

Увеличение удельного веса граждан пожилого возраста и инвалидов, охваченных социальным обслуживанием, из числа обратившихся, до 90 %.

ГОРОДСКОЙ СОЦИАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ

Региональная социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам:

2011 год – 97,2 млрд.руб. (2 093 чел.)2012 год – 110,4 млрд.руб. (2 120 чел.)2013 год – 113,5 млрд.руб. (2 150 чел.)2014 год – 118,6 млрд. руб. (2 170 чел.)

12 тыс. рублей

до

У В Е Л И Ч Е Н

15

СЕГОДНЯ В МОСКВЕ ПРОЖИВАЕТОКОЛО 162 ТЫС. ВЕТЕРАНОВ

16

ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

ИНТЕНСИВНЫЕ ФОРМЫ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН СТАРШИХ ВОЗРАСТНЫХ ГРУПП:

1 Организация неотложной помощи одиноким престарелым гражданам.

2 Развитие сети надомного обслуживания граждан.

3 Развитие медико – социального патронажа.4 Услуги социальных сиделок.5 «Санаторий на дому» и другие формы поддержки.

НА ПОДДЕРЖКУ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКИХ ВЕТЕРАНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРЕДУСМОТРЕНО ВЫДЕЛИТЬ

в 2012-2016 гг. – 4,0 млрд.руб. в 2012 году – 732 млн.руб.

в 2013 году – 760,0 млн.руб. в 2013 году – 794,2 млн.руб.

17

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЗМОЖНОСТИ РЕАЛИЗОВАТЬ ПРАВО ПОЖИЛЫХ

ЛЮДЕЙ НА ОТДЫХ, ОХРАНУ ЗДОРОВЬЯ, СОЦИАЛЬНУЮ

РЕАБИЛИТАЦИЮ.

Количество санаторно – курортных путёвок:

В 2011 году – 143,2 тыс.В 2012 году – 159,1 тыс.

В I полугодии 2013 года выдано 64,4 тыс.

18

САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ ЛЕЧЕНИЕ

НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ В ТЕЧЕНИИПЯТИ ЛЕТ ПРЕДУСМОТРЕНО ИЗРАСХОДОВАТЬ

ОКОЛО 3,6 ТРИЛЛИОНА РУБЛЕЙ.(ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ)

19

Подпрограмма - 3

ЦЕЛЬ

«Социальная интеграция инвалидов и формирование без барьерной среды для инвалидов и других

маломобильных групп населения» Обеспечение равных возможностей во всех сферах жизнедеятельности

20

ЗАДАЧИ

для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Повышение эффективности оказания реабилитационных услуг.

Повышение доступности объектов городской инфраструктуры

и рынка труда для инвалидов и других маломобильных групп

населения

РАЗВИТИЕ УСЛОВИЙ И НОВЫХ ФОРМ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ ИНВАЛИДОВ

ПОСТАВЛЕНА ЗАДАЧА ВЫЙТИ НА ПОКАЗАТЕЛЬ ЗАНЯТОСТИ В 84% ИЗ ЧИСЛА ТРУДОСПОСОБНЫХ ИНВАЛИДОВ

До конца 2016 г. планируется довести число квотируемых рабочих местдо 40 тыс.

21

Одним из определяющих элементов качества жизни инвалидовявляется уровень их медицинского обслуживания

и социальной реабилитации.За период 2012–2016 годы планируется открыть 26 реабилитационных площадок. Реализация программных мероприятий позволит охватить реабилитационнымиуслугами к 2016 году 97% инвалидов – против 79% в 2011 году.

В целом на технические средства реабилитации (ТСР) из бюджета городапланируется израсходоватьза 5 лет 7,8 млрд. руб., что позволит обеспечитьуже к 2015 г. 100% потребности инвалидов.

22

Задачи по созданию безбарьерной городской среды:Приспособление общественных зданий и прилегающих к ним территорий. Адаптация дорожной инфраструктуры и средств транспорта. Приспособление сложившегося жилищного фонда.

В 2011 году доля всех доступных городских социально- значимых общественных зданий(в т.ч. Объектов здравоохранения, образования, социальной защиты) достигла 66 %.

К 2016 году доля всех доступных социально- значимых объектов будет доведена до 85%.

ДОСТУПНАЯ СРЕДА ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ

23

Адаптация дорожно-транспортной инфраструктуры для маломобильных групп населения

24

Продолжается замена парка наземного городского пассажирского транспорта на низкопольный, доступный для инвалидов.

Количество низкопольного общественного транспорта в 2011 году:Автобусов – 58 % (в 2016 году их количество увеличится до 70 %);Троллейбусов – 32 % (в 2016 году – 50,7 %);Трамваев – 3 % (в 2016 году – 22,1 %).

Подпрограмма - 4Ц

ЕЛЬ

«Профилактика социальной исключенности»

Преодоление социального сиротства и крайних форм проявления бедности.

Развитие семейных форм устройстваи сопровождения детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей.

Профилактика и преодоление крайнихформ проявления бедности и социальной исключенности.

25

ЗАДАЧИ

НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ДАННОЙ ПОДПРОГРАММЫ

ЗАПЛАНИРОВАННО3,1 МИЛЛИАРДА РУБЛЕЙ.

Подпрограмма – 5«Модернизация и развитие системы

социальной защиты населения города Москвы» ЦЕЛЬПОВЫШЕНИЕ

эффективности системы социальной поддержки населения.

ЗАДАЧИ

26

Развитие принципов адресного подхода коказанию нуждающимся

гражданам социальнойпомощи. Развитие сети

учреждений социальной защиты,

стимулирование негосударственного

сектора в сфере предоставления

социальных услуг.

СОДЕРЖАНИЕ СЕТИ СОЦИАЛЬНЫХ

УЧРЕЖДЕНИЙ - 206,2 МЛРД. РУБ.

СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗА СЧЕТ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ

ПРОГРАММЫ - 8,2 МЛРД.РУБ.

СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО(В Т.Ч. ПОДДЕРЖКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЕТЕРАНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ) -

4,9 МЛРД. РУБ.

ВНЕДРЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МОДЕРНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ -

БОЛЕЕ 1,1 МЛРД. РУБ.

ОБЩИЕ ОБЪЕМЫ ПЯТИЛЕТНИХ РАСХОДОВ НА ДАННУЮ ПОДПРОГРАММУ СОСТАВЯТ 220,4 МЛРД. РУБ.

27