Система оценки эффективности и оптимизации сети образовательных организаций и программ

Экспертно-аналитическая

система оценки

эффективности и

оптимизации сети

образовательных

организаций и программ

(ПрофСеть)

Департамент по работе с

Образованием

2

Минтруд России «Программа поэтапного

совершенствования системы оплаты

труда в государственных

(муниципальных) учреждениях на 2012 -

2018 годы»

Актуальность Системы: инструмент для реализации

государственной политики в сфере образования

ФЦПРО: Мероприятие 3. Разработка и внедрение программ модернизации

систем профобразования в субъектах РФ

Государственная программа «Развитие образования» 2013-2020

30

субъектов

РФ

ГП1 Развитие профобразования

Мероприятие 1.4.

ГП3 Оценка качества Мероприятия 3.2. и 3.5.

Письмо МОН от 20.06.13 № АП 1073/02 О

разработке показателей эффективности

Инструменты и решения

Мониторинг


организаций

Оценка эффективности


организаций и сетей

Оптимизация

(реструктуризация)

сетей организаций

профобразования

Оптимизация ресурсов


руководителей

государственных

(муниципальных)

учреждений

Прозрачность системы

профессионального

образования

Совершенствование территориально-отраслевой организации ресурсов

системы профессионального образования

45

субъектов

РФ

Консолидация ресурсов бизнеса, государства и образовательных

организаций в развитии региональной системы

профессионального образования

3

Цели, задачи и основные результаты Системы

Цель:

Создание инструмента, предназначенного

для поддержки принятия управленческих

решений по оценке эффективности и

стратегическому планированию состава и

структуры образовательных организаций в

соответствии с потребностью

работодателей в кадрах

Задачи:


образовательных организаций на

основе многофакторного

рейтингования критериев и системы

показателей, отражающих

комплексную оценку деятельности

образовательных организаций;

Построение оптимальных решений по

составу и структуре образовательных

организаций и программ;

Сценарный анализ различных

решений о состоянии и структуре

образовательных организаций и

программ

Цели и задачи

Оптимальная структура сети

образовательных организаций и программ;

Многофакторный рейтинг образовательных

организаций в различных разрезах на основе

оценки значений показателей эффективности;

Цифровой паспорт образовательной

организации;

Библиотека отраслевых показателей

деятельности образовательной организации;

База данных значений показателей

функционирования образовательных

организаций.

Основные

результаты

Региональные органы исполнительной власти;

Образовательные комплексы;

Отраслевые образовательные кластеры.

Пользователи

системы

4

Оценка развития территориально-отраслевой

организации ресурсов с помощью Системы

Базовая ОО Базовая ОО

Работодатели

отрасли РесЦентр

ОО

Техно

парк

Техно

парк

ЦПК

Колледж

РесЦентр РесЦентр

Базовые

ОО ЦПК

ОО

Центр прикладных

квалификаций

Ресурсный

центр

Техникум/

Колледж

Технопарк

Отраслевой

образовательный кластер

Образовательный округ

Многоуровневый/многопрофильный

образовательный комплекс

Вуз

Техникум

Колледж

Техникум

Колледж

Техникум

Сети по видам образовательных


Функциональность системы

Сбор и

верификация Экспертиза

Оценка

эффективности


структуры сети ОО Отчеты

5

Исходные данные

образовательных организаций

ФГСН


регионального уровня

Экспертные оценки

• Оптимальная структура

сети ОО Оптимальная

структура сети ОО в

разрезе по профессиям

(специальностям) и УГНП

Оценка эффективности (Многофакторное рейтингование)

Отраслевые

ОО

Образовательные

кластеры

Ресурсные центры

Процесс Результат

Нап

ра

вл

ен

ия

дея

тел

ьн

ости

об

разо

вател

ьн

ых

ор

ган

изац

ий

ОО • Рейтингование по

критериям и индикаторам




• Рейтингование в разрезе

ролей образовательных


Роль

Роль

Роль

Общая модель Системы

Оптимизация сети ОО (Сценарное моделирование)

Потребность в трудовых

ресурсах на рынке труда

Экспертные оценки

Специфические

показатели


Прогноз выпуска



6

Оценка эффективности образовательных

организаций.

Критерии и индикаторы оценки эффективности

1. Степень участия сети ОО в

социально-экономическом развитии

региона

2. Инновационный потенциал сети ОО

3. Уровень качества образовательных

услуг сети ОО

4. Уровень качества образовательных

программ сети ОО

5. Уровень доступности

образовательных услуг сети ОО

6. Уровень материально-технической

оснащенности сети ОО

7. Уровень развития экономики


8. Уровень социально-значимой

активности сети ОО

Отраслевой образовательный кластер

Образовательный округ

Многоуровневый (многопрофильный)

образовательный комплекс

Сеть техникумов, колледжей, РЦ, ЦПК

59 и

нд

икато

ро

в

8 критериев оценки эффективности

7

Система показателей эффективности

Направления деятельности образовательных организаций

Объемные

показатели …

Охват кластерной

системой …

Органы управления в

сфере образования

• 110 первичных

показателей по

направлениям

деятельности



Доля

обучающихся…

…

Отношение

средней

заработной платы..

Степень участия

кластера…

• 59 индикаторов




• 8 критериев




Образовательные организации

Образовательные

программы Финансовые

показатели Количество


программ

…

…

Объем доходов…

Объем

привлеченных

средств …

…

Численность

обучающихся …


педагогических

работников…

…


сертифициро-

ванных …

Иновационные…

…

Количество

инновационных

структур

Уровень

инновационной

активности…

…

… … … …

8

Сбор и верификация данных в Системе

Оценка



структуры сети

9

Оптимизация структуры сети образовательных

организаций. Метод сценарного моделирования.

Прием /Выпуск ОО

Потребность РД

По

ка

за

те

ли

Конкурентоспособность

Инновационность

Доступность Трудоустройство

Наполняемость

Территориальная

распределенность

Критерии ОО и профессий (специальностей)

Оценка




Оценка

приоритетности

профессий

(специальностей)

10

Решение задач в сфере образования с

помощью Системы

Формирование независимой оценки качества работы

образовательных организаций

Модуль «Оценка эффективности ОО» Мониторинг


организаций на основе

веб-доступа

Формирование рейтингов


организаций на основе

утвержденной системы

показателей

Публикация рейтингов в

целях обеспечения

информационной

открытости

Переход на эффективный

контракт с руководителем

ОО и другими категориями

сотрудников

11

ПрофЛицей. Оперативное управление

Органы

управления в

сфере


Руководители



Сбор

Рейтингование

План-факт анализ

Паспорт

образовательной

организации

12

Решение задач в сфере образования с

помощью Системы

Формирование эффективной территориально-отраслевой организации

ресурсов системы профессионального образования субъекта РФ

Модуль «Оптимизация сети ОО» Контроль развития сети


организаций, исходя из

кадровой потребности

региона

Определение

оптимального числа и

структуры



Обоснование

государственного задания

Оптимизация затрат на

содержание

имущественного

комплекса

13

Этапы создания системы

Организация совместной рабочей

группы и проведение экспресс-

обследования

Адаптация ТЗ и прототипа системы

Информационное наполнение

системы

Апробация и ввод в эксплуатацию

системы

Обучение пользователей

Техническое сопровождение

Сроки проведения работ определяются совместно с

Заказчиком

I этап. Развертывание

II этап. Внедрение

Адаптация методического

обеспечения

Доработка эксплуатационной

документации

Настройка модулей «Оценка

эффективности ОО» и Оптимизации

сети ОО»

Настройка процесса сбора данных

14

Полученные результаты и ожидаемые эффекты

Оптимизация ресурсов

• Формирование эффективной

территориально-отраслевой организации

ресурсов системы профессионального

образования региона

Доступность и

мобильность

региональной

образовательной

системы

• Формирование гибкой и мобильной системы

подготовки кадров «под ключ»

Соответствие

требованиям рынка труда

• Усиление практической ориентированности

образовательного процесса

Государственные

программы и проекты

• Достижение показателей и индикаторов

государственных программ и проектов

развития профессионального образования

• Формирование независимой системы

оценки качества (мониторинг, рейтинги,

эффективный контракт)

ГПРО

Минэк

Указы

Президента

Минфин

15

ПРИЛОЖЕНИЕ

Примеры интерфейса ЭАС

«ПрофКластер»

16

Сбор данных

17

Оценка эффективности ОО. Табличное представление

Один раз

созданный

рейтинг хранит

значения всех

критериев или

индикаторов

При использовании

базовых и целевых

значений проводится

план-факт анализ

Таблицы экспортируются

в Excel

18

Оценка эффективности ОО. Гистограмма

Цвет зависит от

определенных

пользователем

пороговых значений

Возможно сохранение

диаграммы в

различных форматах

19

Оценка эффективности ОО. Лепестковая диаграмма

В легенде можно

отключить отдельные

позиции

Значения

отображаются

при наведении

курсора

20

Оценка эффективности ОО. Гистограмма со вкладом

Вклад индикатора в

значение критерия

позволяет

анализировать


рейтингования

Построенные

рейтинги

хранятся в

архиве и

могут

публиковать

ся для

общего

доступа

21

Представление и интерпретация результатов

рейтингования

Динамика рангов и оценок эффективности по

годам

В динамике

отслеживаются не

только фактические,

но и целевые

значения

22

Экспертиза результатов рейтингования

Инструмент экспертизы

позволяет корректировать


автоматического расчета

оценки эффективности

отдельных организаций

23

Потребность работодателей

Потребность

работодателей в

выпускниках служит

входными данными

для расчета

24

Прием/Выпуск образовательных организаций

Структура

приема/выпуска

служит входными

данными для

расчета

25

Оптимальная структура. Табличное представление

Оптимальная

структура сети с

учетом потребности

работодателей и

приема/выпуска



обеспечивает

оптимальное

распределение приема

и учитывает

нераспределенную

потребность в разрезе

профессий и

специальностей

26

Оптимальная структура. Графическое представление

Возможно сохранение

диаграммы в

различных форматах

В легенде можно

отключить отдельные

позиции

Значения

отображаются

при наведении

курсора

27

Оптимальная структура. Сценарное моделирование

«Ползунки»

позволяют наглядно

изменять параметры

сценариев

Детальная информация по

приоритетности профессий и

специальностей или оценке

эффективности доступна в

отдельных окнах

Построенные модели

хранятся в архиве

Россия, 127434, Москва,

Дмитровское шоссе, 9Б

тел.: +7 (495) 967-8080

факс: +7 (495) 967-8081

[email protected]

www.ibs.ru

www.facebook.com/IBS.ru

www.twitter.com/ibs_ru

Технологическое

лидерство

Практика эффективных

внедрений

Экспертиза

Government & Nonprofit

Система оценки эффективности и оптимизации сети образовательных организаций и программ