38

الدليل الإرشادي السريع شراكة القطاعين العام مع الخاص

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: الدليل الإرشادي السريع شراكة القطاعين العام مع الخاص
Page 2: الدليل الإرشادي السريع شراكة القطاعين العام مع الخاص

2

المحتويات

4 ................................................................... الخاص مع العام القطاعين شراكة عن مقدمة: األولى الوحدة

5 ................................................................................................................................. التعريفات

6 ........................................................................................................................... تنفيذي ملخص

7 ......................................................................................... والخاص العام القطاعين شراكة حياة دورة

8 ........................................................................................................... لشراكةا بدء: الثانية الوحدة

8 ....................................................................... للتطبيق؟ قابلة الشراكة تكون متى :األولى المرحلة 1

9 .................................................................................................. الشراكة نوع: الثانية المرحلة 2

9 ............................................................. الحالية اللوائح/والقوانين السياسات مراجعة: الثالثة المرحلة 3

11 ....................................................................................................... الشراكة تحليل: الثالثة الوحدة

11 .................................................................. التجارية والحالة االقتصادية الجدوى: ىاألول المرحلة 1

11 ..................................................................................... المخاطر تحليل إجراء: الثانية المرحلة 2

12 .............................................................................المشروع وتصميم االستشارة: الثالثة المرحلة 3

14 ...................................................................................................... الشراكة طلب: الرابعة الوحدة

14 ............................................... والتحليل الردود، واستالم اإلعداد، -المعلومات طلب: األولى المرحلة 1

15 .................................................... والتحليل الردود استالم اإلعداد،-العروض طلب: الثانية المرحلة 2

17 ................................................................................................. الخاص الشريك: الخامسة الوحدة

17 ........................................................................................... واالختيار التقييم: ألولىا المرحلة 1

17 .................................................................................................... التفاوض: الثانية المرحلة 2

18 .............................................................................................. الشراكة تمويل: الثالثة المرحلة 3

22 .............................................................................................. الشراكة عقد إدارة: السادسة الوحدة

22 ........................................................................... والمسؤوليات األدوار تعريف: األولى المرحلة 1

22 ............................................................................ الخدمة مستوى تفاقيةا تعريف: الثانية المرحلة 2

21 ......................................................................... الرئيسة األداء مؤشرات تعريف: الثالثة المرحلة 3

22 ........................................... فيها نالمشاركي لجميع الكسب تحقق صفقة وتنظيم عقد: الرابعة المرحلة 4

22 ........................................... عليه النهائية،والتوقيع صورته في وضعه العقد، إعداد: الخامسة المرحلة 5

23 ............................................................................................... العقد إدارة: السادسة المرحلة 6

24 ....................................................... والخاص العام القطاعين بين الشراكة مشاريع إدارة: السابعة الوحدة

24 ............................................................................................ المخاطر إدارة: األولى المرحلة 1

25 ................................................................. المعدلة و الجديدة والقوانين السياسات: الثانية المرحلة 2

25 .............................................................................................. المالية اإلدارة: الثالثة المرحلة 3

Page 3: الدليل الإرشادي السريع شراكة القطاعين العام مع الخاص

3

26 ...................................................................... الحكومية والتصديقات موافقاتال: الرابعة المرحلة 4

26 ........................... العالقات وإدارة المصلحة أصحاب ومشاركة واإلعالم االتصاالت: الخامسة المرحلة 5

27 .................................................................................. البشرية الموارد رةإدا: السادسة المرحلة 6

27 ........................................................................................... المنازعات فض: السابعة المرحلة 7

28 ....................................................................................... المشروع مستوى على المعرفة إدارة 8

28 ....................................................................................... الوطني المستوى على المعرفة إدارة 9

29 ..................................................... والخاص العام القطاعين بين الشراكة مشاريع مراجعة: الثامنة الوحدة

29 .......................................................................................... المراجعين تحديد: األولى لةالمرح 1

32 .................................................................................... المراجعة جدول إعداد: الثانية المرحلة 2

32 ................................................................................. المراجعة عمليات إجراء: الثالثة المرحلة 3

31 ......................................................................... الرئيسية األداء مؤشرات قياس: الرابعة المرحلة 4

32 ........................................................... األداء وتقييم المراجعة نتائج عن اإلعالن: الخامسة المرحلة 5

33 ........................................................................ التصحيحية واإلجراءات المراجعات نتائج متابعة 6

34 ............................................ والخاص العام القطاعين بين الشراكة مشروع إدارة مراجعة: التاسعة الوحدة

34 .......................................................................... التصحيحية اإلجراءات إعداد: األولى المرحلة 1

34 ..............................................................................التصحيحية اإلجراءات تنفيذ: الثانية المرحلة 2

36 .................................................................................................. روعالمش إكمال: العاشرة الوحدة

36 .................................................................................. الرقابي الجهاز مراجعة: األولى المرحلة 1

36 .................................................................................................. العقد إنهاء: الثانية المرحلة 2

38 ......................................................................................... المستفادة الدروس: الثالثة المرحلة 3

Page 4: الدليل الإرشادي السريع شراكة القطاعين العام مع الخاص

4

الوحدة األولى: مقدمة عن شراكة القطاعين العام مع الخاص

Page 5: الدليل الإرشادي السريع شراكة القطاعين العام مع الخاص

5

التعريفات

Page 6: الدليل الإرشادي السريع شراكة القطاعين العام مع الخاص

6

تنفيذي ملخص

Page 7: الدليل الإرشادي السريع شراكة القطاعين العام مع الخاص

7

الخاصوالعام عينالقطادورة حياة شراكة

مع الخاص العام القطاعين:دورة حياة شراكة 1شكل

لموافقةا

مرجع دليل الشراكة

الموافقة

Page 8: الدليل الإرشادي السريع شراكة القطاعين العام مع الخاص

8

ء الشراكةالوحدة الثانية : بد

متى تكون الشراكة قابلة للتطبيق؟ المرحلة األولى: 1

Page 9: الدليل الإرشادي السريع شراكة القطاعين العام مع الخاص

9

نوع الشراكةالمرحلة الثانية: 2

BOTBTO

BOO

BBO

Outsourcing

o

o

DB

DBM

DBO

Joint Venture

اللوائح الحاليةمراجعة السياسات والقوانين/المرحلة الثالثة : 3

Page 10: الدليل الإرشادي السريع شراكة القطاعين العام مع الخاص

11

Page 11: الدليل الإرشادي السريع شراكة القطاعين العام مع الخاص

11

شراكةالالوحدة الثالثة: تحليل

التجاريةحالة الو االقتصادية الجدوى األولى:المرحلة 1

تحليل المخاطر إجراء الثانية:المرحلة 2

Page 12: الدليل الإرشادي السريع شراكة القطاعين العام مع الخاص

12

وتصميم المشروع ةالمرحلة الثالثة: االستشار 3

Page 13: الدليل الإرشادي السريع شراكة القطاعين العام مع الخاص

13

Page 14: الدليل الإرشادي السريع شراكة القطاعين العام مع الخاص

14

طلب الشراكةالوحدة الرابعة:

، واستالم الردود، والتحليلداإلعدا -طلب المعلوماتالمرحلة األولى: 1

o

o

o

o

o

o

o

o

o

o

o

Page 15: الدليل الإرشادي السريع شراكة القطاعين العام مع الخاص

15

o

o

o

o

اإلعداد، استالم الردود والتحليل-طلب العروضالمرحلة الثانية : 2

Page 16: الدليل الإرشادي السريع شراكة القطاعين العام مع الخاص

16

Page 17: الدليل الإرشادي السريع شراكة القطاعين العام مع الخاص

17

الوحدة الخامسة : الشريك الخاص

التقييم واالختيارالمرحلة األولى: 1

تفاوضال المرحلة الثانية : 2

o

Page 18: الدليل الإرشادي السريع شراكة القطاعين العام مع الخاص

18

o

o

o

الشراكة تمويلالمرحلة الثالثة: 3

Page 19: الدليل الإرشادي السريع شراكة القطاعين العام مع الخاص

19

Page 20: الدليل الإرشادي السريع شراكة القطاعين العام مع الخاص

21

شراكةالعقد إدارةالوحدة السادسة :

ولياتؤتعريف األدوار والمسالمرحلة األولى: 1

تعريف اتفاقية مستوى الخدمةالمرحلة الثانية: 2

Page 21: الدليل الإرشادي السريع شراكة القطاعين العام مع الخاص

21

ء الرئيسةتعريف مؤشرات األداالمرحلة الثالثة: 3

Page 22: الدليل الإرشادي السريع شراكة القطاعين العام مع الخاص

22

عقد وتنظيم صفقة تحقق الكسب لجميع المشاركين فيهاالمرحلة الرابعة : 4

.

.

والتوقيع عليه ، وضعه في صورته النهائية،إعداد العقد الخامسة:المرحلة 5

Page 23: الدليل الإرشادي السريع شراكة القطاعين العام مع الخاص

23

المرحلة السادسة : إدارة العقد 6

Page 24: الدليل الإرشادي السريع شراكة القطاعين العام مع الخاص

24

الخاصو القطاعين العامبين شراكة ال اريعمش إدارةالوحدة السابعة :

المرحلة األولى : إدارة المخاطر 1

Page 25: الدليل الإرشادي السريع شراكة القطاعين العام مع الخاص

25

السياسات والقوانين الجديدة و المعدلة: الثانيةة لالمرح 2

اإلدارة المالية المرحلة الثالثة : 3

Page 26: الدليل الإرشادي السريع شراكة القطاعين العام مع الخاص

26

ات والتصديقات الحكوميةالموافقالمرحلة الرابعة : 4

االتصاالت واإلعالم ومشاركة أصحاب المصلحة وإدارة المرحلة الخامسة : 5 العالقات

Page 27: الدليل الإرشادي السريع شراكة القطاعين العام مع الخاص

27

إدارة الموارد البشرية المرحلة السادسة : 6

اتفض المنازع: المرحلة السابعة 7

Page 28: الدليل الإرشادي السريع شراكة القطاعين العام مع الخاص

28

إدارة المعرفة على مستوى المشروع 8

الوطني مستوىالإدارة المعرفة على 9

Page 29: الدليل الإرشادي السريع شراكة القطاعين العام مع الخاص

29

مراجعة مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاصالوحدة الثامنة :

حديد المراجعيناألولى: ت المرحلة 1

.

بهم الموصى

Page 30: الدليل الإرشادي السريع شراكة القطاعين العام مع الخاص

31

إعداد جدول المراجعةالمرحلة الثانية : 2

عمليات المراجعة إجراء المرحلة الثالثة : 3

.

Page 31: الدليل الإرشادي السريع شراكة القطاعين العام مع الخاص

31

قياس مؤشرات األداء الرئيسية بعة:لمرحلة الراا 4

Page 32: الدليل الإرشادي السريع شراكة القطاعين العام مع الخاص

32

إلعالن عن نتائج المراجعة وتقييم األداءالمرحلة الخامسة: ا 5

األداء الرئيسة مؤشرات

Page 33: الدليل الإرشادي السريع شراكة القطاعين العام مع الخاص

33

متابعة نتائج المراجعات واإلجراءات التصحيحية 6

Page 34: الدليل الإرشادي السريع شراكة القطاعين العام مع الخاص

34

العام والخاص مشروع الشراكة بين القطاعين الوحدة التاسعة : مراجعة إدارة

إعداد اإلجراءات التصحيحيةالمرحلة األولى : 1

اإلجراءات التصحيحية تنفيذالمرحلة الثانية: 2

Page 35: الدليل الإرشادي السريع شراكة القطاعين العام مع الخاص

35

Page 36: الدليل الإرشادي السريع شراكة القطاعين العام مع الخاص

36

كمال المشروعالوحدة العاشرة : إ

الجهاز الرقابيالمرحلة األولى: مراجعة 1

لة الثانية : إنهاء العقدالمرح 2

Page 37: الدليل الإرشادي السريع شراكة القطاعين العام مع الخاص

37

.

.

Page 38: الدليل الإرشادي السريع شراكة القطاعين العام مع الخاص

38

المرحلة الثالثة : الدروس المستفادة 3