Опыт передачи государственного социального заказа

Jörg Oelmann

Vergabe des staatlichen SozialauftragsMinsk – 31.05.2010 – Erfahrungen im Vergaberecht

Опыт по передаче социальных заказов -Проведение конкурсов из опыта немецких НПО -Конкурсы на оказание услуг

на примере услуг рынка труда, оказываемых людям

с множественными ограничениями

Йорг Оелманн – Бодельшвингские организации «Бетель» 31.05.2010

Jörg Oelmann


Законодательство по передаче заказов

VOL

REZ

нуждающиеся

подрядная документация

учетный номер

участники конкурса

субподрядчик

отбор участников

рамочные условия по продуктам

срок подачи и утверждение предложений

оценочная матрица

описание услуг

Концепция предложений

Новые понятия для НПО???

Jörg Oelmann


“Законодательство в сфере социальных заказов одно из самых сложных в области права.”

Источник: Заготовительный орган Федерального министерства внутренних дел

Законодательство в сфере передачи социальных заказов

Jörg Oelmann


Протекание механизма передачи социальных заказов Заявка нуждающихся в помощи

в региональный торговый центр (РТЦ)

Открытое объявление о конкурсе(www.arbeitsagentur.de или www.evergabe-online.de)

Разработка предложений(участники)

Заключение договорамежду участниками-победителями и РТЦ

Оценка предложенийнуждающиеся & РТЦ

Информирование всех участников о результатах конкурса

Jörg Oelmann


Заявка нуждающийся в помощи в региональных торговый центр (РТЦ)

Нуждающиеся = местное агентство по трудоустройству

Региональный торговый центр (РТЦ) (Bundesagentur für Arbeit)

- РТЦ Бавария Бавария, Саксония- РТЦ ББ/САТ Берлин-Бранденбург, Саксония -

Анхальт, Тюрингия- РТЦ Север Бремен, Гамбург, Мекленбург-

Передняя Померания, Нижняя Саксония, Шлесвиг- Хольштен

- РТЦ СРВ Северный Рейн-Вестфалия- РТЦ Юго-Запад Баден-Вюрменмберг, Хессен,

Рейнланд-Пфальц, Саарланд

Jörg Oelmann


Открытое объявление о конкурсе(www.arbeitsagentur.de)

Jörg Oelmann


Открытое объявление о конкурсе(www.arbeitsagentur.de)

Jörg Oelmann


Подрядная документация

301-09-10081-ARGE-Bielefeld-REZ-NRW-VU.pdf301-09-10081_§46_AC_KV_ARGE_BI_Los-und_Preisblatt.xls

Jörg Oelmann


Разработка предложения - 1

Jörg Oelmann



Jörg Oelmann



Jörg Oelmann


Разработка предложения - 3- Приложения -

D.1 План

D.2 Информация об участнике конкурса

D.3 Информация о компетенциях участника

D.3.1 Отзывы специалистов

D.3.2 Наличие помещений, территории

D.4 Заявление о соблюдения этических принципов

D.3.3 Надежность/Верность закону

Jörg Oelmann


Оценка предложения(нуждающимся в помощи и РТЦ)

???

Jörg Oelmann


Оценка предложения(нуждающимся в помощи и РТЦ)

???

Jörg Oelmann


Информирование о результатах конкурса

Jörg Oelmann



Jörg Oelmann



Jörg Oelmann


Заключение договора &проведение мероприятий

Личное сообщение - отдельно

Личное сообщение Обзор

Помещения - территория

Jörg Oelmann


Конкурсное оказание оплачиваемых из госбюджета услуг в отличие от договоров на оказание услуг и договоры о предоставлении дотаций

Договор на оказание услуг: Оказание услуг для государственных субъектов за вознаграждение («Покупка услуг»)Договоры о предоставлении дотаций: Способствование независимому субъекту в достижении целей («Достижение собственных целей НПО»)

Jörg Oelmann


Конкурсное оказание оплачиваемых из госбюджета услуг- Преимущества для финансирующей организации -

+ Сопоставимость услуг+ Покупка услуг по сниженным ценам+ Четкое описание услуги+ Хорошая возможность проверки

… +

Jörg Oelmann


Конкурсное оказание услуг - Опыт НПО - pro&contra

+ четкие профессиональные и организационные требования к субъектам оказания услуг/НПО- мало возможностей влияния на профессиональную и организационную составляющую мероприятий- не учитываются индивидуальные потребности клиентов (нет права выбора субъектов оказания услуг)- Отсутствуют прямые договоренности о проведении мероприятий с нуждающимися в помощи (Треугольник с РТЦ )

- реакция вместо действий

- многополярные отношения (4 партии)

Jörg Oelmann


Конкурсное оказание услуг - Опыт НПО - pro&contra

+ прозрачное финансирование, независимо от клиентов- частные (коммерческие) субъекты услуг находятся в одних рыночных условиях- в настоящее время цены очень сильно упали (Последствия кадры / качество / оборудование)-/+ определение „общей стоимости“

- ограничение во времени (от 1 до 2 лет)

- очень высокая степень формализма при передаче заказов

- очень короткое время подготовки к началу проведения мероприятий

Jörg Oelmann


Jörg Oelmann

Благодарю вас за вниманиеBlagodaryu vas za vnimanie

Government & Nonprofit

Опыт передачи государственного социального заказа