Реформа адміністративних послуг: чи готовий бізнес до

«цифрових» послугОлексій Вискуб

член робочої групи з питань вироблення урядової політики у сфері електронного урядування при Віце-прем’єр-міністрі

України, радник голови Державного агентства з питань електронного урядування України

Київ, 9 червня 2015

68 м

есто

87 м

есто

0,5653

0,5032

0,4248

0,3535

0,9176

0,2677

0,3802

0,8616

Індекс розвитку електронного урядування ООН (EGDI)

Стаття 1. Визначення термінів: 1) адміністративна послуга - результат здійснення владних

повноважень суб’єктом надання адміністративних послуг зазаявою фізичної або юридичної особи, спрямований на набуття,зміну чи припинення прав та/або обов’язків такої особи відповіднодо закону

Стаття 3. Законодавство у сфері надання адміністративних послуг: 3. Вимоги цього Закону поширюються на надання суб’єктом

надання адміністративних послуг витягів та виписок з реєстрів,свідоцтв, довідок, копій, дублікатів документів та інші передбаченізаконом дії, у результаті яких суб’єкту звернення, а також об’єкту,що перебуває в його власності, володінні чи користуванні,надається або підтверджується певний юридичний статуста/або факт.

Стаття 9. Порядок надання адміністративних послуг 1. Адміністративні послуги надаються суб’єктами надання

адміністративних послуг безпосередньо, через центри наданняадміністративних послуг та/або через Єдиний державний порталадміністративних послуг.

4. Письмова заява може бути подана суб’єкту надання адміністративноїпослуги особисто, надіслана поштою або у випадках, передбаченихзаконом, за допомогою засобів телекомунікаційного зв’язку.

7. Суб’єкт надання адміністративної послуги не може вимагати від суб’єктазвернення документи або інформацію, що перебувають у володінні

Стаття 17. Єдиний державний портал адміністративних послуг 1. Надання адміністративних послуг в електронній формі та доступ

суб’єктів звернення до інформації про адміністративні послуги звикористанням мережі Інтернет забезпечуються через Єдиний державнийпортал адміністративних послуг, який є офіційним джереломінформації про надання адміністративних послуг в Україні.

Оптимізація порядків надання послуг (реінжиніринг)

Визначення та планування етапів розвитку

електронних послуг

Формування єдиноїІТ-інфраструктури надання

електронних послуг

Розвиток цифрової грамотності та навичок

громадян

ЗаявникиЕ-кабінет

Подача документівв е-формі

е-взаємодія

Інформування про хід розгляду справи

Видачарезультату

Обробкае-документів

Електронні консультації Запис на прийом Оцінка якості е-звернення

Електронні платежі

Ідентифікація/автентифікація

Електроннапослуга

Напрям послуг Кільк.послуг

Орган влади

Адміністративні послуги

Державна реєстрація/ припинення діяльності юридичної особи або фізичної особи,яка має намір стати підприємцем, а також внесення змін/ надання інформації зЄдиного державного реєстру

8 Державна реєстраційна служба

Державна реєстрація права власності на нерухоме майно, інших речових прав нанерухоме майно

2

Оформлення та видача або обмін паспорта громадянина України для виїзду закордон

2 Державна міграційна службаОформлення/переоформлення та видача паспорта громадянина України 3

Реєстрація місця проживання 4 Міграційна служба

Реєстрація декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогамзаконодавства з охорони праці

1 Інспекція з питань праці

Державна реєстрація земельної ділянки, внесення змін та надання інформації зДержавного земельного кадастру

9 Державне агентство земельних ресурсів

Видача витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельноїділянки

1

Видача фізичним особам висновку державної санітарно-епідеміологічноїекспертизи діючих об’єктів

1 Державна санітарно-

і і і

Напрям послуг Кільк.послуг

Орган влади

Адміністративні послуги

Реєстрація декларації відповідності матеріально-технічної бази суб’єктагосподарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки

1 Державна служба України з НС

Реєстрація декларацій/ отримання дозволів/ сертифікатів на виконання підготовчихробіт/ будівельних робіт/ прийняття об’єкту в експлуатацію

7 Державна архітектурно-будівельна інспекція

Ліцензування господарської діяльності, пов'язаної зі створенням об'єктів архітектури 1

Отримання дозволів, пов'язаних з навколишнім середовищем 8 Мінекології

Державна реєстрація актів цивільного стану 5 Реєстраційна служба

Видача посвідчення водія на право керування транспортними засобами 6 ДАІ

Державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів 4

Видача картки платника податків 1 Фіскальна служба

Видача довідок про сплату податків, подачу декларацій 2

Видача дозволу на розміщення зовнішньої реклами 1 Місцеві ОВВ

Ліцензування у сфері телерадіомовлення 4 Національна рада

Напрям послуг Кільк.послуг

Орган влади

Адресна допомога

Допомога при народженні дитини 1 Міністерство соціальної політики

Допомога у зв'язку з вагітністю та пологами 1Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування 1

Допомога на дітей одиноким матерям 1

Допомога при усиновленні дитини 1Допомога по безробіттю 1

Компенсація витрат на оплату комунальних послуг 1

Довідки Державної фіскальної служби про відсутність заборгованості 1 Фіскальна служба

довідку про відсутність або наявність судимості 1 MВС

Подання документів до навчальних закладів: ДНЗ, ВНЗ, середня школа 3 Міносвіти

Медичні послуги: запис на прийом до лікаря, консультації. 3 МОЗ

Подання заяви до міліції 1 МВС

Здійснення митних операцій 2 Фіскальна служба

Реєстраційний портал Електронний кабінет платника податків

Кабінет адміністративних послуг Електронні дозволи у будівництві

Питання до обговорення:1. Перелік адміністративних послуг для бізнесу, якіпотребують оптимізації та запровадження в електроннійформі у першу чергу?

2. Які етапи/процедури надання адміністративних послуг єнайбільш критичними для бізнесу (актуальність інформаціїпро порядок надання послуги, прозорість розгляду справи,формування правильного пакету документів, необґрунтованівідмови, порушення термінів надання …)?

3. Які головні перешкоди у використанні електронних послуг(відсутність навичок, довіри, технічної можливості … )?