РАДА РЕФОРМ КОМАНДА ПІДТРИМКИ РЕФОРМ 08/11/2016

РАДА РЕФОРМ

МІНІСТЕРСТВО ІНФРАСТРУКТУРИ УКРАЇНИ

КЛЮЧОВІ НАПРЯМКИ РЕФОРМ У

МІНІСТРЕСТВІ ІНФРАСТРУКТУРИ

Перегляд НТСУ та транспортної

політики; функціональний огляд

Міністерства (AA)

Створення морської адміністрації

(AA & GAP2106 III.9)

Створення анти-корупційного

департаменту (GRP9)

Реформа державних підприємств

(реформа щодо корпоративного

управління державними

підприємствами) (GRP5)

Створення дорожнього фонду та

реформи по дорожній безпеці

(GAP2016 III.6)

Угода щодо спільного відкритого

неба між ЄС та Україною (AA,

GAP2016 III.8)

Покращення інституційної

ефективності у транспортному

секторі (PG4)

Реформа сектору державного

управління (PG4)

Реформа морського управління:

реорганізація Адміністрації

Морських Портів України (АМПУ)

(GAP2106 III.9)

Впровадження електронного

управління, як частина стратегії

адміністративної реформи (PG4.5)

Підготовка інфраструктурних

проектів до ДПП та концесії

Реформа залізничного сектору

(GAP2016 III.7)

Реформа дорожнього сектору

(GAP2016 III.5)

Реформа державних

підприємств (ДПП проекти,

модернізація інфраструктури)

(GRP5)

Реформа внутрішніх водних

шляхів (GAP2016 III.9)

Реалізація стратегії розвитку

аеропортів до 2020 року,

розвиток та запровадження

політики відкритого неба

(RAIII.8)

Терміном до 1року Терміном до 3 років Терміном більше 3

років

РЕФОРМИ В ІНФРАСТРУКТУРНОМУ

СЕКТОРІ ТА УПРАВЛІННЯ НИМИ

КОМІТЕТ РЕФОРМ: РОБОЧІ ГРУПИ З ПИТАНЬ РЕФОРМ:

ТЕХНІЧНИЙ ОФІС: ГРУПИ ПО ПІДТРИМЦІ РЕФОРМ:

Складається з Міністра, заступників Міністра,

представників міжнародних фінансових

установ, Європейської Комісії та Міністерства

фінансів США, а також Директора Технічного

офісу;

Контролює процес розвитку та впровадження

реформ;

Пасажирські, вантажні та мультимодальні

перевезення, адміністративна реформа, дорожня

безпека та реформа державних підприємств;

Під головуванням заступників Міністра, а також

представників Міністерства інфраструктури,

Технічного офісу, Європейської Комісії та

Міністерства фінансів США;

Створення документів щодо стратегічного

розвитку;

Kоординує технічну допомогу;

Забезпечує технічну експертизу;

Сприяє розвитку та впровадженню реформ;

Частина Технічного офісу;

Забезпечує технічну експертизу;

Сприяє розвитку та впровадженню реформ;

Посада Фаза Категорія оплати Команда

1 Директор групи по підтримці реформ 1 Категорія 1 Стратегічний розвитку

2 Керівник програми по боротьбі з корупцією 2 Категорія 1 Боротьба з корупцією

3 Керівник стратегічного менеджменту 1 Категорія 1 Стратегічний розвитку

4 Керівник авіаційної програми 2 Категорія2 Стратегічний розвитку

5 Керівник програми по морському транспорту 2 Категорія 2 Стратегічний розвитку

6 Керівник програми дорожнього транспорту 2 Категорія 2 Стратегічний розвитку

7 Керівник програми залізничного транспорту 2 Категорія 2 Стратегічний розвитку

8 Керівник програми електронного урядування 2 Категорія 1 Електронне урядування

9 Керівник програми по реформуванню державних

підприємств

2 Категорія 1 Реформа Державних Підприємств

10 Керівник програми з комунікацій 2 Категорія 2 Реформа Державних Підприємств

11 Головний юридичний консультант з транспортних

питань

1 Категорія 1 Стратегічний розвитку

12 Фінансовий аналітик 3 Категорія 3 Реформа Державних Підприємств

13 Адміністратор 2 Категорія 4

ФУНКЦНІОНАЛЬНА СТРУКТУРА

ТЕХНІЧНОГО ОФІСУ

ГОЛОВОЮ ТЕХНІЧНОГО ОФІСУ Є МІНІСТР

КАНДИДАТИ НА ДОВГОСТРОКОВИЙ ТЕРМІН РОБОТИ 13

ЕКСПЕРТИ НА КОРОТКОСТРОКОВИЙ ТЕРМІН 8

14 Спеціаліст по кадрам Етап 1 Анти-корупція

15 Спеціаліст з юридичних питань Етап 3 Анти-корупція

16 Внутрішній аудитор Етап 3 Анти-корупція

27 Юридичний експерт з питань морського

транспорту Етап 2 Стратегія

18 Юридичний експерт з питань залізничного

транспорту Етап 3 Стратегія

19 Спеціаліст по зв'язкам з громадськістю Етап 3 Комунікація

20 Спеціаліст ИТ Етап 3 Комунікація

21 Юридичний експерт з приватизації та ДПП Етап 3 Реформа державних

підприємств

ФУНКЦНІОНАЛЬНА СТРУКТУРА

ТЕХНІЧНОГО ОФІСУ

ГОЛОВОЮ ТЕХНІЧНОГО ОФІСУ Є МІНІСТР

СКЛАД ПРОЕКТУ

ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ КАДРАМИ

Команда, що відповідає за реалізацію стратегії Керівники програм тісно співпрацюватимуть з юридичними експертами Технічного офісу, а

також з усіма основними партнерами з метою сприяння процесу перегляду НТСУ та

управління відповідних проектів. Команда сприятиме координації роботи з донорами.

Команда, що відповідає за боротьбу з корупцією Спеціаліст з набору персоналу, експерти у діяльності розслідування корупції та виконання

законів посилюватимуть відкриту роботу державних підприємств та керівників цих

підприємств.

Команда, що відповідає за зв'язки з громадськістю Спеціалісти з питань зв'язків з громадськістю стимулюватимуть просування реформ задля

публічного освідомлення.

Команда, що відповідає за реалізацію реформи державних підприємств Експерт банківської справи або фінансовий аналітик, який працюватиме з юридичними

експертами технічного офісу, а також з усіма основними партнерами з метою сприяння та

підтримки реалізації інвестиційних планів щодо інфраструктурних об'єктів , а також

проектів по ДПП та приватизації.

Команда, що відповідає за електронне урядування Менеджери IT-проектів сприятимуть розробці та впровадженню проектів електронного

урядування та послуг.

Люди – основа успіху

REFORM COMMITTEE

MINISTRY OF INFRASTRUCTURE OF UKRAINE

РЕФОРМА ГРУПА ПІДТРИМКИ

Олександра Клітіна Директор Групи підтримки реформ

2015 р. - старший радник міністра

інфраструктури

2012 – 2015 рр. працювала в

Univer Group, де отримала

посаду старшого спеціаліста

2005 р. - закінчила

Ларенштейнський університет в

Нідерландах

Розробка ключових документів, необхідних

для проведення реформ в сфері

інфраструктури

Координація інвестиційних можливостей з

відповідними органами

Координація технічного співробітництва з

донорами/ МФУ і комунікація з іншими

донорами / МФУ

Підтримка зв'язку із зацікавленими

сторонами транспортного сектору: урядом,

діловими колами, громадськими

організаціями, персоналом Групи

підтримки реформ, донорами

Координація діяльності

спеціалізованих юридичних радників:

юридичний радник з морського права

і внутрішніх водних шляхів,

юридичний радник із залізничного

права, юридичний радник із

законодавства в сфері авіації

Сприяння в реалізації проектів

нормативно-правових актів у

транспортній галузі

Підтримка дерегулювання і

лібералізації в транспортній галузі Ірина Кошель Провідний експерт з питань права на транспорті

З квітня 2016 року - радник з

правових питань, Державне

підприємство "Регістр судноплавства

України" (власник - Міністерство

інфраструктури України)

2015-2016 - заступник голови

правління ПрАТ «Київ-

Дніпровське міжгалузеве

підприємство промислового

залізничного транспорту» (акціонер -

Міністерство інфраструктури

України)

Професійний досвід

Професійний досвід

Обов'язки

Обов'язки

РЕФОРМА ГРУПА ПІДТРИМКИ

2015 - 2016 – Торгово-фінансова

компанія TF-one, Менеджер

проектів у Київському

представництві

2013 - 2015 - Фінансова компанія

PFS, заступник керівника

2011 - 2013 - Інвест Україна,

заступник керівника

Допомога Міністерству у підготовці

потенційних активів для майбутніх

трансакцій - організація техніко-

економічних обґрунтувань, потенційні

тендери для компаній ІБ та інших

консультантів, корпоративне управління

Підтримка реформи держпідприємств, у

тому числі розкриття фінансової

інформації, поліпшення фінансових

звітів, перегляд аудитів за МСФЗ,

впровадження нового менеджменту з

чіткими КПЕ, корпоратизація, і т.д.

Олена Гула Керівник програм ДП

Професійний досвід Обов'язки

2016 Профспілка працівників

морського транспорту України,

радник голови;

2014 - 2015 - Державна інспекція

України з безпеки на морському та

річковому транспорті, начальник

сектору координації

територіальних підрозділів ...

Сприяння Міністерству у підготовці

потенційних активів для майбутньої

реорганізації Адміністрації морських

портів України і створення морської

адміністрації;

Імплементація законодавства ЄС

щодо морського транспорту та

внутрішніх водних шляхів;

Розробка дорожньої карти для аудиту

з боку Міжнародної морської

організації.

Сергій Казанцев Керівник програм у морській галузі

Професійний досвід Обов'язки

ГРУПА ПІДТРИМКИ РЕФОРМ

З 2016 р. - Міністерство

інфраструктури України, прес-

секретар міністра, керівник прес -

служби

2015 - 2016 - PR-директор

Humanity Georgia, Innova

Healthcare, Глобальний альянс з

питань охорони здоров'я та

соціального впливу

Марина Томко Керівник програм з комунікації

Забезпечення повного циклу організації заходів для сприяння реформам: проведення семінарів, конференцій, круглих столів, публічних дискусій та інших заходів з/ між державними установами та пов'язаними з ними органами, донорами, міжнародними фінансовими установами, громадянським суспільством та іншими організаціями з питань, що належать до сфери діяльності міністерства

З 2016 р. - Egis України, IT експерт

2015 - 2016 - Міністерство

інфраструктури України, керівник

відділу інформаційних технологій

2010 - 2015 FreshTel, керівник

відділу інформаційних технологій

Розробка і реалізація проектів

електронного врядування для

сприяння реформам,

впроваджуваним Групою підтримки

реформ

Підтримка ефективності та

результативності Групи підтримки

реформ шляхом визначення,

складання і підтримки стратегічних

планів для впровадження

інформаційних технологій

Євген Катков Керівник програми з електронного врядування

Професійний досвід

Професійний досвід

Обов'язки

Обов'язки

КПР ПЛАН РЕФОРМУВАННЯ листопад- лютий

РЕФОРМА Suppport

КОМАНДА

НТСУ

• Сприяння у перегляді

Національної транспортної

стратегії України та

транспортної політики;

• Надання допомоги у розробці

матеріально-технічного

Стратегії логістики, що

фінансується Світовим банком,

координація з НТСУ;

• Сприяння у підготовці

Національного круглого столу;

• Успішна організація

Національного круглого столу

17 листопада;

• Завершення розробки

остаточної версії НТСУ

відповідно до зауважень

експертів;

• Успішне представлення

остаточного варіанту НТСУ під

час заходу 17 січня.

ПЛАН ДІЙ КПЕ

ТРАНСПОРТНЕ ЗАКОНОДАВСТВО

ПЛАН ДІЙ КПЕ • Юридична допомога в створенні

Морської адміністрації;

• Сприяння в розробці політики ДПП;

• Допомога у перегляді закону про

залізничний транспорт;

• Правова допомога для

впровадження правил FIDIC;

• Аналіз можливостей дохідних

облігацій держпідприємств за

підтримки Держказначейства США.

• Створення Морської адміністрації;

• Поправка до існуючого закону про

залізничний транспорт (у разі

необхідності);

• Розроблені законодавчі акти,

необхідні для впровадження

стандартів FIDIC;

• Розроблене правове рішення для

впровадження дохідних облігацій

для державних підприємств.

МОРСЬКИЙ ТРАНСПОРТ ТА ВВШ

ПЛАН ДІЙ КПЕ

• План дій для підготовки до

проведення аудиту з боку ММО у

2018 році, погодження з усіма

зацікавленими сторонами;

• Організація робочої групи з

Міністерством фінансів з метою

сприяння створенню Морської

адміністрації;

• Координація роботи міжнародних

експертів ВВШ;

• Координація та підтримка роботи

місії Берегової охорони США на

початку грудня 2016 року.

• Розроблено та затверджено план

дій для аудиту ММО;

• Успішна організація робочої групи

з представниками Міністерства

фінансів;

• Успішна організація місії Берегової

охорони США в грудні;

• Організація програми обміну по

ВВШ з Нідерландами

АНТИ – КОРУПЦІЙНІ ЗАХОДИ

ПЛАН ДІЙ КПЕ

• Розробка антикорупційної програми

- впровадження механізмів,

спрямованих на врегулювання

конфлікту інтересів та швидке

отримання повідомлень про

випадки корупції;

• Прийняття нових процедур для

запобігання корупції;

• Забезпечити оцінку ризиків корупції

для МІУ і розробити ключові

пріоритетні завдання.

• Оцінка ризиків корупції в МІУ та

окремих державних підприємствах;

• Аналіз середовища корупції;

• Розробка адаптованої моделі оцінки

ризиків;

• Перегляд програми боротьби з

корупцією відповідно до НТСУ і

Директив ЄС.

РЕФОРМА ДП

ПЛАН ДІЙ КПЕ

• Створення бази даних попередніх

техніко-економічних обґрунтувань і

проектів по залученню грантів від NIF,

CEF, та інших фондів, включаючи

координацію ТЕО:

1. Порти («Чорноморськ» і «Южний»)

2. Укравтодор

3. УЗ

• Розробка форми заявки до NIF для

попереднього техніко-економічного

обґрунтування для Берегово;

• Сприяння у розробці методологічної

системи для визначення

пріоритетності інвестиційних

проектів.

• Розроблений перелік

підготовлюваних проектів для

залучення грантів ЄС;

• Складений список мінімум з 5

проектів від основних державних

підприємств, які потребують

фінансової підтримки в реалізації;

• Розроблена методика для

визначення пріоритетності

інвестиційних проектів;

• Складена база даних для

проведення техніко-економічних

обґрунтувань для портів

«Чорноморськ» і «Южний».

УКРЗАЛІЗНИЦЯ

ПЛАН ДІЙ КПЕ

• Організація координаційної наради

донорів 23 листопада;

• Координація проектів

корпоративного управління, що

фінансуються ЄБРР;

• Координація проектів твіннінгу і

організація спільної робочої групи

по пов'язаних темах;

• Перегляд здійснюваних або

розпочатих реформ на сьогоднішній

день;

• Перегляд закону про залізниці і

аналіз зауважень зацікавлених

сторін .

• Успішна організація

координаційної наради в УЗ;

• Робочі групи з реалізації проектів

твіннінгу;

• Проведення аналізу розпочатих

реформ і планів капітальних

інвестицій, передбачених УЗ;

• Перегляд існуючого закону про

залізничний транспорт та

коментарів експертів.

АВІАЦІЯ

ПЛАН ДІЙ КПЕ

• Розробка реалізації «Відкритого

неба» ЄС - Україна;

• Організація співпраці між ЄС і

Заводом серійного виробництва

«Антонов» щодо отримання

сертифікації;

• Започаткування роботи з

регіональними аеропортами, з

приводу запровадження процедур

безпеки в Україні.

• Реалізація плану «Відкритого неба»

ЄС - Україна;

• Покращення системи безпеки в

регіональних аеропортах України;

• Провести ряд зустрічей з

представниками ЄС і Заводом

«Антонов» щодо отримання

сертифікації;

ДОРОЖНІЙ ТРАНСПОРТ

ACTION PLAN KPIs

• Допомога в реалізації проекту,

щодо міськї дорожньої безпеки

разом з ЄИБ;

• Допомога в реалізації дорожнього

фонду;

• Координація роботи зі Світовим

Банком, щодо пріоритетності

аналізу доріг та запровадження

стандартів FIDIC;

• Підтримка КПР у створенні

дорожнього фонду;

• Допомога у підготовці до

функціонального аудиту

дорожнього фонду та інших

організацій.

• Запровадження нової програми

безпеки для міст;

• Розроблений план для реалізації

дорожнього фонду;

• Створені робочі групи, щодо

запровадження стандартів FIDIC.

ЗВ'ЯЗОК З ГРОМАДСКІСТЮ

ПЛАН ДІЙ КПЕ

• Перегляд періодичних видань, що

стосуються транспортних новин;

• Розробка веб-сторінки для групи

підтримки реформ на офіційному

веб-сайті Міністерства;

• Сприяння розробці реформи у

сфері публікаційних видань ;

• Сприяння в організації PR-

кампанії для Національного

круглого столу, який відбудеться

17 листопада.

• Створити веб-сторінку КПР на

офіційному веб-сайті

Міністерства та регулярно

сприяти публікуванню новин;

• Розробити концепцію

транспортних публікацій;

• Успішна організація PR-кампанії

в Національному круглого столі

17 листопада.

ЕЛЕКТРОННЕ УРЯДУВАННЯ

ПЛАН ДІЙ КПЕ • Публікація відкритого бюджету

Міністерства на сайті Міністерства

наприкінці грудня;

• Система моніторингу щодо

виконання Угоди Україна-ЄС про

асоціацію та реалізацію

Національної Транспортної Стратегії

до 2030 і пов'язані з ним плани дій;

• Створення електронного реєстру по

сертифікації транспортних засобів;

• Проектування електронного реєстру

для водного транспорту.

• Початок реалізації електронного

реєстру, щодо сертифікації

транспортних засобів;

• Публікація бюджету Міністерства

на офіційному веб-сайті

Міністерства в грудні;

• Розробка технічної специфікації

електронного реєстру для водного

транспорту.

ЕНЕРГОЕФЕКТИВНІСТЬ

ПЛАН ДІЙ КПЕ • Розробити меморандум між

Міністерством інфраструктури та

ДАЕЕ, відповідно до директив ЄС;

• Допомога в розробці тендерних

умов для проекту LED-освітлення в

порті Херсон;

• Допомога в аналізі

неефективностей у споживанні

електроенергії в УЗ;

• Проаналізувати нераціональне

використання електроенергії в

Укрпошті;

• Успішне впровадження

меморандуму між Міністерством

та ДАЕЕ;

• Успішна організація тендеру на

LED-освітлення;

• Розпочати аналіз споживання

електроенергії в УЗ, включаючи

вагони, локомотиви, та їхнє

використання палива;

• Проаналізувати шляхи економії

електроенергії.

КОМАНДА ПІДТРИМКИ РЕФОРМ