Embed Size (px)
Citation preview
Партисипативний бюджет, проект “Відповідальні муніципалітети” та
елементи концепції Smart City
Досвід Ужгорода:партисипативні ініціативи і проекти на муніципальному рівні
Тетяна Бутурлакіна,к.е.н., доцентЦентр кар’єри УжНУ спільно з Центр розвитку КСВ,
ГО “Карпатська група”
Ужгород: оцінка участі громади у процесі прийнятті
рішень, муніципальних практиках
Влада – не пасивна, однак не результативна:
“чує” – “сприймає” – “підтримує” – “ДІЄ” Громадськість – активна, однак мало
ефективна: “вимагає” – “критикує” – “не вірить” –
однак “ДІЄ”
Ужгород: оцінка участі громади у процесі прийнятті рішень,
муніципальних практиках
• Проблеми: - результативність процесів: низька, разова
(відсутність сталості, перспективного розвитку і стратегічного мислення, відтак – проблема менеджменту )
- відсутність довіри і сатисфакції усіх стейкхолдерів
- відсутність скоординованності і кооперації між самими учасниками
Ужгород: оцінка участі громади у процесі прийнятті рішень,
муніципальних практиках
• Корінь проблеми: - відсутність обміну інформацією і низька
поінформованість (часто – не бажання визнавати ці факти чи то взагалі щось змінювати)
- не вистачає фаховості і досвіду менеджменту (не компетентність, не професіоналізм, низький рівень фахових знань, навичок і досвіду, нових знань і технологій )
Ужгород: партисипативні ініціативи і проекти на муніципальному рівні
• Проект “Відповідальні муніципалітети ”
МЕМОРАНДУМ ПРО СТВОРЕННЯ МЕРЕЖІ ВІДПОВІДАЛЬНИХ МУНІЦИПАЛІТЕТІВ
Координатор Мережі є Центр «Розвиток КСВ» - консультаційна допомога, тренінги, збір та поширення інформації про кращі практики, щорічний Конкурс проектів «Відповідальне місто», сприяння пошуку фінансів та активностей про боно для реалізації вищезазначених проектів муніципалітетів.
Соціальна відповідальність муніципалітетів : 1) формують культуру дотримання правових норм; 2) підтримують соціальну відповідальність організацій, створюючи
систему вимог та заохочень; 3) впроваджують політику соціальної відповідальності у своїй діяльності.
Ужгород: партисипативні ініціативи і проекти на муніципальному рівні
В рамках створеної Мережі відповідальних муніципалітетів учасники: - створюють робочу групу з соціальної відповідальності з представників
різних підрозділів муніципалітету, що підзвітна безпосередньо меру міста;
- проводять аналіз роботи муніципалітету в сфері боротьби з корупцією, організаційного управління, соціальних та екологічних питань, роботи з клієнтами та розвитку громад;
- розробляють та схвалюють План дій з соціальної відповідальності на основі діалогу зі стейкхолдерами;
- інтегрують питання соціальної відповідальності у плани розвитку міста; - звітують і готують щорічний нефінансовий звіт (звіт зі сталого
розвитку) муніципалітету.
Ужгород: партисипативні ініціативи і проекти на муніципальному рівн
Ужгород: партисипативні ініціативи і проекти на муніципальному рівні
Соціальна відповідальність муніципалітетів : 1) формують культуру дотримання правових
норм; 2) підтримують соціальну відповідальність
організацій, створюючи систему вимог та заохочень;
3) впроваджують політику соціальної відповідальності у своїй діяльності.
Ужгород: партисипативні ініціативи і проекти на
муніципальному рівні Ми переконані, муніципалітети відіграють важливу роль у
суспільстві, повинні стати лідерами у вирішенні соціальних і екологічних проблем громад. Ми можемо досягти цього через впровадження практик соціальної відповідальності як у відношенні до співробітників, так і місцевої громади.
Впровадження соціальної відповідальності у діяльність муніципалітетів дозволить підвищити рівень довіри громади до муніципалітетів та покращити ефективність роботи муніципалітетів задля розвитку та зростання благополуччя місцевих громад та України в цілому.
Ужгород: партисипативні ініціативи і проекти
на муніципальному рівні
Впровадження елементів концепції SMART CITY• Міська рада спільно з ДВНЗ “УжНУ”, Центром кар’єри,
Ресурсним центром сталого розвитку УжНУ в рамках угоди “Розумні міста (Smart city), інноваційний підхід до розвитку міста, підтримка електронного урядування, стратегії розвитку ОСББ та громадських організацій”.
• На виконання угоди створено робочу групу з представників міської ради Ужгорода, науковців і студентів УжНУ, громадських активістів - аналіз ситуації в Ужгороді за кожним із напрямків, що визначають параметри “розумного міста” – що потрібно досягти і як саме це робити.
Ужгород: партисипативні ініціативи і проекти
на муніципальному рівні
Інформування на оновленому сайті Ужгородської місьради :
• http://rada-uzhgorod.gov.ua/vlada-uzhgoroda-napratsovuvatyme-kontseptsiyu-rozvytku-rozumnogo-mista-z-naukovtsyamy-i-studentamy-uzhnu/
• http://rada-uzhgorod.gov.ua/elementy-rozumnogo-mista-miska-vlada-uzhgoroda-napratsovuye-spilno-z-uzhnu/
• http://rada-uzhgorod.gov.ua/v-uzhgorodi-do-ozelenennya-pidijdut-z-pozytsij-kontseptu-smart-city/
• http://rada-uzhgorod.gov.ua/prodovzhuyetsya-spivpratsya-z-uzhnu-iz-napratsyuvannya-kontseptsiyi-stalogo-rozvytku/
Ужгород: партисипативні ініціативи і проекти
на муніципальному рівні
• Підтримка конкурсу інноваційних ідей StartUp UzhNU Ужгородською міськрадою
• Підтримка і впровадження проектів команд переможців за рахунок фінансування (співфінансування) цільових програм міського розвитку та залучення членів команд (студентів,викладачів) до їх реалізації
Ужгород: партисипативні ініціативи і проекти
на муніципальному рівні
Ужгород: партисипативні ініціативи і проекти
на муніципальному рівні
• Спільна участь місьради Ужгорода та УжНУ в конкурсі мікропроектів на впровадження ініціатив, спрямованих на покращення життєдіяльності міської інфраструктури та підвищення рівня умов життя населення в рамках концепції “Розумні міста” для міст-партнерів компоненту з розвитку міст проекту ЄС/ПРООН “Місцевий розвиток, орієнтований на громаду-ІІІ.- проект уніфікації роботи ЦНАП із е-документообігом у міській раді (відстеження руху подання між підрозділами, на якій саме стадії вирішення документ перебуває, запровадження картки ужгородця, підключення електронного чи смс-інформування про рішення, важливі для щоденного життя громади Ужгорода, наприклад, про проведення тих чи інших робіт, обмеження руху, запровадження чи відміни карантинних заходів тощо.
Ужгород: партисипативні ініціативи і проекти
на муніципальному рівні
• Стратегія розвитку міста Ужгорода – 2015 - до розробки долучені представники від влади, профільних
департаментів міськради, бізнес та представники роботодавців, науковці та студенти, громадськість, експертне середовище
- робота в профільних робочих групах за пріоритетними сферами стратегії розвитку
Недоліки: - координаційна рада щодо розробки Стратегії-2015
сформована не прозоро, в її складі не ефективні сучасні менеджери – координатори, в колишні номенклатурні “менеджери”
Ужгород: партисипативні ініціативи і проекти
на муніципальному рівні•Партисипативний бюджет – бюджет участі міста 2016
Проект рішення "Про затвердження Положення про громадський бюджет м. Ужгорода" Громадський бюджет або бюджет участі – спосіб визначеннявидатків частини міського бюджету м. Ужгорода з допомогою прямого волевиявлення ужгородців. Даний варіант документу був напрацьований після проведення публічного обговорення, круглого столу «Громадський бюджет. Реалії та перспективи запровадження в м. Ужгород», десятків робочих зустрічей з юристами, представниками виконавчого комітету та депутатським корпусом, консультацій з містами, де такий механізм уже запроваджений, польсько-українською фундацією співпраці ( ПАУСІ) .
Ужгород: партисипативні ініціативи і проекти
на муніципальному рівні
Ужгород: партисипативні ініціативи і проекти
на муніципальному рівні
Попереду обговорення в депутатських комісіях, залучення всіх небайдужих мешканців міста надавати пропозиції щодо удосконалення даного документу. Сподівання: вже в липні на пленарному засіданні Ужгородської міської ради даний документ буде проголосований і Ужгород поповниться ще одним прогресивним інструментом залучення громади до прийняття рішень в місті.
Ужгород: партисипативні ініціативи і проекти
на муніципальному рівні
Інші міські ініціативи, що залучаються громадськість, владу, бізнес і креативні кола Ужгорода: -- #Ініціатива Кирпичка--- Креативні Індустрії Міста--- Ініціатива #Ужгород2040 --- Відкрита експертна зустріч «Старе місто: сучасна стратегія розвитку» (Osamu Okamura та Урс Томанн)
Ужгород: партисипативні ініціативи і проекти
на муніципальному рівні
• ВІДКРИТІСТЬ - головний критерій на шляху дієвих змін, ефективних трансформацій і ...навчання.
• ЛЮДИ НАШОГО міста - найголовніший його ресурс. «Найбільша цінність кожного міста – це його люди!»
• І тут найголовніше: "...до розробки стратегічних планів розвитку мають бути залучені КРАЩІ люди..." та "...як можна БІЛЬША кількість учасників... ", УРС ТОМАНН.
Це - про менеджмент і фаховість. Про фаховість і дієвість залучених експертів, представників громадськості і влади.
