Предуслови за борба против корупција на високо ниво

www.pna.ro

PUBLIC MINISTRY

NATIONAL ANTICORRUPTION DIRECTORATE

Национален директорат за антикорупција

• Специјализирана структура за борба против високо и средно ниво на корупција

• Една од петте најдобри практики на ниво на целата Европска Унија

(од Извештајот за борба против корупција од ЕУ, објавен февруари 2014)

PUBLIC MINISTRY NATIONAL ANTICORRUPTION DIRECTORATE

www.pna.ro

Резултати на Директоратот во 2015

1250 покренати обвиненија против лица за средно и високо ниво на корупција

83 покренати обвиненија против правни лица

PUBLIC MINISTRY NATIONAL ANTICORRUPTION DIRECTORATE

www.pna.ro

Покренати обвиненија во 2015

1 премиер

5 министри

16 пратеници и 5 сенатори

97 градоначалници и заменици градоначалници

15 претседатели или потпретседатели на окружни совети

32 директори на национални компании

PUBLIC MINISTRY NATIONAL ANTICORRUPTION DIRECTORATE

www.pna.ro

Осудени во 2015

970 осудени лица2 пратеници (еден од нив поранешен министер)1 сенатор1 министер11 обвинители и 8 судии18 адвокати231 полициски службеник69 царински службеници

21 осудени правни субјекти

PUBLIC MINISTRY NATIONAL ANTICORRUPTION DIRECTORATE

www.pna.ro

Резултати на директоратот во 2015

• Од романскиот Парламент беше побарано да одобри мерка притвор за:

6 пратеници2 сенатори1 судија на Уставниот суд

• Пет барања за одобрување на кривична постапка против:

1 премиер1 министер3 поранешни министри

PUBLIC MINISTRY NATIONAL ANTICORRUPTION DIRECTORATE

www.pna.ro

Барање за одземање имунитет 2013-2015

• Од романскиот Парламент беше побарано да одобри притвор за 17 пратеници, 4 сенатори и 1 уставен судија

• 24 барања за одобрување кривична истрага против 1 премиер, 3 министри и 14 поранешни министри

PUBLIC MINISTRY NATIONAL ANTICORRUPTION DIRECTORATE

www.pna.ro

Надоместени штети во 2015 г.

• Покренати постапки за конфискација на средства во вредност од 500 милиони евра

• Надоместена штета како резултат на правосилни пресуди: 195 милиони евра

PUBLIC MINISTRY NATIONAL ANTICORRUPTION DIRECTORATE

www.pna.ro

Завршени случаи во 2015

Во 93% од случаите е изречена пресуда

PUBLIC MINISTRY NATIONAL ANTICORRUPTION DIRECTORATE

www.pna.ro

Еваулација на Националниот директорат за антикорупција

„Придонесот на клучните судски институци во справување со корупција од високо ниво останува импресивен ” (Извештајот на европската комисија, јануари 2016)

PUBLIC MINISTRY NATIONAL ANTICORRUPTION DIRECTORATE

www.pna.ro

Еваулација на Националниот директорат за антикорупција

Директоратот ужива доверба од 61,2% кај јавноста, што е највисоко ниво од формирањето на институцијата

http://www.inscop.ro

PUBLIC MINISTRY NATIONAL ANTICORRUPTION DIRECTORATE

www.pna.ro

Национален директорат за антикорупција

Како ги постигнавме овие резултати?

PUBLIC MINISTRY NATIONAL ANTICORRUPTION DIRECTORATE www.pna.ro

www.pna.ro

Предуслови за ефикасна борба против корупцијата

• Специјализирана структура

• Соодветно законодавство

•Административни и менаџерски

мерки

PUBLIC MINISTRY NATIONAL ANTICORRUPTION DIRECTORATE

www.pna.ro

Организација и функционирање на директоратот

• Организациска и функционална независност• Финансиска независност• Комплексна структура формирана од обвинители,

полициски службеници и агенти и високо специјализирани експерти во области како: економија, финансии, банкарство, царина, информациски технологии итн.

PUBLIC MINISTRY NATIONAL ANTICORRUPTION DIRECTORATE www.pna.ro

www.pna.ro

Број на вработени во Директоратот

• 195 обвинители• 220 полициски службеници и агенти • 70 експерти• 100 позиции за специјализиран помошен

персонал• 96 економско- администативен персонал

PUBLIC MINISTRY NATIONAL ANTICORRUPTION DIRECTORATE

www.pna.ro

Мисија на Директоратот

Водење на кривични постапки за прекршоци предвидени со Законот бр. 78/2000 кои се во надлежност

на Директоратот: Кривични дела поврзани со корупција; Кривични дела кои што се дел од сторената

корупција Прекршоци дирекно поврзани со сторената

корупција Дела кои не се во согласност со финансиските

интереси на Европската комисија

PUBLIC MINISTRY NATIONAL ANTICORRUPTION DIRECTORATE

www.pna.ro

Надлежности на Директоратот

• Надлежност за постапување по сторено кривично дело

• Надлежност за постапување земајќи ја предвид позицијата на извршителот на кривичното дело

• Исклучива надлежност

PUBLIC MINISTRY NATIONAL ANTICORRUPTION DIRECTORATE

www.pna.ro

Надлежност за постапување по сторено кривично дело

Ако вредноста на предметот на кривичното дело е поголема или еднаква на 10 000 евра Ако вредност на материјалната штета е

поголема или еднаква на 200 000 евра Ако материјалната штета е повисока или

еднаква на 1 милион евра, во случаи кога се работи за наместени тендери за јавни набавки, злоупотреба на службената должност и функција

PUBLIC MINISTRY NATIONAL ANTICORRUPTION DIRECTORATE www.pna.ro

www.pna.ro

Без оглед на вредноста на штетата или предметот на корупција ако сторителите се:

Пратеници или сенатори; Членови на владата; Државни секретари; Судии, обвинители или членови на Судскиот совет; офицери, адмирали, генерали или маршали полициски службеници; Претседатели и потпретседатели на Окружните совети; градоначалници Водачи во локалните/ централните јавни институции и

органи

PUBLIC MINISTRY NATIONAL ANTICORRUPTION DIRECTORATE www.pna.ro

www.pna.ro

Надлежност за постапување земајќи ја предвид позицијата на сторителот

Исклучива надлежност

Прекршоци во спротивност на финансиските интереси на Европската комисија

PUBLIC MINISTRY NATIONAL ANTICORRUPTION DIRECTORATE www.pna.ro

www.pna.ro

Законодавство• Гаранција за независноста и стабилноста на

обвинителите на нивните позиции• Законска обврска да го известуваат директоратот имаат:

Луѓе кои имаат раководни одговорностиОргани и тела специјализирани за собирање и

обработка на податоциОбвинителите од обвинителството кои се дел од

судствотоНепочитувањето на овие обврски доведува до судска одговорност во согласност со законот.

PUBLIC MINISTRY NATIONAL ANTICORRUPTION DIRECTORATE

www.pna.ro

Ефикасни законски алатки

Тајни агентиНадзор над банкарски сметки и сметки поврзани на нивНадзор и следење на комуникацииПристап до ИТ системиУкинување на банкарски и деловни тајни во случаи на справување со органи за спроведување на кривични постапки

PUBLIC MINISTRY NATIONAL ANTICORRUPTION DIRECTORATE www.pna.ro

www.pna.ro

Ефикасни законски алатки

Проширена конфискација Сослушување сведоци со заштитен идентитет Неказнувачки клаузули Клаузули за намалување на казните Спогодбени договориПризнавање на вината и поедноставени

судски постапки

PUBLIC MINISTRY NATIONAL ANTICORRUPTION DIRECTORATE

www.pna.ro

Административни и менаџерски мерки

•Фокусирање на активности на сложени случаи кои може да обезбедат солидни резултати во судот•Приоретизирање на активности•Обука на обвинителите за различни видови прекршоци•Насоки за најдобри практики•Воспоставување рамки за меѓуинституционална

соработка•Активно учество во оптимизирање на законските

рамки

PUBLIC MINISTRY NATIONAL ANTICORRUPTION DIRECTORATE

www.pna.ro

Администрација и менаџирање•Унифицирање на судски практики и идентификација

на прашања кои предизвикуваат контрадикторни решенија•Компјутеризирање на канцелариите на обвинителите-

комуникација во живо, пренос на информации во електонски формат•Пристап до различни датабази•Поставување на виртуелни библиотеки на интернет•Консолидирање на меѓуинституционална соработка•Транспарентни активности

PUBLIC MINISTRY NATIONAL ANTICORRUPTION DIRECTORATE

www.pna.ro

Ви благодарам на вниманието!

PUBLIC MINISTRY NATIONAL ANTICORRUPTION DIRECTORATE

www.pna.ro