Upload
act-ngo
View
190
Download
2
Embed Size (px)
Citation preview
Переход на государственное финансирование программ профилактики ВИЧ/СПИДа среди уязвимых групп:вызовы и перспективы Валерий Жураковский,
Международное просветительское общественное объединение «АКТ»
Международное просветительскоеобщественное объединение
АНАЛИТИЧЕСКИЕДОКУМЕНТЫ
Анализ практик государственного социального заказа в Республике Беларусь / В. Жураковский [и др.]. – Минск, 2014 [Электронный ресурс]: http://www.actngo.info/sites/default/files/files/social_contracting_2014.pdf;
Отчёт об оценке устойчивости мер при переходе от финансирования ГФ к государственному и рекомендации по обеспечению устойчивости программ профилактики и лечения после ухода фонда / Объединённая Программа ООН по ВИЧ/СПИДу в Беларуси (ЮНЭЙДС ) – Минск, 2015. --- МПОО “АКТ”, www.actngo.info ---
--- МПОО “АКТ”, www.actngo.info ---
❶
ПрофилактикаВИЧ среди уязвимых групп
государственнымиучреждениями
На основе действующего законодательства учреждения здравоохранения – поликлиники и больницы – могут проводить медицинскую профилактику в сфере ВИЧ только со своими пациентами, обратившимися к ним за медицинской помощью.
--- МПОО “АКТ”, www.actngo.info ---
❷
ПрофилактикаВИЧ среди уязвимых групп
государственнымиучреждениями
Действующее законодательство позволяет организовать профилактику ВИЧ-инфекции среди уязвимых групп силами Центров гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья.
--- МПОО “АКТ”, www.actngo.info ---
❶
ПрофилактикаВИЧ , Центрами гигиены
эпидемиологии и общественного здоровья
Уставы большинства Центров содержат задачи и функции в области социально-гигиенического мониторинга и экспертизы, но не содержат функции проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий.
--- МПОО “АКТ”, www.actngo.info ---
❷
ПрофилактикаВИЧ , Центрами гигиены
эпидемиологии и общественного здоровья
Штатное расписание Центров гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья не позволяет им нанимать сотрудников, необходимых для оказания услуг в сфере профилактики ВИЧ среди уязвимых групп.
❸
ПрофилактикаВИЧ , Центрами гигиены
эпидемиологии и общественного здоровья
На Центры возложены функции мониторинга и анализа эпидемиологической ситуации по ВИЧ-инфекции. Если Центры будут отвечать и за основной объём профилактических мероприятий в сфере ВИЧ, то возникнет конфликт интересов двух функций.
--- МПОО “АКТ”, www.actngo.info ---
--- МПОО “АКТ”, www.actngo.info ---
❹
ПрофилактикаВИЧ , Центрами гигиены
эпидемиологии и общественного здоровья
Ни один руководитель государственного учреждения не возьмёт на себя ответственность нанять на работу представителя уязвимых групп, например, наркопотребителей, в качестве аутрич-работника.
--- МПОО “АКТ”, www.actngo.info ---
--- МПОО “АКТ”, www.actngo.info ---
❶
ПрофилактикаВИЧсреди уязвимых групп
негосударственнымиНКОПодпрограмма 5 “Профилактика ВИЧ-инфекции” Государственной программы “Здоровье народа и демографическая безопасность Республики Беларусь” на 2016 – 2020 годы предусматривает предоставление субсидий НГО на оказание услуг и реализацию проектов с 2017 года.
--- МПОО “АКТ”, www.actngo.info ---
❷
ПрофилактикаВИЧсреди уязвимых групп
негосударственнымиНКОЕдинственным способом финансирования деятельности НГО является государственный социальный заказ, финансируемый путём предоставления НГО субсидий на оказание услуг и реализацию социальных проектов.
Закон Республики Беларусь «О социальном обслуживании» и Постановление Совета Министров № 1219 «О некоторых вопросах
государственного социального заказа»
--- МПОО “АКТ”, www.actngo.info ---
❸
ПрофилактикаВИЧсреди уязвимых групп
негосударственнымиНКОЧасть услуг в рамках «Обеспечения универсального доступа к АРВ лечению людей, живущих с ВИЧ» может стать предметом ГСЗ, поскольку право ЛЖВ на соцобслуживание вытекает из понятий социального обслуживания и трудной жизненной ситуации.
--- МПОО “АКТ”, www.actngo.info ---
❹
ПрофилактикаВИЧсреди уязвимых групп
негосударственнымиНКОУязвимые группы, с формальной точки зрения, ещё не являются носителями ВИЧ. Поэтому они не могут быть отнесены к лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и претендовать на социальное обслуживание.
--- МПОО “АКТ”, www.actngo.info ---
❺
ПрофилактикаВИЧсреди уязвимых групп
негосударственнымиНКО
Условия субсидирования социальных услуг и социальных проектов, определённые Постановлением № 1219, не позволяют в полной мере финансировать деятельность НГО в сфере профилактики ВИЧ.
--- МПОО “АКТ”, www.actngo.info ---
❻
ПрофилактикаВИЧсреди уязвимых групп
негосударственнымиНКОНе все общественные организации-субполучатели и суб-субполучатели гранта Глобального Фонда входят в утверждённый Советом Министров перечень общественных организаций, в отношении которых при аренде недвижимого имущества к базовым ставкам применяется понижающий коэффициент 0,1.
--- МПОО “АКТ”, www.actngo.info ---
❼
ПрофилактикаВИЧсреди уязвимых групп
негосударственнымиНКО
Передача НГО материалов на безвозмездной основе регулируется Указом Президента № 300 «О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи».
ЧТОНУЖНО:СДЕЛАТЬ
Внести изменения в Закон «О предупреждении распространения заболеваний, представляющих опасность для здоровья населения, вируса иммунодефицита человека», которые позволят предоставлять субсидии НГО на оказание услуг и реализацию проектов в сфере профилактики ВИЧ.
--- МПОО “АКТ”, www.actngo.info ---
❶
ЧТОНУЖНО:СДЕЛАТЬ
Внести изменения в постановление Совета Министров № 1219 «О некоторых вопросах государственного социального заказа» в части условий и порядка предоставления НГО субсидий.
--- МПОО “АКТ”, www.actngo.info ---
❷
ЧТОНУЖНО:СДЕЛАТЬ
Министерству здравоохранения принять постановление, регламентирующее порядок оказания услуг в сфере профилактики ВИЧ среди уязвимых групп.
--- МПОО “АКТ”, www.actngo.info ---
❸
ЧТОНУЖНО:СДЕЛАТЬ
Для снижения затрат в ходе деятельности НГО в сфере профилактики ВИЧ Министерству здравоохранения необходимо обратиться в Совет Министров с ходатайством включить ВИЧ-сервисные организации в перечень общественных организаций, в отношении которых при аренде недвижимого имущества применяется понижающий коэффициент 0,1.
--- МПОО “АКТ”, www.actngo.info ---
❹
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
Международное просветительское общественное
объединение «АКТ»[email protected]
www.actngo.infoМеждународное просветительскоеобщественное объединение