Концепція розвитку інформаційного простору України 2020

Затверджена у лютому 2015 року на спільному засіданні ВАОКТТМ та членів Національної ради з питань телебачення та радіомовлення

Концепція розроблена ВАОКТТМ

Всеукраїнська Асоціація Операторів Кабельного Телебачення і Телеінформаційних Мереж - загальноукраїнська громадська організація, зареєстрована у Міністерстві Юстицій України 20 квітня 1998 року, реєстраційний номер 1016.

Цілі та завдання

Надання всім громадянам та юридичним особам України можливості отримання сучасних телекомунікаційних послуг (СТП) за допомогою широкосмугового доступу до мережі INTERNET на швидкості не менше 30 Мбіт/с, у будь-якому місці країни, на рівних для всіх умовах і за доступними цінами.

Це надасть такі можливості:

1. Цифровий телефонний зв’язок.2. Мобільний зв’язок.3. Багатоканальне телебачення та радіо.4. Дистанційна освіта:- підключення всіх учбових закладів, бібліотек до INTERNET- створення комп’ютерних класів- проведення відеоуроків, тренінгів, відеоконференцій, ін.- індивідуальне навчання через мережу.

5. Дистанційна медицина:

- підключення всіх медичніх закладів- створення загальнонаціональної бази даних Здоров’я- дистанційна діагностика та лікування.

6. Створення дистанційних робочих місць:

- розвиток ІТ-індустрії- можливість працевлаштування значної частини населення, у тому числі пенсіонерів та інвалідів- відпадає необхідність у зайвих витратах часу і коштів на переміщення до робочих місць.

7. Забезпечити різні технологічні процеси у державній сфері, виробництві й особистому житті громадян України:

- електронну пошту- доступ до різноманітих баз даних- електронний уряд- організація різних систем безпеки- відеонагляд- телеметрія різноманітних виробничих процесів на підприємствах і в інфраструктурі (різноманітні лічильники, датчики, управління різними технологічними процесами, радари на автошляхах та ін.)- інтернет-банкінг.

8. Отримати доступ до різноманітних ЗМІ, у тому числі державних:

- багатоканальне телебачення- інтерактивне телебачення- різноманітні INTERNET-ресурси.

9. Зміцнити інформаційну безпеку України:

- можливість контролю і блокування інформації з метою запобігання протизаконній діяльності (згідно Законодавства України).Сповіщення населення:- створення широкомовних аудіо- і відеомереж сповіщення населення на місцях проживання, за місцем роботи і поза ними, під час різноманітних надзвичайних ситуацій.Здійснювати через INTERNET - мережу безперервний контроль громадськості над усіма процесами, які відбуваються в суспільстві.

Стратегія реалізації

1. Дерегуляція ринку:

- внесення змін у Законодавство України для ефективного використання наявних ресурсів- зменшення кількості ліцензій, дозволів, проектів та сплат, пов’язаних з ними- відмова від практики «резервування» ресурсів і технологій «для своїх». (MMDS, WIMAX)У результаті подібної практики Україна вже втратила десятки мільярдів доларів у вигляді нереалізованих технологій, непобудованих мереж, а як наслідок - ненаданих послуг.Утрачено динаміку розвитку галузі зв’язку, що призвело до відтоку інвестицій, неотримання прибутку і податків.

2. Часткове або повне звільнення цієї сфери від платежів за користування різноманітними ресурсами – землею, водою, частотним ресурсом та ін.

Часткове або повне звільнення інвесторів і громадян від різних податків при реалізації Концепції.Це дозволить зі заздалегідь неприбуткових проектів зробити рентабельні. Крім того, це надасть можливість у майбутньому знизити вартість послуг для населення тих зон, в яких будуть застосовуватися такі пільги.

3. Держава повинна надати для всіх рівний доступ до дешевих фінансових ресурсів або компенсувати додаткові витрати на кредитування шляхом преференцій, як для надання послуг, так і для їх отримання.

4. Розробити умови для розвитку технологій, які створюють додаткову вартість, робочі місця і прибуток в Україні, а не за її межами.

5. Антимонопольні обмеження:

- заборона демпінгу та реальна відповідальність за нього- створення прозорих і рівних умов усім для доступу до різноманітних ресурсів- відповідальність за антиконкурентнідії повинна бути чітко прописана в українському Законодавстві- авторські виплати (Роялті) повинні бути однакові для всіх. У даний час Роялті використовуються як зброя для недобросовісної конкуренції – монополісти платять менше, невеликі суб’єкти більше.

5. Антимонопольні обмеження:

- заборона демпінгу та реальна відповідальність за нього- створення прозорих і рівних умов усім для доступу до різноманітних ресурсів- відповідальність за антиконкурентнідії повинна бути чітко прописана в українському Законодавстві- авторські виплати (Роялті) повинні бути однакові для всіх. У даний час Роялті використовуються як зброя для недобросовісної конкуренції – монополісти платять менше, невеликі суб’єкти більше.

6. Проведення інвентаризації всіх наявних ресурсів: -частотного ресурсу, -кабельних ресурсів, -транспортної інфраструктури, -супутників зв’язку, будівель, споруд, ЛЕП, опор, вишок, доріг, каналізації та ін.Оцінити наявні ресурси, намагатися створювати умови для їх спільного використання.

7. Підготувати план заходів по забезпеченню територій, не охоплених СТП - «білих зон» - відповідними видами зв’язку:

Скласти карту інформаційного простору України з визначенням «білих зон», розвинутих територій, територій першочергового розвитку, а також місць, де немає можливості реалізації Концепції.

7. Підготувати план заходів по забезпеченню територій, не охоплених СТП - «білих зон» - відповідними видами зв’язку:

Скласти карту інформаційного простору України з визначенням «білих зон», розвинутих територій, територій першочергового розвитку, а також місць, де немає можливості реалізації Концепції.

8. Розробити і затвердити План реконструкції і розвитку галузі.

9. При обранні технологій зв’язку для конкретних регіонів і територій згідно принципів «технологічної ефективності»:

- у залежності від щільності населення застосовувати найбільш ефективну технологію доставки послуг- враховуючи постійне збільшення об’ємів інформації, якнайдалі «доводити» оптичні мережі, які дозволяють застосовувати найбільш швидкі технології. Ефірні технології потрібно використовувати для мобільних, спеціальних, оперативних видів зв’язку, або як тимчасову альтернативу ВОЛЗ для якнайшвидшого охоплення споживачів послуг.

10. Розробити, налагодити виробництво, або придбати «гібридний» абонентський пристрій (АП),

який не потрібно буде замінювати надалі, або лінійку пристроїв, що зможуть забезпечити доступ до СТП за допомогою різних технологій (IP, DVB-C(C2), DVB-S(S2), WiFi). Розмістити замовлення на такі пристрої, по можливості, на українських підприємствах, що створить додаткові робочі місця.

10. Розробити, налагодити виробництво, або придбати «гібридний» абонентський пристрій (АП),

який не потрібно буде замінювати надалі, або лінійку пристроїв, що зможуть забезпечити доступ до СТП за допомогою різних технологій (IP, DVB-C(C2), DVB-S(S2), WiFi). Розмістити замовлення на такі пристрої, по можливості, на українських підприємствах, що створить додаткові робочі місця.

11. З метою створення конкурентного середовища в усіх населених пунктах на базі об’єктів муніципальної інфраструктури створити «точки доступу» з можливістю підключення кількох провайдерів.

Для обслуговування «останньої милі» максимально задіяти малий і середній бізнес, стимулюючи створення робочих місць в регіонах.Розробити найбільш ефективну і взаємовигідну форму співпраці між усіма зацікавленими сторонами: населення – бізнес – держава.

11. З метою створення конкурентного середовища в усіх населених пунктах на базі об’єктів муніципальної інфраструктури створити «точки доступу» з можливістю підключення кількох провайдерів.

Для обслуговування «останньої милі» максимально задіяти малий і середній бізнес, стимулюючи створення робочих місць в регіонах.Розробити найбільш ефективну і взаємовигідну форму співпраці між усіма зацікавленими сторонами: населення – бізнес – держава.

12. З метою залучення інвестицій для якнайшвидшої реалізації Концепції пропонується створити всеукраїнський Консорціум, або, при його фінансовій неспроможності, - міжнародний Консорціум з прозорими умовами входження і під контролем України.

Провідні західні економісти, екологи, громадські діячі вважають, що збільшення числа абонентів ШПД втричі протягом наступних 15 років могло б збагатити світ, що розвивається, на 22 трильйони доларів.Таке покращення життя і можливостей заробітку для малозабезпечених людей могло б опосередковано допомогти і з іншими проблемами – більш забезпечені люди, як правило, мають краще здоров’я, кращу освіту, краще харчуються.

Інформація для роздумів

Забезпечення широкосмугового доступу в країнах, що розвиваються, на рівні розвинутих країн могло б збільшити глобальний ВВП на 400 мільярдів доларів на рік і створити більше 10 мільйонів робочих місць.Всесвітній банк показав, що збільшення розповсюдженості широкосмугового доступу на 10% збільшило зріст ВВП на 1,5% у країнах з низьким та середнім рівнем доходів.

Інформація для роздумів

Найбільшу користь завжди приносить надання доступу до Інтернет тим, хто його досі не мав, а більшість таких людей живе у країнах, що розвиваються. Фактично світ, що розвивається, може одним стрибком наздогнати розвинутий. У результаті кожен долар, вкладений в ШСД для країн, що розвиваються, принесе приблизно 17 доларів прибутку. Оскільки Інтернет у сучасному світі став важливим ресурсом - широкосмуговий доступ став життєво важливою технологією, яка обіцяє стимулювати економічний зріст, вивести людей з бідності а також покращити їх здоров’я, харчування, освіту.

Інформація для роздумів

Якщо порівнювати дороги з венами і артеріями, то телекомунікації є нічим іншим, як нервовою системою держави.

Якщо нервові закінчення не доходять до якихось органів - ці органи перестають нормально функціонувати і відмирають.

Реалізація даної Концепції – «локомотив», який зможе подолати «цифрову нерівність» між містом та селом, підняти економіку віддалених регіонів, а разом з ними і Україну до європейських стандартів життя. Це і є так звані «позитивні зміни», які народ України зможе побачити в найкоротші строки.

Інформація для роздумів

Дякуємо за увагу!

ВАОКТТМ 2015