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5/28 自由經濟示範區溝通會
7/21起，連續四場深入溝通
示 範 區 深 度 溝 通總 體 政 策 篇
7 / 21 (一) 6:30 PM
示 範 區 深 度 溝 通國 際 健 康 篇
7 / 24 (四) 6:30 PM
示 範 區 深 度 溝 通農 業 加 值 篇
7 / 31 (四) 6:30 PM
示 範 區 深 度 溝 通教 育 創 新 篇
8 / 4 (一) 6:30 PM
自經區正反方比較表（g0v） fepztw.github.io
（沃草）bit.ly/1pqKW9z （國發會）j.mp/fepzbook
教育創新場提問彙整 j.mp/hackfepz4
深度溝通會相關資源 hackfoldr.org/fepz2
自由經濟示範區-農業加值!
政策理念
行政院農業委員會
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❖經貿高度自由化(TPP、RCEP、FTA)、氣候變遷、! 糧食安全等挑戰!❖小農經營型態缺乏規模效益!❖農業預算大部分用於法定福利與補貼(如老農津貼、 ! 糧政及休耕、肥料補貼等)，103年福利支出約67%!❖農產品衛生安全受到消費者關心戰略思維：從生產型農業擴大為「新價值鏈農業」!➲產業加值 創新加值 + 跨域整合! 建立臺灣農業國際品牌!➲地產地消 連接農業人地水資源與經營效率! 發揮在地特色產業加值綜效
課題!挑戰
積極!因應
農業新思維—新價值鏈農業
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You have to know…..!!•為加入區域經濟協定後，低價農產品進口預做準備!!加入區域經濟協定將被要求大幅降低產品關稅及去除管制，國內農產業首當其衝受到影響，宜以示範區先試先行農業加值(工)，以優良農業技術及國內外原料，開發高價值產品外銷。!!•傳統農業已不足因應自由化趨勢，開創加值型農業可化危機為轉機!!農業加值係跳脫傳統「生產型農業」，擴大以農業卓越的技術為基礎，將研發成果商品化、產業化，並創造高附加價值之「加值型農業」。!
為什麼必須推動農業加值?
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農業加值聚焦推動重點產業
• 農業加值政策並不只是農漁畜產品加工業，具有高附加價值及具市場發展潛力產業才是優先考量。!
• 規劃初期優先推動產業包括：! 觀賞魚及周邊產業、農業生技(動物疫苗)產業等。後續亦可延伸至生物農藥、生物肥料、寵物食品、中草藥及保健食品等相關產業，藉由這些科技型產業帶動傳統生產型農業轉型升級，開創新價值鏈農業。
The point is……!!農業加值以農業科技產業化為主軸，吸引青年從農! ……..重點在科技、創新，帶動農產業升級轉型
本地農產品+進口國外原料+優質技術=高附加價值產業
自由經濟示範區—農業加值 農業技術商品化 產業整合加值
MIT農產品行銷全球市場
廉價進口原料 國內農漁畜契作原料不足或
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示範區 產業出走技術!資金!就業!人才
出走
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因應自由化與照顧國內農民!併行推動!相輔相成
農業加值只是農業因應自由化策略之一，是進攻面的農業政策! ----與國內農業地產地消政策併行，同步帶動國內農業發展
示範區!農業加值 地產地消
進攻國外市場 鞏固國內市場
進攻與鞏固並重
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提問 彙整
我們好合，不如在一起吧！
線上
現場
0 30 60 90
@Hackpad
@YOUR SPACE
開場 5 mins
農業加值政策說明 5 mins
深入溝通問答 80+ mins 推舉主要提問人
主題一：農業發展方向與加值
時間：10分鐘
主要提問單位：沃草
說明：來自提問區 Q12、Q10。
更多資訊，見「農業加值」的主要內容是什麼？（自由經濟示範區釋疑書）。
主題一：農業發展方向與加值
•Q12.農業加值在自經區要示範什麼？它的目的是什麼？（台灣水牛）
•Q10. 報告中提到，現有國內相關法令無法吸引大型農業相關投資，請問你們想吸引的投資是什麼模式？這種投資是否適合台灣？會不會擠壓到台灣的其他相關產業？（沃草）
主題二：基層溝通與專業徵詢
時間：10分鐘
主要提問單位：公民記者 Tuiry、Simon
說明：來自提問區 Q1~Q3。
主題二：基層溝通與專業徵詢
•Q1. 請問在自經區政策擬定中，針對第一線基層公務人員，有無關於自經區的教育訓練或座談交流？在連第一線都不理解自經區的情況下，要如何了解實質上的可能衝擊和變化？ 還是目前一切，都只是由上而下的paper work？
•Q2. 第一線是政策執行最好推動的群體，如果連第一線都不理解內容，自經區政策擬定，是否是高層或某一些單位的閉門造車？
•Q3. 舉例來說，請問在場的長官，你如何確定我們的金鑽鳳梨可以在日本和歐洲暢銷？為什麼？ (歐美人不一定喜歡太甜的鳳梨)
•不同文化有不同食性和習慣，我們認為好的東西，和人家喜歡吃的東西都一樣嗎？ 請問我們憑藉著什麼確信農產品只要有自經區就能順利外銷？ 只要有自經區，就可以讓外國人瘋狂購買了嗎？
主題三：加值利益分配評估
時間：10分鐘
主要提問單位：沃草
說明：來自提問區 Q6、Q13、Q18。
主題三：加值利益分配評估
•Q6. 報告中提到，自經區開始進行後，業者使用國產原料數量會增加，可供想加值利益，使業者、農民雙贏。你們如何評估「國內生產者」共享加值利益？你們覺得自經區農業加值的主要受益生產者的特色是什麼？（沃草）
•Q13.自經區的農業加值到底是圖利農民，還是圖利加工業者？（台灣水牛）
•Q18. 自經區對於目前台灣有機農業的幫助？
主題四：弱勢生產者輔導政策
時間：5分鐘
主要提問單位：沃草
說明：來自提問區 Q7。
更多資訊，見「敏感性農產業/小農遭威脅」爭議（自由經濟示範區釋疑書）。
主題四：弱勢生產者輔導政策
•Q7. 對於弱勢生產者的輔導，具體的政策有哪些？未來自經區開始進行後，有沒有更多政策？（沃草）
主題五：農產品防疫檢疫
時間：5分鐘
主要提問單位：沃草
說明：來自提問區 Q11。
主題五：農產品防疫檢疫
•Q11. 報告中提到，農委會可於條文中明定防疫檢疫事項不得放寬，為何不註明？（沃草）
主題六：內銷適用稅率與管控
時間：10分鐘
主要提問單位：沃草
說明：來自提問區 Q5、Q15。
主題六：內銷適用稅率與管控
•Q5. 以管制產品加工過後的非管制產品，在內銷時所課關稅，是配額關稅還是一般關稅？（沃草）
•Q15.自由經濟示範區的農產原料是否有管控機制，以避免國外農產品大量入侵？ （台灣水牛）
主題七：MIT 與自產原料比例
時間：10分鐘
主要提問單位：呼叫政府
說明：來自提問區 Q14、Q17。
更多資訊，見「破壞MIT品牌」爭議（自由經濟示範區釋疑書）。
主題七：MIT 與自產原料比例
•Q14. 掛MIT產地標的農產品，在中國大陸以外的地區，真有那麼大的市場魅力嗎？（台灣水牛）
•Q17. 所謂MIT產品，台灣自產的原料所占比例應該有多少？可否再清楚的定義何謂MIT產品？（呼叫政府）
主題八：原產地相關法規與執行
時間：10分鐘
主要提問單位：
說明： 來自提問區 Q4、Q8、Q9。
主題八：原產地相關法規與執行
•Q4. 我們憑藉著什麼理由去相信，加工出口業者不會因成本考量，選購更便宜的東南亞鳳梨來自經區加工出口?
•菲律賓是台灣進口鮮食、乾貨鳳梨的主要國家，101年有1,796,163公斤、102年有2,977,656公斤，開放自經區之後，我們只能賭業者的良心以及賭國外的品質比較差嗎?
•請不要以怕不怕競爭以及補不補貼來解決這些疑問，而是必須審慎思考產業衝擊的整體問題 (公民記者 Tuiry Hsiao, Simon Pai)
主題八：原產地相關法規與執行
•Q8. 為何強制要求標示原料來源，法規是更為嚴格？目前已經有「原產地證明」，標示原料來源和這個有什麼不同？這個原料來源問題其他台灣地區並不會遇到，因為其他地方較不會遇到無關稅的原料。（沃草）
•Q9. 目前已發現有大陸蒜假冒越南蒜進口台灣，造成台灣蒜農損失，進口商人2013年利潤超過億元，請問此事未來如果發生在自經區，農委會如何查緝？如何防範？（沃草）
主題九：國內優質農產外銷
時間：5分鐘
主要提問單位：呼叫政府
說明： 來自提問區 Q16。
主題九：國內優質農產外銷
•Q16. 設立自經區後，會不會發生國內優質農產品原料都被外國高價買入自經區加工並外銷，造成國內民眾無法享用在地優良農產品。例如乳製品、奶粉等，因為台灣沒有毒奶粉等問題，產品品質優良，可能受國外廠商青睞。為了避免被大量購買，是否有設立相關門檻，限制購買數量或價格？（呼叫政府）
示 範 區 深 度 溝 通教 育 創 新 篇
8 / 4 (一) 6:30 PM
提問彙整：j.mp/hackfepz4 現場直播：j.mp/livefepz2-4
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