Digitale Agenda 2020

Doe-dag

april 2017

oe H 2

Wat

Invloeden van buiten de gemeente

Inwoners & ondernemers

De organisatie van de gemeente

Markt & ketenpartners

Gemeenten in de informatiesamenleving

Wet- en regelgeving Technologische innovaties

Verwachtingen van de overheid Maatschappelijke trends

Afspraken over standaardisatie Invulling aan opdrachtgeverschap

Bedrijfsvoering Structuur & cultuur

Uniforme inkoop-

Lev. man. nieuwe stijl MDD

Standaarden en kaders

Govroam IPv4 IPv6

GGI/GON

Samenwerkings- verbanden Digimelding & Digilevering BGT eID GDI monitoring GDI relatieman.

MO-BB

MOvO

GDI

GGI

Opdracht-

gever- schap

Massaal digitaal, maatwerk lokaal

Landelijke voorziening digitale dvl Herontwerp overheidsbrede werkprocessen Innovatief standaardiseren dienstverlening

Werken als één

efficiënte overheid

Werken als één

efficiënte overheid

Verkenning

Praktijk- beproeving

Data ecosysteem Bestuurlijke kaders & democratie

Data gedreven gemeente

Volgen en ondersteunen

Duiding van ontwikkelingen

Delen en borgen

Versterken innovatie- vermogen

Samen innoveren

Data-

gedreven gemeen-

schap

Regie op

eigen gegevens

Open en transparant in de participatie-

samenleving

Projectenoverzicht DA2020 (nov. 2016)

voorwaarden 3

Stappenplan terugmelden

4

1.  Binnengemeentelijk gebruik Basisregistraties

2.  Breng processen in kaart 3.  Bedenk welke interne procedure

handig is 4.  Bedenk welke voorziening passend is

voor wie 5.  Initieer gemeentebreed aandacht voor

het onderwerp

Binnengemeentelijk gebruik

5

•  In hoeverre is gebruik basisregistraties gemeengoed?

•  Hoe faciliteert de organisatie het gebruik?

Gemeenten

Plateau1

Plateau2

Plateau3

Plateau4Werkplek---werkenvanuitde

eigenfunc;eAfdeling---werkenvanuitdeeigenafdeling

Organisa;e---werkenbinnendegeheleorganisa;e

Keten---werkenbinnendegeheleketen

gegevenszijnvanmedewerkers gegevenszijnvanafdelingen

gegevenswordenvanuitdebron(her)gebruiktbinnendegemeente

gegevenswordenbinnendeketenvanuitdebron(her)gebruiktBestu

urVisieenMissie aanhetbereikenvandoelen.

Eenverbandtussenbinnengemeentelijkgebruikvangegevensengedeeldemissie,visieendoelenvandeorganisa7eontbreekt.

Erisgeengedeeldemissieenvisieophetgebruikvangegevensindeorganisa7e.

ErisgeenbeeldvanhoehetgebruikvangegevensdienstbaarkanzijnHetgebruikenvangegevensgebeurtvooralvanuithetop7maliseren vanprocessenbinneneenafdeling.

Organisa7edoelstellingenzijneenoptelsomvanafdelingsplannenevenalshetverbandmetbinnengemeentelijkgebruik.

Visieenmissievanhergebruikvangegevensisgerichtophet

endienstverleningenisintegraalonderdeelvandevisieopinforma7evoorziening.

Devisieopinforma7evoorzieningisgerichtophetvergrotenvanorganisa7ebreedbruikbaarzijnvaninforma7evoorallebeleidsveldentoegevoegdewaardeindeketen;

gegevenswordenaanalle ketenpartnersontsloten.Ketendoelstellingenwordenleidendbijhetinrichtenvandegegevenshuishoudingvandegemeentelijkeorganisa7e.

Strategieendoelen

Strategieendoelenzijngerichtophetzogoedmogelijkdoenvanjeeigenwerkenhetgebruikvangegevensdiejedaarvoornodighebt.

Doelenzijnafdelingsgeoriënteerdenvastgelegdinafdelingsplannen.Doelstellingisinforma7e,volgensafgesprokenkwaliteitseisenvanuitZijngerichtophetversterkenvandesamenwerkingmetketenpartnersHetop7maliserenvangegevenskwaliteitisgeenonderwerpopde dedaarvooraangewezengegevensbron,beschikbaartehebbenvoorenzijnafgeleidvandeketendoelstellingen.agenda,andersdandeweFelijkvoorgeschrevenaudits. gebruikbinnendegeheleorganisa7e.

Zelfdoenofsamenwerken/uitbesteden

deac7viteiten/ofdemedewerker. vanhetwerk.Verschillendesoortensamenwerkingenzijnmogelijk.

BinnengemeentelijkgebruikheeIeenvolwaardigeposi7egekregenbinnendeorganisa7e,aldannietinsamenwerkingmetandereorganisa7es.

ZelfdoentenzijsamenwerkenaantoonbaarmeerwaardeoplevertvoorAlswordtsamengewerktofuitbesteed,isdatingegevendoordeinhoudErissprakevanintegraalgegevensbeheeren---gebruikindeorganisa7e.Deregierolisbelegdindeketenendegemeenteiszichbewustvanhaar eigenrolindeketenenhandelt

daarnaar.

Structuur

Opzichzelfstaandewerkeenheid/afdelinghoudtzichbezigmetbronhouderschapvanweFelijkvoorgeschrevenregistra7es. bijdevakafdeling.

Verantwoordelijkheidvoorgebruikenbeheervaninforma7eisbelegdVerantwoordelijkheidvoor(her)gebruikvangegevensisintegraal onderdeelvanhetmanagement.

Erwordtgestuurdopgebruikenkwaliteitvangegevens.Gebruikenbeheervangegevensisgeenmanagemengelegenheid.Hergebruikvangegevensisfunc7oneelonderdeelvandevakafdeling.Er

zijnbinnendeafdelingafsprakengemaaktoverdeverdelingvan Deverantwoordelijkheidvoorde

gegevenskwaliteitisindeorganisa7eErissprakevangebruikersautonomie.Degebruikeraaltwaarvoorverantwoordelijkhedenvooreenmaligeinwinning,beheer,opslagenbelegd.enwanneerwelkegegevensgebruiktworden,hoehiinwinten meervoudiggebruikvaninforma7e.

vastlegt.

Degemeentevertaalt,deindeketengemaakteafsprakenoverhetbeheerengebruikvangegevens,doorinhaareigeninforma7estructuur,---architectuurenprocessen.

Medewerkersencompeten;es

Hetbeheervangegevenswordtgezienalsonderdeenhetvakinhoudelijkewerkproces. HetbeheervanweFelijkvoorgeschrevenregistra7eswgezienalsverlengstukvanhetvakinhoudelijkwerkproces.Afsprakenovercompeten7eszijnnietvastgelegd.

Bijdeskundigeniskennisoverhetgebruikvangegevensinhuneigenwerkprocessenaanwezigenviceversa.Deapplica7ebeheerderistevensgegevensbeheerder

Gegevensbeheeriseenafdelingsovers7jgendefunc7e.Eenfunc7eprofielgegevensbeheerisbeschrevenenwordtgebruiktindeorganisa7e. (her)Gebruikvangegevensisonderdeelvandebeoordelingscyclusvanmedewerkers.ManagementstuurtopbasisvanresultaatgerichtinzeFenvangegevens.

Medewerkersvertrouwenopdekwaliteitvangegevensvanhuncollega's.

KenniseninzichtinbehoeIenvanketenpartners.Gerichtopverbindingensamenwerking.Erisvertrouwenindekwaliteitvangegevensvanketenpartners.

Managementvanprocessen

ntaa bepjze

lva

ordt

egeve

Hetprocesvaninwinnenenbeheervan(dezelfde)gmeerdereplekkenindeorganisa7euitgevoerd.GegevensvanweFelijkeregistra7eswordenaanbodgerichttoegankelijkgemaaktvoordeorganisa7e.

'Zaakgerichtwerken'binneneenafdelingwordtvormgegeven.Veelalingegevenvanuitdemogelijkhedenvaneenfunc7oneleapplica7e.

nswordtop(her)Gebruikvangegevensstaattendienstevanhetop7maliserenvanProcesvan(her)gebruikenbeheervangegevensisafgestemdopdehetwerkprocesbinnenvakafdelingen. behoeIevandegeheleorganisa7e.

Geheelvraaggericht.Indewerkprocessenwordtafgestemdopdekoppelingvaninforma7eoversubjecten,objecten,zakenendocumenten.Burgers/ondernemerswordtinzichtgebodenindeoverhengeregisteerdegegevens.

(her)Gebruikenbeheervangegevenszijnafgestemdopprocessenindeketens.Metpartnersindeketenwordtstructureelaanverbeteringenvandedienstverleningendeprocessengewerktwaarbijgebeurtenissenensignalenalstriggerfungeren.

Managementvangegevens:L=gegevenslandschap,C=gegevenscatalogus,K=Kwaliteit,A=Afspraken

A:geenkwaliteitscriteria,geenformeleafspraken.

L:Geenintegraaloverzichtingegevenslandschap:gegevenseilanden.L:Gegevensbasisregistra7eskrijgeneen'aparte'behandeling,metC:gebruiklandelijkecatalogi,geeneigencatalogus. nameopafdelingsniveau.K:weFelijkeaudits,kwaliteitwordtbepaalddoorfunc7e/feitelijkwerk.C:Gegevenswoordenboekenopafdelingsniveau,aldanniet geïncorporeerdineenvakapplica7e.Vaakzijnde

gegevenswoordenboekenafgeleidvandelandelijkecatalogi.

Eersteervaringenmetafstemmingvangegevensopafdelingsniveau.Voorzich7geverbetervoorstellengerichtopefficiencybinnendeafdelingdoorhergebruikvangegevens.

A:Richtlijnenhergebruikgegevensopafdelingsniveau,voorzich7geplanma7geaanpak.

L:Planma7genorganisa7ebreedisgegevensmanagementgeborgd.Gegevenszijnbeschikbaarterinzagevoorbedrijvenenburgers.Erisverbindingvangegevenstussenenvanvakspecifiekeafdelingen,metadatawordenverzameldengebruikt.Indeorganisa7ewordt

K:bedrijfsma7ggestuurdopgegevens(planningencontrol).Kwaliteitseisenen---me7ngop

afdelingsniveau,somsopprocesniveau.C:Organisa7ebredecatalogivoorzienvanmetadata.K:planma7gengestructureerdesturingopgegevenskwaliteit.A:afsprakenzijnvastgelegdenwordennageleefd.

L:Planma7genketenbreedisgegevensmanagementgeborgd.Gegevenszijnbeschikbaarterinzagevoorbedrijvenenburgersenonder(weFelijke)voorwaardenvoorketenpartners.Burgersenbedrijvenbeginnenbewusttewordenvaneigenaarschapvangegevens.Erisverbindingvangegevenstussenenvanketenorganisa7es,metadatawordtverzameldengebruikt.Indeketenwordtbedrijfsma7ggestuurdopgegevens(planningencontrol).C:Ketenbredecatalogivoorzienvanmetadata. K:planma7gengestructureerdesturingindeketenopgegevenskwaliteit.A:afsprakenzijnvastgelegdenwordennageleefdindeketen.Metpartnersindeketenzijnafsprakengemaaktoverhetgebruikenbeheervan(meta)gegevensennageleefd.

Systemenentechnischbeheer

Elkebasisregistra7eheeIzijneigenapplica7e(elkwetjeeigenpakketje).Technischbeheerisveelalbelegdbijsysteembeheer.Ergeldengeenspecifiekeafsprakentussenvakafdelingensysteembeheer.Autorisa7eeninforma7ebeveiligingzijningerichtvolgensweFelijkeeisenvanbasisregistra7es.Informa7ebeveiligingwordtvaakadhocopgepakt.

Basisregistra7esystemenenbeheersystemenzijngekoppeld,aldannietmetbehulpvaneengegevensmagazijn.vastgelegdindienstenniveauafsprakenoverbeveiligingenrestore.Autorisa7eszijnvastgelegdopapplica7eniveau.Ditiseenvandehoofdtakenvandeapplica7ebeheerder.

vanuitapplica7ebeheer.

Deinrich7ngvanhetICT---landschapisvoorzovermogelijkGEMMA---georiënteerd.

vandemid---officeomgeving.Metagegevenswordenorganisa7ebreedgeregistreerd.Deeindgebruikerziethetonderscheidnietmeertussengegevensuit

relevanteNUP---bouwstenenzijngeimplementeerd.Autorisa7e---schema'szijnorganisa7ebreedingericht.Informa7ebeveiligingmaaktonderdeeluitvanorganisa7ebreedrisicomanagement.

Deinrich7ngvanhetICT---landschapisvoorzovermogelijkNORA---georiënteerd.Aanslui7ngwordtgezochtmetketenpartners.TechnischbeheerwordtafgestemdmetgebruikenwordtincidenteelVormgevenvanhetgegevensmanagementisleidendbijhetinrichtenVormgevenvanhet

gegevensmanagementisleidendbijhetinrichten vandemid---officeomgevingMetagegevenswordenketenbreedgeregistreerd.Deeindgebruikerziethetonderscheidnietmeertussengegevensuitbasisregistra7es,Informa7ebeveiligingwordtietsmeergestructureerdopgepaktveelalbasisregistra7es,kerngegevensengegevensuitspecifiekeapplica7es.kerngegevensengegevens

uitspecifiekeketenapplica7es.Erzijn Erzijnorganisa7ebredeservice---levelafsprakenoverhetbeheervandekentenbredeservice---levelafsprakenoverhetbeheervanderelevanterelevanteregistra7esgemaaktinclusiefcentraleterugmeldvoorzieningregistra7esgemaaktinclusiefcentraleterugmeldvoorzieningdiediedaadwerkelijkgebruiktwordt.Allesystemenmbtgeo---engegevensdaadwerkelijkgebruiktwordt.Alleketensystemenmbtgeo---en

gegevensrelevanteNUP---bouwstenenzijngeimplementeerd.Autorisa7e---schema'szijnorganisa7ebreedingerichtinafstemmingmetdeketen.Informa7ebeveiligingmaaktonderdeeluitvanorganisa7ebreedrisicomanagementmetaandachtvoorinforma7ebeveiligingindeketen.Zolangwet---enregelgevingindeketennietgeborgdis,zullenketenpartnersmetelkaarsturinggevenaanhetICT---landschapindeketen.

Standaarden

wordtnognietherkendenerkend.Synchronisa7evangegevenskomtadhocenslechtsbeperktvoor.

aanslui7ngopeenlandelijkinfrastructuurvoorgegevensuitwisselingvanGemeentelijkeBasisgegevens(RSGB). Synchronisa7evangegevensvindtopapplica7eniveau

plaats.Hetgegevensmagazijnis'afnemer'vandegegevensvandeapllica7e.

gebruikt.Elkebasisregistra7eheeIzijneigenstandaard metelkaarinverbandgebracht. elkaarafgestemd.RSGBisleidendvoordeheleorganisa7e.(gegevensmodel,informa7emodel). DemeerwaardevoorEersteervaringenwordenopgedaanmethetReferen7emodelStelselSynchronisa7evangegevensisorganisa7ebreedingeregeld.Het centraalgegevensmagazijnisdebronvoorhergebruik

vangegevensdooralleafnemende(vak)applica7es.

Indemarktwordtgevraagdnaarstandaardenconformbestekteksten.Tevensvindttoetsingensturingplaatsophetwerkendzijnvande

Informa7emodellenengegevensmodellenvanbasisregistra7eswordenInforma7emodellenengegevensmodellenwordenopapplica7eniveauInforma7emodellenengegevensmodellenwordenorganisa7ebreedopInforma7emodellenengegevensmodellenwordenindeketenopelkaar afgestemd.Ketenstandaardenzijnbehoudens

gemeentelijkestandaardenleidendvoordeheleorganisa7e.Ketenbreedzijnerafsprakengemaaktoversynchronisa7evangegevensbinnengeldendewet---regelgevingvandebetreffendeketen.

Indemarktwordtgevraagdnaarstandaardenconformbestekteksten.Indemarktwordtgevraagdnaarketenstandaardenconform bestekteksten. Tevensvindttoetsingensturingplaats

ophet

Sub---aspect

Aspect

Organisa;e

Informa;e

6 Ervindtechternauwelijksofgeentoetsingophetgebruikvande

standaard.

Digikoppeling,DigileveringenDigimeldingwerkendzijnvandestandaardindeketen.GebruikvanDigikoppeling,standaard

plaats.Digikoppeling,DigileveringenDigimeldingwordenorganisa7ebreedenintegraalingezet.

DigileveringenDigimeldingwordenketenbreedopelkaarafgestemd.

Clusterenenclassificerenprocessen

Onderzoeken Geautomatiseerde koppeling

Handmatig overnemen

Periodiek synchroniseren

7

Lage frequentie

Hoge frequentie G

erin

ge o

mva

ng H

oge omvang

koppelen

producten en processen

clusteren overnemen synchro-

niseren

uitwerken implementatie scenario’s

generieke implementatie (80%)

specifieke implementatie (20%)

8

Eenimplementa2eaanpak

Gerede twijfel

9

Terugmelden op basisregistraties gebeurt bij gerede twijfel over de juistheid van een gegeven. 1.  Er is een sterk vermoeden dat een (authentiek)

gegeven onjuist is, 2.  dat vermoeden is gebaseerd op kennis en kunde uit de

eigen processen en klantendoelgroep, en 3.  de afnemer van gegevens uit de basisregistratie weet

wat de definitie is van een gegeven uit de registratie. Hij kan dus beoordelen of twijfel aan de juistheid ervan terecht is.

9

Breng processen in kaart

10

•  Bij welke processen wordt het meest teruggemeld?

•  Op welke processen denk je dat het meest teruggemeld zou moeten worden?

•  Op welke gegevens, anders dan die uit basisregistraties, zou je willen dat medewerkers ook terugmelden?

•  Welke medewerkers constateren verschillen in gegevens?

•  Zijn er procesafspraken met samenwerkingspartners over het terugmelden bij gerede twijfel bij een gegeven uit een basisregistratie?

Breng processen in

kaart

Gegevensmakelaar CI R

Module: Civision Integraal

Raadplegen

Civision Makelaar gegevens (CMG)

Leverancier: PinkRoccade

Beheer bij informatiemanagement

LV WOZ

Kadaster

RSIN

Bijv. belastin gdienst

NHR

APPLICATIE--APPLICATIE •  HR berichtenservice:

Leveren Kvk naar gemeente

(bv:wijz..) •  Terugmelden (Digimelding)

Producten: •  HR Inzien (KvK.nl +

inlogcode) MENS--

APPLICATIE •  HR Dataservice

bevraging: Koppelen door vraag--

antwoord

Sleutel: KVK of

vestigingsnr

BAG BRP

CBB

Belastingen WIZ

CSAM

KVK bedrijfsgegevens

ondernemerslok et

Financieën Maatschappelijke

ontwikkeling (subsidies)

Sportzaken (verhuur)

gebiedsontwikkeling

Vergunningen

E-suite/zgw Corsa/DM S

Docinfo

Wabo Openbare

werken

2

Technische koppeling

1

Meeste bedrijfsgegeven

prsocesmatig

HR dataservice bevraging

Bevraging

mutatieabonnement

11

Welke interne procedure is handig

12

•  Een centraal meldpunt bij gegevensbeheer

•  Een coördinator per domein of per basisregistratie

•  Maatwerk voor elk proces

•  Een combinatie van …

Noordoostpolder

13

Purmerend

14 14

Welke voorziening is passend

15

•  Centraal punt (mailadres, formulier)

•  Individuele toegang tot terugmeldvoorziening basisregistratie

•  Een (GIS)applicatie of functionaliteit in standaard software

• ….

16

17

Noordoostpolder

17

18 18

Noordoostpolder

19

Súdwest--Fryslân

19

Initieer gemeentebreed aandacht

20

•  Communiceer over proces, procedure en voorzieningen

•  Zorg voor bewustwording over terugmelden

•  Blijf informeren totdat terugmelden vanzelfsprekend is

•  Zorg voor bestuurlijk draagvlak

Groepswerk en plenaire terugkoppeling

21

Afsluiting

22

23

Meer weten?

•  www.DA2020.nl • kom op 5 april a.s. naar het Congres Digitale Agenda 2020 – Samen organiseren. Aanmelden en programma ziewww.da2020.nl/congres. •  volg ons op twitter: @KINGgemeenten en/of LinkedIN