"WE\\МЫ. Диалог женщин"

Международный женский журнал2005, № 1 (26/42)

Проект основан КАТРИНОЙ ВАН ДЕН ХУВЕЛ И

КОЛЕТТ ШУЛЬМАНв 1991 году

В 1996-2004 осуществлялся совместно Ассоциацией журналисток (Россия) и

Национальным комитетом по исследованию женщин (США)

Главные редакторы в 1996 - 2004 годах: Надежда АЖГИХИНА, Колетт ШУЛЬМАН

Выпуск подготовлен в рамках

специального проекта Женской сетевой программы

Института “Открытое общество” при поддержке Женской

программы Фонда “Открытое общество - Грузия” и

Института гендерной и социальной политики (Россия)

Главные редакторы номера: Галина ПЕТРИАШВИЛИ (Грузия)Надежда АЖГИХИНА (Россия)

В редколлегию журнала входят:Анастасия ПОСАДСКАЯ-ВАНДЕРБЕКФиби ШРАЙНЕР Колетт ШУЛЬМАН Елена КОЧКИНА Катрина ВАН ДЕН ХУВЕЛ Мариам ЧАМБЕРЛЕНМарина ТАБУКАШВИЛИЛариса ФЕДОРОВА

Над номером также работали:Светлана СВИСТУНОВА (фото; Москва)Гога ДАВТЯН (дизайн, верстка; Тбилиси)Светлана ЦВЫЛЕВА (корректура; Тбилиси)

Использованы ресурсы Ассоциации журналистов «ГендерМедиаКавказ» (Грузия)

Адрес редакции: Грузия, 0103, Тбилиси, ул. Иорская, 17телефон: +995 99 90 11 24электронная почта: galapet@ip.osgf.ge

в номере:Надежда АЖГИХИНА

ПОИСК НОВЫХ СТРАТЕГИЙ СОЛИДАРНОСТИ

Анастасия ПОСАДСКАЯ-ВАНДЕРБЕКЦЕЛИ РАЗВИТИЯ ТЫСЯЧЕЛЕТИЯ –

ИСТОРИЧЕСКИЙ ШАНС

Лариса ФЕДОРОВАЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО

Галина ПЕТРИАШВИЛИДВЕ НЕДЕЛИ В НЬЮ-ЙОРКЕ

Екатерина ЛЕВЧЕНКОМНЕ ПРИШЛОСЬ СТАТЬ ПРОФЕССОРОМ ПРАВА

Мира КАРЫБАЕВАМЫ СДЕЛАЛИ ЭТО!

Виргиния АЛЕКСЕЮНАЙТЕК ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫМ ДЕЛЕГАЦИЯМ ПРОСТО

НЕВОЗМОЖНО БЫЛО ПОДОЙТИ

Муборак ШАРИПОВАДО НАС НЕТ ДЕЛА

НИ ДЕМОКРАТАМ, НИ ДИКТАТОРАМ

ИнтервьюАСЯ ПОСАДСКАЯ: НА БАРРИКАДАХ И ДОМА

Ия ВЕРУЛАШВИЛИВ РЕПРОДУКТИВНЫХ ПРАВАХ ЖЕНЩИНЫ

СФОКУСИРОВАНЫ МНОГИЕ ПРОБЛЕМЫ ЕЕСУЩЕСТВОВАНИЯ

Тамара ОВНАТАНЯН, Джемма АСРАТЯНЦЕННОСТЬ ПЕКИНА В ТОМ, ЧТО ОН

ПОДНЯЛ ПРОБЛЕМУ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЖЕНЩИН

Реэт ЛАЯПЕКИНСКИЕ ДОКУМЕНТЫ –

ЭТО МОЩНЫЙ ИНСТРУМЕНТ

Екатерина ЛЕВЧЕНКОКУДА ДВИЖЕМСЯ? ЧЕГО МЫ ХОТИМ ДОБИТЬСЯ?

Тамар САБЕДАШВИЛИПРЕОДОЛЕНИЕ БЕДНОСТИ,

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, ГЛОБАЛЬНАЯБЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВА ЖЕНЩИН

4

8

12

16

27

29

31

34

36

45

48

52

54

56

Мы рады снова встретиться на страницах нового, переходного выпуска на-шего журнала. Мы верили, что эта встреча состоится. И рады сообщить, что те-перь штаб-квартира издания переместилась из Москвы в Тбилиси, и сам жур-нал станет трибуной Женской сетевой программы Института «Открытое обще-ство». Исполнительным главным редактором со следующего номера станетжурналистка, хорошо известная и любимая нашими читателями, президент Ас-социации журналистов «ГендерМедиаКавказ» Галина Петриашвили, а в жур-нал вольются авторы созданного ею электронного издания «КавкАзия». Это нетолько вполне закономерно – последние годы «We\Мы» старался охватитькак можно шире круг проблем, волнующих женщин СНГ, стран Балтии, Восточ-ной Европы, – но и просто необходимо. Сегодня, как никогда, очевидно, чтонастала пора объединять усилия и потенциал всех, кто заинтересован в про-движении гендерной повестки дня в наших странах, пора слаженной совмест-ной работы, а не параллельного, пусть и дружественного сосуществованияразличных инициатив и начинаний. Практика показала, что это не слишкомпродуктивно. И, по крайней мере, в информационной сфере это просто обре-чено. Идея трансформации, расширения круга тем и авторов, большего вни-мания к странам СНГ, как и идея преемственности руководства журнала намкажется так же очень своевременной. И мы, прежний коллектив, очень рады,что новым адресом стала Грузия, и благодарны, прежде всего, нашим давнимподругам и соратницам, национальному координатору Женской сетевой про-граммы в Грузии Марине Табукашвили и Галине Петриашвили, решившимся наэтот эксперимент. Мы верим, что он будет успешным, что координаторы и жур-налисты из других стран также примут в нем активное участие. Сама идея об-новления журнала родилась в Нью-Йорке, в ходе обсуждений будущего жен-ского движения в наших странах на Сессии Комиссии по положению женщин.Собственно, эта идея стала логическим развитием самой дискуссии, в которойзвучали и надежда, и тревога за наше будущее. Мы верим, что не ошиблись,что общее дискуссионное поле позволит нам преодолеть самые разные, нетолько географические границы, сформулировать и выверить наши позиции,начать, быть может, общие акции и, безусловно, продолжать работу по расши-рению гендерного равенства и демократии в нашем регионе.

Мы, прежние редакторы и авторы, будем продолжать сотрудничество, инадеемся на новые совместные открытия. Мы долго обсуждали новый проектс Колетт Шульман, и согласились с тем, что он вполне созвучен нашим раз-мышлениям о будущем журнала. Когда, расставаясь почти год назад, мы под-водили предварительные итоги более чем десятилетней истории, мы предло-жили читателям подумать о том, что им хотелось бы увидеть на его страницахв 2005-м, в 2006-м. Очень многое изменилось и с тех пор, как Колетт Шуль-ман и Катрина ван ден Хувел задумали издавать в Америке русскоязычныйжурнал, посвященный российско-американскому диалогу женщин. Мы живеминаче, чем в 1996 году, когда «Диалог» переехал в Россию, и чем в 2000-м,когда готовился выпуск, посвященный началу нового тысячелетия. Мы сегод-ня говорим о Целях тысячелетия, о новых ориентирах для женского движения,гражданского общества в целом, в новых условиях. В следующем выпуске Ко-летт предложит вашему вниманию свои заметки обо всем этом.

Нынешний номер, который мы подготовили вместе с Галиной Петриашви-ли, посвящен итогам Всемирной конференции в Нью-Йорке, предваритель-ным итогам десятилетия, прошедшего с принятия Плана действий Пекинскойконференции, итогам большого отрезка жизни каждой из нас. Мы будем ра-ды узнать ваше мнение о публикациях, и будем рады услышать мнения о том,как сделать нашу работу ярче и интереснее.

Удачи вам во всем! Ваша Надежда Ажгихина,

соредактор «WE\МЫ», 1996-2004 Москва

ÑÓÓ„ËÂ

˜ËÚ‡ÚÂθÌˈ˚

Ë ˜ËÚ‡ÚÂÎË,

‡‚ÚÓ˚ Ë

‰ÛÁ¸fl

̇¯Â„Ó

ÊÛ̇·!

3

Нью-Йорк неожиданно завалило снегом. Вначале весны! В аэропорту Кеннеди не призем-лялись самолеты, телеканалы каждые полчасасообщали о новых пробках на автомагистралях,авариях и мужественных усилиях коммуналь-щиков, отменили занятия в начальных школахи некоторых колледжах, поговаривали, что иООН перенесет свои очередные заседания.Тем не менее, очередная, 49 –я Сессия Гене-ральной Ассамблеи открылась вовремя, и по-сланцы 189 стран приступили к обсуждениюглавной темы – развитию гендерного равенствав мире. Параллельно с официальными заседа-ниями, на которых заслушивались отчеты пра-вительственных делегаций, в аудиториях и кон-ференц-залах ООН работали 6000 представи-тельниц общественных организаций всех кон-тинентов. В фойе главного здания разверну-лась фотовыставка, на импровизированных ви-тринах в коридорах предлагались книги и ви-деофильмы на всех языках, в университетах иджаз-клубах города шли дискуссии и музы-кальные шоу на тему. Коллеги-телевизионщи-ки повсюду интервьюировали закутанных допят в черное иранок, гордых африканских кра-савиц в красочных одеждах, голливудских ар-тисток, протестующих против дискриминации.Две недели в Нью-Йорке шел разговор о том,что удалось сделать международному сообще-ству в области достижения равенства за пос-ледние 10 лет - с тех пор, как был принят прин-ципиальный документ – Пекинская Платформадействий, обязывающая все государства раз-вивать основы равенства прав и возможностеймужчин и женщин и финансово обеспечиватьих реализацию. Документ был ратифицированбольшинством членов ООН.

Победа или поражение?Впервые о равенстве полов как основопола-

гающем принципе развития в мировом масшта-бе заговорили 60 лет назад, этот принцип былзафиксирован в Уставе ООН в 1945 году. В товремя лишь в половине стран женщины имелиправо голоса на выборах и присутствовалилишь в нескольких правительствах и парла-

ментах. На сегодняшний день только 8 стран недопускают женщин к избирательным урнам, итолько в 12-ти женщины не представлены в ор-ганах власти. Участие женщин в управлении го-сударством возрастает неуклонно с каждымгодом, за последнее десятилетие доля минист-ров юбках в мире выросла с 10 до 13 процен-тов. В 16 странах они составляют более 30 % отвсех руководителей в исполнительной и законо-дательной ветвях власти, что, как показываютисследования, обеспечивает принятие наибо-лее сбалансированных и социально ориентиро-ванных решений. Женщины все чаще становят-ся национальными лидерами, возглавляют пра-вительства. Во многих странах приняты законы,обеспечивающие представительство женщинво властных структурах. Этот процесс многиеаналитики связывают с надеждами на гармони-зацию международного климата в целом, с со-зданием благоприятных условий для развитиястран и народов, и даже сравнивают с тихой,бескровной революцией. Кофи Аннан, ГенсекООН, выступая на открытии 49-й Сессии, ска-зал, что «нет более эффективного инструментаразвития, чем обретение женщинами силы, чтоникакая другая политика не способствует повы-шению продуктивности экономики, снижениюпоказателей бедности, материнской и детскойсмертности, улучшению здоровья, повышениюдоступа к образованию, а также - предотвраще-нию конфликтов и нормализации жизни послеокончания конфликтов». Выработке комплекс-ного подхода к обеспечению улучшения поло-жения женщин были посвящены масштабныеконференции под эгидой ООН в Мехико в1975году, Копенгагене в 1980 Найроби в1985, послеПекинской (самой представительной в истории,собравшей более 30 000 женщин мира), гендер-ные программы стали включаться как приори-тетные направления в планы всех международ-ных институтов и агентств. «Гендерное равен-ство сегодня – ключевой элемент стратегийМирового банка в области преодоления бедно-сти», - сказал вице-президент программ попреодолению бедности банка Дэнни Лейпцгер.К началу тысячелетия разрыв между числом

èéàëä çéÇõï ëíêÄíÖÉàâ

ëéãàÑÄêçéëíà так можно определить суть разговора в Нью-Йорке

Надежда АЖГИХИНА,Союз журналисток России,Москва

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

24

26

28

30

32

34

36

38

40

42

44

46

48

50

52

54

56

девочек и мальчиков, посещающих началь-ные школы, сократился с 16 % в 1975 году до5 %. Продолжительность жизни женщин вразвивающихся странах с 1970 года увели-чилась на 15-20 лет, все больше женщин по-лучают возможность владеть собственно-стью, развивать свой бизнес, овладевать но-выми специальностями. Программа микро-кредитования в развивающихся странахспасла от нищеты и дала перспективу милли-онам женщин Африки, Азии, Латинской Аме-рики.

В то же время женщины составляют боль-шинство беднейших жителей планеты - поч-ти миллиард человек. Каждую минуту умира-ют от отсутствия своевременной медицин-ской помощи во время родов, почти все – вразвивающихся странах. Около 18 миллио-нов женщин заражены ВИЧ, прежде всего вАфрике. Среди миллионов беженцев и жертвэтнополитических конфликтов 80 % - женщи-ны с детьми. Почти миллион женщин и дево-чек ежегодно становятся жертвами работор-говли, в том числе сексуального рабства.Несмотря на то, что после принятия Плат-формы действий в1995 году 13 стран приня-ли антидискриминационные законы, беспра-вие остается уделом многих женщин плане-ты – в десятках стран по-прежнему пол огра-ничивает экономические и гражданские пра-ва, включая свободу перемещения, права назащиту в суде и в браке. Аналитическая за-писка, подготовленная правозащитной орга-низацией «Равенство сегодня», посвящен-ная обзору законодательств нескольких де-сятков стран, поразила всех участников об-суждения и не случайно была процитированапрактически всеми аккредитованными вНью-Йорке мировыми СМИ: она показывала,что даже на законодательном уровне дискри-минация присутствует не только в патриар-хальных странах арабского Востока, Африкии Латинской Америки, но практически повсю-ду, в той или иной форме. Практика же дис-криминации куда более широка, и также по-всеместна, несмотря на усилия международ-ного сообщества и средства, выделенные наее предотвращение. За 10 лет не удалосьпреодолеть многовековых традиций, не уда-лось совершить качественного прорыва, обэтом говорили в Нью-Йорке многие. Средиглавных препятствий победного шествияидей равенства на планете в последнее деся-тилетие назывались фундаментализм, мили-таризм и издержки глобализации. После 11сентября и объявления войны мировому тер-роризму решение гуманитарных проблем вглазах многих отошло на второй план. Ог-ромные средства во многих регионах мира

направлялись в первую очередь в оборонныеотрасли, что неизбежно сократило финанси-рование социальной сферы. Расширениеэкономической интеграции увеличило раз-рыв между богатыми и бедными, представи-тельницы восточноевропейских стран с тре-вогой говорили о сопутствующих вхождениюновых членов в Евросоюз новых проблемах,новых социальных драмах. Как бы то ни бы-ло, посланницы стран и регионов не намере-ны останавливаться на достигнутом. Многобыло сказано о том, что пришла пора зановопроанализировать происходящее, вырабо-тать новые подходы. В целом весь ход кон-ференции это подтверждал. Правительстваконсенсусом поддержали верность принци-пам, заявленным в Платформе действий, ак-тивистки провели десятки встреч и консуль-таций, предложили, среди прочего, создатьпост международного наблюдателя по со-блюдению принципов равенства при ООН,выработали программы совместных дейст-вий - региональных исследований, встреч,кампаний и творческих фестивалей. Восточ-ноевропейские консультации, в которых при-нимали активное участие и представитель-ницы СНГ, проходили ежедневно, и убедилисо всей очевидностью, что проблемы, кото-рые у всех нас очень схожие, можно решитьтолько сообща.

Поиск новых стратегий солидарности –так вернее всего определить общую интона-цию ежедневных совещаний НПО стран Цен-тральной и Восточной Европы. Связь Пекин-ских планов и Целей тысячелетия находи-лась в эпицентре обсуждения. О принципи-альной связи этих двух документов с прак-тикой женского движения регионов убеди-тельно говорила директор Женской сетевойпрограммы Института «Открытое общество»Анастасия Посадская. «Женское движениедолжно требовать от своих правительствконкретных шагов по выполнению Целей», -эти слова могли бы стать эпиграфом к ходудискуссий регионов.

Нет основания ждать, пока правительстваПольши, Киргизии или Хорватии вспомнят оженщинах и начнут улучшать наши условиятруда, здоровье наших детей или пригласятсоциальных исследователей в парламент –это, скорее всего, вообще не произойдет дотех пор, пока им не напомнят, не предложатсвои варианты ответов на многие актуаль-ные вопросы. То, что представительницы на-ших стран смогут это осуществить, сомненийне вызывает. Достаточно послушать лидерапольской «АСТРЫ», бесстрашно отстаиваю-щей репродуктивные права женщин, ВандуНовицку, вдохновительницу борьбы с сексиз-

5

ДИАЛОГ женщин ПЕКИН+10

мом, лидера хорватской «ВАВЕ» Саню Сарнав-ку, хорошо нам всем знакомую председатель-ницу Ассоциации женщин с университетскимобразованием Армении Джемму Асратян илируководительницу украинской «Ла Страда»Екатерину Левченко. Рядом с опытными, из-вестными и у себя дома, и в международномдвижении фигурами - совсем юные лица: Лили-ана Проскурякова из Санкт-Петербурга, акти-вистки молодого движения цыганских женщиниз Словакии, Румынии, Венгрии…

При чем тут мы?Российское участие в международных фору-

мах по положению женщин – своего рода ключк пониманию всей социальной политики РФ.Наблюдая этот процесс вот уже 10 лет, прихо-дишь к выводу, что для нашей страны все по-добные сюжеты становятся все менее и менееинтересными. Когда-то наши делегации возгла-вляли вице-премьеры и министры, за право ра-ботать в их составе боролись депутаты (что впринципе соответствовало практике большин-ства других стран). На этот раз и по статусу, ипо числу участников наши явно уступали. Чторезонно прокомментировали российские пра-возащитницы. «Нам вообще нечем похвастать-ся,- сказала директор Института социальной игендерной политики Лариса Федорова, - нацио-нальный механизм по улучшению жизни жен-щин в стране практически разрушен в послед-ние годы. Распустили правительственную ко-миссию, ликвидировали комиссию при прези-денте, сегодня нет ни одной государственнойструктуры, призванной заниматься положениемженщин. В Министерстве здравоохранения исоциального развития представителям ООН не-давно сказали, что все проблемы женщин вРоссии решатся через детей. То есть Россия невыполняет своих обязательств перед ООН».

Доклад РФ звучал, как всегда, оптимистич-но. Еще более мажорно докладывали средне-азиатские страны, что не могло не напомнить ославном советском прошлом. С той разницей,что, несмотря на демагогию, в СССР социаль-ная защита женщин все же существовала. Рос-сийские активистки намерены добиваться отправительства внимания к положению женщин– а также положению мужчин, которые у насвообще мало живут и испытывают множествопроблем. Любой нормальный человек согла-сится с тем, что российское руководство в этидни как никогда нуждается в диалоге с граж-данским обществом, в социальном партнерст-ве, которое помогло бы решить кричащие проб-лемы – тем более, что такой опыт в стране ужеесть, и именно женщины во многих регионахпредлагают новые социальные технологии.

Этот опыт помог бы снизить напряженность ре-формы местного самоуправления, монетиза-ции льгот. Женщины в России за последниегоды вообще многому научились, и к их мне-нию можно было бы прислушаться. Сумеют лиони заставить себя услышать?

Снова о СМИВ ходе международной встречи выпускались

несколько специальных газет и бюллетеней –молодежная «Сторожевая собака», ежедневнаяцветная газета африканских женщин, электрон-ные «Женские новости», ежедневно вещалоРадио ООН, в том числе и на русском, переда-вая сводки из зала заседаний и интервью жен-щин разных стран и континентов. Ежедневныйпресс-клипинг мировых СМИ сообщал о де-сятках материалов. Интересно при этом, чтопервые несколько дней американских коллегбольше всего заботил демарш американскойделегации, выступившей за изменение базово-го текста Платформы действий и против правана аборт – старый конек республиканцев в по-литической дискуссии. Вообще, обсуждениеабортов в США вот уже 30 лет представляет яр-чайший пример политической демагогии и ис-пользования противоречивых сюжетов для ре-шения собственных партийных задач. Слабаятень этой кампании – истерика, поднятая в рос-сийском парламенте в середине 90-х россий-скими коммунистами против закона о репроду-ктивном здоровье. В результате у нас была ли-шена финансирования государственная про-грамма поддержки репродуктивного здоровья,число абортов, сократившееся благодаря про-грамме за пятилетку на 30%, снова возросло,еще больше увеличилось число брошенных де-тей, а рождаемость так и не поднялась. «Нашистраны вообще становятся все больше похожидруг на друга, - говорила мне главный редакторжурнала «Нейшн» Катрина ван ден Хувел, - и вобоих правительствах все больше игнорируютинтересы людей». «В наши дни особенно ответ-ственно и трудно защищать интересы женщин,- продолжала ту мысль, уже в другом разгово-ре, основательница первого феминистскогожурнала «Мисс» Глория Стайнем,- надо многоеначинать сначала, и начинать с того, чтобы нау-читься уважать самих себя. Надо создавать но-вые образы, внедрять их в СМИ, искать новыеформы».

Одна из новых форм была продемонстриро-вана на пресс-конференции организации «Ра-венство сейчас». Разговор с прессой открылаоскароносительница Мерил Стрип. Блестящиевыступления юристов и правозащитниц - будьто президент «Равенства» американка Джесси-ка Неувирт, палестинка Маха Абу-Дн-Шамас,

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

24

26

28

30

32

34

36

38

40

42

44

46

48

50

52

54

56

- Я благодарна Пекинской конференции за то, чтоона позволила мне реализовать свой потенциал. Заминувшие деcять лет мы с коллегами создали нашуАссоциацию, достаточно мощную национальную жен-скую сеть, которая занимается очень широким спект-ром вопросов – как мы шутим, от экологии до гинеко-логии. Главной своей задачей мы видим поступатель-ное продвижение женских прав, продвижение жен-щин не только в экономике, но и в политике.

У меня есть и хороший личный результат, кото-рым я горжусь. Я защитила докторскую диссертациюпо теме «Гендерные аспекты социально-экономиче-ских реформ».

Конечно, за эти десять лет были не только побе-ды, но и какие-то трудности, даже разочарования. Ноя такой человек, который с оптимизмом смотрит в бу-дущее, и неудачи для меня – лишь повод для того,чтобы сделать выводы и идти дальше. Благодаряженскому движению я нашла себя – как ученый, какобщественный деятель и как политик.

На этой конференции я до конца осознала тот ог-ромный объем работы, который нам только предсто-ит. И на глобальном уровне, и на национальном. Еслираньше на постсоветском пространстве мы работалина волне эйфории – все было новым для нас, то сей-час речь идет о том, чтобы действовать более систем-но, не только сохранить то, что уже наработано, но ибольше думать о перспективной стратегии, выраба-тывать более эффективную тактику. Этап становле-ния на национальном уровне мы уже прошли, сейчасэто этап развития.

На этой конференции я вижу молодые лица, и эторадует. Потому что я вижу, что за нами идут новыелюди с новыми мыслями, новыми подходами. Это да-ет уверенность в развитии.

Раушан САРСЕМБАЕВА,Ассоциация деловых женщинКазахстана,Алматы:

прямое включениеГОВОРЯТ ЛИДЕРЫ НПО

ПР

ЯМ

ОЕ

ВК

ЛЮ

ЧЕ

НИ

Е

непалка Сапана Прадхан Мала, четкие ответы наострые вопросы, поддержанные простыми жиз-ненными историями, рассказанными кинозвез-дой, не могли не убедить. Другая знаменитая со-ратница «Равенства» Джейн Фонда спросила ме-ня, часто ли в России известные артистки высту-пают в защиту женщин от домашнего насилияили дискриминации на работе? Я не могла при-помнить, и Джейн уговаривала немедленно на-чать работать по этому поводу с артистками, хо-тя бы потому, что многие из них сами были жер-твами несправедливости.

О СМИ в эти дни говорили много - о ролиженщин в создании социально направленных но-востей, о независимых женских радиостанциях,

которых в мире уже немало, о поддержке жен-щин внутри профессионального сообщества,кампаниях против сексизма и порнографии, кото-рые также прошли во многих странах. Без актив-ного участия журналистов бороться с несправед-ливостью, которая лежит не только в плоскостиполитэкономии, но укоренена нередко в умах,представлена в образах, невозможно, это хоро-шо понимали все участники дискуссии. И началиобсуждать будущие совместные дела - в томчисле и в нашем регионе. Так что революцияпродолжается.

5 марта 2005Нью-Йорк

7

ДИАЛОГ женщин ПЕКИН+10

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

24

26

28

30

32

34

36

38

40

42

44

46

48

50

52

54

56

● ЦРТ – самый универсальный из принятыхООН документов. Ни один документ не былпринят таким количеством государств насамом высоком уровне.

● ЦРТ – это возможность интегрироватьгендерную повестку в более широкие рамки.

В 2000 году на Саммите Тысячелетия подэгидой ООН был принят уникальный и оченьважный документ: Цели развития тысячелетия.Женское движение не принимало в его подго-товке и обсуждении достаточного участия, всевнимание женского движения в то время былососредоточено на работе в рамках Специаль-ной Сессии Генеральной Ассамблеи ООН и Ко-миссии по положению женщин ООН, котораяподводила итоги пяти лет после принятия Пе-кинской платформы действий (Пекин +5). Длябольшинства женских организаций, преждевсего, в силу именно этих причин Саммит Тыся-челетия был на втором плане.

Что обсуждалось на Саммите? В центре об-суждения находилась Декларация тысячелетия.Своеобразие ее заключалось в том, что ее раз-работчики изначально приняли решение избе-жать наиболее противоречивых проблем иформулировок, и в то же время включить в до-кумент все те основные области, которые и ра-нее были в сфере внимания ООН. Это - преодо-ление бедности, устойчивое развитие, эколо-гия, здоровье, положение женщин и другие.Главное в то время было - выработать програм-му действий, в рамках которой были бы поста-влены достижимые и согласованные цели, оп-ределены индикаторы, позволяющие контро-лировать степень достижения этих целей.Предполагалось также, что для их реализациимировое сообщество сможет привлечь адекват-ные ресурсы. Уникальность Целей тысячелениясостояла и в том, что правильная стратегияподготовки документа обеспечила немедлен-ное одобрение его без преувеличения рекорд-ным числом стран. 147 глав государств и пред-ставители 189 стран поддержали Цели тысяче-летия в области развития - впечатляющую про-грамму по борьбе с бедностью и общему повы-шению уровня жизни.

Что конкретно говорится в Целях тысячеле-тия?

Каждая из восьми принятых целей должнабыть достигнута к 2015 году. По сути дела, пе-ред нами - самый универсальный из принятыхООН документов. Ни один документ не был при-нят таким количеством государств на самом вы-соком уровне. Он имеет высокий уровень леги-тимности и является не просто декларацией, носодержит четкие временные рамки и требуетпроизвести реальную оценку необходимых ре-сурсов. По сравнению с Пекинской деклараци-ей, например, это шаг вперед. Прежде всего по-тому, что за последние годы широко распро-странилась практика сводить деятельность повыполнению Пекинской платформы действий кпростому перечню мероприятий. Такой подходсегодня совершенно не приемлем. Сегодня не-обходима оценка ресурсов, необходимы четкоопределенные цели и задачи и индикаторы, по-казывающие эффективность работы по их реа-лизации.

Таким образом, у нас появляется реальныйшанс интегрировать гендерную повестку в бо-лее широкие рамки Целей тысячелетия.

Что вызывает обеспокоенность женскогодвижения в связи с обсуждением Целей?

Уже сейчас женское движение обеспокоенотем, что вторая из целей - достижение всеоб-щего начального образования к 2015 году, присегодняшних темпах продвижения не будет до-стигнута. Не решена также задача обеспечениягендерного равенства в данной области – вбольшинстве стран мира, и особенно в наибо-лее бедных странах, мальчиков на сегодняш-ний день в начальной школе по-прежнему боль-ше, чем девочек. А эта цель должна была бытьдостигнута уже к 2005 году.

Если не будут приняты срочные меры, то идругие цели не будут достигнуты. К числу глав-ных препятствий относится ситуация с цельюномер 8, которая предусматривает изменениеправил игры между донорами и получателямипомощи. Остановимся подробнее на этом воп-росе.

ñÖãà êÄáÇàíàü íõëüóÖãÖíàü –

àëíéêàóÖëäàâ òÄçëдадут ли они импульс новой консолидации в мировом масштабе или останутся просто красивыми словами?

Анастасия ПОСАДСКАЯ-ВАНДЕРБЕК,руководитель Женской сетевой программы Института “Открытое общество”,Нью-Йорк

ДИАЛОГ женщин ПЕКИН+10Идеология Проекта Тысячелетия призы-

вает кардинально изменить старый подходпредоставления помощи Всемирного банка,Международного валютного фонда. Раньшеполитика этих институтов была направленана побуждение развивающихся стран сокра-тить их расходы на образование, здравоох-ранение и всю социальную сферу - с тем,чтобы создать предпосылки для экономиче-ского роста, и это являлось бы одним изважнейших условий привлечения инвесто-ров и предоставления займов. Неолибераль-ная модель предполагала, что сначала соз-даются условия для развития рынка с егоэкономическими рычагами, создается классналогоплательщиков, а уже потом из соб-ранных налогов страны могут позволить се-бе развивать социальную сферу в той мере,в какой будет достигнут экономическийрост. Подход «сначала экономический рост,а потом социальные программы» привел ккатастрофическим последствиям во многих,особенно наиболее бедных, странах. Как по-казывает опыт ряда развивающихся стран,выплата процентов по займам во многихслучаях превышала те расходы, которые не-обходимы для социального воспроизводстваэтих стран, и те расходы, которые они мог-ли посвятить для целей образования и здра-воохранения. Создался круг бедности, изкоторого страны выйти не могут. Нужно из-менение правил игры, по которым страны-доноры оказывают помощь, иначе бедностьи связанные с ней социальные проблемы,нарушения прав человека никогда не будутпреодолены.

Подход, сформулированный в Проектетысячелетия, является в данном вопросекардинально новым.

Проект предлагает рассматривать Цели тыся-челетия на уровне государств как их собственные,национальные цели и разрабатывать не минима-листские, а реальные планы по их достижению.Страны-доноры принимают на себя обязательст-ва отчислять определенную долю из своего ВВП(не менее 0,7 ВВП к 2015 году) на программы раз-вития. Если этот замысел будет реализован, топоявляется реальный шанс вырваться из бедно-сти у тех стран, которые, хотя и небогаты, в то жевремя не слишком коррумпированы, имеют дей-ствующие демократические институты. Такие го-сударства смогут мобилизовать свои националь-ные ресурсы на достижение Целей развития тыся-челетия. Все страны обязаны, соответственно ре-комендациям Проекта тысячелетия, предоставитьв ООН разработанные стратегии по преодолениюбедности, основанные на Целях тысячелетия, к2006 году. Ряд стран уже разработал такие стра-тегии, провел их экономическую оценку.

1 Ликвидация крайней нищеты и голода

- Сократить вдвое долю населения, имеющего до-ход менее 1 доллара в день

- Сократить вдвое долю населения, страдающегоот голода

2 Обеспечение всеобщего начального образования

- Обеспечить, чтобы у всех мальчиков и девочекбыла возможность получать в полном объеме на-чальное школьное образование

3 Поощрение равенства мужчин и женщини расширение прав и возможностейженщин

- Ликвидировать, желательно к 2005 году, неравен-ство между полами в сфере начального и средне-го образования, а не позднее чем к 2015 году —на всех уровнях образования

4 Сокращение детской смертности

- Сократить на две трети смертность среди детей ввозрасте до 5 лет

5 Улучшение охраны материнства

- Снизить на три четверти коэффициент материн-ской смертности

6 Борьба с ВИЧ/СПИДом, малярией и дру-гими заболеваниями

- Остановить распространение ВИЧ/ СПИДа и поло-жить начало тенденции к сокращению заболева-емости

- Остановить распространение малярии и другихосновных болезней и положить начало тенденциик сокращению заболеваемости

7 Обеспечение экологической устойчивости

- Включить принципы устойчивого развития встрановые стратегии и программы и обратитьвспять процесс утраты природных ресурсов

- Сократить вдвое долю людей, не имеющих по-стоянного доступа к чистой питьевой воде

- К 2020 году обеспечить существенное улучшениежизни как минимум 100 миллионов обитателейтрущоб

8 Формирование глобального партнерства в целях развития

- Продолжить создание открытой, регулируемой,предсказуемой и недискриминационной торго-вой и финансовой системы. Здесь предусмат-ривается приверженность целям в области бла-гого управления, развития и борьбы с нищетой— как на национальном, так и на международ-ном уровне.

ЦЕЛИ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ,ПОСТАВЛЕННЫЕ В ДЕКЛАРАЦИИТЫСЯЧЕЛЕТИЯК 2015 году 191 государство – все членыООН – взяло на себя обязательство дос-тичь этих целей

9

Проект тысячелетия не ставит первым усло-вием предоставления материальной помощи испециальных инвестиций в достижение эконо-мического роста. Он предполагает изначаль-ную финансовую помощь в виде грантов, а нев виде займов. Последнее важно – практиказаймов означает необходимость снова выпла-чивать проценты, которые съедают все средст-ва, столь необходимые социальной сфере раз-вивающихся стран.

Новый подход предполагает, что основани-ем для предоставления помощи должны статьПрограммы преодоления бедности, разрабо-танные на основании Целей тысячелетия.Именно по этим программам должны оцени-ваться необходимые ресурсы и предоставлять-ся помощь, направленная на развитие челове-ческого капитала (образование и здравоохра-нение), инфраструктуры (дороги, система элек-трификации и др.), вложения в государственноеуправление и др.

Проект содержит рекомендации как для са-мых бедных стран, так и для тех, которые могутбыть донорами. Рекомендации для таких стран,как Россия, Польша, Чехия и Словакия, кото-рые также могут быть потенциальными донора-ми, но сталкиваются с многочисленными проб-лемами трансформации, заключаются в следу-ющем: важно выделять очаги бедности и соци-альной исключенности. То есть надо ориенти-роваться не на среднестатистические показате-ли, а на более высокий желаемый уровень раз-вития, в то же время уделяя особое вниманиеболевым точкам, «анклавам нищеты», как ска-зано в документе. Чаще всего такие анклавы,где доход на душу населения не превышаетдоллара в день, где дети не учатся, отсутствуютэлементарные социальные и медицинские стру-ктуры – результат миграции, конфликтов.

Главное – обеспечивать направлениесредств для развития человеческого капитала,инфраструктуру и администрацию, прежде все-го – в отстающие регионы и группы, исключен-ные из политических процессов и распределе-ния благ.

Очень часто в России, например, при обсуж-дении проблем бедности в первую очередь вы-деляют многодетные семьи, семьи с одним кор-мильцем, семьи с детьми-инвалидами. Проектпредполагает определить сначала очаги бедно-сти, то есть разобраться, где у нас наиболееострая бедность, где находятся очаги социаль-ной исключенности. Например, в России сей-час много мигрантов, много людей, приехавшихиз бывших советских республик. Что происхо-дит с ними? Имеют ли их дети возможность по-сещать школу? Доступно ли для них медицин-

ское обслуживание? Второе – посмотреть, чтонужно делать для преодоления бедности пенси-онеров и многодетных семей. Далее - совер-шенно необходимо разработать план по инве-стированию в человеческий капитал. При этомвложения в человеческий капитал должны оп-ределяться как условия экономического роста.И наоборот: экономический рост как средстводля роста человеческого потенциала.

Достижение целей невозможно без разви-тия гражданских институтов, и это очень четкопрослеживается в рекомендациях Проекта ты-сячелетия: «Стратегии сокращения масштабовнищеты на базе Целей развития тысячелетиядолжны предусматривать увеличение масшта-бов государственных инвестиций, деятельностипо наращиванию потенциала, мобилизациивнутренних ресурсов и официальной помощи вцелях развития. Кроме того, они должны слу-жить рамками укрепления управления, поощре-ния прав человека, вовлечения гражданскогообщества и содействия развитию частного се-ктора».

Рабочая группа по третьей - гендерной - це-ли Проекта Тысячелетия выработала рекомен-дации относительно того, каким образом ген-дерная повестка дня должна быть учтена вовсех восьми составляющих документа, реко-мендовала также приоритеты и индикаторыдля программных действий по достижению це-лей. Эти приоритеты вошли в доклад КофиАннана на открытии 49-й Сессии Комиссии постатусу женщин.

Теперь многое зависит от того, в какой мереженское движение сможет быть агентом влия-ния на международную политику по реализации

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

24

26

28

30

32

34

36

38

40

42

44

46

48

50

52

54

56

11

Целей тысячелетия. Стратегии женского дви-жения на международном и национальномуровнях разрабатывались на заседаниях не-правительственных организаций в ходе рабо-ты 49-й Сессии ООН.

Группа "MDG: Global Women’s Watch" (Це-ли тысячелетия: глобальный женский монито-ринг) поставила своей задачей на этот годпроследить, каким образом на международ-ной арене будут развиваться события по ря-ду направлений. В частности: как будет ре-шаться на встрече большой восьмерки в Лон-доне вопрос о долгах развивающихся стран?Будет ли заменена система предоставлениякредитов на систему предоставления грантовв рамках международной помощи (как предпо-лагает Проект)? Как будут меняться правилаторговли? Будет ли расширен доступ на рынкии улучшены условия торговли для бедныхстран? Все эти вопросы на сегодняшний деньпервостепенные.

На очередном саммите тысячелетия, кото-рый состоится в сентябре 2005 года, будут об-суждаться вопросы глобальной безопасности,реорганизации ООН и вопросы развития.Женское движение считает, что вопросы ген-дерного равенства и положения женщин долж-ны рассматриваться как центральные в рам-ках всех трех тем повестки дня. Гендерное ра-венство необходимо учитывать и при обсужде-нии проблем безопасности, и в разговоре о вы-работке нового дизайна системы ООН. Рефор-ма ООН нас интересует также и ввиду оченьнизкого статуса комиссий, которые занимают-ся вопросами гендерного равенства.

Нам нужно выработать серьезные реко-мендации по всем этим трем направлениям.Важно, чтобы повестка саммита не была вто-ростепенной по отношению к вопросам безо-пасности. Не может быть никакой глобальнойбезопасности, если Цели тысячелетия не бу-дут достигнуты. Неравенство – это питатель-ная среда для развития терроризма. Причинысоциальной нестабильности лежат в руслеправ человека.

То, как все эти вопросы будут решатьсяправительствами, предопределит и перспек-тивы достижения Целей к 2015 году. Дадут лиЦели импульс новой консолидации в мировоммасштабе или останутся просто красивымисловами. От нас зависит, станет ли женскоедвижение реальным агентом влияния Целей,практически участвующим в продвиженииновой идеологии развития, или упустит этотшанс.

■

ЗАЯВЛЕНИЕнеправительственных организаций - участников

49-й Сессии Комиссии ООН по положениюженщин

О ЕДИНОЙ ПОВЕСТКЕ ВСТРЕЧИ НА ВЫСШЕМ УРОВНЕ,

которая состоится в сентябре 2005 г.

Мы, представители национальных, региональных, ме-ждународных организаций и объединений, приветст-вуем единогласное подтверждение государствами-участниками 49-й Сессии Комиссии ООН по положе-нию женщин своих обязательств по реализации в пол-ной мере Пекинской платформы действий.

Мы призываем правительства к тому, чтобы, участвуяв реализации Пекинской платформы и процессе под-готовки к Встрече на Высшем уровне по итогам реа-лизации Декларации Тысячелетия, которая состоитсяв сентябре 2005 г., они не допускали отхода от рас-смотрения вопросов повестки дня с точки зрения при-оритета человеческого развития.

Мы обращаем внимание на то, что реализация Декла-рации и Целей Тысячелетия находится в прямой зави-симости и связана с повышением роли женщин в об-ществе, достижением гендерного равенства и реали-зацией в полной мере прав человека женщины. Этотребует реализации в полной мере Пекинской плат-формы действий, Конвенции о ликвидации всех формдискриминации в отношении женщин, Резолюции Со-вета Безопасности ООН № 1325 и других междуна-родных документов в сфере защиты прав человека.

Устойчивое развитие, мир, коллективная безопас-ность, обеспечение прав человека, а также искорене-ние бедности, насилия, расизма и всех иных формдискриминации являются составляющими ЕДИНОЙПОВЕСТКИ.

● Ни одна из этих проблем не может быть решена поотдельности.

● Ни одна из этих проблем не может быть решена безмобилизации достаточных ресурсов, которые долж-ны быть направлены реально.

● Ни одна из этих проблем не может быть решена безреализации в полной мере прав человека женщиныи активного участия гражданского общества.

Мы призываем правительства привнести дух 49-й Сес-сии Комиссии ООН по положению женщин в содержа-ние и итоговые документы Встречи на Высшем уровнепо итогам реализации Декларации Тысячелетия.

Подтверждение приверженности уважению прав чело-века, широкому участию представителей гражданскогообщества, а также подход, базирующийся на ЕДИНОЙПОВЕСТКЕ, приведут к прорывным решениям этойВстречи как о будущем самой Организации Объеди-ненных Наций, так и о будущем человечества.

Заявление былопринято Объединенной рабочей группой НПО на 49-й

Сессии Комиссии ООН по положению женщин, в которую входят:

Рабочая группа НПО стран Центральной, Восточной Европы и СНГ,

Рабочая группа НПО стран Азиатско-Тихоокеанского региона,

Рабочая группа НПО стран Южной Азии,Рабочая группа НПО стран Латинской Америки

11 марта 2005 г.

Мы накопили много важных международныхдокументов. Но, к сожалению, не всегда яснопредставляем себе, как они могут быть исполь-зованы на национальном уровне. Конвенция оликвидации всех форм дискриминации, Пекин-ская платформа действий, Цели развития тыся-челетия и другие документы предписывают,чтобы на национальных уровнях, прежде всего,были созданы институциональные механизмы,которые позволяют переводить язык этих доку-ментов в конкретные законодательства, в кон-кретные дела, которые позволяют поддержи-вать все то, что касается улучшения положенияженщин. Будь то защита их от насилия, сокра-щение существующего сейчас разрыва междузарплатой женщин и мужчин, социальная ис-ключенность, когда женщины не представленына уровнях принятия решений и их интересы непринимаются во внимание при разработке этихрешений. Только институциональный механизмможет позволить системно взять под защиту ре-шение большого круга вопросов, связанного непросто и не только с «улучшением положения»,но и с интеграцией важного социального опытаженщин в рассмотрение приоритетов социаль-ной и экономической политики. А это оченьбольшой спектр.

Для меня очевиден этот ключевой момент,он записан и в Конвенции, и в Декларации – этонастойчивое требование создавать националь-ные институциональные механизмы. Они соеди-

няют в себе то, что должно быть записано в за-конодательстве, что существует на уровне ис-полнительной власти, и как работать с граждан-ским обществом, как его поддерживать. Еслихотя бы какой-то из этих компонентов отсутст-вует, то разваливается вся машина поддержкиженщин и их включенность в процессы приня-тия решений. К сожалению, в большинствестран нашего региона - и не только нашего - этимеханизмы или разрушены, или работают оченьплохо – или они имеют слишком низкий статус.Поэтому, несмотря на то, что прошло десять летпосле Пекина, приоритеты, выдвигаемые жен-скими организациями, продолжают оставатьсяна очень низком уровне во властных иерархи-ях, и более того, можно говорить о регрессе.

Давайте возьмем какую-нибудь очень кон-кретную проблему повседневной жизни тысячженщин – и посмотрим, можно ли ее разрешать,основываясь на этих международных докумен-тах? Под Москвой у нас есть город Жуковский –город ученых, инженеров и исследователей вобласти авиации . 20 лет назад женсовет одно-го из ведущих предприятий Центрального Аэро-Гидродинамического института (ЦАГИ) иниции-ровал создание негосударственной школывальдорфской педагогики. Эта методика ставитво главу угла гармоничное развитие человека.Двадцать лет назад женские организации под-держали и активно продвинули эту инициативу.Они договорились и с ЦАГИ о том, чтобы было

из блокнота участницы

Лариса ФЕДОРОВА, Институт социальной и гендерной политики,Россия

àÌÒÚËÚÛˆËÓ̇θÌ˚ ÏÂı‡ÌËÁÏ˚‰ÓÎÊÌ˚ ÒÓ‰ËÌflÚ¸ ‚ Ò· ÚË ‚¢Ë:

áÄäéçéÑÄíÖãúëíÇé,

àëèéãçàíÖãúçìû ÇãÄëíú à

ÉêÄÜÑÄçëäéÖ éÅôÖëíÇéесли хотя бы один компонент выпал, то машина не работает

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

24

26

28

30

32

34

36

38

40

42

44

46

48

50

52

54

56

выделено помещение. Они добились того, что науровне города было издано распоряжение о час-тичном финансировании – несмотря на то, чтошкола имела статус негосударственной. Пре-красно, работа пошла! Так продолжалось пятнад-цать лет. А потом наступили тяжелые времена,стали массово закрываться предприятия, и пред-приятия стали активно сбрасывать с себя бремя«социалки». Они стали освобождаться от струк-тур, не приносящих прибыли в ее денежном вы-ражении. Родителям учеников этой школы сказа-ли: мы не можем больше давать вам бесплатнопомещение – платите, если хотите его использо-вать! В администрации города сказали: мы не мо-жем больше финансировать школу – ищите дру-гого спонсора. И родители остались сами с собойи своими детьми. А женсоветы предприятий, елесводящих концы с концами, практически переста-ли действовать. Новых организационных формподдержки женских инициатив не возникло. Витоге эти родители лишились не только того ма-териального, что имели, но и той общественнойподдержки, которая у них была.

А ведь женсоветы были тем местом, где жен-щина могла получать неравнодушный отклик, по-нимание, активную поддержку. Теперь мы с под-ругами, которые стояли у истоков этой инициати-вы, стараемся придумать, как сегодня можно по-мочь этим людям в этой ситуации. Сегодня этомногократно сложнее. Все женсоветы, которыебыли в округе, либо исчезли, либо сильно «поста-рели», угасли. Ведь все ушли. Инициативные лю-ди ушли, вместо них никого не осталось. Важныеобщественные инициативы, которые раньше под-держивали женсоветы, остались как бы ничейны-ми. Для того чтобы продвигать их, нужно общест-венное давление. А чтобы общественное мнениесоздавать, нужны какие-то ресурсы. Но ресурсов-то и не осталось. Промышленные гиганты закры-лись либо резко свернули свою деятельность, авместо них не появилось ничего. У нас нет ни ча-стной благотворительности, ни фондов от ком-мерческих структур. Нет и государственного за-каза на это. Рассчитывать на личную инициативуженщин, которые сейчас ведут очень жесткуюборьбу за выживание семей в условиях рынка,работая на нескольких работах, - не приходится.Во всем мире общественные организации, кото-рые работают на благо города, имеют какое-тофинансирование.

Возвращаюсь к вопросу, как быть в этой ситу-ации? Нужно посмотреть: а что у нас есть на го-сударственном уровне? Надо проанализироватьте программы социально-экономического разви-тия, которые разработали наши правительства, ипосмотреть: что там говорится о демократиче-ских институтах? Что там заложено? Как мыпредполагаем это финансировать? Как наша по-вестка дня записана в тех программах, которыетолько намечаются? И если мы проанализируемэти документы, то увидим: в них отсутствует жен-ская повестка дня. Там нет вопросов насилия, нетвопросов репродуктивного здоровья и еще много

чего, что для нас важно. У нас в России только в2006 году предполагается обсуждение законов осоздании благотворительных фондов и благотво-рительности. Только к концу этого года или в сле-дующем году будет обсуждаться закон о незави-симой государственной социальной экспертизе.Но кто его будет обсуждать? Если сейчас - не-медленно! – не предпринять каких-то шагов поподдержке гражданского общества и граждан-ских инициатив, в том числе женских, то у нас таки не сложится демократическое общество, а пос-ледствия этого будут очень тяжелыми.

Очевидно, что у многих государственных лю-дей мало и понимания, и желания что-то делать вэтом направлении. Самая заинтересованнаягруппа сегодня – это женское гражданское обще-ство. Я знаю, что сейчас потенциал для развитияженского движения есть. Многое разрушено, этоверно. Но тем не менее есть очень сильные жен-ские организации – во всех регионах большойРоссии. У нас достаточно сильная женская сеть,которая обладает проектным подходом.

Почему важно сейчас, чтобы был проектныйподход, чтобы он возрождался? Потому, что офи-циальная установка административной реформыв Российской Федерации – переход к программ-но-целевому методу бюджетирования. Это озна-чает, что все приоритеты и цели, которые сейчасзаписаны за министерствами, для финансирова-ния потребуют написания определенного родапроектов. И женские организации могут очень хо-рошо участвовать в этом, потому что они понима-ют, что такое написать проект с его развернуты-ми целями, этапами реализации, ожидаемымирезультатами и так далее. Это первое.

Второе: у многих женских организаций Россииуже есть опыт анализа гендерного бюджета, про-ведения гендерной экспертизы, проведения ген-дерной интеграции. У нас хорошее аналитиче-ское сообщество. У нас есть запас консолидации,которая проверена в совместных инициативах.Есть эффективные женские сети, которые уженаучились сотрудничать друг с другом. Недавноряд женских организаций написал письмо прези-денту России с требованием создать комиссиюпо положению женщин, которая могла бы интег-рировать эти вопросы в повестки дня Государст-венной Думы и Совета Федерации. Это необходи-мо для того, чтобы эти вопросы получили хоть ка-кое-то координирующее начало на федеральноми на локальном уровне.

Лично у меня надежда на то, что этот нацио-нальный механизм начнет воссоздаваться. Я ду-маю, чрезвычайно важно, чтобы этот механизмизначально был ориентирован на целевые уста-новки, которые записаны в Декларации тысяче-летия. Там есть третья цель, которая являетсяполностью нашей. Но и все остальные 7 целей то-же содержат гендерную компоненту. И это оченьхорошо прослеживается в тех рекомендациях, ко-торые подготовила Гендерная группа, которая ра-ботала в Проекте тысячелетия.

13

ДИАЛОГ женщин ПЕКИН+10

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

24

26

28

30

32

34

36

38

40

42

44

46

48

50

52

54

56

Я считаю, что все эти 10 лет не потеряны.Несмотря на все, запас каких-то положитель-ных моментов накоплен. Другой важный вопрос– как нам теперь сконцентрироваться, скоорди-нироваться - с тем, чтобы построить свою пра-вильную стратегию на данном этапе? Мы долж-ны ставить вопрос о приоритетах, которые вы-двигает женское движение, о деньгах для реа-лизации этих приоритетов и для финансовойподдержки женского движения, включая бюд-жетные средства. Мы должны профессиональ-но разговаривать с государством, с бизнесом,другими общественными организациями наязыке стратегий, приоритетов и денег для них.

Я уезжаю с этой конференции с осознаниемтого, что ситуация с Национальным механиз-мом в России не является уникальной – она втой или иной степени свойственна и другимстранам. Здесь, на конференции, видны оченьвысокая степень солидарности, высокий уро-вень международной координации действий. Входе этой встречи создана сеть, которая ставитсвоей задачей мониторинг - наблюдение за тем,каким образом международные договоренно-сти выполняются на локальных уровнях. И еслиэта работа будет поставлена правильно, жен-ские организации будут получать информациюо том, какие макропроцессы идут в интересую-щей нас области, и как мы можем быть включе-ны в них. Это, с одной стороны. С другой - этопозволит и соотносить с ними свои действия намикроуровне. В этом смысле задача нашей ны-нешней конференции выполнена – координациямежстранового регионального взаимодействиябыла налажена.

А если говорить о слабости женского движе-ния ... Я думаю, что, чем больше мы говорим оней, тем больше мы создаем такую возмож-ность. Нам надо строить стратегии на будущее,надо растить новых лидеров, которые смогутвидеть эти проблемы. Надо растить государст-венных людей, для которых будет очевиднымсуществование гендерных проблем. Это оченьважно – уметь видеть эти проблемы. Говоря оних, мы не должны просить – мы должны требо-вать.

Мы здесь часто вспоминали Пекин. Да, про-шло десять лет! Я ездила туда с делегацией отНезависимого женского форума с моими подру-гами по женскому движению. В нашей делега-ции были Ася Посадская, Лиза Божкова, ЛенаКочкина, Зоя Хоткина, Нина Габриэлян, ТатьянаКлименкова, Ольга Воронина, Надежда Ажгихи-на, Светлана Свистунова и многие другие – до-статочно большая группа была. Прошли эти де-сять лет, и я вижу, что все те, кто ездил туда, ос-тались верны этой теме, все мы продолжаем ра-ботать в этой области. Наверное, это тоже очем-то говорит.

Прошедшие десять лет добавили нам седи-ны и опыта. У каждой шла своя жизнь. Мы с му-жем отметили серебряную свадьбу. Сыновьявыросли. Старший уже закончил Московский

государственный университет и защитился, онстал кандидатом физико-математических наук,младший женился и в этом году заканчиваетФизико-Технический Институт. Теперь у меняесть невестка, большая умница, тоже с Физте-ха. Мне приятно смотреть на молодую семью –по-моему, она вполне феминистского толка.Или, точнее, партнерского – где все делаютвместе, где нет никакой дискриминации. Моясемья меня поддерживает в моих делах. Никог-да не было какого-то недовольства по поводумоей занятости или поездок. Другое дело, что уменя самой часто бывало чувство, что я своейсемье и своим детям не уделяю столько време-ни, сколько надо и сколько я хотела бы. Но как-то так сложилось, что мы все делаем и обсуж-даем вместе и в общем-то все успеваем.

Если говорить об опыте этих десяти лет в об-щественном смысле, то у меня не то, что разо-чарование, нет – у меня появляется какая-то го-речь из-за того, что женское движение, котороеочень мобилизовалось на построение нового,демократического режима, через столько летне достигло тех результатов, которые вполнемогли быть.

Мы увлеклись демократическими изменени-ями и пропустили такие важные вещи, как при-ватизация и распределение собственности. Итеперь ни одна из женских организаций не име-ет собственности, у них нет даже помещениядля работы, и они вынуждены платить за арен-ду, и очень часто – немалые деньги. Мы попро-сту проморгали этот процесс. И теперь для мно-гих организаций даже собраться где-то частосоставляет проблему. А ведь этого не было ещедесять и даже пять лет назад. Это упущенныйшанс, это горько. Но это проблема не толькоженских организаций – это общая проблемавсех общественных организаций в нашей стра-не.

Второе – мы не выстроили деловых отноше-ний ни с бизнесом, ни с государством. Они отно-сятся к женским организациям, как к неисчер-паемому источнику волонтерского труда. Этоглавная печаль – мы не отстояли то, что могли.Мы неправильно себя позиционировали. Это,наверное, чисто по-женски, когда мы так многоотдаем и столь многим жертвуем. Между темправила игры поменялись. Я вижу реальноепротиворечие между солидарностью, котораяочень сильна в женских организациях, и прави-лами рынка, когда все продается и все покупа-ется. Это вызывает большие личные трагедии,конфликты, психологические срывы. Самое гру-стное, когда люди уходят из женского движения.Они говорят: я устала. Или: я пойду в бизнес. Явоспринимаю это как свою личную вину – сталобыть, у нас не хватило мудрости, солидарности,чтобы эти люди остались с нами сегодня. Се-годня. Но будем надеяться и работать на Зав-тра. Где все мы будем вместе.

■

15

Фиби ШРАЙНЕР,координатор проектов Женскойcетевой программы Института“Открытое общество”:

прямое включение

ПР

ЯМ

ОЕ

ВК

ЛЮ

ЧЕ

НИ

Е

- Десять лет назад, когда проходила Пекинская кон-ференция, мне было всего 19, я училась в колледже итогда мало задумывалась, что та свобода, которая уменя есть, – результат многолетней борьбы многихженщин за свои права. И вот уже почти шесть лет я ра-ботаю в ЖСП Института “Открытое общество” – я рабо-таю в основном с женщинами из стран СНГ и Восточ-ной Европы. Это удивительные люди, искренне желаю-щие изменить к лучшему положение женщин в своихстранах. Я вижу их активность и восхищаюсь ими. Под-час их жизнь весьма нелегка. Узнав эту другую жизньближе, я вдруг стала иначе оценивать все, что естьздесь, в Америке, в Нью-Йорке. С одной стороны, здесьесть все, что может человек пожелать в материальномплане. С другой стороны – Нью-Йорк огромный горододиноких людей, рабски работающих ради карьеры. Язнаю много богатых американцев, которые глубоко не-счастны в своих роскошных апартаментах. Русскиемне много раз говорили, что считают американцев по-требителями. Отчасти это правда. Мне до сих порстранно вспоминать, как после 11 сентября Буш ска-зал, обратившись к нации: «Если хотите что-то хоро-шее сделать для Америки, идите и покупайте». Мне,честно говоря, это несколько странно было слышать.Мне больше по душе идея духовности, идея духовногоразвития. Буддисты говорят, если хочешь понять чело-века, посмотри, как он относится к тому, кто ниже его.Я не раз убеждалась, что это правда. Когда я училасьв колледже, мне нравился марксизм, мне очень импо-нировала идея равенства в коммунизме. Но когда ястала работать с женщинами из бывших коммунисти-ческих стран и услышала реальные истории из их жиз-ни, то поняла, что теория есть теория...

Я вообще не думаю, что какая-нибудь политическаясистема совершенна, я убеждена, что человек счаст-лив, если он выбирает путь духовного развития. А ме-ня делает счастливой моя работа – планированиевстреч, написание отчетов – в конечном счете, я делаюэту работу ради людей, и это наполняет мою жизньсмыслом. И вот иногда кажется, что, если мы сделаемвот эти определенные шаги, то преодолеем насилие,примем нужные документы, продвинемся вперед вулучшении положения женщин – ан нет, не так легковсе выходит. Делаем шаг назад, стараясь хотя бы со-хранить позиции – так случилось на этой конференциив Нью-Йорке. Но надо работать и идти дальше.

Марина Табукашвили, координатор Женскойпрограммы Фонда “Открытое общество -Грузия”, напутствуя меня в Нью-Йорк, попроси-ла вести дневник. Я делала это, собственно го-воря, для нее – всегда стараюсь выполнятьпросьбы симпатичных мне людей. Как и обеща-ла, каждый вечер я записывала то, что моглавспомнить. Но просто фиксировать мероприя-тия мне было скучно, и я писала все, что придетв голову. Так к деловым строчкам прибилосьмного мусора из мимолетных впечатлений ичувств. Когда я дома перечитала эти строчки,они мне показались любопытными. И вот вам,пожалуйста, нью-йоркский дневник Гали П.

Или мой нестандартный дружеский отчет,как все было. Не только вовне, но и во мне.

28 февраля

Я только что прилетела. Идет мокрый снег.Чиновник на паспортном контроле строго спро-сил меня, не работать ли я сюда приехала. Ра-ботать, ответила я гордо. Освещать ход 49-йСессии Комиссии ООН по положению женщин.Это был честный ответ, который, думаю, редкодают наши соотечественники/цы на американ-ской границе.

Первым нью-йоркцем, с которым довелосьобщаться, законно ступив на американскую зе-млю, был таксист. Таксистов этого города я не-взлюбила с первого взгляда и на протяжениидвух недель удивлялась, до чего же вернымоказалось первое впечатление. Они грубоваты,нахальны, никогда не смотрят на клиента и пра-ктически не реагируют на вопросы. Таксист но-мер один обманул меня на 20 долларов, соврал,что тут надо платить «ин эдванс», то есть зара-нее, не дал чек и даже не подумал донести моюсумку хотя бы до тротуара.

В номере я встретила московскую подругуСвету Свистунову и обрадовалась больше, чемсама от себя ожидала. Вторая моя подруга НадяАжгихина пришла поздно, когда мы со Светкойуже спали. Надя приехала за три дня до того иуже почти акклиматизировалась во времени.

1 марта

Проснулись часа в 4, все трое. Было ещетемно, однако наши внутренние тбилисско-мос-ковские часы скомандовали подъем. В смыслевремени приезжать в Америку выгодно – дажевсе абсолютные совы ведут вполне жавороно-чий образ жизни, особенно первую неделю. В 9часов валишься с ног, зато часа в 4-5 просыпа-ешься полностью, готовой к труду и обороне.Впереди до ближайшего мероприятия целых 5часов жизни. Можешь думать о ней, читать илив подробностях снимать из окна восход надНью-Джерси. Этим последним я и занималась.

Наконец подошло время первой для менявстречи в штабе Женской программыИнститута “Открытое общество”. На нее при-шли руководитель программы Ася Посадская;Лариса Федорова и Лена Козырь из России;Виргиния Алексеюнайте из Литвы; Наталья Кар-бовская и Екатерина Левченко из Украины;журналистка Катя Попова из Болгарии. Нашакомната присутствовала в полном составе: На-дя, Светка и я. У меня кружится голова и такоечувство, что мы все встретились где-то послежизни. Многих вроде вижу впервые, а чувствотакое, что знаю давно. Ведь все мы знакомыдруг с другом по электронной почте. Это чувст-во приятное – узнавание и совмещение абст-рактного имени с реальным образом. Вот ты ка-кая, Виргиния, а я тебе написала письмо бук-вально накануне отъезда.

Вечером нас пригласили на прием в Нью-Йоркский офис Института “Открытоеобщество”. Мы – Надя, Светка и я – слегка пе-репутали время и пришли на полчаса раньше.Стали ждать на диванчике. Вижу еще двоихранних и ожидающих. Присматриваюсь: родноелицо! Бросаемся друг к другу, как на самом де-ле родные люди. А ведь и вправду не чужие: мыс профессором Фериде Зурикашвили почтипять лет работаем в Коалиции женских непра-вительственных организаций Грузии. Я знала,что Фериде находится в США, но не надеяласьее увидеть. Оказывается, она работает побли-зости, в университете соседнего штата Нью-Джерси. Фериде и ее бывшая аспирантка Меди-

ÑÇÖ çÖÑÖãà

Ç çúû-âéêäÖ

Галина ПЕТРИАШВИЛИ,Ассоциация журналистов«ГендерМедиаКавказ»,Грузия дневник Гали П.

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

24

26

28

30

32

34

36

38

40

42

44

46

48

50

52

54

56

ко Бадашвили прибыли сюда около пяти ме-сяцев назад, чтобы подготовить базу для со-здания гендерного факультета дома, в на-шем национальном университете. К сожале-нию, недавно Фериде потеряла любимогомужа – и это совсем не та Фериде, которуюя знала в Тбилиси. Она страшно убита го-рем, но не сломлена. Можно только догады-ваться, чего ей стоит продолжать работать.

Дискуссия, которая состоялась послеприема, получилась тревожной. Выступаю-щие говорили о том, что за десять лет послеПекина практически ничего не изменилось.Несмотря даже на какие-то институциональ-ные перемены, на которые все так уповали.Министр по равным правам из Польши: «На-личие структуры ничего не решает; наше ми-нистерство доживает последние месяцы –дальше вместо него будет учреждено мини-стерство семьи; оно и будет заниматься ген-дерным равенством». Многие говорили оботкате, который наблюдается в женском дви-жении. Новых побед масштаба Пекина не ви-дать, зато поражения – на каждом шагу.

В воздухе – предчувствие грозы. Всемпонятно, что на конференции будет большаядрака.

Тем более важно сформулировать зада-чу, дать свои оценки, постараться влиять насвои правительственные делегации.

2 марта

Утро, встреча в нашем штабе на 28-мэтаже. Штаб – это обычный гостиничный но-мер - правда, двухъярусный. На первом про-ходят наши встречи, а на втором ночует АсяПосадская. Вообще-то она живет с семьей всоседнем штате Нью-Джерси (который яупорно снимаю каждое утро), но на времяконференции поселилась здесь. Поближе ктеатру военных действий.

Присутствовали все те же, кто и вчера,плюс Фиби Шрейнер и несколько новых лиц.Одна из основных тем – организация спец-выпуска журнала «Мы/We: Диалог женщин».Надя предлагает сделать первый, переход-ный из России в Грузию номер как спецвы-пуск, посвященный нынешней 49-й СессииКомиссии ООН по положению женщин. Отом, что журнал будет переезжать из Моск-вы в Тбилиси, мы договорились в ходе кон-сультаций сначала в Тбилиси, потом в Моск-ве, активное участие в обсуждении прини-мала наша Марина Табукашвили; парал-лельно Надя имела обмен информацией наэту тему с Колетт Шульман, американскойсоучредительницей и соредактором журна-ла на протяжении всех лет его существова-ния. Теперь Надя предлагает стать его реда-

ктором мне. На это есть много причин, и де-ло вовсе не в моих выдающихся редактор-ских способностях. Как говорится, так надо.

Я немножко задумалась. Когда разговоридет по-английски, я задумываюсь чаще,чем следовало бы, это плохо. Продолжаетсяобсуждение журнала. Надя предлагает, что-бы информация в этом спецвыпуске состоя-ла из трех основных блоков: 1) официаль-ные документы, 2) развитие отдельных темв контексте наших конкретных стран, 3) лич-ные истории наших подруг, под условнымдевизом: «Пекин в моей жизни» или «10 летпосле Пекина» - что-то в этом роде.

Я было предложила «10 лет после Пеки-на» трансформировать таким образом, что-бы рассказать о жизни стран – что измени-лось, в какую сторону, чем занимаются быв-шие национальные делегации. Однако самаже отказалась от своего предложения –журнал надо сделать быстро, чуть ли не замесяц после возвращения. Он должен бытьчетким и компактным – логично сфокусиро-ваться вокруг сессии CSW. Было предложе-ние 12 пунктов Декларации разбить по стра-нам и описать ситуацию, но эту идею забра-ковали как откровенно искусственную. Кто-то предложил писать аналитические статьипо каждой из стран региона, но и это отвер-гли, чтобы не задавать искусственные рам-ки. Наш журнал должен быть живым и инте-ресным. Чем меньше он будет напоминатьофициальный вестник, тем лучше. На этомсошлись. Договорились завтра встретитьсяеще раз, и чтобы каждая из нас принесласвои заготовки.

15 часов. Сижу на рабочем совещании(caucus) НПО Центральной и Восточной Ев-ропы и стран СНГ. Это наш рабочий орган,орган наблюдения, оценки, влияния. Впро-чем, возможности влияния минимальны.Еще до отъезда в Нью-Йорк Фиби сообщилавсем, что в распоряжении нашей группыНПО всего лишь два пропуска на официаль-ные заседания Комиссии. Мы долго обсуж-дали, как нам их лучше делить. В итоге ре-шили, что ежедневно будем выдвигать подва «репортера», в обязанности которыхвходит наблюдение за работой сессии, фик-сация всего наиболее важного и доклад обэтом перед всей группой.

Каждый регион имеет такие свои рабо-чие встречи, есть еще объединенные рабо-чие совещания (Linkage Caucus), на которыхприсутствуют представители разных регио-нов. Мне нравится, как работают мои колле-ги из неправительственного сектора. Я ду-маю: странно, что мы – неправительствен-ные, а правительственные – они. Такие кра-

ДИАЛОГ женщин ПЕКИН+10

17

мольные мысли посещают меня и дома, когда явижу четкость и полное владение темой со сто-роны эн-пэ-ошников и полную беспомощностьсо стороны государственных чиновников. Увы,такое бывало часто.

Тут, на конференции, правительственные инеправительственные как чистые и нечистые.“Только для правительственных делегаций” -написано на зонах доступа в Интернет. У прави-тельственных больше удобств, возможностей,спеси. Неправительственные бегают по ООН спальто и куртками наперевес, потому что дляних нет раздевалок. У моей подруги из Грузии вэтой суматохе пропало пальто. Неправительст-венные – как саранча, нас много, мы все времяфонтанируем идеями, лезем куда не просят,все время выскакиваем со своими заявления-ми. Не мешайте работать – вероятно, так ирвется кое у кого с языка. Однако нельзя – вре-мя теперь другое. Приходится терпеть и дажеделать вид, что слушаешь. Может быть, потомуничего и не меняется, что демократия для мно-гих из сильных мира – это лишь словеснаяширма, за которой все идет по совсем другимправилам.

3 марта

На Рабочем Совещании сообща составлялитекст Заявления представителей неправитель-ственных организаций из стран Центральной,Восточной Европы и СНГ по вопросу внесенияСША поправок к Декларации 49-й сессии Ко-миссии ООН по положению женщин. В нашемЗаявлении говорится: «Позиция США на 49-йсессии Комиссии ООН по положению женщинставит под угрозу достижение консенсуса припринятии Итоговой Декларации 49-й сессии Ко-миссии ООН о полном подтверждении государ-ствами-членами ООН своих обязательств пореализации Пекинской декларации и Платфор-мы действий. Такая политика наносит ущерб10-летней работе женских организаций, напра-вленной на интеграцию прав человека женщи-

ны в процессы построения демократий в нашихстранах...»

К вечеру пришла хорошая весть: Итоговая иПекинская декларации остаются без измене-ний, ревизии не будет, как того ни добивалисьСША. Однако треть рабочего времени конфе-ренции потрачена на то, чтобы подтвердить то,что уже было завоевано. Грустно и досадно.

Завтра мне предстоит выступить в Центреевропейских исследований Нью-Йоркского уни-верситета на встрече, организованной Между-народной сетью женщин Восток-Запад (Networkof East-West Women – NEWW). Задолго до сес-сии мне предложила это одна из лидеровNEWW Нанетт Фанк. Тема моего 15-минутногодоклада – «Роль медиа в процессах Пекин+10 встранах Южного Кавказа, Центральной Азии,России и других странах СНГ». Я собираюсьсконцентрироваться в основном на странах ЮКи ЦА, где работала осенью как эксперт БДИПЧОБСЕ по гендерной журналистике; рассказатьпро Россию я попросила Надю, которая согла-силась пойти вместе со мной. Я нервничаю, по-тому что докладывать надо по-английски. И мнегрустно. На задворках сознания вертится фра-за: «вот она, расплата».

4 марта

Сегодня был очень насыщенный день. В13.00 – встреча в головном офисе UNIFEM.Сплошь знакомые лица из Армении, Узбекиста-на, России, Кыргызстана, Украины. Опять зву-чит тревога по поводу того, как медленно всепродвигается. Многие рассказывают о своейконкретной работе – и она впечатляет. Понима-ешь, что организации работают хорошо и дела-ют многое. Но почему же перемены наступаюттак медленно? – вот вопрос. Почему хорошиеслагаемые в итоге не дают хорошую сумму? Насамых разных встречах в Нью-Йорке в разныхвариациях звучит мысль о том, что надо менятьязык, на котором мы говорим с правительства-ми, донорами, международными организация-ми, нужно учить язык, понятный экономистам ибизнесменам. Резюме: за 10 лет после Пекинасформировался круг НПО и лидеров, озабочен-ных этой проблемой; есть инструменты в видепекинских документов, Целей тысячелетия –надо уметь использовать их как аргумент и какоружие.

16.00. Встреча в университетском Центреевропейских исследований, о которой я писалавчера. Мы отправились туда с Виргинией Алек-сеюнайте, Наталкой Карбовской и Олэной Су-словой. Олэна – тоже докладчик на означенномсеминаре. Поехали на такси, потому что боя-лись опоздать – и именно потому чуть не опо-здали (я определенно свожу старые счеты снью-йоркскими таксистами). Сначала полчаса

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

24

26

28

30

32

34

36

38

40

42

44

46

48

50

52

54

56

ДИАЛОГ женщин ПЕКИН+10не могли остановить машину, потом разби-лись на две охотничьи группы и стали заго-нять их профессионально. И поймали сразудве. Водитель той машины, которая оказа-лась ненужной, не выпустил Виргинию, покаона не заплатила сколько-то долларов. И этопри том, что на тротуаре нетерпеливо билкопытом другой пассажир.

На семинаре в университетском Центребыло четыре докладчицы: Жасмина Тесано-вич, активистка НПО «Женщины в черном»из Сербии, Муборак Шарипова, директорНПО «Открытая Азия – Дания», я и ОлэнаСуслова, информационно-консультативныйженский центр из Украины. Жасмина оченьтемпераментно рассказывала о том, какиеиспытания перенесли ее соотечественницы.Муборак выступила на тему «От домашнегонасилия к апартеиду в республиках Цент-ральной Азии». Олэна, естественно, говори-ла о гендерном аспекте недавней “оранже-вой революции” – при этом получила, какмне показалось, наибольший интерес ауди-тории.

Проблема английского, которая мучиламеня все предыдущие дни, отступила самасобой. Выступления были настолько инте-ресные, что лингвистическое несовершенст-во прощалось автоматически. Мы, доклад-чицы из СНГ, говорили на этом языке неблестяще – в детстве нас учили учительни-цы, никогда не бывавшие за границей, нау-ченные своими учительницами, которые то-же никогда там не были. В этой связи вседни конференции я с наслаждением слуша-ла наших юных коллег – россиянку ЛилиануПроскурякову и грузинку Тамуну Сабеда-швили, и молоденьких девочек из Польши,Словении – их было много - они звучали такправильно, так красиво, на таком замеча-тельном английском, что сердце радова-лось. Оно радовалось еще и потому, что де-вочки эти высказывали умные мысли и по-казывали хорошую волю. Они рвались вбой, и это вдохновляет. А вы говорите - от-кат, откат... (ворчу я).

После дискуссии в Центре мы пошли до-мой к Энн Снитоу. Энн – одна из самых за-метных и авторитетных активисток NEWW; аNEWW – одна из старейших региональныхженских сетей. Она была задолго до того,как появились KARAT, ASTRA, Европейскоеженское лобби или WIDE. Энн Снитоу прини-мала также деятельное участие при форми-ровании стратегии Женской программыИнститута “Открытое Общество”.

Вечеринка получилась очень приятной,комфортной. Было множество незнакомыхмежду собой людей, однако не чувствова-

лось ни тени натянутости. В этом – особыйдар хозяйки и уникальное очарование ее до-ма. Говорят, помещение переделано из ста-рого фабричного цеха: нестандартная архи-тектура, старинные стены, «спокойный»(третий или, может, пятый – я не запомнила)этаж. После манхеттенских небоскребовособо западает в душу такая теплая и чело-вечная обстановка, где выражение лицаимеют даже дверные ручки (кажется, нашабарышня уже скучает по Тбилиси).

После вечеринки мы отправились гулятьвместе с Катей Поповой из Болгарии. Гуля-ли в сторону своей гостиницы. Оказалось,что гулять очень далеко, а с заходом в книж-ный магазин, где Катя купила огромную итяжеленную книгу своему мужу (что-то помеждународному финансированию), гуля-нье заняло часа два. Мы шли и разговарива-ли обо всем на свете – в том числе о финан-сировании и мужьях. Я уверяла Катю, чтобрак отличная вещь, - надо потерпеть толь-ко первые тридцать лет. Она страшно разве-селилась. Подсчитали – ей ждать этого ру-бежа еще долго, а у меня он уже вот-вот.

5 марта

В 10 часов – встреча в нашем штабе на28-м этаже. Ася рассказывала о том, какиевозможности для женского движения даютЦели развития тысячелетия, о той борьбе –открытой и закулисной, которая ведется во-круг этого документа, о юридической и фи-нансовой сторонах. ЦРТ предстали во всейдинамике и сложности, со всей правовой ос-насткой, с командой ключевых лиц, которыеотвечают за продвижение, с набором пре-пятствий и подводных камней... Женский во-прос сегодня – это вопрос большой полити-ки, это высшая математика международногоправа. Мне стало плохо. Я поняла, что ниче-го – НИЧЕГОШЕНЬКИ – не понимаю в этом,что я самозванка на этом форуме професси-оналов. Можно не сомневаться, что это ощу-щение отравит мое существование.

13.00. Встреча нашего «кокуса», посвя-щенная планированию дальнейших совме-стных действий в регионе. Одна из 4 групп,в которую входило большинство представи-телей из СНГ, занималась планированиемимплементации ЦРТ на национальных уров-нях. Снова многим хотелось отрапортовать о«проделанной работе», и опять стояла зада-ча распространения отдельных успехов иудач на системный национальный уровень.Было видно, что мы имеем дело с несколь-кими реальностями: 1) ЦРТ (как, впрочем, иППД) пока не является настольной книгойпрезидентов, парламентариев и широкой

19

общественности; 2) необходимо заставить за-звучать эти документы, настойчиво популяри-зировать эти тексты; 3) необходимо работать справительственными людьми, строить с нимитандемы и коалиции, доказывать и просвещать,и обращать в свою веру...

В виде конкретики предлагались семинары,тренинги, экспертные встречи по ЦРТ, совмест-ные заявления, техники лоббирования и т.д.

Нас с Надей, естественно, интересовалароль журналистов в этом деле. Надя озвучилаидею журнала, впервые прозвучало предложе-ние переводить его на английский – для того,чтобы его могли читать и за пределами СНГ.

Я рассказала о мониторинге, который мыпровели с коллегами-журналистами в 7-мистранах. Наш маленький мониторинг был посвя-щен гендерному анализу состава экспертов на-ших газет. Однако можно провести исследова-ние по темам, названным в ЦРТ, – и сделать вы-воды. Кроме того, можно затеять большой жур-налистский проект со стартовым тренингом длятренеров. Дальше идет серия тренингов (семи-наров) для СМИ, включение журналистов в те-матику ЦРТ, превращение их в заинтересован-ных союзников. Я постаралась донести инфор-мацию о нашей международной коалиции ген-дерных журналистов «КавкАзия», которая ужетретий год действует в нашем регионе. Это –очень важный ресурс.

Фиби все аккуратненько записывала в блок-нот, и это обнадеживало. Итогом встречи сталиперспективные планы действий НПО регионапо продвижению ЦРТ в наших странах.

Вечером. Очередная консультация по журна-лу с Надей и Ларисой Федоровой в номере у Ла-рисы. У Нади в голове уже есть готовая концеп-ция номера. Она предлагает сделать серию за-писок участниц – и пусть это станет одним изглавных содержательных блоков. Надя говорит:пусть будет раздел «Пекин+10», в нем мы поме-стим программные документы, картинки с кон-ференции. Пусть будет побольше живых заме-ток, чисто человеческих: что меня задело, моимысли и чувства, впечатления от мероприятий ивстреч.

Мы соглашаемся, что наш лидер и стратегАся выступит с передовой статьей. Где мы сей-час? Что является главными надеждами и глав-ными угрозами мирового женского движениясегодня? – вот вопросы, на которые мы поруча-ем ответить Асе. Впрочем, она это уже сделаласегодня утром, надо только расшифровать дик-тофонную запись.

Лариса говорит: в журнале нам нужно свя-зать воедино три вещи: сегодняшний междуна-родный контекст + специфику нашего региона +Цели тысячелетия. Лариса хорошо сказала проЦРТ: это – мировая попытка оценить, какие есть

ресурсы и как они обеспечены экономически, иупор делается на национальных механизмах.Если совсем просто, то Пекин+10 сказал: надоувязать старую повестку Пекина с Целями тыся-челетия. Вот и все. Берешь заготовки, которыеуже есть в мировом женском движении, – и за-меряешь ими то, что болит на национальномуровне.

И никакой риторики! Мне нравятся вопросы,которые звучат на этой конференции. Где день-ги для женского движения? Какие механизмыработают, а какие - нет? В чем нас обманыва-ют? Какие нужны законы? Какие должны бытьгарантии?

6 марта

Вместе с Ларисой Федоровой расшифровы-вали мою диктофонную запись. Ту запись, кото-рую я сделала вчера на встрече с Асей, где онадавала нам разъяснения по поводу ЦРТ. Онаобъясняла нам, в чем отличаются подходы ЦРТот предыдущих документов, и как они соотно-сятся с глобальным финансированием между-народных программ.

Я поняла так, что ЦРТ стимулируют нацио-нальные правительства внедрять (и вырабаты-вать) механизмы улучшения ситуации. Приэтом, если раньше финансирование националь-ных программ было целевым, то теперь госу-дарствам дается возможность самим опреде-лить свои приоритеты. Вообще же, ЦРТ – этоминимализированный универсальный доку-мент, он не может быть сужен на национальномуровне – может быть только углублен и расши-рен.

Я записала речь Аси на диктофон в низкомрежиме (экономила место на диске), и когда мыс Ларисой расшифровывали, то просто замучи-лись. Вечером горько всплакнулось. Полнаябеспомощность, просто невозможно, я не смогуразобраться в этом никогда! У меня нет такихизвилин, которые могут понимать этот язык.Что с чем связано и куда течет? Огромный бэк-

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

24

26

28

30

32

34

36

38

40

42

44

46

48

50

52

54

56

граунд усилий, финансовые потоки, суконныйневменяемый язык официальных документов.Это на мой язык не переводится!

Помните булгаковского ошпаренного Шари-ка? - И ветер? У-у-у-у... Это я – Шарик, скром-ная грузинская журналистка, которая внутренневоет на 39-м этаже. И ветер, ветер. А ведь ятолько хотела писать о женщинах, и ничегобольше. И в то же время я понимаю, что простописать – это в темноте дергать слона за хвост.Не зная, что это хвост, что это слон, не ведая,куда он идет и какие у него намерения. Да, ме-тафора получилась не сказать, чтоб очень яс-ной.

Но не будем о грустном. Одна моя подруга вГрузии говорила мне: «Знаешь, чем мы отлича-емся от мужиков? Среди них любого на улицеостанови и спроси: министром будешь? Любойответит: буду, чего там! А мы? Да я, может, несправлюсь, да смогу ли я, да надо подумать,взвесить, посоветоваться...»

Это верно. А потом беремся и видим, что мо-жем ничуть не хуже. А может, и получше.

Я познакомилась здесь с потрясающимиженщинами! Причем их, если можно так ска-зать, подвиг потрясает своей обыденностью.Только два сюжета. Одна дивчина успешно за-нималась проблемой треффика. Пока ограни-чивалась вызволением жертв и первой помо-щью, все было нормально. А когда стала иметь,что вполне естественно, свое мнение относи-тельно законов, государственного устройства,проблем миграции и т.п. – ей быстренько сказа-ли: а что вы в этом понимаете, вы же не юрист!Пришлось стать юристом. Пришлось статьочень хорошим юристом. Уже имея одно обра-зование, она поступила на юрфак, выучилась,стала доктором наук и профессором. Остава-ясь при этом лидером очень известной и авто-ритетной организации. Вот это класс, я пони-маю.

И второй сюжет, другая страна. Просто жен-щина, врач. Семья, где не хватает денег, ма-ленькие дети, безработный муж. Долги. Разъя-ренные кредиторы. Кошмар. Она рассказывает:«Это было лет десять назад. У нас тогда челно-чество было очень популярно. Схема такая.Скупаешь то, что у нас тогда еще продавалось:вилки из нержавейки, комплекты постельногобелья. Везешь все это тюками в Польшу, тампродаешь. После этого переезжаешь в другойпольский город, там накупаешь вещи разные,детскую одежду. Везешь все это тюками к себедомой. Минуешь пограничные кордоны с про-верками, поборами. Привозишь домой. Прода-ешь. Все ясно, да? Для моей семьи тогда этобыл единственный шанс выплатить долги. Я ос-тавила годовалого сына, взяла новый долг и от-правилась в путь. Мне говорили: не получится,

ДИАЛОГ женщин ПЕКИН+10

21

ЗАЯВЛЕНИЕ по случаю 8-го марта 2005 г. НПО региона стран-членов

Экономической Комиссии ЕвропыООН, собравшихся

на 49-ю Сессию Комиссии по положению женщин ООН

Мы, представительницы неправительст-венных организаций региона стран-членовЭкономической Комиссии Европы ООН *1, со-бравшиеся в Нью-Йорке на 49-ю Сессию Ко-миссии ООН по положению женщин, привет-ствуем полное повторное одобрение консен-сусом правительственными делегациями Пе-кинской платформы действий. Пекинскаяплатформа действий и Конвенция о ликвида-ции всех форм дискриминации в отношенииженщин являются важными механизмамизащиты прав женщин, как неотъемлемой ча-сти прав человека, и играют важную роль вовсех странах нашего региона.

Мы настаиваем, чтобы наши правитель-ства предприняли конкретные действия дляполного исполнения Платформы действий иРезолюции Совета Безопасности ООН№1325 на национальном уровне на практи-ке, а не только на бумаге. Мы призываем на-ши правительства повысить уровень подот-четности в области обеспечения прав жен-щин, включая права цыганских женщин, жен-щин с ограниченными возможностями, сек-суальных меньшинств, права других мень-шинств и маргинализованных групп девочеки женщин и назначить Специального Упол-номоченного для мониторинга соблюденияэтих прав.

Мы призываем наши правительства сде-лать гендерное равенство и права человекаженщин ключевым вопросом обсуждения наСаммите Тысячелетия в сентябре 2005 г. врамках повестки дня Развития. Мир, устой-чивое развитие и права человека являютсянаиболее важными для наших организаций инаших сообществ и должны, без всякого со-мнения, стать неотъемлемой частью другихповесток дня – Безопасности и реформыООН – предстоящего Саммита. Мы настаи-ваем, чтобы ООН, правительства нашего ре-гиона и всего мира предприняли конкретныеи незамедлительные действия.

*1 Регион включает страны Северной Америки,Западной и Восточной Европы, Россию и СНГ

влезешь в новые проблемы. Но - получилось. Язаработала больше, чем даже надеялась. Зап-латили долги и еще осталось что-то около 500долларов. Больше я коммерцией не занима-лась». Это рассказывает мне моя новая подру-га в Нью-Йорке, красивая молодая женщина,успешная, активистка одной из национальныхНПО, доктор с хорошей практикой. И вдруг онаговорит: «Но до сих пор я так и не поняла – по-чему это в Польшу рванула я, а не мой муж?».Почему-почему. ПОТОМУ!

7 марта

Встреча с Фиби в штабе. На ней присутству-ем: Надя Ажгихина, Тамара Овнатанян, приле-тевшая вчера из Еревана, и я. Говорим о воз-можностях гендерной журналистики в регионе.Но начинаем с журнала, со спецвыпуска. Ти-раж, технические характеристики, где печатать,где переводить, как выходить на постоянныйрежим.

Потом переходим к журналистским сетям. Явыскакиваю вперед и рассказываю о междуна-родной Коалиции гендерных журналистов«КавкАзия». Это уникальное объединение! Егожизнеспособность подтверждают наши чистоволонтерские проекты – причем такие непро-стые и, прямо скажем, недешевые, как монито-ринг СМИ сразу в нескольких странах или вы-пуск международного электронного журнала«КавкАзия». Мы умудряемся это делать безединой копейки – хотя и понимаем, что без фи-нансирования вряд ли сможем продолжать этодолго.

Коалицию «КавкАзия» мы создали летом2003 года на первой международной конферен-ции, которую провела наша грузинская Ассоци-ация журналистов «ГендерМедиаКавказ». Таконференция называлась «Масс-медиа за ген-дерное равноправие», через год мы провеливторую, которую назвали «Масс-медиа за про-движение женщин в политике». Обе профинан-сировал гендерный отдел Бюро по демократи-ческим институтам и правам человека Органи-зации за безопасность и сотрудничество в Ев-ропе.

Это важно – сказать об этом, гендерный от-дел БДИПЧ ОБСЕ (ODIHR OSCE) в лице руко-водителя отдела Тийны Ильсен и ее командыпроводит огромную работу в регионе, в томчисле и с журналистами. Осенью прошлого го-да отдел Тийны мощно поддержал меня лично,дав возможность отправиться в страны«КавкАзии», откуда я привезла экспертные от-четы о состоянии гендерной журналистики ивозможностях ее развития. Фиби живо интере-суется: когда эти отчеты будут доступны? Фибислушает замечательно – честно сказать, дале-ко не все журналисты могут так слушать. Ничто

от нее не ускользает. Тамара дополняет мойрассказ – она одна из учредителей «КавкАзии»и ее координатор в Армении, мы много работа-ем вместе.

Надя рассказывает о международной сетипреподавателей гендерных курсов факультетовжурналистики – это проект новый и очень инте-ресный, родился летом прошлого года в Моск-ве на семинаре Женской программы OSI, гдеприсутствовали преподаватели из несколькихстран региона. Важно то, что эти наши две сетипрочно связаны - как мостиками, они связанытеми, кто работает и в одной, и в другой. Мырассказываем все это Фиби и еще раз убежда-емся сами, как, оказывается, много уже сдела-но.

15.00. Ежедневная рабочая встреча НПО ре-гиона в ООН - «caucus», одним словом. Гово-рим о том, что происходит на сессии, многоэмоциональных высказываний. Зачитан черно-вой вариант Заявления всех НПО относительноповестки дня Саммита Тысячелетия, которыйпредстоит в сентябре. Неправительственныйсектор настаивает на том, что «Устойчивое раз-витие, глобальная безопасность, мир, обеспе-чение прав человека, а также искоренение бед-ности, насилия, расизма и всех иных форм дис-криминации являются составляющими ЕДИ-НОЙ ПОВЕСТКИ.

Ни одна из этих проблем не может быть ре-шена по отдельности.

Ни одна из этих проблем не может быть ре-шена без мобилизации достаточных ресурсов,которые должны быть направлены реально.

Ни одна из этих проблем не может быть ре-шена без реализации в полной мере прав чело-века женщины и активного участия граждан-ского общества».

Тем самым мы говорим: так называемые«женские» проблемы – это проблемы всего че-ловечества; только равенство может быть клю-чом к безопасности и устойчивому демократи-ческому развитию. Рассматривать женскиепроблемы отдельно - значит, загонять их видеологические резервации, и даже при доста-точном внимании это только паллиатив, а неполноценное лечение. (Да, метафора явно на-веяна общением с моей новой подругой-докто-ром).

8 марта

Праздник со слезами на глазах. Состоялосьпраздничное заседание во 2-м ООН-овском за-ле. Мажор: после Пекина мир понял, что у чело-вечества нет другого пути, как гармонизациягендерных отношений. Минор: миллионы жен-щин живут в недостойных условиях, антисани-тарии, безграмотности, насилии. Конструктив:

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

24

26

28

30

32

34

36

38

40

42

44

46

48

50

52

54

56

женщин нужно рассматривать не как пунктв повестке дня, а – как ресурс, как субъектдействий по изменению ситуации; так женужно рассматривать бедняков – не какобузу и объект помощи, но – как потенци-ально активное начало. Заседание получи-лось вполне деловым – никаких реляций ирапортов, много боли и тревоги.

Специальный советник Генсека ООН поположению женщин Рейчел Майанджа:

«Все Цели развития Тысячелетия акту-альны для женщин, и женщины актуальныдля ЦРТ».

Специальный посланник Генсека ООНпо ВИЧ/СПИД Нафис Садык:

«Расходы на улучшение положения жен-щин мизерны по сравнению с военнымирасходами... Мы движемся вперед, несмот-ря на все преграды, и мы будем двигаться;вопрос лишь в том, будет ли мировое сооб-щество нас поддерживать?»

Представитель Генсека ООН по трущо-бам (Хабитат) Ака Тибаюко:

«Мы не должны относиться к беднякамкак к бремени, мы должны относиться кним как к большой потенциальной силе».

Женские имена докладчиков никого неввели в заблуждение – самой ОрганизацииОбъединенных Наций очень далеко до ре-ального гендерного равенства – Генсекимеет 31 заместителя, среди них женщинтолько шестеро. В президиуме четыре мес-та из шести занимали женщины – в связи спраздником, надо полагать. По этому пово-ду утомительно и однообразно шутил пред-седатель. Если меня спросить, то без этихшуточек можно было бы обойтись хотя быв ООН.

После полудня я брала интервью у АсиПосадской. Просто нахально ворвалась вштаб и коварством, вопрос за вопросом,узнала все, что наверняка будет интересночитателям нашего грандиозного журнала.Когда я не была знакома с Асей, я думала,что это, наверное, такая пожилая – воз-можно, даже тучная – дама в летах; этакаяживая история женского движения. Оказа-лось, что Ася – летучая, лучистая и моло-дая. Мне кажется, интервью получилось та-кое же – непринужденное и очень инфор-мативное. Сегодня я собой довольна. ИАсей.

Все время забываю записать: в один изпредыдущих вечеров у меня была встречас землячкой по имени Тамуна. Она сестрамоей тбилисской подруги, уже лет 7 живетв Нью-Йорке. Учится в университете и ра-ботает няней. Мы условились встретиться,накануне она звонит мне и спрашивает:

ЗАЯВЛЕНИЕ ОБЪЕДИНЕННОЙ РАБОЧЕЙГРУППЫ НПО

Объединенная рабочая группа "LinkageCaucus" работала на 49-й Сессии Комиссии

ООН по положению женщин в целяхсогласованного представления интересовнеправительственных организаций всех

континентов мира

Мы, представительницы международных,региональных и национальных женских непра-вительственных организаций*), поддерживали ивыступали в поддержку ООН и многостороннеймеждународной системы в течение многих лет,и полагаем, что государства-члены ООН и руко-водство ООН должны предпринять решитель-ные действия для продвижения гендерного ра-венства в самой системе ООН, признавая при-оритетным направлением своей деятельностипродвижение и укрепление роли женщин и правчеловека женщин.

Основываясь на обсуждениях, прошедших входе 49-й сессии Комиссии по положению жен-щин, которая подводила итоги выполнения Пе-кинской платформы действий за прошедшее де-сятилетие, мы отмечаем, что для более полнойреализации Пекинской платформы, достиженияЦелей Развития Тысячелетия, предотвращенияроста насилия в отношении женщин, для под-тверждения полнейшей приверженности ООНработе с женщинами и их различными группамисистеме ООН требуется как более эффективнаяи нацеленная на результат гендерная интегра-ция, так и эффективные, обладающие необхо-димыми ресурсами институты по работе с жен-щинами.

В этой связи мы хотели бы подчеркнуть не-обходимость дополнительных усилий в этом на-правлении, лучшего ресурсного обеспечения ин-ститутов по гендерному равноправию и соответ-ствующих им механизмов в системе ООН. Во-просы гендерного равенства должны быть под-няты на необходимый уровень в системе ООН.Статус сотрудников и финансирование институ-тов, работающих по вопросам женщин в ООН,должны отражать высокий приоритет гендерно-го равенства, принятый ООН. Гендерное равен-ство и участие женщин в принятии решений яв-ляются необходимыми условиями для достиже-ния Целей Развития Тысячелетия и выполненияширокого круга других обязательств ООН поборьбе с дискриминацией.

На протяжении последних двух десятилетий,государства-члены постоянно расширяли ман-дат и повышали уровень ожидаемых от работыЮНИФЕМ (UNIFEM) и Департамента по продви-жению женщин (DAW) результатов. Тем не ме-нее, финансирование этих структур остается науровне, неприемлемом для реализации возло-женных на них обязательств. Более того, статуссотрудников, отвечающих за продвижение жен-щин, должен быть поднят до уровня, адекватно-го статусу сотрудников их уровня, работающих сдругими вопросами.

Кроме того, необходимо в самое ближайшеевремя обратить внимание на низкий процентженщин, занимающих высокие должности вООН. В настоящее время нет заместителя Гене-рального Секретаря, работающего исключи-

23

ДИАЛОГ женщин ПЕКИН+10

* Регион включает страны Северной Америки,Западной и Восточной Европы, Россию и СНГ

Можно я приду с женихом? - Как это можно?– возмутилась я. - Не можно, нужно! Чувст-вую себя представителем большой Тамунки-ной семьи – надо смотреть зятя. Пришли. Та-муна – спокойная, уверенная девушка. Маль-чик – из Латинской Америки, тоже студент.Улыбается, помалкивает. Видно, что заправ-ляет она. Дома мама и сестры ждут законнойразвязки в виде свадьбы, хотя избранник имне нравится. От папы этот роман скрывают,чтоб сохранить на земле Латинскую Америку.Тамуна, похоже, тоже ждет. Мальчик – улыба-ется, помалкивает. Уже несколько лет.

Я рассказываю этот сюжет Наде и Свете.«А зачем ей замуж? – говорит Надя. – Зачемей замуж за этого студента?» - «Ну, - говорю,- любовь же». «Ну и пусть любит, - стоит насвоем подруга, - а как разлюбит, не надо бу-дет разводиться». Да, сложный вопрос. Ясно,что Тамунка – отрезанный ломоть, ей самойсебя уже не впихнуть в привычные рамки. До-учится – планирует работать где-нибудь в Ев-ропе, у нее будет очень хороший диплом спе-циалиста по международному праву. Она не-множко колючая. Смех немножко отрывистый.Тамунка, спрашиваю, трудно тебе здесь – апоначалу был вообще кошмар? – «Не дай мневспомнить!» Эта фраза мне запомнилась.

9 марта

Также стремительным марш-броском взя-ла интервью у Ларисы Федоровой. Когда с на-шими деловыми подругами договариваешь-ся, назначаешь день и час – ничего не получа-ется в этой круговерти. Тут нужны стреми-тельность и экспромт. Сегодня уже 9-е, и мненадо спешить. Лариса говорила о том, как онавидит применение ППД или ЦРТ на практике вприложении к конкретной проблеме. Получа-ется, что все приложимо – если, конечно, всеиграют по правилам, предложенным в этих до-кументах, – и в первую очередь государство.Хочет ли оно хотя бы вступить наконец в игру?– вот вопрос. И как его побыстрее сподвиг-нуть на это? И кому, как не нам? По-моему,мы сейчас здесь именно для этого.

15.00. Не все ж самой брать интервью! Се-годня я дала его ООН-овскому радио. Это го-раздо легче, чем брать. Просто отвечаешь навопросы, а уж ведущий пусть сам соображает,что после чего спрашивать. Все мои подружкизасветились на русском радио ООН – его сот-рудники и шеф Петро Мищенко прямо расте-рялись от обилия русскоговорящих. Опять ярассказывала о нашей Ассоциации журнали-стов «ГендерМедиаКавказ» и Коалиции«КавкАзия». Коллеги, я просто ваш соловей вНью-Йорке!

В 16.00 было наше рабочее заседание, а в

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

24

26

28

30

32

34

36

38

40

42

44

46

48

50

52

54

56

тельно по этим вопросам, и есть только один по-мощник Генерального Секретаря. Через тридцатьлет, прошедших после первой конференции, по-священной международному Году Женщин, факт,что всего несколько человек из более 60 специ-альных представителей Генерального Секретаряи заместителей Специальных Представителей яв-ляются женщинами, является шокирующим. Этотфакт, а также недостаточные усилия по продви-жению женщин на руководящие посты агентствООН подчеркивают проблемы по реализации по-литик гендерного равенства в самой системеООН.

ООН должна подавать пример государствам-членам в соблюдении гендерного баланса и вы-полнении Пекинской Платформы действий, кото-рая и десять лет спустя далека от достижения це-ли – по крайней мере 30% женщин на руководя-щих должностях. Более того, мы с озабоченно-стью отмечаем, что на сегодняшний день назначе-но только 11 женщин послов в ООН, и государст-ва-члены не торопятся выдвигать женщин-канди-датов на должности Специального представителяГенерального Секретаря и на должности руково-дителей агентств ООН.

Четкая приверженность со стороны госу-дарств-членов выдвижению, а Генерального Сек-ретаря – назначению большего количества жен-щин на руководящие должности продемонстриру-ет однозначную поддержку принципа гендерногоравенства.

Мы надеемся, что в контексте реформы ООНгосударства-члены и руководство ООН предложати претворят в жизнь такие структурные измене-ния, которые окажут существенное воздействиена работу ООН и послужат моделью для госу-дарств-членов в области продвижения принципагендерного равенства.

Пришло время действовать.

17.00 – объединенное, где присутствовали пред-ставители НПО из всех регионов мира. На негопришли Рэйчел Майанджа и исполнительный ди-ректор UNIFEM Ноэлин Хейзер. Говорилось о том,что внутри ООН женские программы слишком ча-сто оказываются неприоритетными. БюджетUNIFEM, например, намного меньше, чем уUNDP. Много критики вызывает гендерный со-став руководящих кадров. Все это вопросы, кото-рых должна коснуться реформа ООН. Группа пла-нирования Комитета НПО намерена подготовитьписьмо-заявление по этому поводу на имя КофиАннана. Рэйчел Майанджа предложила создатьбазу данных женщин-специалистов, чтобы иметьнаготове банк кадров, откуда можно выбиратькандидатку на ту или иную высокую вакансию.

Народ понемногу начал разъезжаться. Про-сторнее стало в коридорах, и у интернетных ком-пьютеров практически нет очереди. Два дня на-зад уехала Надя, а сегодня – Света. Вообще-тонаш номер двухместный, но Светку мы охотноудочерили, она спала на приставной кровати –ей дешево, нам весело. Мы хорошо жили вме-сте. И вот они уехали. Вообще-то, я не могу дол-го не быть одинокой. Хоть день, хоть час – но даймне глоток одиночества. Тишины и пустоты. И

вот они уехали – сначала одна, а потом вто-рая. Вместо кайфа на меня навалилась бес-сонница.

С Надей попрощались в ООН – расцело-вались, будто навек расстаемся, а не до бли-жайшего семинара в Тбилиси. «Надь, - спра-шиваю в расставательном порыве, - а скажи,не жалко ли журнал-то? Вот так, тянула-тяну-ла, пестовала и украшала – и вдруг бац – Га-ле в руки? За здорово живешь? Жалко же?»А она мне отвечает: «В хорошие же руки от-даю? Все должно развиваться и трансфор-мироваться». Хитрюга. Но момент ревности– это же бывает. Сюжет слишком узнавае-мый: лидерша ни за что не подпускает к «де-лу» молодежь, коллег, потенциальных парт-неров, видя в них потенциальных соперни-ков. В каждой стране такой пример присутст-вует... А Надя – она вот другая. Это ж пони-мать надо.

А потом уехала Светка. И ветер оконча-тельно взбесился. Я давно уже хочу написатьпро ветер. Не знаю, как в остальном Нью-Йорке, но в Манхэттене он странный какой-то. Какой-то растерянный, дикий, будто за-блудился в этих постройках. Будто недоуме-вает и не знает, как отсюда выбраться. И во-ет, воет. На высоте 39-го этажа это даже неветер, а какие-то атмосферные турбулентно-сти. Как за окном самолета.

У меня что-то не сложились отношения снебоскребами. Как-то меня раздражили они– даже не они, а вот те, кто их проектировал,а потом строил. Вот жил человек, ходил поземле – с чего пришло ему в голову громоз-дить этаж на этаж, бесконечно? Какая-томужская маниакальность в этом. Женщиневряд ли пришло бы в голову так громоздить-ся в небо. Зачем?

Снежинки за окном тоже растерялись.Они летят вверх! Если вы живете на второмили на пятом, или даже на двенадцатом эта-же, – видели вы когда-нибудь, как снежинкинатурально падают не вниз, а вверх? И вотсижу я одна-одинешенька в просторной ком-нате на 39-м этаже. Часы внутри меня давноперестроились на нью-йоркский лад – неспится. Я представляю, какой длинный-длин-ный вертикальный ряд спящих и неспящихлюдей подо мной, надо мной... Я кожей ощу-щаю всю ненадежность строения. Оно по оп-ределению не может быть надежным! Каконо может быть надежным? Сделай эти ку-бики хоть тысячу раз железобетонными, онивсе равно останутся кубиками. Я вдруг вспо-минаю несчастный «Титаник» - какой он былсверхнадежный, казалось бы, и как легко иужасно потонул. Потом я думаю о том, что вНью-Йорк-сити должна быть богатая стати-

стика самоубийств и несчастных случаев,связанных с этажностью. Воображение быст-ренько рисует конкретные сюжеты.

Стоп, барышня. Не будем о грустном.

10 марта

Прием для представителей НПО разныхстран, устроенный фондом народонаселения(UNFPA). Хозяева поздравляют собравшихсяс тем, что ППД удалось отстоять от против-ников женских репродуктивных прав. Гово-рилось о том, что эта конференция – мостикк Саммиту тысячелетия. Надежный ли – по-кажут Саммит и его результаты, а более того– практика защиты женских прав. Особоеместо в разговоре было отведено репродук-тивным правам – приоритету фонда. Женщи-ны на огромной части планеты сражаются заправо распоряжаться своим телом, самимрешать, когда и сколько раз становиться ма-терью. Говорится и о том, что репродуктив-ную сферу и права часто недооценивают да-же сами женщины-лидеры. Что уж тут гово-рить о мужчинах.

Соседка за столиком, доктор и лидер од-ной из аргентинских неправительственныхорганизаций, рассказывает, что во всей Ла-тинской Америке право на аборт имеют толь-ко женщины Кубы. В остальных странах этозапрещено, в Аргентине подпольное преры-вание беременности - в условиях нормаль-ной клиники стоит 500 долларов. Естествен-но, на рынке присутствуют и более дешевыеуслуги – но они чреваты тяжелыми последст-виями. Многократно доказано, что запрет ни-каких проблем не решает – лишь создает но-вые. Тем не менее он сохраняется в оченьмногих странах – как один из способов дер-жать женщин в узде.

В 16.00 – ежедневная рабочая встреча вООН. На ней уже можно подвести кое-какиеитоги – ведь завтра наш форум заканчивает-ся. Итогом нашего присутствия здесь являет-ся то, что НПО зафиксировали свою пози-цию: 1) ЦРТ должны стать главным содержа-нием для всех международных встреч, 2)гендерный подход должен быть интегриро-ван во все Цели РТ, 3) на предстоящем Сам-мите Тысячелетия гендерная повестка долж-на быть интегрирована во все три основныхвопроса (повторю, на всякий случай: целитысячелетия, глобальная безопасность, ре-форма ООН).

НПО еще настаивают на том, чтобы уже в2005 году правительства отчитались, как онивнесли гендерную компоненту в свою работупо ЦРТ, что из намеченного выполнено, а что- нет (всеобщее опасение: второго будет на-много больше).

ДИАЛОГ женщин ПЕКИН+10

25

Еще один вывод рабочей встречи: форумпоказал, что участие гражданского общества вглобальных дискуссиях необходимо. В то жевремя на форуме для всех было очевидно, чтоофициальные круги не очень склонны прислу-шиваться к мнению гражданского общества. Иэто проблема.

Вечером – встреча в штабной комнате. Сно-ва обмениваемся впечатлениями, планами. По-путно как бы уже прощаемся. Я спешно доби-раю интервью. Мой диктофон загружен под за-вязку, но я знаю, что в Тбилиси все равно будурвать на себе волосы, что не сделала то и это.Сегодня я интервьюировала Виргинию. Вопросбыл о ее чисто личном опыте этой работы – иона честно и добросовестно все рассказала.Она очень милая и грустная, Виргиния. И Лари-са. Я смотрю на наших женщин, и у многих уз-наю эту запрятанную глубоко - грусть? печаль?усталость? И так люблю их за это. Это не розо-вощекие активистки, а тонкие философы. Ноособо философствовать им некогда, они чудо-вищно много работают.

11 марта

Последний «caucus», сессия практическиокончена, заканчиваются и наши параллельныесеминары. Параллельные-то они параллель-ные, но в ряде случаев работу пересечь все-та-ки удалось: НПО выработали целый ряд заяв-лений, которые донесли до официальных соб-раний. Вопрос в том, в какой форме воздейст-вовать дальше? Ясно, что дома надо поактив-нее взаимодействовать со своими правительст-вами, стараться как можно настойчивее влиятьна национальные планы. Практика показывает:открывают тому, кто стучит.

Подводим общий итог работы нашего регио-нального caucus-а. Работали мы скорее хоро-шо, чем плохо. На официальных заседанияхбыло сделано несколько презентаций, подгото-влен ряд заявлений, были широко озвученыпроблемы женщин рома.

Личное озарение: очень многое зависит да-же от одного-единственного человека. На са-мом деле каждый может сделать очень много.

Меня и раньше посещали такие мысли, но тутони какие-то особо выпуклые и наглядные.

По моим наблюдениям, многие правительст-венные делегации не особо убивали себя рабо-той на сессии. Делегации многих стран былималенькие, не очень-то представительные постатусу. Мои коллеги жаловались, что их прак-тически невозможно выловить на подступах кзаседаниям. Приходится говорить о колоссаль-ной разнице в мотивации «правительственных»и «неправительственных». Мотивация у нас.Власть – у них. И что же? Надо идти на контакт.На лично-деловой контакт, дипломатичный, на-стойчивый, неустанный. Нужно заключить госу-дарство в тесные объятия – и не отпускать.

ЭПИЛОГ

Мне показалось важным добавить еще одинэпизод, не вошедший в «дневник Гали П.»

Когда я блуждала в аэропорту, ожидая вы-лета на Амстердам, ко мне подошел джентль-мен и спросил на чистом грузинском: «Извини-те, вы из Грузии?» - «Да, - ответила я, - а отку-да вы знаете?» Наблюдательный джентльменпросто разглядел знакомую обложку моего пас-порта. Он прямо бросился ко мне и теперь сиялот радости, что встретил землячку. Тбилисскийдоктор – врач одной из клиник. Я сразу подума-ла, что он был в Нью-Йорке на конгрессе илистажировке. Но нет – доктору устроила пригла-шение дальняя родственница-грузинка, кото-рая нелегально работает тут сиделкой у частно-го лица. Доктор обманом получил туристичес-кую визу (вот оно, логическое кольцо моегодневника! – см. начало, эпизод с погранични-ком) и прибыл в Нью-Йорк ни с какой иной це-лью, как подработать у кого-нибудь «сидель-цем». У доктора ничего не получилось – и не по-тому, что не было клиентов. Он скучал по роди-не и дому, ему было одиноко, опекаемый ста-рик был слабоумный, не нравилось окружение.Доктор страшно тосковал! Об этом он расска-зывал мне несколько часов в Амстердаме, покамы ждали тбилисский рейс. В итоге он прорабо-тал ровно 3 дня, а остальные три месяца простострадал и ностальгировал. Вот вам и еще одно«кольцо» - вспомните про маленькую Тамунку(да хотя бы и про безвестную родственницу до-ктора). Ну и кто же у нас сильный пол? Но этоуже чистая провокация с моей стороны.

...Вообще-то, я страшно горда своимдневником. Спасибо, Марина, что заставиламеня вести его. Теперь мне и самой всегораздо ясней и понятней. Очень надеюсь, чтои вам тоже.

28 февраля - 11 марта 2005

Нью-Йорк

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

24

26

28

30

32

34

36

38

40

42

44

46

48

50

52

54

56

К моменту Пекинской конференции я уже бы-ла убежденным борцом за права женщин. А всеначиналось довольно смешно. Примерно с 1992года, после окончания университета, меня сталиприглашать поработать в женские организации.Я отвечала: ребята, какие проблемы, где вы ви-дите проблемы? Давайте заниматься молоде-жью, демократизацией комсомола – вот где пер-спектива. Это мне казалось гораздо более важ-ным.

Потом я поступила в аспирантуру и много за-нималась социальной философией. Тема у менябыла – проблема авторства в культуре. Так полу-чилось, что меня стал занимать вопрос: являетсяли человек автором своей жизни – или он песчин-ка, которую направляют обстоятельства? Конеч-но, является. Но каждый автор одновременно исоавтор, и он обязательно имеет других «соавто-ров», когда строит свою жизнь. И вот тогда я ста-ла знакомиться с теоретическими работами, втом числе и в области гендерной теории.

Я успешно защитилась, у меня должна былародиться старшая дочь Оля. Я была горда собой– я кандидат наук, старший преподаватель, скоробуду еще и мамой. И вот я пришла в женскую кон-сультацию, чтобы становиться на учет. Конец1993 года – света нет, газа нет, мороз 20 граду-сов. Но я – женщина стойкая, сильная, любуюсь яна себя, мне все нипочем. Я пришла, села в оче-реди, просидела два часа. Сижу нервничаю, по-тому что завтра лекция, надо готовиться. Тут вы-ходит врач и говорит: я принимать больше не бу-ду, прием окончен. Как окончен? А так – приходи-те завтра. Я объясняю: завтра я не могу, у менялекция. И тут женщина-врач меняется в лице иначинает кричать: сейчас ты не преподаватель –ты беременная, ты даже не женщина теперь, тыпросто беременная и обо всем другом должна за-

быть! Она позвала коллегу из другого кабинета, иони вдвоем распекали меня на глазах у всей оче-реди...

Мне хотели внушить, что теперь я просто при-даток к моему животу и вообще никто. У меня былшок – после моей гордости, что я такая успешнаяи так все хорошо успеваю. Первое, что я сделала,– позвонила мужу, чтоб он меня встретил, потомучто я не могла идти от гнева и обиды. Второй мойзвонок был в ту женскую правозащитную органи-зацию, которая меня приглашала. Я сказала: да, яприду к вам и буду работать.

Вот такой у меня был толчок, который заста-вил меня раскрыть глаза.

Потом мы создали свою организацию, кото-рую назвали Феминистская ассоциация «Гумани-тарная инициатива». Среди наших основателейбыло четверо мужчин, которые согласились на-зываться феминистами, кстати говоря, один изних сейчас депутат нашего парламента. И с техпор все, чем я занималась, было связано с жен-скими проблемами.

В 1997 году мужа – он политолог, политиче-ский аналитик в крупном банке – перевели в Ки-ев (а до этого мы жили в Харькове), я какое-товремя оставалась на старом месте, но потом то-же переехала. В Киеве началась «Ла Страда» -совсем новый этап моей жизни, который продол-жается. В 2000 году родилась моя младшая дочьЛена, на полгода я выбыла из общественной жиз-ни, но потом вновь включилась. К тому временипоявился совершенно новый дискурс - правовой.До этого женские проблемы у нас рассматрива-лись лишь в философском и социальном аспек-тах.

В 1999 году произошел еще один переворотв моей жизни. Мы активно работали в «Ла Стра-де» с проблемой треффика, и на одном из семи-

10 лет в моей жизни

åçÖ èêàòãéëú ëíÄíúèêéîÖëëéêéå èêÄÇÄ,

Екатерина ЛЕВЧЕНКО,Международный центр женских прав«Ла Страда»,Украина

чтобы подтвердить свою компетентность

27

ДИАЛОГ женщин ПЕКИН+10

наров нам сказали: а что вы в этом понимаете,вы же не юристы. Вы социальные работники,социологи, философы – ну и занимайтесь сво-им делом.

Я пришла к ректору университета МВД исказала: я хочу у вас учиться, мне нужен дипломюриста. Он говорит: хорошо, пишите заявление– и дает мне бланк заявления. Я беру бланк ивижу, что это заявление в докторантуру. И вме-сто того чтобы еще раз закончить университет,я защитила докторскую диссертацию по праву.Поскольку у меня не было базового юридиче-ского образования, мне пришлось за два года вускоренном режиме проштудировать теорию го-сударства и права, административное право,криминальное право, трудовое, гражданское – исдать все экзамены... Тема диссертации звуча-ла так: «Управление процессами формирования

гендерной политики в Украине: организацион-но-правовые аспекты». Я защитила ее в 2003году, доказав всем, что имею право судить оюридических проблемах. Сейчас я доктор науки профессор национального университета МВДУкраины.

Так что эти десять лет у меня получилисьбурными. Я думаю, хороший заряд я получила вПекине. Там было что-то необыкновенное – этобыло огромное мероприятие громадной важно-сти. Оно было очень большим и в жизни каждойиз нас, участниц. Я помню, как мы ехали домойс двумя рюкзаками книг, вес багажа зашкали-вал. У нас было такое воодушевление, что дажеаэропорт пошел на уступку, мы доказали, какэто важно – привезти эти книги. Они и стали ос-новой нашей феминистской библиотеки

■

Илиана СТОЙЧЕВА,Болгарский центргендерных исследований,София:

прямое включениеГОВОРЯТ ЛИДЕРЫНПО

ПР

ЯМ

ОЕ

ВК

ЛЮ

ЧЕ

НИ

Е

- У меня сложное впечатление от работы конференции здесь вНью-Йорке. С одной стороны, впечатляет, как много народа сюда съе-халось со всего мира, какие важные вопросы здесь обсуждаются, какаяидет напряженная работа. С другой стороны - я несколько разочарова-на тем, что правительственные делегации оказались очень уж отделе-ны от делегаций НПО. Они просто отгородились от нас! У меня не быловозможности ни разу встретиться хоть с кем-то из правительственнойделегации моей страны. И у многих моих коллег из неправительствен-ного сектора здесь такая же проблема. Это очень плохо, потому что длятого, чтобы выполнить требования Пекинской платформы, осуществитьЦели развития тысячелетия, этот контакт правительств с гражданскимобществом просто необходим. Об этом говорилось и тут, на конферен-ции. Но слова остаются отдельно, а дела – отдельно. Никто не спорит,что вопрос безопасности очень важен, но все-таки было абсолютно не-обходимо предусмотреть время и место для совместных мероприятийправительственных делегаций с представителями НПО. Это необходи-мо было сделать, чтобы дать нам возможность лицом к лицу услышатьдруг друга. Конечно, дома, на национальном уровне, мы имеем контак-ты, но здесь важно было включить в общую дискуссию эти два глобаль-ных института – гражданское общество и правительства мира. К сожа-лению, мы упустили этот шанс.

Но мне не хочется концентрироваться на негативных ощущениях.Все-таки в общем итоге эта конференция, несомненно, стала шагомвперед. Процесс Пекин+10 – очень важный процесс, интересный, слож-ный – но в целом успешный, я считаю. Я журналистка, в нашей органи-зации я отвечаю за связи с общественностью и на многое смотрю с этихпозиций. Роль медиа исключительно важна для продвижения вперед –для того чтоб общество понимало смысл наших усилий, чтоб оно сочув-ствовало им, чтоб правительства правильно работали, чтоб законода-тельства улучшались и так далее. Это абсолютно необходимо – привле-кать как можно больше журналистов на нашу сторону, давать им ин-формацию, работать с ними. Честно сказать, мне бы хотелось, чтобы наэтой конференции, на наших семинарах говорилось больше о работе смедиа. Мне кажется, необходимо как можно скорее выделить этот важ-ный вопрос и работать над ним системно и постоянно, тем более что внаших рядах уже есть немало лидеров из числа журналисток.

У нас, в Болгарии, есть журналисты, которые постоянно работаютс гендерной темой. Не могу сказать, что их очень много, но они есть.Есть газеты, которые пишут на эту тему, радио- и телеканалы, которыеоб этом говорят, у нас много периодики выпускает неправительствен-ный сектор. Однако в общем задача повышения гендерной чувстви-тельности журналистов очень актуальна, с этим надо работать. Вернув-шись домой, я планирую широкую медиа-кампанию по популяризациитех решений, которые приняты здесь.

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

24

26

28

30

32

34

36

38

40

42

44

46

48

50

52

54

56

29

В 1995 году я не участвовала в подготовкеи проведении Пекинской конференции. Впер-вые я услышала о Пекине и познакомилась сего документами несколько лет спустя. Мы го-товили большую региональную конференцию,я подбирала материалы и в Интернете натолк-нулась на информацию о Всемирной женскоймеждународной конференции в Пекине. Этото, что мне нужно было в тот момент! Декла-рация и Платформа поразили меня широтой икомплексностью - ведь эти 12 пунктов охваты-вают все сферы жизни современной женщи-ны. Они универсальны, неважно, где ты жи-вешь, они отражают проблемы женщин Евро-пы, Азии, Латинской Америки и Африки. Сдругой стороны, они специфичны, легко при-ложимы к любым национальным особенно-стям. Честно скажу, для написания материа-лов той нашей конференции, которая состоя-лась в 2000 году, я брала за основу ППД, ееотдельные положения и сам дух этого доку-мента. И после этого я начала интересоватьсяисторией женского движения, всемирнымиженскими конференциями, их периодично-стью, целями, принципами организации.

Этот интерес привел меня к более активно-му включению в международные и глобаль-ные процессы улучшения положения женщин.

В конце прошлого года я участвовала наподготовительной конференции по процессу«Пекин+10» в Женеве, и вот теперь здесь, вНью-Йорке, я вижу, что это непрерывный про-цесс длиной в тридцать лет – результат уси-лий женских НПО при поддержке междуна-родных организаций во главе с ООН и регио-нальных организаций – таких, как ОБСЕ.

Таким образом, включившись в этот про-цесс довольно поздно, я стараюсь наверстатьупущенное интенсивностью взаимодействия сПекинскими документами, Целями развитияТысячелетия и другими важными документа-

ми. На этой конференции я поняла, что естьбольшие проблемы, связанные с тем, что за10 лет после Пекина многие вопросы не бы-ли решены. Более того, в ряде случаев мынаблюдаем откат от завоеванных позиций. Явижу причину в том, что четкие рекоменда-ции Платформы в странах не были восприня-ты как документы прямого действия. Они ине должны были так восприниматься! ВедьПлатформа не конституция, в самом деле.Однако на национальном уровне на основеППД должны были быть созданы собствен-ные законы и нормативы, которые были быуже документами прямого действия. Этогосделано не было – во всяком случае, у нас, встранах Центральной Азии и Кавказа.

Почему? Сработала, я считаю, привычка.Например, в 1995 году Кыргызстаном былиподписаны сразу пять конвенций, касающие-ся защиты женских прав. Этот марш-бросоквоспринимался и политиками и даже женски-ми организациями как общее политическоеместо, как формальные декларации, не име-ющие большого практического значения. По-лучилось подписание «для галочки», потомпошли и отчеты «для галочки». Это хорошо,что наши страны отчитываются по CEDAW,но ведь и отчет, и ответные рекомендации –все это ложится под сукно. Мы же не изуча-ем, что там нам рекомендовано комитетомпо CEDAW, и тем более не бросаемся эти ре-комендации выполнять.

Я об этом всегда говорю в связи с моейлюбимой темой – статьей 4 CEDAW, о введе-нии временных специальных мер для под-ключения женщин к процессам принятия ре-шений. Эти меры рекомендованы странам,где прогресс в этой области стойко не проис-ходит. У нас же на февральских выборах про-изошел просто обвал, просто катастрофа:лишь 3 (ТРИ!) женщины прошли в парла-

из блокнота участницы

Мира КАРЫБАЕВА,Агентство социальных технологий,Кыргызстан

åõ ëÑÖãÄãà ùíé!

мы дали консолидированный отпор глобальногоженского движения консерваторам и ретроградам

ДИАЛОГ женщин ПЕКИН+10

мент. Кстати говоря, скажу попутно, этот ре-зультат вполне может быть обращен в пользунашей идеи. Мы соберем не одну конференцию,мы будем говорить об этом, будем указывать например соседнего Узбекистана, где партийныеквоты позволили повысить представительствоженщин в парламенте с 8 до 15 процентов всреднем по двум палатам.

Конечно, у каждой страны своя специфика,свои особенности. Но этот вопрос о временныхспециальных мерах – он как индикатор. О немговорилось в Пекине, он есть в CEDAW, он,кстати говоря, содержится в 6 статье нашего на-ционального закона «О государственных гаран-тиях достижения гендерного равенства». Но темне менее, когда мы поднимаем дискуссии на этутему, наши политики – как мужчины, так и жен-щины – начинают говорить, что это недемокра-тично, что это не соответствует духу равнопра-вия. На самом деле мы должны четко понимать- и отстаивать это понимание, что была много-вековая история дискриминации женщин.Именно поэтому нам нужны компенсирующиемеханизмы и решения. И нужно убеждать обще-ство, что да, мужчинам настала пора временнопотесниться у власти. До тех пор, пока эти ком-пенсаторы не приживутся и не заработают.

Дело в том, что, если мы не будем чуть-чутьрадикальными, то ничего не добьемся. Нашапроблема в том, что мы хотим быть все времятакими милыми и приятными. Мы готовы назы-ваться разными странными словами типа «ген-деристка» или «гендеролог», но как огня боим-ся слова «феминизм». Боимся быть причастны-ми к его крайностям? Но ведь феминизм разно-образен.

Потому я убеждена, что надо действоватьболее жестко. Мы в Кыргызстане будем не про-сить, не предлагать временные специальныемеры – мы будем ТРЕБОВАТЬ их. И нас не сму-щают эти опасения – что в парламент, дескать,придут «какие попало» женщины. Можно поду-мать, что мужчины там сидят сплошь высоко-профессиональные! Пусть откроется этот кори-дор для женщин, пусть будут ошибки, но нужноже когда-то начать! Нужен прецедент.

Меня глубоко тревожит тот факт, что сегод-ня в моей стране очень мало молодых женщинидут в женское движение. У них же просто сра-батывает инстинкт самосохранения! Ведь онивидят, что те, кто занимается развитием жен-ского движения и защитой прав женщин в тече-ние всей своей жизни, особенного ничего не до-биваются. Если бы не поддержка международ-ных организаций, наш статус был бы еще ниже.Получается, что у девочек нет привлекательныхобразов в этой сфере, на которые они могли бы

ориентироваться. Зачем моя дочь начнет стро-ить эту карьеру, если она не видит успешныхслучаев?

Тем не менее с конференции я уношу опре-деленный оптимизм. Скажу честно, после Же-невы у меня была настоящая депрессия. Там -слишком велик был разрыв между тем, что яожидала и что произошло. Здесь же, как нистранно, я зарядилась оптимизмом во времяпервой недели, когда мы смогли объединитьсяи дать отпор резолюции об ограничении правана аборт, которую старались протащить США инекоторые арабские страны. Дело даже не ваборте как таковом. Это большой правозащит-ный вопрос, а его пытаются перевести в плос-кость морали. Хотя на самом деле это вопрос неморали и не религии – это вопрос отношениймежду мной и государством. Если на этой кон-ференции была бы намечена тенденция к огра-ничению этого права, то получилось бы, что вперспективе мое государство может получитьвозможность вмешиваться в мою частнуюжизнь. А я этого не хочу. Я хочу быть автономнаот государства – настолько, насколько это воз-можно.

А ведь США не привыкли получать отпор!Можно вспомнить хотя бы Киотское соглашениепо глобальному потеплению, которое подписа-ли почти все страны – кроме США. МаленькаяКиргизия, которая и не производит-то ничего,давным-давно подписала, а промышленный ги-гант США, который в огромной степени и вызы-вает этот парниковый эффект, – нет, не подпи-сал. В результате глобальное потепление насту-пает. Экологи не смогли победить в этом вопро-се, а вот мы, женщины-лидеры из НПО разныхстран, – мы смогли объединиться и победили.Американская делегация едва ли не впервыеполучила консолидированный отпор глобально-го женского движения. Вот с этой законной гор-достью я и покидаю Нью-Йорк.

8 марта 2005

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

24

26

28

30

32

34

36

38

40

42

44

46

48

50

52

54

56

ДИАЛОГ женщин ПЕКИН+10

31

из блокнота участницы

Виргиния АЛЕКСЕЮНАЙТЕ,Центр по продвижению равенства,Литва

им неинтересно наше мнение? неважен тот опыт, который мы накопили?не нужно наше знание практики?

Меня спросили, как я оцениваю вот эту конфе-ренцию. Я впервые на таком высоком уровне. В2002 году я была в Гвадалахаре на последнемфоруме, которые регулярно проводит AWID. Тамбыло все четко организовано. По вечерам я про-сто падала без сил, столько всего было за день.И я думала, что тут все будет организовано ещелучше. А оказалось - намного хуже, и у меня не-множко шок от этого. Здесь чувствовалось, какофициальные институции не хотят, чтобы НПОприсутствовали. Видно было, как они хотят пред-ставить дела таким образом, что все у нас о’кей.

Это понятно, что мы для них фактор беспокой-ства, все время нам что-то не нравится, мы мно-го критикуем. Но я извиняюсь – это обычная, нор-мальная роль гражданского общества. А как жеиначе?

Я здесь окончательно укрепилась в мысли,что в Литве женского движения почти нет или оноочень слабое. Женские организации неоткровен-ны и корыстны, конкурируют между собой, а ведьработы в этой сфере хватит на всех; когда у насбывают встречи с министерством социальногообеспечения, то от НПО только и слышно, как хо-рошо работает это министерство. Здесь на сес-сии наш госсекретарь выходит и говорит, как за-мечательно все в Литве. Вся статистика, все на-ши показатели – на очень высоком уровне, про-сто отличные! В этом я вижу очень большую угро-зу, потому что официально все показываетсягладко, но в обществе почти ничего не меняется,а кое-что становится хуже.

И вот я думаю: как должна была пройти эта

конференция? Чтоб максимальная польза была.Ведь мы сюда приехали не только Нью-Йорк по-смотреть, верно? Мы ответственно приехали сю-да РАБОТАТЬ. С кем? С правительствами, с на-шими официальными делегациями. Лично я несмогла встретиться с нашей делегацией. Хотя яхорошо знаю этого человека, просто невозможнобыло подойти к нему. Они принимают решения,да – но им неинтересно наше мнение? Тот опыт,который мы накопили? Наше знание практиче-ских реалий, которые есть в обществе?

На этой конференции не хватало информа-ции, особенно вначале. Все время было неясно,будет ли место для нас, для нашей работы, всевремя график менялся... Мы неплохо поработалинашей группой – Восточная, Центральная Европаи СНГ. Но в общемировом взаимодействии НПОможно было сделать больше. Думаю, что мы мог-ли достичь большего.

Хотя для меня лично было много интересныхсессий, встреч, контактов, воркшопов – это боль-шой и важный опыт. Каждую из нас персональноэто участие обогатило, несомненно. Но в общемрезультате могло быть сделано значительнобольше. Отдача неадекватна усилиям и затра-там, вот беда. Если мы не можем влиять даже наООН – кто же нас тогда будет слушать?

Минувшие 10 лет связаны с большими пере-менами. И в глобальном плане, и в сугубо личномдля меня. В 1995 году я была так далека от того,что сегодня составляет главное содержание моейработы. Я окончила исторический факультетВильнюсского университета, по специальности

ä èêÄÇàíÖãúëíÇÖççõå

ÑÖãÖÉÄñàüå èêéëíé

çÖÇéáåéÜçé Åõãé èéÑéâíà

библиотекарь-информолог. Занималась своейработой, издательскими делами, сотрудничалас Книжной Палатой, разрабатывала стандартыдля школьных учебников. Правда, я уже тогдабыла экспертом нашего национального ФондаСороса и меня приглашали работать со школь-ными библиотеками. Потом меня пригласили вкультурную программу, в другие проекты.

Но гендерных проблем тогда для меня не су-ществовало. Какие проблемы? Вы о чем? Мыразве не имеем те же права? Тут сыграли рольи мои семейные обстоятельства. Дело в том,что моя мама умерла, когда мне было 12 лет.Меня вырастил папа, он необыкновенный чело-век - он делал все, что в других семьях делаютмамы. Естественно, что никакого разделенияобязанностей у нас не было.

Позднее меня, конечно, иногда озадачивалото, что существуют такие жесткие установки:мужчине положено то, а женщине – это. Но я неособенно придавала этому значение. На нашемфакультете таких проблем вообще не сущест-вовало, так как тех единичных мальчиков, кото-рые поступили, уже на втором курсе забрали вармию. Так что гендерное равенство было пол-ным и однозначным - не с кем было сравнивать-ся!

Переворот в моем сознании начал происхо-дить только в 1999 году, когда я получила гранти уехала на год в Лондонский университет. И то-гда понимание многих вещей у меня измени-лось. Я увидела другой мир, новых людей, мно-гообразие человеческого существования. Ястала гораздо более толерантной.

Когда я вернулась домой, Фонд Сороса при-гласил меня на работу, я получила три програм-мы. Одна из них была большая издательская,связанная с переводами. Именно в рамках этойпрограммы, кстати говоря, мы выпустили пер-вую у нас в стране книгу эссе на гендерную те-му, и она стала культовой в наших кругах, пото-му что действительно получилась интересной иполезной.

В ноябре 2000 года вызывает меня директорнашего фонда и говорит: слушай, надо срочнопоехать в Бухарест. Начинался новый проект врамках Женской программы, который называл-ся «Равные права для мужчин и женщин в рас-ширяющейся Европе», туда приглашались ко-ординаторы женской программы, однако та сот-рудница, которая у нас в фонде занималасьэтим, ушла с работы. Вот потому и было пред-ложено ехать мне. При этом мне надо былосрочно взять с собой еще двоих! Я пригласиланашу омбудсперсону Аушрине Бурнейкене и од-ну из лидеров неправительственного сектораРим Праспалиаушкене. Ну, поехали. Я – абсо-лютно не в теме, не знаю ничего. Не знаю тол-ком ни женских НПО, ни сколько их в Литве ичем они занимаются. О гендере имею весьма

смутное представление. Начальство сказалоехать – еду. А самой дискомфортно, неприятно,не хочется же быть слабой в чем-то, плавать втеме.

Приехали – так и быть, мучение да и только.Английский-то знаю, да, но там совсем другаятерминология, незнакомый мне бэкграунд проб-лемы. Причем это было начало довольно боль-шой программы, а вовсе не разовое какое-томероприятие. Надо было работать, вникать вовсе это, строить совсем новую систему работы.А прежнюю никто с меня не снимал – надо бы-ло очень много делать по старым программам,одних книг в то время мы выпускали до 50 в год,плюс культурные проекты. Ужас. Но что ж де-лать? Работать-то надо. И я начала работать.

Наш фонд имел женскую программу с 1997года, но она не была сильной, у нее не быломного денег, и она мало кого интересовала.

В общем, я начинала заниматься этим безбольшого энтузиазма. Интерес пришел, когда яуглубилась в проблему и что-то уже узнала. Иеще был такой момент. Когда я работала в дру-гих программах, естественно, там мы тоже на-ходились в сети, сотрудничали друг с другом.Но нигде не было такой сплоченности, поддерж-ки, взаимного уважения и желания работатьвместе, как в женской программе. Мы встреча-емся очень часто, мы постоянно находимся вконтакте. Причина тут в Асе, в ее силе, от нееидет такая позитивная энергия.

Не прошло и трех лет, как закрыли нашу на-циональную программу. Я только что вошла вкурс дела, только-только стала понимать, о чемречь, – тут бы и работать, но наш фонд решилпо-другому. В августе 2002 года мне сказали,что в декабре эта программа закрывается. По-чему? – спросила я. Потому что нет проблем!Как нет, спрашивала я, - да вы посмотрите нанаш борд – у нас на руководящих позициях в на-циональном фонде шесть мужчин и только однаженщина. Меня даже не пригласили на то засе-дание, где решили этот вопрос. Не сообщилидаже Асе, она узнала это от меня.

И все это в тот момент, когда у нас полным

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

24

26

28

30

32

34

36

38

40

42

44

46

48

50

52

54

56

ходом шли начатые проекты, мы фильм сни-мали, были связаны с другими странами об-щими программами. Что делать? Это былтрудный и очень неприятный момент. Но меняподдержала наша сеть. Ася писала нашемудиректору, доказывала, что нельзя так посту-пать, но это ни на что не повлияло.

Стали думать, что можно сделать. Пере-дать проекты другой организации? Сделатьновую НПО? Мне сказали – давай, делай, мыподдержим.

Я с коллегами создала организацию, кото-рую мы назвали Центр по продвижению ра-венства. Полгода я работала без зарплаты.Мы попробовали попросить у национальногофонда деньги на первое время – такая прак-тика была, когда программа закрывалась, ейдавался грант на завершение работы – и что-бы она продержалась до следующего финан-сирования. Нам ничего не дали. Помогла на-ша омбудсперсона Аушрине Бурнейкене – да-ла место в офисе, компьютеры, поддержала исоветами, и связями.

Наша НПО не совсем обычная, ее учреди-тели – офис омбудсмена, министерство соци-альной безопасности и социального обеспе-чения и одна из Каунасских женских НПО. Имы начали работать – с нуля, но, чувствуя се-бя частью Женской программы. Женская про-грамма нас всячески поддержала, и вся нашасеть тоже. Это было очень важно для нас –можно сказать, это имело решающее значе-ние.

Конечно, развивать организацию непро-сто. Бюджет маленький, мы должны все вре-мя искать деньги на проекты. У нас есть амби-ции выполнять в будущем функцию фонда,быть посредником между грантодателем и бо-лее мелкими организациями. У нас в Литвеогромная проблема с финансированием граж-данских инициатив. Доноры уходят, для ма-леньких организаций сегодня нет возможно-стей для развития, у новых - практически нетшансов, им неоткуда взять деньги на сущест-вование. То, что происходит, - большой шагназад в развитии демократии.

У нас в Литве зарегистрировано более 100женских НПО. Я знаю, что среди них лишь 6-7работают интенсивно и по-настоящему, еще10-15 как-то существуют, остальные естьлишь на бумаге или очень скромно время отвремени работают волонтерами.

Это очень большая проблема. Так сложи-лось потому, что европейские фонды финан-сируют только очень большие организации –минимальные гранты у них 100 тысяч долла-ров, из них 20 процентов должен быть твойвклад. Таких денег у нас нет.

Выживать в этих условиях можно только

сообща. Нужны какие-то коалиции и объеди-нения НПО. У нас есть несколько партнеров,причем не только среди женских организа-ций. Мы делаем разные проекты – по правамчеловека, просветительские. Но гендерныйаспект присутствует обязательно. Один изнаших последних проектов – продвижениеответственного отцовства. Мы постаралисьпоставить эту проблему, привлечь к ней вни-мание.

В обществе – огромное число проблем,многие из которых мы пока не осознали,большинство их не видит. У нас процветаетгомофобия. Для большинства неприемлемыте, кто мыслит по-другому, выглядит по-дру-гому, по-другому строит свою жизнь. Есть се-ксуальные меньшинства, например, или дру-гие маргинальные группы – к ним относятсястрашно. Сейчас, после вступления в Евро-союз, у нас назревает волна иммиграции, унас уже живут переселенцы из Шри-Ланки,Ливии, Китая. Наше население очень нетоле-рантно, и это чревато конфликтами.

Да, на последних выборах наш парламентна 22 процента был укомплектован женщина-ми, в прошлом парламенте их там было толь-ко 10,6 процента. Ну и что? Такая ли это ве-ликая победа? У нас только две женщины-министра - социального обеспечения и сель-ского хозяйства (недавно их было три, при-чем одна из них возглавляла министерствофинансов, теперь она комиссар ЕвропейскойКомиссии по финансам, занимает очень вы-сокий пост).

Я вижу огромные угрозы в гендерном пла-не. Одна из них заключается в масс-медиа имассовой культуре. То, что происходит в рек-ламе и как строится вся эта империя поп-культуры, какие образы и образцы для под-ражания она предлагает, как позиционируетженщину, – это страшит. И с этим надо что-тоделать.

Еще одна угроза – насилие против жен-щин. Об этом мы говорим давно, но системыпомощи как не было, так и нет. У нас зареги-стрировано 17 шелторов и только один из нихполучает поддержку от муниципалитета. Неткомплексной системы, где бы в один процессбыли включены и законодательство, и прак-тическая правовая поддержка, и медицина, иадминистрирование, и профилактика. Не ра-ботает система, потому что все еще не по-строена она.

На этом фоне оптимистичные рапортыменя просто возмущают.

■

ДИАЛОГ женщин ПЕКИН+10

33

Когда состоялась Пекинская конференция,моя семья – я, муж и трое наших дочерей – жи-ли в Москве. Мы бежали туда из Таджикистанав 1992 году, спасаясь от преследования. До это-го мы были вовлечены в демократическое дви-жение на родине, но слишком скоро я убеди-лась, что наши женские проблемы в одинаковойстепени оставляют равнодушными любые вла-сти. До нас нет дела ни демократам, ни диктато-рам, ни националистам любых мастей, ни «про-грессивно мыслящей интеллигенции». Мы уеха-ли, потому что опасность грозила моему мужу,а заодно и всей семье. Мы покидали Душанбеспешно, я была в большом платке, а муж – с на-кладными усами, чтобы нас не узнали. Когдамы улетали, я думала, что больше не увижусвою родину никогда. Да и не было уверенно-сти, что наш вертолет сможет улететь оттуда, ане будет взорван или расстрелян.

В Москве первое время нам помогали дру-зья, но все равно мои дети потеряли целый годв школе, потому что невозможно было их тудаустроить. К тому же они были морально травми-рованы, отзвук этой травмы еще долго будет сними. Это печальные страницы истории моейстраны и моей семьи.

Когда была Пекинская конференция, в Тад-жикистане уже было заключено перемирие,можно было осторожно туда съездить. Вот я какраз в это время и была в Душанбе. Мы с друзь-ями тогда делали проект «История становленияженского движения в Центральной Азии». Всвязи с этим я много работала с архивами Исто-рической библиотеки в Москве, смотрела кино-архивы и понимала, как много было сделанодля женщин в нашем регионе в период совет-ской власти. Несмотря на все ошибки и много-численные жертвы. У нас в Москве сложиласьинициативная группа, в ней были журналисты,социологи, наши московские друзья. Мы реши-ли создать организацию, которая способствова-

ла бы установлению мира в Таджикистане. Тамситуация была очень сложная, продолжаласьгражданская война, много раз подписывалисьсоглашения о перемирии и тут же нарушались.

В 1997 году был подписан мирный договор, ия с дочками вернулась в Таджикистан. Муж по-ка остался в Москве, потому что ему ехать былонебезопасно, к тому же в Москве у него былбизнес, и он материально поддерживал нашусемью. Я же отправилась домой, потому что тамбыли мои родители, меня звали корни.

В Душанбе было довольно страшно, былоопасно отпускать куда-нибудь дочек, девочекпохищали прямо на улице. Работать на государ-ственной службе или в какой-нибудь бюджетнойорганизации мне не хотелось. Столько моихдрузей и близких было убито, что я не хотелаподавать руки тем, на ком в моих глазах былахотя бы тень подозрения. И мы решили ту орга-низацию, которую фактически создали в Моск-ве, зарегистрировать в Таджикистане.

И вот в 1997 году мы ее зарегистрировали,назвали – «Открытая Азия». В ее миссии запи-сали поддержку демократических перемен игражданского общества. Начали с того, что ста-ли просто разговаривать с людьми, старалисьузнать, что они думают о жизни, понять их на-строение, их видение перспективы. Стали нала-живать контакты с другими НПО. Мы приехалина родину с такими радужными надеждами, во-одушевленные. Вот, мол, наконец, наступаетмирная жизнь, столько дел – на всех хватит.Ожидали распростертых братских объятий, со-лидарности и всего прочего. Но эти иллюзиискоро развеялись. Те организации, которые тамуже были, сразу же дали нам понять, что никтоособенно не рад нашему приезду... Но нашагруппа была очень сплоченная, мы все былиблизкие друзья. И мы пробились, преодолеливсе трудности – но вспоминать об этом периодевсе-таки не хочется.

10 лет в моей жизни

Ñé çÄë çÖí ÑÖãÄ çà ÑÖåéäêÄíÄå,

çà ÑàäíÄíéêÄå

Муборак ШАРИПОВА,НПО «Открытая Азия – Дания»,Таджикистан

потому мы должны перестать просить и начать жестко требовать

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

24

26

28

30

32

34

36

38

40

42

44

46

48

50

52

54

56

А почему я все-таки вспомнила? Потому чтоне раз сталкивалась с этим. Вот эта ревность, этожелание вставлять палки в колеса очень мешаютнам, женщинам. А мир стал таким маленьким ихрупким. Ни одна страна не может похвастатьсятем, что она процветает и жизнь в ней полностьюбезопасна. Для нас, женщин, в этом мире ещебольше угроз и вызовов, и выжить можно, лишьобъединившись и усилив друг друга.

Я разочарована здесь на конференции тем,что ее драгоценное время было потрачено не наразвитие механизмов, не на выработку следую-щих шагов, а всего-навсего на подтверждение то-го, что было завоевано десять лет назад. Мне ка-жется, уже пришло время нам, женщинам, гово-рить более жестко. Мы составляем половину ми-ра, мы даем этому миру через свои налоги поло-вину бюджета, мы даем жизнь будущим поколе-ниям, пополняя трудовые ресурсы, – и что мыимеем? Наши деньги используются на милитари-стские бюджеты, мы имеем войны, разрушениеэкологии, насилие. Мы говорим, мы кричим обэтом везде, где имеем право голоса, но, по сути

дела, впустую. Я думаю, уже пора перестатьклянчить, нужно требовать. Нужно требоватьженский бюджет – пусть средства распределяют-ся адекватно вкладу. Надо инициировать законыпротив военных бюджетов, нужно добиваться ихсокращения и за счет этого - расширения финан-сирования социальных, культурных, гендерныхпрограмм.

Меня спрашивают, почему я сейчас живу в Да-нии. Я потеряла мужа при трагических обстоя-тельствах и не могла больше оставаться в Таджи-кистане. Но в Дании я все равно работаю на Тад-жикистан, из Европы помочь ему у меня большевозможностей. Мы открыли свою организацию вДании, у нас есть филиал в Париже. Датским от-делением руковожу я, другими – мои друзья. Тесамые, с которыми мы начинали в Москве.

Я работаю также в гендерной группе объеди-нения «Европейские женщины для общего буду-щего» («Women in Europe for Common Future» ).

■

Галина ГРЕБЕННИКОВА,Ассоциация полового ирепродуктивногоздоровья,Казахстан:

прямое включениеГОВОРЯТ ЛИДЕРЫ НПО

- Мы, врачи, всегда как бы вне политики, да? Профессия такая.Но бывают ситуации, когда в политику включиться все-таки прихо-дится. Вот эта наша конференция – это событие из области полити-ки, причем большой политики. Ведь здесь идет сражение за то, на-сколько правильно будет устроен завтрашний день, будет ли он бо-лее гарантирован в смысле безопасности, даст ли он защиту нам инашим детям. Гарантии этому способна дать только демократия. Адемократия невозможна без гендерного равенства.

Для того чтобы положение женщины в обществе было достой-ным, нужно, чтобы нормальным было ее репродуктивное здоровье.Мне кажется, цели этой Сессии и цели, которые ставила перед со-бой Каирская конференция в 1994 году, в этом смысле во многомсходны. В обществе часто звучат речи о природном предназначенииженщины, о том, что она дает жизнь и должна сделать это основнымсодержанием своего существования. Многие договариваются до то-го, что женщин нужно обязать делать это – чтобы население нашестало расти и увеличиваться. Трудно сказать, чего больше в этих ре-чах – глупости или лицемерия. Во все времена и в любой странерост населения достигался достаточно несложными мерами эконо-мического характера. Нужно, чтобы семьи заводили побольше де-тей – стимулируй этот процесс, давай побольше пособий, обеспечи-вай многодетных бесплатным жильем, развивай социальную инф-раструктуру. Все просто, да? Нет, кое-кто считает возможным этузадачу государства вновь переложить на женщин, как бывало в ис-тории уже много-много раз.

Но женщины стали умнее, сплоченнее, они уже имеют доста-точно опыта и солидарности, чтобы отстоять свои права. Это мы ивидели на конференции.

Я получила новый опыт и огромный стимул для личного разви-тия. Так много успешных женщин я здесь повстречала, много моло-дых, активных и талантливых. Это просто здорово. Мне хочется со-здать молодежный клуб у себя дома для того, чтобы развивать у де-вочек-подростков, молодых женщин ту самостоятельность, актив-ность и уверенность в себе, которые необходимы женщине для дос-тойной жизни.П

РЯ

МО

Е В

КЛ

ЮЧ

ЕН

ИЕ

ДИАЛОГ женщин ПЕКИН+10

35

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

24

26

28

30

32

34

36

38

40

42

44

46

48

50

52

54

56

интервью

- Ася, как бы вы представились чело-веку, который, может быть, вас пока незнает?

- Естественно, сначала представляюсь до-статочно формально: Анастасия Посадская-Вандербек, руковожу Женской сетевой про-граммой в Институте “Открытое общество”,программа работает в 26 странах, в основномв странах Центральной, Восточной и ЮжнойЕвропы, бывшем Советском Союзе и Монго-лии, уже 8 лет как работаю здесь.

- А что бы вы рассказали о себе в не-формальном режиме?

- Я бы отрекомендовалась как очень сча-стливый и удачливый человек. У меня пре-красная работа, замечательный коллектив,приверженный своему делу, потрясающиеженщины. Наши фонды поддерживают многоважных нестандартных инициатив – развеэто не отлично? Большая радость – возмож-ность работать в нем.

- Раз уж мы начали с этого, - можетбыть, стоит сразу же попутно рассказать оваших коллегах, имена которых мы стольчасто видим в электронной переписке?

- С удовольствием! Первым номером пой-дет Фиби Шрайнер. У нее несколько проек-тов; это она помогла приехать сюда, на Сес-

сию Комиссии ООН по положению женщин,столь многим незаменимым участницам. Что-бы это получилось, она хорошо поработала сдругими фондами – Глобальным фондом дляженщин, Mama Cash из Нидерландов, сUNIFEM – с тем, чтобы добиться здесь хоро-шего представительства из нашего региона.Фиби также работает со странами Централь-ной Азии и Кавказа как координатор по наци-ональным женским программам от нашегоофиса.

Дебра Шульц – мой заместитель, доктор,историк, без нее нам было бы трудно. Мы сней вместе начинали, она специалист по уст-ным историям, ведет у нас все образователь-ное направление. Благодаря ей мы сейчас за-пустили большую программу – развитие ген-дерных и женских исследований. Мы оченьхотим повысить качество этих исследований– и вообще, развить, воспитать качественноновое научное сообщество в этой сфере нанашем пространстве. И вот Дебра Шульц вНью-Йорке возглавляет эту работу.

Марла Свонсон – еще одна наша замеча-тельная коллега. Она тоже занимается раз-ными проектами, один из основных - это ко-ординация программы Уполномоченного об-разования, вместе с украинскими коллегами,которые являются как бы национальными ко-

сражающаяся и отдыхающая, в воспоминаниях и работе, в делах и личной жизни,о коллегах и о себе, знакомая и неожиданная

АСЯ ПОСАДСКАЯ: çÄ ÅÄêêàäÄÑÄï à ÑéåÄ

наша корреспондентка взяла у нееинтервью в Нью-Йорке

ординаторами этого дела, она координиру-ет его в нью-йоркском офисе.

Наша будапештская коллега – Эва Фол-двари, она занимается координацией про-грамм по насилию по отношению к женщи-нам, по Европейскому Союзу и приданиюгендерной компоненты процессу присоеди-нения к ЕС новых стран.

Кимберли Мидлтон работает в нью-йорк-ском офисе, у нее информационные сете-вые программы, она также наш финансо-вый «гуру», все тонкости нашего разветв-ленного бюджета находятся в ее руках. Онатакже традиционно координирует ежегод-ные встречи координаторов женских про-грамм, институциональных партнеров ивстречи в рамках форумов AWID.

Ç 1980-å åçÖ ÉéÇéêàãà:

óíé íìí àëëãÖÑéÇÄíú?

ì çÄë ÜÖ ÇëÖ êÖòÖçé

èé ÜÖçôàçÄå

- Расскажите, пожалуйста, как начи-налась ваша карьера? До США – ещераньше, в России.

- Конечно, без моей работы в Россиикарьеры в Америке просто не было бы. Дляменя все возможности начались с пере-стройкой, как и для многих. Не было бы пе-рестройки – не было бы и возможностей. Язакончила МГУ в 1981 году, экономическийфакультет.

И как-то так складывалось, что и все моикурсовые работы, и дипломная были посвя-щены проблемам женщин. Я специализиро-валась в области демографии – вы, можетбыть, помните, что это было время, когдабыл провозглашен Год женщины – 1975-й.Незадолго до этого, в 1970-м, была принятаКонвенция за предотвращение всех формдискриминации в отношении женщин, в 70-егоды проводились Декады женщин, в 1980-мпрошла Вторая Всемирная женская конфе-ренция в Копенгагене. У меня, естественно,не было никаких возможностей на этивстречи ездить. Но, читая литературу, кото-рая была рекомендована моим научным ру-ководителем в университете, я страшно за-интересовалась этой тематикой. Большевсего меня интересовал сравнительныйанализ того, что происходило в СоветскомСоюзе, с тем, что наблюдалось в другихстранах мира. К пятому курсу созрела темамоей дипломной работы. Она была связанас демографическими и социальными аспек-тами занятости женщин в США. Это был1980 год. Я переработала огромное количе-ство литературы, которая тогда существо-

вала. Меня потрясло, что материала поСША было гораздо больше и он был на-много доступней, чем материал по моейсобственной стране.

Было и еще одно обстоятельство, кото-рое меня удручало: все мне говорили, чтоэто неактуальная тема. Мне говорили: чтотут исследовать? У нас же все решено поженщинам! Я отвечала: я не знаю, решеноили нет. Я не вижу этого как исследова-тель. Где дифференцированные показате-ли по зарплатам мужчин и женщин? Их небыло. А если их нет, то как мы можем ут-верждать, что в области трудовых отноше-ний у нас достигнуто реальное равнопра-вие?

åõ ÜÖ ÇàÑÖãà, óíé Ç êÖÄãúçéëíà ÇéáåéÜçéëíà-íéêÄáçõÖ – çÖêÄÇçéñÖççõÖ àåÖççé Ç ëàãì èéãÄ

- А у вас уже было ощущение того,что идеология не слишком соответству-ет реальному положению дел?

- Это было до перестройки, в те време-на мы понимали, что, если какой-то инфор-мации нет – значит, там плохо. Интуитивнобыло ясно, что не так все хорошо, как нампытаются внушить. Из своего личного опы-та мы прекрасно знаем, как отличаютсявозможности для карьерного роста мужчи-ны и женщины. Разве мы не наблюдали затрудоустройством после вузов мальчикови девочек с красными дипломами? Мы жевидели, что в реальности возможности-торазные – неравноценные именно в силу по-ла! Мальчики, как правило, получали рабо-ту с более высокой стартовой оплатой илитак называемую «вертикальную» - с хоро-шим потенциалом карьерного роста. Ненадо было ходить далеко за примерами. Аотсутствие гендерно-дифференцирован-ной статистики было индикатором того, чтотут есть большие проблемы.

Несмотря на то, что социология в СССРдолгое время была в загоне как наука, темне менее был ряд интересных ученых (За-славская, Ржаницына, мой научный руко-водитель Сонин), которые работали в этойобласти. Естественно, они могли предпри-нимать лишь какие-то выборочные иссле-дования, но даже это позволяло делать вы-вод о том, что официальная картина и ре-альная имеют мало общего.

В 1988 году Наталья Михайловна Рима-шевская пригласила меня в свой новый ин-ститут – Институт социально-экономиче-ских проблем народонаселения, с которого

37

ДИАЛОГ женщин ПЕКИН+10

и начался Московский Центр гендерных иссле-дований. Институт открылся 1 июня 1988 года,а 1 апреля 1990 года Академия наук разреши-ла нам создать лабораторию, которую мы на-звали лабораторией гендерных исследований.С этого момента, собственно говоря, и нача-лось привитие этого слова – «гендер» - в рус-ском языке. Были большие дебаты по этомуповоду, не всем нравился новый термин. Номы его отстояли! Я лично стояла на той пози-ции, что не надо использовать формулировку«социально-экономические проблемы пола»или определение «женские исследования».Используя новый термин, мы хотели показать,что мы входим в новую для нашей науки сфе-ру, что мы занимаемся инновационными про-ектами. И потому логично было использоватьмеждународно признанную терминологию.Сейчас нам кажется, что «гендер» был с намивсегда, но я прекрасно помню тот день и час,когда он был впервые официально введен внаучный язык. Это – исторический факт.

Но это было потом. А пока я закончилауниверситет с красным дипломом. Я оченьхотела пойти в аспирантуру, чтобы заняться –после моей дипломной работы про Америку –темой: а что же у нас? Что происходит у нас?Я видела большое противоречие: с однойстороны, все говорили, что женский вопрос унас решен, что мы полностью равноправны. Ас другой стороны - все время звучало, что уженщины – особое предназначение, особаяроль. Что она должна совмещать материнст-во и работу вне дома. Что она хранительницасемьи. Что на ней ответственность за детей.

Каждая из этих сентенций рождала массувопросов. Извините, а женский труд дома –это не труд, да? Рабочая сила – это рабочаясила только за пределами дома? Если домаш-ний труд – тоже труд, то где тут мужчина? Ку-да тут подевалась концепция равноправия?То есть была очевидна куча наслоений на тотпроект эмансипации пола, который был начатОктябрьской революцией в 1917 году и былзафиксирован в первой советской конститу-ции. Потом на него наслоилось столько раз-ных дополнений, политических конъюнктур-ных изменений. Разобраться с этим было бе-зумно интересно.

Я видела, за какую непроходную тему бе-русь. Меня все отфутболивали! Мудрые кол-леги говорили: ты языки знаешь, ты про Аме-рику так хорошо написала – так давай разви-вайся в этом направлении, пиши что-нибудьпо критике каких-нибудь буржуазных теорий,нормальная будет диссертация. Слава Богу,мне встретился профессор Сонин, царствоему небесное. Тогда он уже был сильно бо-лен. И он мне сказал: ты знаешь, я битый-пе-ребитый, и мне недолго осталось; это дейст-вительно интересно и важно, и я буду твоим

научным руководителем. Это было в 1981 го-ду. Но мы не успели – он умер до окончаниямоей работы.

И начались мои хождения по мукам. Полу-чить работу в системе Академии наук с этоймоей темой было невозможно! Я работалапочасовиком, преподавала политэкономию вразных вузах. Поскольку я была всего-навсе-го почасовиком, мне можно было оставатьсябеспартийной. Правду сказать, партия меняне приглашала, а я и не рвалась. Моя работа,при всей скромности статуса, давала свобо-ду. Я много читала и работала по той теме,которая меня интересовала.

И тут судьба свела меня с Натальей Ми-хайловной Римашевской и ее новым институ-том. Я взяла под мышку свою диссертацию изаписалась на прием. Записалась на приемраз – она не пришла. Записалась на приемдва – она не пришла. Я подумала: исчерпаюшанс до конца - и запишусь еще раз. Записа-лась на прием три – и она пришла! НатальяМихайловна, сказала я, я написала диссерта-цию по женщинам! - По женщинам? Этоочень интересно! Это был единственный че-ловек, который сказал мне это в 1988 году.Она взяла мою работу и, когда я позвонилаей через неделю, она сообщила: да, у менябудет для вас место в новом институте.

åõ ÇàÑÖãà ëÖÅü óÄëíúû

çÖáÄÇàëàåéÉé ÜÖçëäéÉé

ÑÇàÜÖçàü, Ä åñÉà -

äÄä ÖÉé ÄçÄãàíàóÖëäàâ òíÄÅ- Для меня жизнь переменилась именно в

институте. Там я встретилась с Натальей За-харовой (которая сейчас здесь в ООН работа-ет). Мы вместе с ней опубликовали статью, вкоторой озвучили подходы, отстаиваемыемною в диссертации. А именно: необходимпересмотр концепции занятости женщин, за-нятости мужчин, концепции труда; есть трудоплачиваемый и неоплачиваемый, труд в об-щественном производстве и в домашнем хо-зяйстве. Мы утверждали, что накоплены ог-ромные противоречия, которые должны быть,если не устранены, то хотя бы выявлены. Безэтого, утверждали мы, невозможно всерьезговорить о демократизации. В 1987 году Гор-бачев в своей книге про перестройку обмол-вился в том духе, что наши женщины так мно-го сделали, мы им так многим обязаны – те-перь надо их вернуть домой, к детям. Этотпассаж был для нас отталкивающим: оказы-вается, про нас все уже знают без всякогоанализа! Оказывается, перестройка сулитнам только возвращение домой... Хотя кто-то,возможно, этого хотел. Но нужен же деталь-ный анализ, нужно изучение этого вопроса!

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

24

26

28

30

32

34

36

38

40

42

44

46

48

50

52

54

56

Наша статья «Как мы решаем женский во-прос» была опубликована в журнале «Ком-мунист». Она вызвала большой интерес,была переведена на другие языки.

А мы занялись исследованиями. Первоеосуществили в Набережных Челнах, где мырасспрашивали мужчин и женщин о реаль-ностях перестройки, об экономических пер-спективах и тогдашней реальности. И мыуже тогда ясно увидели, что нас ждет в бу-дущем: женщин будут первыми увольнять,предприятия станут закрывать детсады, на-чальство постарается быстренько изба-виться от всей нерентабельной инфрастру-ктуры. Уже тогда, в 1988 году, были виднывсе те угрозы, которые осуществились не-сколькими годами позднее: что женщиныокажутся вытесненными с производства,пополнят ряды безработных, потеряют туинфраструктуру, которая им помогала сов-мещать обязанности дома и на работе. Этобыла первая цена за перемены, которуюзаплатили именно женщины.

Уже в 1990 году, после публикации тойстатьи, нам дали пять первых ставок. Я ста-ла директором этого Центра, который вы-рос из лаборатории гендерных исследова-ний. Мы пригласили экономистов МаринуБаскакову, Елену Мезенцеву. Сейчас руко-водит Московским Центром гендерных ис-следований Ольга Воронина, она стала ди-ректором в 1995 году - после того, как я уе-хала в США. Сейчас в Центре работаетмного ярких философов: сама Ольга – фи-лософ, Татьяна Клименкова; Зоя Хоткина –экономист, потом Марина Малышева при-соединилась, социолог. Люди приходили иуходили, но это основное звено, с которыммы начинали.

Философией нашего Центра было то,что мы сами себе поставили задачей: раз-работка идеологии и теоретической базыдля нашего женского движения в периодстановления. Мы считали ненормальнымто, что Комитет Советских женщин монопо-лизировал голоса наших женщин до пере-стройки и был намерен продолжать это. Мыже себя позиционировали как часть неза-висимого женского движения, а наш Центр– как аналитический штаб этого движения.

ÑÖåéäêÄíàü åàçìë ÜÖçôàçÄ –ùíé çÖ ÑÖåéäêÄíàü

- Движение – вещь серьезная, и онодолжно иметь серьезные теоретические за-делы, связанные с тем, какую политику онопредлагает и почему. Мы вместе с новымиНПО были застрельщиками первого Неза-висимого Женского Форума в Дубне. Этомарт 1991 года. Потом мы провели второй

Женский Форум уже после развала Совет-ского Союза – в ноябре 1992 года. Оба этифорума во всеуслышание заявили: демо-кратия минус женщина – это не демокра-тия, это был наш основной лозунг. Мывпервые озвучили свою тревогу, и времяпоказало, что эта тревога была обоснован-ной. Создание центров гендерных исследо-ваний, создание гендерной экспертизы, си-стемный подход к борьбе с гендерным на-силием, концепция законов о равных воз-можностях для мужчин и женщин – вся этаработа потом была подхвачена по всемубывшему Советскому Союзу, но первымина этой территории были мы. Мы хотели со-здать развитую инфраструктуру женскогодвижения – чтобы не все концентрирова-лось у нас в МЦГИ или еще в двух-трехсильных организациях. После первого фо-рума появилась Женская информационнаясеть, после второго форума – Информаци-онный Центр Независимого женского фо-рума, база данных по библиотекам и архи-вам. Все это сейчас существует и работает.

Свой первый компьютер я купила в1991-м, до этого времени вся наша работашла на пишущей машинке – в том числе наней печатались все наши манифесты и за-конодательные инициативы. Возили тяже-лые сумки с анкетами в Таганрог, в Набе-режные Челны – проводили там исследова-ния. Это была очень живая и интереснаяработа. Главное содержание – созданиеженского движения и МЦГИ как его части.

Именно в то время стал накапливатьсятеоретический материал. Появился выходна Запад, все стали привозить книги, рослии обогащались библиотеки, архивы. ВМЦГИ мы создали хорошую библиотеку,значительную часть которой я привозилана себе из поездок.

- Уже стало можно ездить?

- Первый раз в моей жизни я выехала заграницу в 1989 году.

- И куда?

- В США. Причем эта поездка никак небыла связана с гендерными вопросами.Это была одна из многих встреч между об-щественностью США и СССР, которые тог-да проводились. Вы же помните это время?Еще у нас Советский Союз, еще все новодля нас – перестройка и связанные с нейвозможности. И за границу можно ехать!Паспорт заграничный прямо в руки – рань-ше подобные документы хранились где-тов МИДе, по-моему? И никаких тебе напут-ственных собеседований в КГБ – тоже по-новому, демократично так.

ДИАЛОГ женщин ПЕКИН+10

39

Группа, в которую я была включена, состоя-ла как бы из новых лидеров новой России, иамериканская сторона настояла на том, чтобыв составе были женщины. И вот меня пригласи-ли. В то время я во «Взгляде» выступала (мно-гие помнят такую телепередачу? – авт.), в «Мо-сковских новостях» публиковалась, Надя Ажги-хина сделала в «Огоньке» огромную статью. Итогда меня пригласили в эту группу, где былиразные космонавты и прочие знаменитости.

- Не потерялись вы в этой группе?

- О, конечно, нет! (смеемся - авт.). Наобо-рот, был огромный интерес.

- Там много было женщин?

- Нет, немного. Женщины там были в мень-шинстве, нас было три или четыре. Приехалив Америку. Важно было увезти как можнобольше книг – у нас же был информационныйголод. Важно было также поработать на то,чтобы о нас узнали, о МЦГИ и его работе -нужно было налаживать контакты. Наша ра-бота вызывала огромный интерес, потому чтоэто было ново и интересно для мира, наши ис-следования активно переводились.

- А кто давал деньги? На какие средст-ва вы проводили свои исследования?

- На первое дала Академия наук, посколь-ку мы были ее структурным звеном.

- А грантовая помощь из-за границыуже использовалась?

- Первый грант на исследование мы полу-чили от фонда МакАртуров в 1993 году. Доэтого были только академические средства –очень скудные и ограниченные.

îéêìåõ

- Первый Независимый Женский Форуммы провели на отечественные деньги. У насбыл небольшой регистрационный взнос, по-том одна из наших дам уговорила кого-то изнарождающихся бизнесменов. Так что обош-лись исключительно отечественными финан-сами.

Со вторым Форумом было иначе. В 1992году Глобальный фонд для женщин приехал вМоскву, и его президент Энн Форсмюрей ска-зала мне: ладно, напиши grant proposal. Я нанее смотрю и говорю: я понятия не имею, чтоэто такое! Она мне объяснила, и мы написа-ли. И получили тысячи три – или что-то в этомроде, незначительную сумму. И провелиочень значительное мероприятие.

- Маленький вопрос попутный. Третьего– и так далее по порядку – Женского Неза-висимого Форума почему не последова-ло?

- Форум – это очень тяжелое дело. Осо-бенно в те времена. Те, кто организовывал –Лена Кочкина, я, Рита Беляковская – знают,что это непомерно тяжелое дело. Дубна, зи-ма, транспорт... Приехало людей в десять разбольше, чем зарегистрировалось, не хваталоеды, мест для отдыха. Я спала на стульях. Новсе прошло на подъеме. Потом все вспомина-ли это, как замечательное мероприятие, сра-зу же забылись бытовые неудобства, оста-лась только важность события. Но для нас,организаторов, это был стресс - лично у менябольше не было сил организовать все это втретий раз. К тому же у меня была большаянагрузка как у директора МЦГИ. И былоочень много тренингов, семинаров, встреч –хотя и не таких больших и масштабных, какфорум.

- Но почему же никто не подхватил этуэстафету?

- Мне трудно сказать, потому что в 1995 го-ду я уехала. А до этого – не сложилось. Я ду-маю, что те, кто организовывал это в 1991-92-м, просто устали. А те, кто не организовы-вал – наверное, ждали, что это снова сдела-ем мы? В общем, мне очень жалко, что всеэто прекратилось, но я просто не могла физи-чески. Было невозможно одновременно вес-ти Центр, проводить исследования, публико-вать научные статьи, делать переводы. По-том началась борьба за выживание Центра,когда Академия перестала получать финан-сирование на исследования. Тут-то нам и по-мог фонд МакАртуров. Очень сложный былпериод. Накапливали политический опыт, за-нимались законодательством – вместе с по-литическим блоком «Яблоко», с «Женщина-ми России» сотрудничали на выборах. Былоочень бурно – даже и без форумов.

ÄåÖêàäÄ

- Давайте теперь про Америку погово-рим.

- В 1995 году я приехала сюда заканчиватьработу над книжкой по устным историям.Здесь у меня была соавтор Барбара Энгел. Кэтому времени я уже была вовлечена в рядпроектов, меня приглашали в попечитель-ские советы разных организаций. Как и мно-гие из нас, я состояла советником Глобально-го фонда для женщин, в 1993 году меня при-гласили в совет директоров Международнойкоалиции по проблемам здоровья женщин(IWHC). Конечно, все это позволило мне по-лучить очень хороший опыт работы на хоро-шем международном уровне. IWHC пригласи-ла меня в Каир, поработать на международ-ной конференции по народонаселению и раз-

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

24

26

28

30

32

34

36

38

40

42

44

46

48

50

52

54

56

витию в сентябре 1994 года. Я увидела, ка-кой мощной профессионально лоббирую-щей работой занимается Коалиция. Там бы-ла очень жесткая борьба с Ватиканом, с ря-дом стран, которые выступали противника-ми репродуктивных прав женщин. То же са-мое было воспроизведено потом в Пекине.

То есть до того, как я приехала сюда, яуже накопила определенный опыт и в Рос-сии, и в международном сотрудничестве.Конечно, это было очень важно. Очень важ-на была книга устных историй, которую де-лали мы с Барбарой Энгел. Мы интервьюи-ровали женщин, которые родились до Ок-тябрьской революции 1917 года. Мы хотелипонять, что для них означал эмансипацион-ный революционный проект. Потому чтобыло много такого дискурса, что при социа-лизме якобы женщин эмансипировали на-сильно – их загнали на производство, на-сильно образовали и так далее. Нам былоинтересно, пока еще не умерли все женщи-ны первого социалистического поколения,постараться узнать, как через свою собст-венную жизнь они видели эти эмансипаци-онные процессы. Как они встраивались вобщественное производство, как война че-рез них прошла, как они прошли через за-прещение абортов – и так далее. В этотпроект я очень глубоко ушла в 1994-95-м го-дах.

ãàóçéÖ ëóÄëíúÖ

äÄä ÑÇàÉÄíÖãú èêéÉêÖëëÄ

- В 1995 году мы были уже в стадии рас-шифровки пленок, транскрипций и подго-товки самой книги. К тому же у меня быластипендия одного из институтов Принстон-ского университета. К тому времени я ужедва года была знакома с моим нынешниммужем. Когда мы с ним встретились в 1993году, жизнь с этого момента уже никогда небыла той же самой. Все сложилось на небе-сах! К концу моей командировки мы реши-ли, что больше не сможем жить на разныхконтинентах. В 1995 году был пятилетнийюбилей МЦГИ, и я прервала свою команди-ровку, чтобы съездить в Москву. Когда явернулась назад, он меня встретил в аэро-порту и сказал: я больше так не могу - про-вожать тебя за океан и не знать, когда тывернешься. Давай лучше так, сказал он, мыбудем жить здесь, и ты будешь ездить отсю-да туда, а не наоборот. Это и для меня са-мой было тяжело – представить, что мывновь будем разорваны этим океаном, итолько мои поездки время от времени будутнас связывать. Конечно, это был тяжелый

выбор. То есть мы всегда знали, что мы бу-дем вместе, но не знали – когда. Я тогда от-ветила: да, ты прав, конечно, но ты же пони-маешь, что мне некогда, у меня работа,женское движение... Надо подумать. Да,сказал он, надо подумать. И прибавил: в об-щем, я уже подумал, у нас есть время допятницы – в пятницу мы будем жениться. Адело было в понедельник.

- Ася, у вас вид совершенно счастли-вой женщины.

- Это действительно так, я совершенносчастлива. Я никогда не думала, что можновстретить такую любовь, которая будет,чем дальше, тем больше! Я была разочаро-вана своими неудачами в личной жизни впрошлом. Но этот человек совершенно дру-гой, он вернул мне реальность счастья, ко-торое длится. Бог послал! - иначе не ска-жешь. У нас десятилетие свадьбы будет внынешнем году.

И вот когда я так сильно окунулась вличную жизнь и так вроде бы предпочла еесвоей общественной жизни, у меня былочто-то вроде вины. Или точнее – можетбыть, опасение? Говорят же, что или одно,или другое. Я решила, что моя личнаяжизнь должна дать дополнительный стимули энергию всему нашему делу.

– Разумный деловой подход. Счастье– это же энергия в чистом виде!

- Мне казалось, что личное счастьедолжно стать стимулом нового развития де-ла, причем стимул этот должен пойти из то-го места, где я оказалась. И здесь мнеочень помогло то, что я в какой-то мере ужебыла известна в определенных кругах жен-ского движения и особенно в Международ-ной коалиции по проблемам здоровья жен-щин. У нас в Совете директоров Коалицииработал президент OSI, например. Или пре-зидент Мозамбика. Или посол Евросоюза вНАТО. То есть этот Совет – структура оченьстратегическая, там не только замечатель-ные представительницы женского движе-ния или авторитетные аналитики – там вли-ятельные мужчины, которые представляютважные институты - такие, как президентыстран или руководители международныхорганизаций. Важно, что эти мужчины, на-ходясь в Совете и работая в нем, слыша опроблемах, связанных с положением жен-щин, начинают относиться к ним по-другомуи более глубоко понимать их. Они становят-ся феминистами на самом деле – можетбыть, не всегда себя так называя. Это нашисоратники, без которых женское движениебыло бы маргинальным.

ДИАЛОГ женщин ПЕКИН+10

41

éíäìÑÄ Öëíú èéòãÄ

ëÖíú ÜÖçëäÄü

- В то время Фонд Сороса не имел женскойпрограммы. Таким образом, президент OSIпредложил мне написать аналитическую за-писку о том, каково положение женщин в на-шем регионе и что фонды могли бы сделать вэтом направлении. Это был 1996 год, к дека-брю я такую бумагу написала. Он сказал, чтоона ему нравится, что достаточно амбициоз-ная, что она позволяет раскрыть ресурс фон-да для женщин. Потом он меня пригласил навстречу с г-ном Соросом. Она продолжаласьпримерно час. Он сказал: хотя я и решил та-ких сетевых программ из Нью-Йорка большене создавать, но я вижу, что у тебя большиеамбиции, что ты знаешь, чего хочешь, - поэ-тому я сделаю исключение для твоего пред-ложения.

- И с чего вы начинали? Ясно, что рабо-та предстояла огромная.

- Никогда до этого я в Америке не работа-ла. Это была моя первая работа тут. В фон-дах я тоже никогда не работала, я пришла изАкадемии наук – все было абсолютно новое.Но я уже знала многих ключевых представи-тельниц женского движения – и в Америке, ив Европе, и в наших странах. Я знала, на ко-го можно опереться.

Мы создали временный совет, в которомпредусмотрели основные направления рабо-ты. В него входили Энн Снитоу, Дебра Шульц,ряд людей из самого фонда. Все вместе мыстали думать, что нам делать. В националь-ных фондах раньше женских программ не бы-ло. Нам все говорили: ваша миссия невыпол-нима! Зачем национальному фонду даватьденьги на женщин?

- Нельзя ли было «спустить директиву»сверху?

- Никаких директив! В моем мандате былозаписано: в соучаствующем режиме черезпроцесс переговоров убеждение фондов внеобходимости направления средств на ре-шение проблем женщин... С марта, когда яполучила добро от Сороса, по сентябрь я ез-дила по странам, старалась уговорить нацио-нальные фонды, убедить их. И мы тогда ре-шили, что нам нужен форум. Вот вы спраши-ваете, куда делись форумы? Вот вам и фо-рум. Мы поняли, что нужна основополагаю-щая встреча, которая докажет, что проблемыженщин существуют в каждой стране.

Мы пригласили директоров национальныхфондов Сороса, председателей советов.Женских программ-то пока нет – некого соби-рать. (Из около 30 фондов женская програм-

ма была только в Польше и в Албании). Мыпригласили также, естественно, ярких пред-ставительниц женского движения – глобаль-ного и регионального. Форум состоялся всентябре 1997 года.

После него мы создали ряд проектов, фо-рум нам дал мандат. Нам нужны программыпо образованию, по обменам между исследо-вателями. Нам нужна программа по треффи-ку – тогда этой проблемой никто не занимал-ся, она была скрытой. Был снят фильм «Куп-ленные и проданные» - с этого же все нача-лось. Наша программа считала, что мы долж-ны поставить на повестку дня те вещи, кото-рые другие пока не могут. Потому что этофонд, это какие-никакие потенциальныеденьги – это структура, мы можем дать ог-ромный импульс на целый регион.

Потом мы поняли, что нам нужны знания отом, как мы можем использовать в регионеинструменты по защите прав человека. И то-гда мы сделали программу для 22 стран. 102женщины стали стипендиатами этой про-граммы, они работали 18 месяцев, каждые 6месяцев они участвовали в региональныхвстречах, на которых изучали важнейшие ме-ждународные документы. Что такое Пекин?Что такое конвенция CEDAW? Чем отличает-ся конвенция от декларации? И главное – каквсе это можно использовать на националь-ном уровне?

И все эти программы стоили денег. А у ме-ня не было бюджета тогда. Весь бюджет со-стоял из моей зарплаты и командировочногофонда. И в декабре 1997 года я предложилаг-ну Соросу утвердить наш бюджет на два споловиной миллиона долларов. Он внима-тельно изучил наши программы. А вокруг бы-ло много критики. Говорили: что это такое,нам же сказали, что сетевых программ боль-ше не будет, а тут такие амбиции! А я говори-ла: если вы хотите, чтобы я тут работала совсеми возможностями, которое женское дви-жение открывает, надо делать что-то реаль-ное. Просто ездить по фондам и уговариватья больше не буду! Потому что в фондах меняспрашивают: а что вам Сорос дал? В фондахговорили: мы знаем, что он нам дал на наци-ональном уровне – а вот что он вам дал?

И потому, сказала я, вы, господин Сорос,должны сделать шаг вперед и доказать серь-езность намерений. Я положила на стол пред-ложения, которые форум дал возможностьсформулировать. За каждым из этих проек-тов, сказала я, стоят необходимости, потреб-ности и люди, которые готовы над этим рабо-тать. Мы эти проекты, продолжала я, если выих поддержите, господин Сорос, пошлем в

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

24

26

28

30

32

34

36

38

40

42

44

46

48

50

52

54

56

43

фонды – тогда это будет конкретный разговор.Мы можем сказать фондам, что вашей странеэто будет стоить столько-то, а мы вам в качест-ве со-финансирования можем добавить столь-ко-то. Свою речь я заключила примерно так: яотсюда уйти не могу, если вы не скажете, чтовы нам этот бюджет даете. Он согласился: мнеэто нравится, я хочу, чтобы вы попробовали.

Это был наш первый бюджет, который поз-волил создать женские программы на местах,и это стало основой нашей сети женской про-граммы Фонда Сороса.

Потом была встреча в Польше в 1998 году,где была заложена основа женской програм-мы. Национальные координаторы вернулисьоттуда вдохновленные, с конкретными про-граммными документами, что делать и как.Имея со-финансирование, они стали уговари-вать свои фонды.

Одновременно мы стали работать с нацио-нальными координаторами над тем, чтобы ониразвивали национальные программы. Вот какв Грузии, например. Национальная программаогромная, и мы к ней как бы не имеем отноше-ния. Марина Табукашвили всегда говорит, чтомы ее вдохновляем, но это и все, что мы дела-ем. Эта национальная программа делает то,что нужно Грузии в данный момент. И так в лю-бой стране. Мы это отстояли. Мы стояли на техпозициях, что мы не хотим, чтобы на нацио-нальном уровне шла только дубликация илиадаптация того, что мы делаем на сети. Важно,чтобы была также сформулирована независи-мая женская национальная повестка дня.

èéãÖÇÄü äéåÄçÑÄ àÉêéäéÇ

- Самое прекрасное началось, когда мы ста-ли работать с реальными представительница-ми национальных фондов, которые стали коор-динаторами женской сетевой программы. Этото сообщество, та сеть, которая является, смоей точки зрения, ЗОЛОТЫМ ФОНДОМ жен-ского движения в регионе. Это действительнотак! Это совершенно восхитительное ощуще-ние команды. У нас очень активная электрон-ная сеть, у нас огромная поддержка друг дру-га, что бы ни произошло. Мы радуемся за про-движение друг друга. Это надежное сообщест-во! Когда в Узбекистане фонд закрыли, - а Уз-бекистан должен был координировать про-грамму по гендерному образованию – все ска-зали: мы их не можем снять с координаторст-ва, мы им дадим офисы. Вот сейчас ЭлеонораФайзуллаева проводит часть своего времени вМоскве, а часть – в Бишкеке. Но никто даже неподумал о том, что вот закрыли офис – и гуд-бай, пусть теперь этим займется какая-нибудь

другая страна. Гульнара Мамедова из Азер-байджана немедленно прислала письмо спредложением помощи, Марина Табукашвилииз Грузии. Прочная солидарность – она у насесть, и это большая радость. Наши подруги ра-ботают огромное количество часов; сидим вэлектронной почте – у них уже ночь наступила,у тебя утро – ощущение одного сплошного не-прерывного рабочего дня. И я всегда говорю,что мы в Нью-Йорке и Будапеште должны бытьна их уровне, потому что они работают на зем-ле, и им намного тяжелее. У них нет штата, унас есть штат, мы должны им помогать.

- Ася, я вот что еще хочу спросить. Естьли у вас такое чувство законной гордостивнутри себя: Я СДЕЛАЛА ЭТО! Есть?

- Об этом надо себе напоминать! Этого чув-ства нет автоматически. Автоматически естьтакое: что-то недоделала, что-то упустила, неуспела... Но надо же себя как-то вытаскивать,верно? Утром встаешь, и работы всегда боль-ше, чем времени. И есть разные приятныежизненные вещи, и на них тоже время нужно.Поэтому напоминать себе, что что-то все-такисделано и что есть люди, которые на тебя на-деются, - это надо. Чувство позитивности – не-обходимо. С ним легче жить и работать.

Спрашивала Галина ПЕТРИАШВИЛИ

8 марта 2005

Нью-Йорк

ДИАЛОГ женщин ПЕКИН+10

- Меня несколько смущает тенденция к упрощению проб-лемы репродуктивных прав женщины. Многие эту сложную икомплексную проблему сводят только к праву на аборт. Когдамы говорим о репродуктивных правах, речь не идет только отом, легальны или запрещены аборты в той или иной стране.Это слишком простой подход к проблеме. На самом деле в по-нятие репродуктивные права входит очень многое. Насколькоженщина с экономической точки зрения может позволить себеиметь ребенка? Если она хочет иметь ребенка, но не может се-бе этого позволить оттого, что ей не на что его растить, еслиона не имеет детей потому, что тяжело живет экономически -то это тоже нарушение ее репродуктивных прав. Если женщи-на делает такие травмирующие аборты, как это было десяти-летиями в нашей медицинской практике на советском про-странстве – это тоже нарушение репродуктивных прав. Еслиона не может позволить себе качественную контрацепцию из-за цены или из-за того, что она живет далеко, или из-за того,что в семье или обществе это осуждается - это тоже прямое иявное нарушение репродуктивных прав женщины. То же самоеи в ситуации, когда женщина не может быть дома со своим ре-бенком хотя бы до трехлетнего возраста, потому что в этомслучае они просто умрут с голода.

То есть наш регион – я имею в виду бывшие страны СССР– имеет большие проблемы в этой сфере. То, что искусствен-ное прерывание беременности у нас не запрещено и произво-дится в медицинских условиях, не снимает целый ряд других,не менее важных вопросов. Не забудем про молодежь. Еслиблагодаря ряду усилий НПО, Обществу планирования семьи унас стало снижаться число абортов в общем, то среди моло-дых женщин и девушек-подростков оно остается очень высо-ким на протяжении десятилетий. Это значит, что их репродук-тивные права нарушены также.

В постановке этих вопросов и именно в такой их трактов-ке безусловное лидерство имеют неправительственные орга-низации. Без наших усилий, наверное, до сих пор ничего несдвинулось бы. НПО инициируют очень важные инициативы.Проблемы домашнего насилия, треффика стали достояниемобщественности, государства зашевелились - только благо-даря настойчивым действиям неправительственного сектора.На протяжении последних лет мы старались сделать как мож-но больше для того, чтобы репродуктивные права женщин внашей стране были хоть как-то защищены. Так что правитель-ства, наверное, должны правильно и с большим плюсом оце-нивать нашу работу. Но это происходит далеко не всегда.

Меня слегка задевает, что на этом форуме о репродуктив-ных правах говорится недостаточно и проблема эта традици-онно сводится к узкому аспекту, как я уже сказала. Я пони-маю, что проблема треффикинга – это очень важно, это оченьострая проблема и для моей страны. Я понимаю, что вопросыгендерного равенства – это вопросы базисные. Но надо ясновидеть, что очень часто они напрямую связаны с репродуктив-ными правами, потому что мужчина никогда не попадает в та-кие ситуации, связанные с полом, в какие сплошь и рядом по-падают женщины.

Родика КОМЕНДАНТ,Ассоциация репродуктивногоженского здоровья и прав,Молдова:

прямое включениеГОВОРЯТ ЛИДЕРЫ НПО

ПР

ЯМ

ОЕ

ВК

ЛЮ

ЧЕ

НИ

Е

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

24

26

28

30

32

34

36

38

40

42

44

46

48

50

52

54

56

Недавно мы в своем Женском центре осуще-ствили пилотный проект. Мы перевели 10 основ-ных законов по охране репродуктивных прав нагрузинский язык и собрали врачей с тем, чтобырассказать им, какие законы существуют в ми-ре. Когда мы стали рассказывать, то сразу же по-няли, что большинству аудитории был абсолютнонепонятен и неинтересен этот разговор. Нашиврачи не понимали: зачем им все это нужно?

Тогда мы зашли с другой стороны и стали го-ворить о репродуктивном здоровье женщин. Ау-дитория сразу включилась – это была их профес-сия, их жизнь, то, чем они занимаются каждыйдень. И тогда мы сами, организаторы, поняли,что о правах человека в любой области нельзяговорить абстрактно, нужно рассматривать их впрактической плоскости – как они могут быть ис-пользованы в обыденной жизни для того, чтобызащитить нас. Наши доктора до конца понялисуть и практическую ценность репродуктивныхправ только тогда, когда мы связали их с пробле-мами репродуктивного здоровья.

Приходит на прием женщина с комплексомсимптомов: у нее высокое давление, невроз, со-матические заболевания, привычные выкидыши– начинают лечение. Но не вылечивают, потомучто имеют дело не с причиной, а со следствием.А причина связана с ее домашней обстановкой,большой физической нагрузкой, перенесеннымнасилием, хроническим стрессом. Считается, чтопротив этого медицина бессильна – она не может«лечить» социальный, бытовой, экономическийфон, на котором развиваются болезни.

Это так. Однако надо исходить из того, чтоврачи – часть этого социума, они граждане этойстраны, причем граждане активные. Возьмем

проблему домашнего насилия, которая у нас вГрузии постепенно выходит из тени, я уверена,что в недалеком будущем станет очевидным длявсех, что это большая национальная проблема.Врачи - это первое звено, с которым жертва име-ет контакт, поэтому они должны действовать навсех этапах противодействия насилию – в сот-рудничестве с правоохранителями и работника-ми кризисных центров. Доктор – специалист, ко-торый имеет дело с физическими, медицинскимиследствиями насилия, его участие в разрешениипроблемы просто необходимо.

В прошлом году при поддержке БДИПЧ ОБСЕмы выпустили книжку «Роль врача в решениипроблемы домашнего насилия». В ней мы собра-ли всю информацию о симптомах заболеваний,причиной которых является насилие. Книга неза-менима в случаях, когда врач имеет дело с жерт-вами этой ситуации. По тому, как буквально раз-летелся весь тираж, мы судим, что в этой облас-ти – информационный вакуум, который надо за-полнять. Это была первая подобная книга в на-шей стране.

В рамках продолжения проекта по домашне-му насилию мы планируем выработать опросникдля врача, который будет заполняться в каждомотдельном случае. По сути дела, это база дан-ных, которая будет собираться в каждой отдель-ной житейской ситуации, связанной с домашнимнасилием. Если необходимо, этот опросник мо-жет играть роль юридического документа, еслиженщина, к примеру, начинает бракоразводныйили судебный процесс. Накапливаясь, информа-ция даст картину в целом по стране. Ведь у насдо сих пор некоторые склонны считать, что проб-лемы домашнего насилия нет, есть лишь единич-

из блокнота участницы

Ия ВЕРУЛАШВИЛИ,доктор медицинских наук, профессор,НПО «Женский центр»,Грузия

Ç êÖèêéÑìäíàÇçõï èêÄÇÄï

ÜÖçôàçõ ëîéäìëàêéÇÄçõ

åçéÉàÖ èêéÅãÖåõ ÖÖ

ëìôÖëíÇéÇÄçàüтем не менее значение этих прав часто недооценивается

ДИАЛОГ женщин ПЕКИН+10

45

ные случаи. И даже законодатели порой гово-рят: вы докажите, что есть такая проблема, то-гда и будем думать о законе.

Примерно по той же схеме развивалось унас осознание проблемы треффика. Было пол-ное непонимание, а сейчас в борьбу с нимвключены государственные структуры, внесе-ны дополнения в законодательство, принят на-циональный план по борьбе. На это нам пона-добилось более семи лет. И начинали всю этуработы неправительственные организации, нопочему-то в этой сети не участвуют врачи, нетматериалов, которыми медицинские работникируководствовались бы.

В нашем «Женском центре» есть хорошееоборудование, отличные специалисты. Мы час-то проводим для грузинских докторов тренингипо повышению квалификации, ведем образо-вательную, популяризаторскую деятельность.Мы стараемся развивать свою неправительст-венную организацию как учебно-базисныйцентр – не только в медицинском, но и в обще-ственно-социальном смысле. Мы много рабо-таем с медиками, это естественно. Но мы неограничиваемся только этой категорией и толь-ко медицинской областью – мы стараемсястать мостиком между медициной и общест-венной сферой, включить врачей в широкийобщественный дискурс. В течение многих летмы стараемся заинтересовать международныеорганизации проектами, которые активновключали бы врачей.

О репродуктивных правах и репродуктив-ном здоровье мы впервые в Грузии только на-чинаем говорить, можно сказать, что представ-ление об этом у нас пока имеет довольно узкийкруг специалистов. И если репродуктивноездоровье и связанные с ним проблемы хотькак-то артикулируются – в основном в контек-сте материнской и детской смертности – то орепродуктивных правах у нас пока не знают ни-

чего. А это огромная сфера, очень важная длякаждой женщины на протяжении всей ее ак-тивной жизни. Кстати говоря, репродуктивныеправа – это еще и интересная, во многом дра-матичная тема для философского размышле-ния в условиях нашей культуры.

В 2002 году наш Центр стал членом регио-нальной сети НПО Центральной и ВосточнойЕвропы - ASTRA. Это самое большое междуна-родное объединение, ставящее своей цельюпоследовательное продвижение и защиту ре-продуктивных прав. Лидер этой сети – ВандаНовицкая, личностью которой я не перестаювосхищаться. Ванда дает мощные импульсыразвитию всего объединения и служит яркимпримером того, как правильно разработанныестратегии дают свои плоды в самых разныхстранах. ASTRA активно сотрудничает с други-ми международными и региональными объеди-нениями – с Институтом «Открытое общест-во», например, который недавно поддержалинициативу ASTR-ы по пропаганде репродук-тивных прав в каждой стране региона, в томчисле в Грузии. У нас в стране я с удовлетворе-нием вижу, что этот комплекс проблем хорошопонимают в национальной Женской программеФонда «Открытое общество - Грузия», оказы-вают моральную поддержку, за что хочу побла-годарить национального координатора МаринуТабукашвили. Это важно – шаг за шагом начи-нать работать в этом направлении.

Цели развития тысячелетия, их возможно-сти и проблемы достижения - это главное со-держание конференции в Нью-Йорке. Если мывнимательно посмотрим на Цели, то увидим,что половина из них так или иначе связана срепродуктивным здоровьем: улучшение охра-ны материнства, сокращение детской смертно-сти, борьба с ВИЧ/СПИДом. Даже цель номертри - поощрение равенства мужчин и женщин ирасширение прав и возможностей женщин то-же имеет связь с репродуктивными правами.Тем не менее в Нью-Йорке тема эта не получи-ла отдельного звучания. Не было ярких высту-плений, не было конкретного планирования.Женская программа OSI частично заполнилаэтот вакуум, на организованных ею рабочих со-вещаниях эта тема поднималась. Кроме того,каждый день организации, которые работают вэтой сфере и которые объединены в сетиASTRA, встречались на совместных совеща-ниях и планировали свою деятельность и стра-тегии на ближайшее время. Но громко эти про-блемы пока не прозвучали - наверное, этопредстоит в будущем.

■

Ванда НОВИЦКАЯ, Ия ВЕРУЛАШВИЛИ

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

24

26

28

30

32

34

36

38

40

42

44

46

48

50

52

54

56

Дискуссия в офисе Женскойсетевой программы Института“Открытое общество”,1 марта 2005 г.

47

Жаныл АБДЫЛДАБЕК КЫЗЫ,Центр гендерных исследований,Кыргызстан:

прямое включениеГОВОРЯТ ЛИДЕРЫ НПО - Сразу после Пекина у нас в Кыргызстане была создана Ко-

миссия по делам семьи и женщин, и я стала ее первым председа-телем. Через год я ушла с государственной службы и организова-ла наш Центр гендерных исследований. Почему ушла? У нас ро-тация кадров, частая сменяемость. Я считаю, что это плохо. Пото-му что неправительственные организации работают в рамках тоймиссии, которая положена им по уставу. Большая стратегическаяработа должна принадлежать государству. А из-за того, что людив этих институциях все время меняются, причем без всякой пре-емственности, это очень плохо влияет на дело. Мы очень хорошоначинали после Пекина, но потом это развитие затормозилось.Однако поработав тут на конференции, я поняла, что это тормо-жение произошло не только у нас в стране, но и на глобальномуровне.

У нас на родине произошел откат в развитии институцио-нального механизма. То есть механизм вроде бы был создан, нопотом его работа сошла на нет. Из-за того, что кадры менялись,как я сказала. Новый руководитель приходит и начинает заново.Статус этой институции менялся, не было стабильности. А ведьименно государство несет главную ответственность за выполне-ние тех документов, которые оно подписывает.

Мероприятия, подобные этой конференции, невозможно пе-реоценить, это очень важно – встретиться и посмотреть: где мысейчас? Где твоя страна, как она выглядит в общемировом кон-тексте? Очень важно было почувствовать здесь пульс глобально-го женского движения. Я с удовлетворением отметила, что нашенациональное движение развивается вполне адекватно. Мы ни вчем не отстаем от мира: у нас идет работа и по Пекинской плат-форме, и по CEDAW, и по новейшему документу - Целям тысяче-летия, гендерному бюджетированию - уже начата работа.

Конечно, сегодня мы шокированы результатами наших фев-ральских выборов. Только три женщины прошли в парламент.Среди нет ни одной, которую наше женское движение могло быназвать агентом своего влияния. В этом плане мы имеем простокрах надежд. Однако же это говорит о том, что надо работать, на-до добиваться квот и временных специальных мер, потому чтобез этого, в условиях нашего избирательного законодательства,женщине пройти в парламент просто невозможно, если она неродственница президента или финансового магната.П

РЯ

МО

Е В

КЛ

ЮЧ

ЕН

ИЕ

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

24

26

28

30

32

34

36

38

40

42

44

46

48

50

52

54

56

- Уважаемая Джемма, вы одна из лидеровженского движения Армении, участница Пе-кинской конференции и всех постпекинскихмероприятий. Как вы оцениваете путь, прой-денный после Пекина?

- Он был для меня периодом осмысления ро-ли, места женщин и женского движения в разви-тии общества. Пекин заставил по-иному взгля-нуть на эту роль, и оказалось, что наши пред-ставления о женском участии не столь совре-менны и актуальны, как этого требуют процессыстановления государственности, демократиза-ции и формирования нового типа обществен-ных организаций.

Пекинская конференция и форум неправи-тельственных организаций в Хуайроу, собрав-ший беспрецедентное число участников – 47тысяч человек, несомненно, оказали большоевлияние на рост женской активности и развитиеженского движения в Армении.

Нас, представителей общественного движе-ния Армении, было не так много. Государствен-ной поддержки желающим участвовать в Пе-кинском форуме не было, пришлось самим ис-кать средства у различных фондов, предприни-мателей и отчасти ехать в Пекин в расчете насобственные скудные сбережения. Но был не-обыкновенный энтузиазм, желание приобщить-ся к большому разговору о роли и будущем жен-щин. Все мы были в какой-то степени одержи-мы в своих притязаниях – стать участницамифорума.

Так получилось, что в Пекине и Хуайроу насразбросало по разным гостиницам и связи другс другом иной раз не было. Да и члены нашейправительственной делегации не баловали насвниманием. Лишь редкие, чаще всего случай-ные встречи позволяли узнать какие-то подроб-ности о мероприятиях, в которых участвоваликоллеги.

Активному вхождению в дискуссии в значи-тельной мере мешало незнание иностранногоязыка. Наш иностранный – русский, которыйхоть и признан языком ООН, но на уровне меро-приятий неправительственных организаций пе-реводом не обеспечивался.

С утра мы занимали места в зале, где прохо-дили главные мероприятия НПО, где обеспечи-вался перевод и была возможность общаться сколлегами из стран СНГ. Мы вбирали в себя всесамое свежее, все новое и важное - и нам абсо-лютно не мешали проливные дожди, которыепрактически без перерыва лили в течение двухнедель.

Женское движение тех лет было немного-численным, многие его лидеры не имели опы-та работы в новых условиях, не имели практикимеждународного сотрудничества и участия вглобальных форумах.

Мы участвовали в мероприятиях форума сразной степенью активности, с разной ответст-венностью... Соответственно оценили Пекин сразных позиций и очень по-разному воспринялисуть происходящего. Это выяснилось позже повозвращении в Армению, на пресс-конференци-

ñÖççéëíú èÖäàçÄ Ç íéå,

óíé éç èéÑçüã èêéÅãÖåì

éíÇÖíëíÇÖççéëíà ÜÖçôàç

рассматривать себя как огромную частьобщества, ставить вопросы в контекстевсей страны

Джемма АСРАТЯН,Ассоциация женщин с университетскимобразованием,Армения

10 лет в моей жизни

ях и встречах с общественностью. Но было не-что общее для всех нас – мы приобщились кглобальному международному движению итем процессам, которые к тому времени уженачали пускать корни в нашей стране. И, ко-нечно же, приобщились к многоголосому хоруярких, умных, деловых женщин и вобрали всебя опыт...

- Что именно изменилось в вас послеПекина?

- Пекин дал возможность переосмыслитьроль общественных организаций в жизни об-щества. До Пекина ситуация в Армении скла-дывалась таким образом, что женские орга-низации направляли свои усилия на преодо-ление последствий землетрясения, на благо-творительность. Пекин заставил нас заду-маться над тем, что женское движение не мо-жет заниматься только благотворительностьюили, как это было принято думать, исключи-тельно женскими проблемами. Оно должнорассматривать себя как часть гражданскогообщества и в силу этого ставить вопросы ши-ре, в контексте всей страны.

После Пекина мне было очень интереснопровести переоценку собственных взглядов нароль и место женщины в обществе, и особенноженщин с высшим образованием. Армения об-ладала высоким женским интеллектуальнымпотенциалом. Процесс адаптации женщин кновым условиям происходил крайне сложно имедленно, и именно женщины с высшим обра-зованием не находили своего места в общест-ве. Они недостаточно гибко перестраивались всоответствии с потребностями рынка труда, вто время как другой слой женщин, с меньшимобразовательным цензом, встраивался в но-вую модель рынка намного легче. Тогда и воз-никла идея создать новую организацию, кото-рая обеспечила бы объединение усилий жен-щин с высшим образованием и помогла напра-вить их потенциал на процессы развития обще-ства в целом. Между прочим, многие оченьскептически относились к этой идее, им былонепонятно, почему именно женщины с высшимобразованием? И это при том, что проблемаадаптации таких женщин в условиях трансфор-мирующегося общества очень четко просмат-ривалась. Кстати, есть, как известно, и между-народная организация со схожим названием. Амы видели свою миссию шире - не просто вадаптации женщин с высшим образованием кновым условиям, а в их помощи другим слоямнаселения.

- Мысль о новой организации родиласьпрямо в Пекине или все-таки потом?

- Именно в Пекине. Дело в том, что фаси-литатором Закавказского женского диалога, -организации, в которой я состояла, - была ви-це-президент Международной Федерацииуниверситетских женщин Сара Хардер. Чело-век она очень опытный, участвовала в подго-товке к Пекинской конференции. Была авто-ром и соавтором многих документов, которыебыли приняты в Пекине. Ее пример убедилменя в том, что женщины с высшим образова-нием должны подступаться к более сложнымпроблемам и брать на себя более ответствен-ные вопросы, а не ограничиваться так назы-ваемой женской проблематикой.

Вернувшись в Армению, я почти два меся-ца продумывала, какая организация будет со-здана и в каком направлении она будет разви-ваться. В декабре 1995-го, через 3 месяца по-сле Пекинской конференции, была учрежденаАрмянская ассоциация женщин с универси-тетским образованием. И поставила она пе-ред собой две задачи. Первая: женщиныдолжны участвовать в процессах развития.Вторая: женщины с высшим образованиемдолжны брать на себя большую нагрузку, чемвсе остальные. Дело в том, что в Пекине го-раздо больше говорилось об ответственностиженщин, чем мы говорили об этом внутристраны. Ценность Пекина в том и состоит, чтоон поднял проблему ответственности жен-щин. То есть женщины должны не только тре-бовать, но и брать на себя ответственность зарешение тех или иных вопросов.

И еще что было очень важно. 1995 год былгодом не только экономической, но и инфор-мационной блокады, в которой почти семьлет находилась Армения. Пекин дал возмож-ность сразу войти в международное женскоедвижение и покрыть весь предыдущий вакууминформации. Новая информация дала виде-ние новых аспектов работы. Пекин впервыезаставил задуматься над тем, что такое гло-бализация и как она влияет на нашу страну.Мы тогда только приобщались к этой пробле-ме. Там говорили о вмешательстве Всемирно-го банка, Международного валютного фонда,критиковали эти организации за диктат, чтотогда для нас было не совсем понятно.

В Пекине постсоветские страны стоялиособняком. Возможно, потому, что над многи-ми проблемами мы только начинали задумы-ваться, в том числе и над гендерными. Нам

ДИАЛОГ женщин ПЕКИН+10

49

тогда даже слово это было незнакомо, и мы ни-как не могли идентифицировать его содержа-ние на армянском. Что это? Нужно нам илинет? Присущи эти проблемы нашей стране илинет? Словом, Пекин нас многому научил.

- Что он дал женскому движению Арме-нии? Был это качественный или количест-венный скачок?

- Думаю, и то, и другое. С 1988 года на фоненационально-освободительного движения вреспублике наблюдался рост гражданской ак-тивности женщин. Но она была направлена восновном на решение благотворительных проб-лем, связанных с беженцами из Азербайджанаи с помощью пострадавшим в зоне землетрясе-ния. Пекин помог направить эту активность и надругие проблемы общества. Участие предста-вителей более 16-ти женских организаций в Пе-кинской конференции способствовало осозна-нию того, что женское движение – это важныйфактор развития общества. И тогда на базе по-лученной в Пекине информации стали форми-роваться новые женские организации с пекин-ской повесткой. Некоторые побывавшие тамженщины не были руководителями самостоя-тельных организаций, однако, вернувшись от-туда, многие из них инициировали создание но-вых организаций. И сегодня, по прошествии де-сяти лет, мы видим, что они состоявшиеся лиде-ры.

Что касается качественного скачка, то пе-кинская повестка, несомненно, обогатила со-держание работы женских организаций. И, как яуже сказала, заставила иначе взглянуть на рольженского движения в жизни общества. Пекиночень четко расставил акценты - не экономикадля женщин, а экономика для общества, в кото-ром есть и женщины. Или борьба с бедностьюкак явлением, от чего выигрывают и женщины,и дети. То есть акцентированы общественныепроцессы, а затем роль женщин в этих процес-сах и ответственность за их развитие. И еще од-но приобретение Пекина – он убедил женскиеорганизации в необходимости социальногопартнерства, научил находить общий язык свластью для достижения своих целей.

Все-таки очень многое было для нас ново. Спрежних времен мы имели один только женсо-вет. Женсоветы занимались определеннойгруппой вопросов, в числе которых не было за-дачи формирования гражданской и политиче-ской активности. Этим занимались партия, ком-сомол, а женсоветы лишь способствовали ростуженщин. Повестка Пекина была намного шире,

чем этот старый опыт. Он уже не годился. Ста-ло ясно, что со старым багажом женское дви-жение не может быть гражданским, не можетконкурировать с любым другим движением, на-циональным или международным. В итоге, подвлиянием Пекина у многих женских организа-ций произошла переоценка, и это повлияло накачество работы, на выбор приоритетов, стра-тегий. Не случайно женские организации стализаниматься проблемами приватизации, лобби-ровать социально-значимые проблемы, пере-шли от говорильни к действиям. Это один изважных моментов, и проглядывался он в дея-тельности именно тех организаций, лидеры ко-торых побывали в Пекине.

- Здесь, в Нью-Йорке, встретились ли вы сучастницами той конференции?

- Участниц Пекина здесь было не так много.Например, из грузинских коллег никого не уви-дела. Но, наверно, это естественно, что за де-сять лет произошло обновление женских орга-низаций. Причем через сохранение преемствен-ности. И это важно, потому что идет передачатрадиций Пекина новому поколению. В Пекинебыло очень много серьезных деятелей, активи-стов, которые говорили об очень серьезныхпроблемах. Ведь это они сформировали Пекин-скую платформу. Они задали настолько высо-кую планку, что понадобится еще не одно деся-тилетие, чтобы ее достичь. Не случайно в Нью-Йорке говорилось о том, что нужно вкрапли-вать, интегрировать гендерное измерение вовсе Цели развития тысячелетия. То же касаетсяи СЕDAW. Хотя она была принята до Пекина,Пекин не только подтвердил ее необходимость,но конкретизировал, как ее следует применять.На наш взгляд то, что сегодня здесь, в Нью-Йор-ке, подтверждена приверженность Пекину, оз-начает, что планка достаточно высокая была. Имы ее пока не реализовали, не преодолели.

- Вернемся к руководимой вами Ассоциа-ции женщин с университетским образовани-ем. Она, по сути, ровесница Пекинской плат-формы, и поэтому особенно интересно, ка-ков пройденный ею путь за прошедшие де-сять лет?

- Главным принципом для меня и моих кол-лег было достичь того, чтобы организация заня-ла предусмотренную для нее нишу. Мы изна-чально ставили перед собой задачу не толькоработать с образованными женщинами, но ивлиять на другие слои населения. Именно поэ-тому были созданы структуры, ориентирован-ные на помощь другим организациям. Так вы-

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

24

26

28

30

32

34

36

38

40

42

44

46

48

50

52

54

56

росла Школа женского лидерства, где уже в 13-ти потоках прошли обучение более 400 человек.Это – лидеры женских организаций, представи-тели политических партий, это женщины, кото-рые имеют желание работать, но у них отсутству-ет опыт организации общественной и политиче-ской деятельности.

Среди созданных в рамках Ассоциации струк-тур особое место занимает Центр демократии имира, в рамках которого дебатируются общест-венно-значимые проблемы. Что-то успеваем лоб-бировать, что-то учитываем в практике своей де-ятельности. Последние три-четыре года Центрсфокусирован на исследованиях, которые длянас очень важны. Женское движение не можетразвиваться по наитию. Нужны научно обосно-ванные подходы, которые позволяют выработатьстратегию и тактику. Это требование времени.Ежегодные международные конференции, кото-рые проводит Ассоциация, как правило, посвя-щены очень актуальным проблемам. Повестканаших конференций вызывала иной раз удивле-ние по поводу того, что женская организация ри-скует подступиться к обсуждению таких серьез-ных тем, как, например, диалог цивилизаций илидемократия участия. Сегодня говорить о жен-ском гражданском или политическом участииуже недостаточно. Надо говорить о демократииучастия как инструменте перераспределениявластных полномочий между гражданским обще-ством и властными структурами, где каждыйимеет свою роль, свои задачи. В целом, проводясвои конференции, мы старались представлятьпроблемы как можно глубже. И не случайно, чтона них всегда присутствовали представители за-конодательной и исполнительной власти, между-народные эксперты.

Очень большую роль играет наш Центр ген-дерных исследований. Он не только проводит ис-следования, но и инициировал преподаваниегендерных курсов в 10-ти университетах респуб-лики, а с прошлого года в 35-ти школах. Это сов-местная работа с госструктурами, с Министерст-вом науки и образования. Впервые на постсовет-ском пространстве нами были разработаны про-екты государственных образовательных стан-дартов в сфере гендерного образования. Онистали той платформой, основываясь на которойМинобразования может продолжить работу погендерному образованию как части гражданско-го воспитания.

- Организация в том виде, в каком она сей-час работает, похожа на ту модель, что заду-мывалась десять лет назад?

- Мы рассчитывали стать национальной орга-

низацией, и мы ею стали. Другое дело, что не всеее структуры и подразделения одинаково актив-ны. Те, что работают в Ереване, там проблемменьше. И хотя любой из созданных нами цент-ров распространяет свое влияние на все 28 фи-лиалов Ассоциации, не везде филиалы работаютс должной активностью и отдачей. Есть оченьбольшая проблема - соотношение между воз-можностью иметь поддержку своих программ иволонтерской работой для развития сети и орга-низации иногда вступают в определенное проти-воречие. Но в целом-то, что задумывалось нетолько удалось, но и развивалось в процессе. Теже центры – это результат развития. Время под-сказывало новые идеи, необходимость исследо-ваний, и тогда возникали исследовательскиецентры. Затем время подсказало, что нужно обу-чать людей, нужно учиться демократии, и так ро-дилась Школа женского лидерства.

Практика показывает, что люди в партиях, вобщественном движении, в государственныхструктурах очень часто плохо владеют понима-нием демократических принципов, инструментовдемократического развития. Когда мы имеем де-ло с партиями, которые понятия не имеют о внут-рипартийной демократии и в правлениях которых10 мужчин и ни одной женщины, мы должны по-нимать - они подрубают корни демократическихпроцессов. Так что главная задача на сегодня - втом, чтобы больше учиться и глубже воздейство-вать на общество. А для организации важно, что-бы актив и люди на местах были одинаково под-готовлены, тогда успеха будет больше.

Спрашивала Тамара ОВНАТАНЯН10 марта 2005, Нью-Йорк

Представители армянской делегации:Владимир ОСИПОВ, Тамара ОВНАТАНЯН,Армянская Ассоциация женщин суниверситетским образованием

51

ДИАЛОГ женщин ПЕКИН+10

10 лет в моей жизни

Реэт ЛАЯ,Центр обучения женщин Эстонии, Круглый стол женских НПО Эстонии,Таллинн

èÖäàçëäàÖ ÑéäìåÖçíõ – ùíé åéôçõâ àçëíêìåÖçí,

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

24

26

28

30

32

34

36

38

40

42

44

46

48

50

52

52

54

56

Кажется, что 10 лет – это не так уж и много.Но когда я вспоминаю 1995 год, то вижу, какаявсе-таки огромная работа проведена за это де-сятилетие. В 1995-м я отвечала за подготовкуэстонского отчета о положении женщин в на-шей стране, с которым мы выступили в Пекине.Я была руководителем национального оргкоми-тета по подготовке к Пекину. В то время я рабо-тала в министерстве социальных дел руководи-телем отдела обучения, была советником мини-стра по вопросам развития министерства. Я также была консультантом по вопросам положе-ния женщин.

Оргкомитет готовил все нужные материалы,подбирал состав делегации, занимался разно-образной подготовкой к Пекинской конферен-ции. В итоге мы отправились в Пекин довольнобольшой для нашей маленькой страны делега-цией – нас было, кажется, человек пятнадцать.Среди нас были государственные чиновники,активисты НПО, журналисты, возглавляла де-легацию министр социальных дел Сийри Овир.

Шестерым из нас удалось попасть на леген-дарный спецпоезд, который следовал на Пекин-скую конференцию из Европы. Мы отправилисьиз Варшавы и ехали дней десять - через Бело-руссию, Россию, Монголию. Это был необыкно-венный поезд, в нем ехали женщины из странЕвропейского Союза и Соединенных ШтатовАмерики, Центральной и Восточной Европы,СНГ, в каждой стране и в каждом крупном горо-де к нам присоединялись новые делегатки, мыорганизовывали короткие мероприятия по путиследования, в самом поезде шли непрерывныесеминары и совещания в специальном конфе-

ренц-вагоне. Это была замечательная поездка,ее невозможно забыть.

Вообще, Пекин был подготовлен очень тща-тельно. Предшествующая работа была огром-ной – в разных регионах мира прошла серияподготовительных мероприятий. Когда китайцыприступали к организации Всемирной конфе-ренции, они ездили за опытом в финский городТурку. В 1994 году там была региональная кон-ференция по женским вопросам, организован-ная скандинавскими странами. В ней участво-вали 16 тысяч делегаток и делегатов, она былапроведена в рамках подготовки к Пекину. Яучаствовала в десятках международных конфе-ренций, но такого уровня, как в Турку, не встре-чала ни до того, ни после. И китайцы очень про-фессионально и творчески подошли к делу,взяли у финнов все самое полезное.

В Пекине как член правительственной деле-гации я работала на официальных заседаниях.Мы провели огромную работу по согласованиютекста Платформы действий. Понятно, что доэтого в ходе подготовительных мероприятий вразных регионах мира был выработан проектПлатформы. Предстояло утвердить оконча-тельную формулировку. Это был большой труд,надо было рассмотреть предложение за пред-ложением, согласовать все до последней бук-вы.

В Пекине было очень много мероприятийдля НПО. Однако десять лет назад неправи-тельственный сектор, конечно же, был совсемне таким, как сегодня, – особенно в постсовет-ских странах. В Эстонии было около 60 женскихНПО, большинство их лидеров мало знало о

который мы успешно применили на практике

53

международных документах, имело довольносмутное представление о бэкграунде и совре-менном контексте женского движения. Сей-час у нас в стране около 200 женских органи-заций. И уровень их совсем другой. А тогда иправительства-то были молодые, все былоново для всех. Не надо забывать, что и ком-муникации были не те – даже компьютерыбыли доступны далеко не всем. Нам, эстон-ским специалистам и активисткам НПО,очень помогали финские коллеги – эту по-мощь просто невозможно переоценить.

Почему важны Пекинские документы?Именно в них был заложен совсем новыйвзгляд на женское движение, политику, имен-но в них впервые так комплексно была поста-влена проблема гендерного баланса, равно-правия не только для женщин, но и для муж-чин. Раньше мы говорили только о женщинах,после Пекина были озвучены и мужские про-блемы. Именно после Пекина мы заговорилио гендерном мейнстриминге – продвижениигендерного равенства во все сферы жизни.Это была совсем новая стратегия.

Первые 5 лет мы в Эстонии очень активноразвивали свое гражданское общество, при-чем женские НПО лидировали в этом процес-се. После Пекина мы начали всерьез думать осоздании государственных документов и за-конов. Мы много работали для того, чтобыженщины попали в политику. Уже в 1999 годуу нас в парламенте было 18 процентов жен-щин. На местном уровне в выборных органаху нас уже 27 процентов женщин - и еще боль-ше тех, кто выставляет свои кандидатуры; на-ша цель сейчас – достичь 40 процентов.

Первые 5 лет очень сложно было предпри-нимать какие-то институциональные переме-ны, но все-таки хотя бы маленькие госструк-туры, работающие на гендерное равенство,были созданы. К тому времени на междуна-родном уровне мы имели много контактов,собирали международный опыт, уже в 1998-99-м годах делали первые шаги по созданиюзакона о гендерном равноправии. Его про-движение очень облегчала перспектива всту-пления в Евросоюз – но все равно это былоочень трудно! Мы работали с директивамиЕвросоюза по гендерным вопросам – собира-ли их, изучали, анализировали, активно рабо-тали с документами МОТ, ООН – мы уже по-нимали, какие это мощные инструменты. В2000 году мы всерьез приступили к созданиюзакона, организовали межведомственную ра-бочую группу – туда были включены профсо-

юзы, предприниматели, юристы, представи-тели НПО. Понадобилось 4 года, чтоб Законприняли, при этом чуть ли не решающее зна-чение все-таки имело вступление в Евросо-юз. Закон вступил в силу 1 мая 2004 года.

Согласно Закону, все госструктуры долж-ны внедрять принципы гендерного равенстваво все сферы, приспосабливая эти принципык своей сцецифике.

Если говорить о моем личном опыте этихлет, то его стало намного больше – я сталаумнее и опытней. Параллельно со всей этойработой, о которой я рассказала (и многойдругой!), на протяжении восьми лет я участво-вала в работе Комитета по равным праваммужчин и женщин Совета Европы. Я былачленом этого комитета, участвовала в выра-ботке всех его документов. Это была большаяшкола, огромный опыт. Как только Эстониястала членом Евросоюза, мы получили воз-можность претендовать на членство в Евро-пейском женском лобби. По его новому регла-менту, туда может быть принята только однаорганизация или сеть от страны. Как предсе-датель Круглого стола женских организацийЭстонии в октябре прошлого года на годовомсобрании ЕЖЛ в Брюсселе я рассказала о де-ятельности Круглого стола.

Круглый стол женских организаций Эсто-нии - самая демократичная сеть женских ор-ганизаций в стране, она объединяет как круг-лые столы сельских организаций регионов,так и крупные зонтичные организации. Круг-лый стол был избран представлять Эстониюв Европейском женском лобби.

Круглый стол активно работал как в про-шлом, так и в нынешнем году. Совместно сЦентром информации и гендерных исследо-ваний в январе этого года была проведенареспубликанская конференция женских орга-низаций «Пекин+10». В рабочих группах про-делано много работы и выработаны предло-жения для правительственных органов, каса-ющиеся изменений в законодательстве и соз-дании различных программ.

Таким образом, моя жизнь до сегодняшне-го дня была тесно связана с развитием демо-кратии и внедрением изменений, которыеспособствовали бы лучшей жизни - как жен-щин, так и мужчин.

21 апреля 2005

Тбилиси

ДИАЛОГ женщин ПЕКИН+10

После Пекина у нас в Украине изменилосьмногое. Женские организации начали появлять-ся и до Пекина, сразу с обретением националь-ной независимости. Но Пекин, несомненно, далмощный толчок развитию этого процесса. В1995-96-м годах наблюдался просто бум жен-ских НПО, их появились сотни. После Пекина унас было создано и министерство по делам се-мьи и молодежи – как институция, которая бы-ла бы ответственна за продвижение женскихправ. До этого была комиссия в Верховном Со-вете и при президенте, в начале 90-х был соз-дан Комитет по вопросам материнства. Но по-скольку нужно было иметь такую структуру приисполнительной власти, в 1996 году вместо это-го комитета и было создано министерство. А внем был департамент гендерной и семейной по-литики, потом слово «гендерной» убрали и ос-талась только семейная политика... Теперь этоминистерство вообще хотят ликвидировать ивместо него будет министерство молодежи испорта.

С этим министерством у нас и раньше быливсякие фокусы. В 1999 году его уже переделы-вали в Государственный Комитет - назвали егокомитетом спорта, туризма и молодежи. Потомон снова был комитетом семьи и молодежи, по-том министерством. То есть на протяжении де-сяти лет все время происходили эти не оченьпонятные перестановки, а на сегодня мы риску-ем остаться вообще без структуры, хоть как-тоотвечающей за продвижение женских и гендер-ных прав. То есть отношение государства кэтим вопросам пока что не является серьезным.

В то же время женских организаций стало

намного больше, многие из них окрепли, появи-лось четкое представление о том, как нужнодействовать, как следует специализироваться.И появилось очень много новых программ: пре-дупреждение домашнего насилия, борьба с тор-говлей людьми, развитие женского бизнеса – идругие.

От Украины в Пекине была довольно боль-шая делегация, но руководил ею мужчина, ви-це-премьер-министр по социальным и гумани-тарным вопросам. Женщины-руководителя стаким статусом, чтобы возглавить делегацию, унас не было. Так что мы этого чиновника назы-вали «главная женщина Украины».

Наблюдая за женскими организациями, я яс-но вижу, что на протяжении последних двухлет, до конца 2004 года, у нас было некое за-медление в развитии, какой-то упадок активно-сти. Я считаю, что число женских организаций иэффективность женского движения – это не од-но и то же. Можно иметь много НПО, но неиметь женского движения вообще. Сегодня унас актуальна проблема идеологии, приорите-тов, общей стратегии. Если это движение – томы куда-то движемся сообща, верно? Куда? Че-го мы хотим добиться? Как мы представляемпоследовательность действий? Кто координи-рует это движение и при помощи чего?

Во что превращаются некоторые женскиеНПО? Вот они помогают жертвам домашнегонасилия. Вот они спасают пострадавших от тор-говли людьми. Они делают это профессиональ-но, грамотно. Прекрасно, но чем же они отлича-ются от социальных работников? Это и есть со-циальная работа на локальном уровне. Делая

из блокнота участницы

Екатерина ЛЕВЧЕНКО,Международный центр женских прав «Ла Страда»,Украина

äÛ‰‡ ‰‚ËÊÂÏÒfl? óÂ„Ó Ï˚ ıÓÚËÏ ‰Ó·ËÚ¸Òfl? ä‡Í Ï˚ Ô‰ÒÚ‡‚ÎflÂÏ ÔÓÒΉӂ‡ÚÂθÌÓÒÚ¸?

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

24

26

28

30

32

34

36

38

40

42

44

46

48

50

52

54

54

56

который мы успешно применили на практике

это нужное и полезное дело, они не задумывают-ся о правах человека, не стараются осознать при-чины тех явлений, со следствиями которых ониборются. Они хорошие профессионалы, но нель-зя сказать, что они часть какого-то движения.

Я не могу сказать, что есть какие-то конфлик-ты между лидерами, нет. Но и объединения тожепока не происходит. В то же время площадка длясотрудничества есть – Национальный совет жен-щин. Там объединено больше 20 женских органи-заций. Но, к сожалению, у совета нет общейидеологии. Когда у нас рассматривался проектзакона о гендерном равенстве, национальный со-вет в этом не принимал никакого участия.

В 1995-96-м годах проходило очень много ме-роприятий под лозунгом Пекина. Это было акту-ально, об этом много говорили. Сегодня, мне ка-жется, о Пекинской платформе как-то подзабыли.Почему это произошло? Почему такие серьез-ные, важные документы были так плохо исполь-зованы? Мне кажется, многое осталось на внеш-нем уровне. Формально соблюдены все приличия– структуры созданы, отчетные доклады написа-ны – ну и ладно. И все успокоились – в том числеи НПО. У всех своя работа, ее много, некогда от-рываться на нудные контакты с официальнымилюдьми. Это так? Так. И это неправильно.

Что может исправить положение сейчас? Я ду-

маю, поменять его могут региональный подход,работа на региональном уровне. То, что здесь наконференции происходит в смысле консолида-ции НПО – это замечательно. Но очень важнопроводить – хотя бы раз в 2-3 года – такие конфе-ренции в региональном режиме. Нужно делатьрегиональные конференции – причем не по треф-фику, не по домашнему насилию или другим про-блемам, - а именно женские конференции, посвя-щенные общим вопросам положения женщин. Иименно на уровне региона. То есть, что я хочу ска-зать? Ту идеологическую нагрузку, которую брална себя Женский независимый форум вначале90-х годов в России, сегодня никто и ничто не не-сет. А без общей идеологии невозможно идтивместе.

Понятно, что это, в первую очередь, связано сфинансами. Но об этом надо думать. Может быть,это может взять на себя ЮНИФЕМ или сеть Вос-ток-Запад, или Фонд Сороса – или несколько ини-циаторов сообща могут решить эту проблему?

Тут сложность со спонсором очевидна. Сейчассложилось такое положение, что вы можете най-ти средства на работу с треффиком, домашнимнасилием, СПИДом, репродуктивными правами –но попробуйте найти финансирование на проектпо правам женщины.

■

Олэна СУСЛОВА,Информационно-консультативный женскийцентр,Украина:

прямое включениеГОВОРЯТ ЛИДЕРЫ НПО

- Я уже пятнадцать лет в женском движении. Мне ка-жется, что спад женского движения в настоящее время –это процесс, который уже достиг дна. Это уже, наверное,третья или четвертая волна на моей памяти, когда идетспад, потом следует подъем. Мне кажется, что это абсолют-но естественные и нормальные вещи. Почему я думаю, чтосегодня есть уже признаки подъема? У нас в Украине это-му помогла наша “оранжевая революция”, которая принес-ла новые надежды на качественно новые демократическиеизменения. И, конечно же, тот процесс, который предшест-вовал Пекину+10, заставил женщин подумать о том, что,может быть, они могут более эффективно влиять на то, чтопроисходит в мире.

Здесь нам удалось переутвердить Пекинскую плат-форму в полном объеме, не допустить ее ревизии, на кото-рой настаивают определенные круги, – это очень важно.

Наша организация занимается образовательнымипрограммами. Программа уполномоченного образованияработает в 10-ти странах - по-разному работает, но работа-ет. Мы занимаемся также гендерными исследованиями игендерным анализом. Все это сегодня требует переосмыс-ления, куда нам двигаться дальше.П

РЯ

МО

Е В

КЛ

ЮЧ

ЕН

ИЕ

ДИАЛОГ женщин ПЕКИН+10

55

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

24

26

28

30

32

34

36

38

40

42

44

46

56

50

52

из блокнота участницы

Тамар САБЕДАШВИЛИ,Женская программа Фонда “Открытое общество - Грузия”, член экспертной комиссии;Оксфам, координатор проектов, Грузия

èêÖéÑéãÖçàÖ ÅÖÑçéëíà,

ùäéçéåàóÖëäéÖ êÄáÇàíàÖ,

ÉãéÅÄãúçÄü ÅÖáéèÄëçéëíú

à èêÄÇÄ ÜÖçôàçэтот комплекс проблем невозможно решить без их взаимной связи

Стратегическая программа по преодолениюбедности (СППБ) и Цели развития тысячелетия(ЦРТ) предусматривают инновационный подходк решению проблемы бедности в развивающих-ся странах. Он заключается в том, что самистраны определяют свои первостепенные при-оритеты. Однако этот новый подход не срабо-тал во многих странах - только немногие из нихсумели сформулировать свои цели и вырабо-тать собственные индикаторы. Особой пробле-мой является тот факт, что на национальныхуровнях не установлены взаимосвязи междуЦРТ и СППБ, не состоялась их взаимоувязка сположениями Пекинской платформы действий(ППД).

Слабый уровень координации легко увидетьв отношении такого вопроса, как гендерное ра-венство и права женщин. В Грузии, например,не существует государственного механизма,работающего над гендерной политикой, кото-рый был бы ответственным за разработку кон-кретных программ. Грузинская Стратегическаяпрограмма по преодолению бедности содержитгендерные факторы, но они не были учтены втех программах, которые должны были осуще-ствляться в рамках СППБ.

До сих пор в национальном контексте неприведены в соответствие требования ППД ИЦРТ. На примере Грузии можно сказать, чтоППД больше появлияла на гендерную повесткудня до того, как ЦРТ и СППБ стали обязатель-ными для стран – членов ООН. Сегодня важно,обретя новые стратегические программы, недать им заслонить требования Пекинской плат-формы. Вопрос заключается в том, как мы су-меем интегрировать права женщин в вопросыразвития в наших странах. Еще важнее то, ка-кими способами будут осуществлены эти пла-ны. Внедрить в виде документов на концепту-альном уровне – это важно, но этого мало. Мыне раз бывали свидетелями того, как многое ос-талось на бумаге или только как красивые меч-

ты. Интеграция гендера в глобальные проектыразвития так же важна, как и осуществлениеэтих программ для нашей конечной цели: улуч-шение положения женщин во всем мире.

Я думаю, что защитники прав женщин долж-ны употреблять более сильные и более совер-шенные инструменты мониторинга и лоббиро-вания, чтобы нас услышали и чтобы от нас бы-ла реальная польза. В то время, когда мы испы-тываем хронический недостаток менеджментаи мониторинга со стороны государства, я ду-маю, мы должны быть более убедительными инастойчивыми, показывая связи, которые суще-ствуют между бедностью, экономическим раз-витием, глобальной безопасностью и правамиженщин. Мы должны предлагать политикамконкретные находки и рекомендации. Мы долж-ны сыграть ключевую роль, с одной стороны,для определения потребностей локальныхгрупп женщин, поскольку государство пока не-компетентно осуществить такую работу. С дру-гой стороны, мы должны всеми доступными намспособами пропагандировать идею гендерногоравенства среди государственных деятелей.

Правительствам недостает политической во-ли серьезно заняться женскими вопросами.Процессы имплементации CEDAW и ППД явля-ются очевидными примерами всех тех непра-вильных мотиваций, из-за которых государстваприсоединяются к этим документам. Практикапоказывает, что правительства в свое время неотнеслись серьезно к этим документам... Мыздесь, в Нью-Йорке, собрались для того, чтобылоббировать подтверждение Пекинской плат-формы, зная, что, к сожалению, наши прави-тельства сделали недостаточно для улучшенияположения женщин в наших странах. Более де-сяти лет назад, в преддверии Пекинской конфе-ренции, женщины поработали очень много, что-бы создать Платформу такой, какая она есть –очень важным концептуальным документом, иона должна быть осуществлена.