Det utbetalande organets uppgifter på landskapsnivå

Antti-Jussi Oikarinen / Jukka PekonniemiavdelningsdirektörLandsbygdsverket

27.1.2017

01.05.232

Utbetalande organ

ca 2 mrd. €/år

EU-kommissionenEuropeiska revisionsdomstolenDet attesterande organetStatens revisionsverk

JSM

€

€

€

€€

1) Den behöriga myndigheten (JSM) godkänner Finlands utbetalande organs interna förhållanden (inkl. organiseringen av delegerade uppgifter)

EU

ca 0,9 mrd.€/år

Godkänner utbetalande

organet1

ÖvervakarLa

ndsk

apen

Upp

gifte

r som

utb

etal

ande

org

anet

de

lege

rat,

land

skap

en sk

yldi

ga a

tt

sköt

a de

m, k

an in

te d

eleg

eras

vid

are

01.05.233

Utbetalande organ

EU-kommissionen

DatasystemRapporterar

EU-kommissionenEuropeiska revisionsdomstolenDet attesterande organetStatens revisionsverk 1) Den behöriga myndigheten (JSM) godkänner Finlands

utbetalande organs interna förhållanden (inkl. organiseringen av delegerade uppgifter)

Land

skap

enU

ppgi

fter s

om u

tbet

alan

de o

rgan

et

dele

gera

t, la

ndsk

apen

skyl

diga

att

sk

öta

dem

, kan

inte

del

eger

as v

idar

e

JSM

Godkänner utbetalande

organet1

Övervakar

01.05.234

De utbetalande organen är myndigheter eller organ inom medlemsstaterna som svarar för att förvalta och kontrollera jordbruksfonden EGFJ:s och landsbygdsfonden EJFLU:s utgifter.

Verkställigheten av de här uppgifterna kan delegeras, med undantag för stödutbetalningar. 1

1) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 artikel 7.1 2) Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 907/2014 bilaga 1

Utb

etal

ande

org

anet

Utförande av utbetalningar

Redovisning

Delegerade uppgifter:Godkännande och kontroll av

utbetalningar (inkl. kontroller på plats)

Avtal om utbetalningsställe

Tillräcklig och sakkunnig personal, åtagande att ordna personalutbildning

Informations-säkerhetsstandard

ISO27001 ska iakttas

Åtskiljande av uppgifter (beviljande av stöd, utbetalning,

kontroll på plats, återkrav)

Det utbetalande organets anvisningar ska iakttas när

utbetalningar godkänns och vid kontroller på plats

Årlig garanti ska ges till det

utbetalande organet

Ackrediteringskriterier2

(listan är inte uttömmande)

Verifikationskedja (audit trail) vid

handläggning av stödansökningar

Kan inte delegeras vidare till en tredje part

De datasystem som det utbetalande

organet anvisar ska användas

Granskningar som EU-organen har företagit beträffande Finland 2007–2016

01.05.235

KOMMISSIONEN EUROPEISKA REVISIONSDOMSTOLEN (ECA)Arealgranskning 2007 (10–14.9.2007) Jordbruksfonden, DAS-revision 28–30.3.2007Stödrättighetsgranskning 2008 (20–24.10.2008) Systemgranskning 16.4–18.4.2007 och 7.5–11.5.2007Granskning av axel 2 i landsbygdsprogrammet 2008 (21–25.4.2008) Jordbruksfonden, DAS-revision 1–4.10.2007Granskning av tvärvillkoren 2008 (27–31.10.2008) Jordbruksfonden, DAS-revision 8–12.9.2008Arealgranskning 2009 (28.9–2.10.2009) Jordbruksfonden, DAS-revision 7–11.9.2009Granskning av axel 2 i landsbygdsprogrammet 2010 (5–9.7.2010) Jordbruksfonden, DAS-revision 18–22.10.2010Granskning av EU:s djurbidrag 2010 (14–18.6.2010) Systemgranskning och DAS-revision 12–22.9. ja 3–7.10.2011Granskning av skolmjölk och socker 2010 (27.9–2.10.2010) Landsbygdsfonden, DAS-revision 25.2–1.3.2013Granskning av axel 2 i landsbygdsprogrammet 2011 (16–20.5.2011) Landsbygdsfonden, DAS-revision 2–8.5.2013Granskning av interventionsspannmål 2011 (4–8.4.2011) Landsbygdsfonden ,DAS-revision 16–20.9.2013Granskning av axel 3 i landsbygdsprogrammet 2011 (23–27.5.2011) Jordbruksfonden, DAS-revision 21–25.10.2013Arealgranskning 2011 (29.8–2.9.2011) Jordbruksfonden, DAS-revision 9–13.6.2014Granskning av tvärvillkoren 2012 (11–15.6.2012) Jordbruksfonden, DAS-revision 8–14.9.2015Granskning av återkrav och bilaga III 2012 (4–6.9.2012) Landsbygdsfonden, DAS-revision 19–23.10.2015Leadergranskning 2013 (23–27.9.2013) Systemgranskning 30.11–4.12.2015Ackrediteringsgranskning 2014 (2–6.6.2014)  Kommissionens granskning av 2013 års DAS-revisionsresultat  Granskning av axel 2 i landsbygdsprogrammet 2015 (25–29.5.2015)  År 2014: granskning och godkännande av det utbetalande organets räkenskaper för 2013

 

Granskning av EU:s djurbidrag 2015 (1–5.6.2015)  Granskning av tvärvillkoren 2015 (31.8– 4.9.2015)  Arealgranskning 2015 (5–9.10.2015)  Granskning av startstödet för unga jordbrukare 2016  Granskning av stöden för landsbygdsutveckling och det tekniska biståndet 2016

 

Totalt 39 granskningar

01.05.236

Eventuella synergifördelar i landsbygdsärenden

Kommunernas samarbetsområden:

61 st.Mottagning av stödansökn.Administrativa kontroller

Stödbeslut

NTM-centralerna:15 st.

Stödansökningar och stödbeslutBetaln.ansökningar + betaln.beslut

Kontroller på platsTvärvillkorskontroller

Korsgranskningar i åkerskiftesregistret

RFV:6 st.

Tvärvillkorskontroller

Landskapen18 st.

•Processen för förvaltning av jordbrukarstöd sköts nu av kommunerna och NTM-centralerna (+ RFV) sköts i framtiden av en enda organisation•Flexibel användning av personresurser (med beaktande av åtskiljandet av uppgifter)•Allt tätare samarbete i fråga om jordbrukarstöd och landsbygdsutveckling•Samarbete kring landsbygdsutveckling och annan regionutveckling•De informationssäkerhetskrav som gäller det utbetalande organet blir lättare att uppfylla när enheterna är stora

Digitalisering av uppgifterna som utbetalande organ

01.05.237

Det utbetalande organet (Mavi) ställer datasystem

till landskapens förfogande

Digitalisering = att kundens ärendeprocess och myndighetens hela

arbetsprocess sker elektroniskt

När landskapens arbetsprocesser samordnas med datasystemen effektiviseras landskapens verksamhet, vilket bidrar till att säkerställa att kraven på det utbetalande organet uppfylls

Elektronisk ärendehantering

Data som lagrats i de elektroniska systemen används direkt också för

rapportering i uppgifterna som utbetalande organ

MaaseutuvirastoAlvar Aallon katu 5PL 405, 60101 SEINÄJOKIwww.mavi.fi

Tack!

Förfrågningar:antti-jussi.oikarinen@mavi.fi

raisa.ikonen@mavi.fijaakko.rinne@mavi.fi